2017年財政個人工作總結
作為20xx年財政支農資金整合區(qū)之一,在省廳和市財政局的領導關心支持下,在區(qū)委區(qū)政府高度重視和部門密切配合下,緊緊圍繞支持我區(qū)石榴特色產業(yè)發(fā)展,積極支持現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)主導產業(yè)建設。按省廳部署,扎扎實實開展了一系列整合推進工作,資金整合工作取得了顯著成效,F(xiàn)將我區(qū)20xx年財政支農資金整合工作總結如下:
一、區(qū)20xx年支農資金整合工作進展情況
區(qū)地處平原,轄三鎮(zhèn)四辦,50個行政村,面積388平方公里,全區(qū)總人口37萬人。項目區(qū)內有耕地2萬畝,其中1.7萬畝以石榴生產為主,項目區(qū)涉及榴園1個行政村,總人口0.29萬人,農業(yè)人口0.27萬人,農業(yè)勞動力0.26萬人。近年來,區(qū)委區(qū)政府把推進特色農業(yè)產業(yè)化建設,充分利用塔山石榴資源優(yōu)勢,發(fā)展石榴主導產業(yè),作為農民致富、穩(wěn)定農村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。今年我區(qū)嚴格按照省廳《關于做好20xx年縣級財政支農資金整合工作的通知》要求,認真鉆研財政支農資金整合的工作機制,積極主動做好支農資金整合的基礎性工作,努力將此項工作落到實處。
(一)進一步加強領導,把責任落實到位。區(qū)財政局及時將省廳《關于做好20xx年縣級財政支農資金整合工作的通知》向區(qū)委、區(qū)政府主要領導匯報,得到了區(qū)領導的高度重視,成立了財政支農資金整合領導小組,先后兩次召開了涉農主管部門負責人參加的專題會議,明確各部門職責。同時結合區(qū)產業(yè)發(fā)展實際,制定了《區(qū)20xx年財政支農資金整合實施方案》努力使思想上達成共識,行動上與省廳保持高度一致,在此基礎上,區(qū)向省財政廳上報了支農資金整合商請函。整合資金在不違背資金整合原則的前提下,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、突出重點、集中使用,先行試點、穩(wěn)步推進”的原則,整合涉農資金,為加快我區(qū)塔山石榴支柱產業(yè)發(fā)展提供了資金保障,從而最大限度地發(fā)揮支農資金整體效應。
(二)認真制定《方案》,把項目落實到位。年度支農資金整合實施方案是做好資金整合的基礎和前提,我區(qū)在充分調研、廣泛征求意見的基礎上,選定塔山石榴產業(yè)作為支農資金整合的平臺,及時制定出臺了《區(qū)20xx年財政支農資金整合實施方案》,《方案》對支農資金整合的指導思想、原則,支農資金整合的內容、形式和規(guī)模以及支農資金整合的工作措施進行了詳盡的描述,《方案》的制定改變了涉農資金分而難集的被動局面,為今后資金整合工作機制的完善奠定了基礎。
(三)著力抓項目,將《方案》實施到位。按照《實施方案》要求,20xx年我區(qū)用于石榴產業(yè)示范區(qū)建設等財政支農資金和社會投入總投資為財政支農資金整合總數(shù)為10133.1萬元。其中:整合財政資金萬9818.1元(其中:中央財政資金1596.7萬元、省級財政資金847.9萬元、市級財政資金2307萬元、區(qū)級財政資金5066.5萬元),整合社會資金315萬元。結合塔山美好鄉(xiāng)村建設,截至目前,所整合財政支農資金,全部用于塔山石榴產業(yè)發(fā)展和柳園村美好鄉(xiāng)村建設。二是保證項目實施落實到位。目前,對項目區(qū)農民進行技術培訓1000人次,引進優(yōu)質石榴新品種,示范推廣3000畝,扶持市鎮(zhèn)塔仙石榴專業(yè)合作聯(lián)社1個。已新建續(xù)建砂石機耕路15公里,新建續(xù)建砼路10公里,新建曬場1200平方米,倉庫800平方米。新建深水機井、井房及灌排渠道工程,架設輸變電線路4公里,安裝變壓器3臺(套),已完成石榴精品園工程、景觀及配套設施工程、基礎設施建設工程、園區(qū)內外綠化等工程,其中僅水利、水電、道路等基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設投入就達到5700余萬元,提高了項目區(qū)的農業(yè)綜合生產能力,改善了農民生活環(huán)境。三是實行項目實施驗收責任制。對完成項目一律由區(qū)審計局、支農資金整合單位聯(lián)合審計驗收,驗收合格后方予以撥付項目資金。
二、支農資金整合工作的主要措施
我區(qū)支農資金整合工作之所以能順利推進,并取得預期效果,主要得益于區(qū)委、區(qū)政府財政支農資金整合工作的保障措施:
(一)成立領導小組。財政支農資金整合工作在區(qū)委、區(qū)政府認識高度一致,決策高度統(tǒng)一的基礎上,由區(qū)政府組織實施。區(qū)政府成立由區(qū)長擔任組長、常務副區(qū)長擔任副組長的支農資金整合領導小組,成員包括財政局、發(fā)改委、農林局、水利局、國土資源局、城建局等部門負責人。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)財政局。
(二)加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體,積極宣傳財政支農資金整合的必要性和重要意義,通過宣傳介紹財政支農資金整合的好經(jīng)驗、好做法和所取得的成效,使社會各界理解支持財政支農資金整合工作,推進全區(qū)支農資金整合健康有序發(fā)展。
(三)加強制度建設。按照財政支農資金整合管理的要求,制定整合項目管理辦法和資金管理制度,逐步建立科學規(guī)范的項目資金管理制度,為財政支農資金整合提供制度支撐。同時,認真執(zhí)行集中支付制度、政府采購制度、資金專戶管理制度、資金報賬制度和監(jiān)督檢查等資金管理制度,切實提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
(四)強化監(jiān)管機制。1、加強項目管理。積極推行項目公示制、項目法人負責制、重點工程項目建設招投標制、項目建設監(jiān)理制,確保整合項目順利實施。2、加強資金管理。進一步完善財政支農資金“區(qū)級報賬制”,做好整合項目的資金核算工作。同時,發(fā)揮財政、審計和上級主管部門的監(jiān)督作用,對各項支農專項資金的安排使用情況及時進行檢查。對重點項目進行評審,對財政支農資金使用績效進行監(jiān)測評價。對財政支農資金安排的項目從立項、執(zhí)行、完成全過程進行審查監(jiān)督。在立項階段,對項目的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益進行評估論證。在執(zhí)行階段,按項目實施進度撥付資金,并確保項目資金按規(guī)定的用途使用。
三、財政支農資金整合的工作成效及經(jīng)驗
1、經(jīng)濟效益。通過資金的整合使用,實現(xiàn)集中財力辦大事,最大限度地發(fā)揮支農資金的使用效益。塔山石榴基地基礎設施得到明顯改善,通過建立專門的品種示范基地,對農戶進行技能培訓,配備相應的科研設備,提高了石榴品種的質量。同時,把石榴的栽培貯藏、生態(tài)旅游等產業(yè)結合在一起,形成產業(yè)鏈,石榴產業(yè)發(fā)展條件得到極大改善。
項目工程的實施,不僅擴大了塔山石榴基地的規(guī)模,提高了產品品質和科技含量,同時也使得石榴及其延伸產業(yè)鏈的發(fā)展得到快速發(fā)展,有效保護生態(tài)環(huán)境,保證相關行業(yè)高產、穩(wěn)產,增加產業(yè)增加值。同時,通過建設石榴基地示范區(qū),發(fā)揚石榴文化,挖掘休閑旅游潛力,增加旅游文化收入,促進相關服務業(yè)發(fā)展?蓭愚r民就業(yè)800人,項目實施后,農民人均純收入增加到12000元,創(chuàng)造經(jīng)濟效益上億元,人均增收4861元。
2、社會效益。通過整合財政支農資金,集中投資完善基地基礎設施,引進優(yōu)質品種,推廣豐產栽培技術,提高果農素質,顯著提高果農管理水平,提升石榴產量、品質,大大增加果農的收入。以塔山石榴基地為中心,輻射帶動全市石榴產業(yè)發(fā)展,拉動與之相關行業(yè)的發(fā)展,擴大就業(yè)機會,提高生活水平。
3、生態(tài)效益。通過本項目的實施,項目區(qū)蓄水保土效益顯著,增強農業(yè)生產的綜合抗災能力,農業(yè)污染源得到控制,大大提高林木覆蓋率,減少化肥、農藥的使用量,降低了環(huán)境污染,改善了生態(tài)環(huán)境。
四、支農資金整合工作存在的問題及建議
1、由于支農資金整合工作是區(qū)政府領導下的支農資金分配方式的創(chuàng)新改革,需要社會方方面面達成深層次的共識,建立有機的工作機制,建議上級部門以文件形式對縣市支農資金整合工作提出要求,這樣做一方面可增加各級政府的工作責任感,另一方面可減少財政部門為整合工作面臨的工作壓力,有利于盡快建立強有力的工作機制。
2、由于縣鄉(xiāng)級資金使用部門財力短缺,不能集中更多的的資金用于發(fā)展特色示范區(qū)產業(yè)發(fā)展。希望上級財政部門多下?lián)茇斦мr資金,支持地方特色產業(yè)發(fā)展。
3、農民的支農意識不強,不能參與到項目建設中。今后,我們要加大宣傳力度,把支農項目的規(guī)劃、建設、資金的使用等都以農民能夠理解的形式向公開群眾公布,提高農民的支農建設意識。
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