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四好農(nóng)村路建設(shè)工作總結(jié)范文
時間總在不經(jīng)意間匆匆溜走,我們的工作又告一段落了,經(jīng)過這段時間的努力后,我們在不斷的成長中得到了更多的進步,將過去的成績匯集成一份工作總結(jié)吧。好的工作總結(jié)都具備一些什么特點呢?下面是小編收集整理的四好農(nóng)村路建設(shè)工作總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
四好農(nóng)村路建設(shè)工作總結(jié)1
為加快推進農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,到20xx年實現(xiàn)“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路的總目標!笆濉币詠恚愢l(xiāng)在上級交通運輸主管部門的鼎力支持下,以“美麗鄉(xiāng)村公路”建設(shè)為抓手,緊緊圍繞我鄉(xiāng)建設(shè)全域鄉(xiāng)村公園示范區(qū),打造水陸空立體式的中國運動健康小鎮(zhèn),進一步完善“政府主導(dǎo)、部門指導(dǎo)、鎮(zhèn)街負責(zé)、村居配合”的農(nóng)村公路共建、共管、共享的建管養(yǎng)機制,建設(shè)“四好農(nóng)村路”,推進農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運一體化發(fā)展。至20xx底年,建成“四好農(nóng)村路”,創(chuàng)成省級“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),全方位打造美麗鄉(xiāng)村生態(tài)富民走廊美麗經(jīng)濟交通走廊,為全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)樹立胡陳樣板。
一、胡陳鄉(xiāng)農(nóng)村公路基本情況
胡陳鄉(xiāng)境內(nèi)公路總里程63.414公里,其中省道1條13.054公里,縣道2條9.992公里,鄉(xiāng)村道路19條40.368公里。近年來,區(qū)域內(nèi)18個行政村50個自然村至20xx年底全部通等級公路,路面全部采用通瀝青或水泥砼硬化。目前農(nóng)村公路路況質(zhì)量總體保持良好狀態(tài),日常養(yǎng)護全面覆蓋,安全隱患治理率達到100%,運輸體系全面建成,農(nóng)村客貨運輸網(wǎng)絡(luò)基本形成,所有建制村實現(xiàn)客車村村通。
二、“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建主要做法
(一)建好農(nóng)村路,強化質(zhì)量管理力度
提升優(yōu)化路網(wǎng)標準。十三五以來,我們共投入東倉油路大中修1188萬元、東倉油路配套附屬工程571萬元、東山景區(qū)道路210萬元、塘里餅道路95萬元、永和環(huán)村路181萬元、前山道路76萬元,對我鄉(xiāng)進行改造提升,按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、突出重點、因地制宜、提升能力,完善設(shè)施”的原則,重點推進“8”型精品線上村莊通行能力差得公路提升,完成西張至尖嶺頭公路8公里,完成永和環(huán)村公路2.054公里,車家前山公路0.696公里,梅山塘里餅公路0.539公里,建成東山景區(qū)自行車道5.268公里,完成兩座危橋改造工程。20xx年計劃投入500萬元完成農(nóng)村公路改造提升20公里,進一步完善交通安全設(shè)施、排水系統(tǒng)、公交?空、服務(wù)站、路肩硬化,消除安全隱患,確保公路安全暢通。
強化質(zhì)量管理力度。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中鄉(xiāng)黨委政府始終把建設(shè)質(zhì)量作為工程的靈魂和生命。在項目實施中,不斷完善規(guī)章制度,堅持工程建設(shè)標準,加強全面質(zhì)量監(jiān)督,嚴格履行建設(shè)程序,完善過程控制和責(zé)任意識,切實落實“三同時”、“七公開”,工程合格率達到100%,確保“建成一條、達標一條”。一是嚴格項目設(shè)計審批,委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行勘測設(shè)計,交通部門對設(shè)計文件進行評審并給予施工圖審查批復(fù)。二是嚴格項目招投標管理,確保項目程序合法。農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護工程及危橋改造工程都委托招標代理機構(gòu)通過縣鄉(xiāng)公共資源中心進行招標確定施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè),增強透明度。三是嚴格落實項目管理合同制。進一步明確了施工單位、監(jiān)理單位的職責(zé)。四是規(guī)范項目管理。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中,我鄉(xiāng)委托縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督站對工程質(zhì)量、進度情況進行全方位監(jiān)督。所有建成項目驗收合格率100%。
(二)建好農(nóng)村路,路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護
建立健全制度。為了保護好來之不易的建設(shè)成果,把農(nóng)村公路養(yǎng)護工作納入到鄉(xiāng)政府工作的重要議事日程。20xx年,鄉(xiāng)政府根據(jù)《寧?h農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》,全面建立了鄉(xiāng)村公路管理機制,并全面貫徹,所有公路均列入養(yǎng)護管理范圍,做到“有路必管”。落實管養(yǎng)公示制度,深化“路長制”,鄉(xiāng)長擔(dān)任總路長,每條公路有聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任路長,分段有村長或書記擔(dān)任路長,實現(xiàn)鄉(xiāng)、村道管養(yǎng)公示牌全覆蓋,并接受社會監(jiān)督。
強化執(zhí)法,全面整治路域環(huán)境。為保護建設(shè)成果,鄉(xiāng)加強了對農(nóng)村公路巡查力度,對重點路段實施重點監(jiān)控、重點巡查、重點治理。20xx年以來,共投入150萬元清除鄉(xiāng)村公路路邊村級垃圾中轉(zhuǎn)站24處。加強農(nóng)村公路路政管理,全面規(guī)范管理自來水、污水等管道工程涉路審批等,完成涉路審批43次,清理公路用地范圍內(nèi)違章建筑、堆積物和非公路標志,切實維護路產(chǎn)路權(quán),兩路兩側(cè)整治76處。將公路管理納入村規(guī)民約,提高沿線群眾愛路護路意識,愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)村規(guī)制定率達到100%。
(三)建好農(nóng)村路,養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)步提升
全面落實鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理制度,在縣鄉(xiāng)村公路考核管理中,多次名列全縣前茅。在全市第一批設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護標準化管理站,配備公路日常養(yǎng)護工人8人,綠化養(yǎng)護公司1家,確保農(nóng)村公路有人監(jiān)管、有人維護。養(yǎng)護經(jīng)費納入財政預(yù)算,每年除上級補助的養(yǎng)護經(jīng)費之外,鄉(xiāng)財政對水毀修復(fù)、安全隱患整治、綠化養(yǎng)護經(jīng)費都有另行投入。
進一步消除安全隱患。以臨水臨崖路段、校車客車班車營運路段、急彎陡坡為重點,推進公路安全生命防護工程建設(shè),20xx年共投入30萬元對16處安全隱患進行整治。加強農(nóng)村公路橋隧養(yǎng)護管理,建立健全橋梁養(yǎng)護工程師、一路一橋一牌一檔、定期檢查評定等長效養(yǎng)護管理制度,通過定期檢測掌握農(nóng)村公路橋隧技術(shù)狀況,及時加固改造農(nóng)村公路病危橋梁,發(fā)現(xiàn)一座處置一座,完成橫山里橋和梅山橋危橋改造。
(四)建好農(nóng)村路,運營水平不斷提高
農(nóng)村客運通達率不斷提高。截止目前,所有行政村均通城鄉(xiāng)客運公交車,市場化運營、票價調(diào)整、公共財政收入、服務(wù)質(zhì)量考核等長效機制基本建立,推進城鄉(xiāng)客運可持續(xù)發(fā)展。十三五以來投入175萬元對30座農(nóng)村候車亭進行改造,20xx年計劃投入250萬元,對其余42座進行改造提升,投入60萬元建成了東倉客運首末站,不斷提升客車“村村通”水平。農(nóng)村客運安全管理水平不斷提升。強化與交通、公安、安,農(nóng)村客運衛(wèi)星定位車載終端安裝率及接入動態(tài)監(jiān)管平臺比例均達到100%。
農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不斷完善?h級配送集散中心、鎮(zhèn)級分撥中心、村級配送網(wǎng)點的三級城鄉(xiāng)物流網(wǎng)點體系基本。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村物流”行動,提升農(nóng)村物流企業(yè)的信息化應(yīng)用水平,引導(dǎo)農(nóng)村物流企業(yè)與電商的深度合作,促進農(nóng)村物流與電商深度融合。
三、服務(wù)“三農(nóng)”,共享成果
通過近幾年“四好農(nóng)村路”提升改造和“美麗經(jīng)濟交通走廊”建設(shè)的開展,胡陳鄉(xiāng)的.交通條件不斷改變,由此也促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。鄉(xiāng)村公路成了致富路,而且通過綠化、美化、潔化和規(guī)范化,道路成了綠道網(wǎng)、景觀帶,促進了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,群眾從中得到了實惠。20xx年,成功承辦全省深化“千萬工程”推進鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會、首屆海峽兩岸鄉(xiāng)村振興論壇、全市農(nóng)村文明示范線創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進會,榮膺中國最美村鎮(zhèn)50強、全國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進鎮(zhèn)、中國生態(tài)魅力鄉(xiāng)等先進稱號。
。ㄒ唬┬蓍e農(nóng)業(yè)潛力涌現(xiàn)。立足全縣首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的本土優(yōu)勢,創(chuàng)新試點水蜜桃產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟組織聯(lián)合會,搭建“產(chǎn)供銷”共建共創(chuàng)共享平臺,成功孵化青創(chuàng)品牌2個,“胡陳土豆”入選浙江省名牌農(nóng)產(chǎn)品。強化科技助農(nóng)力度,重點打造350畝水稻病蟲害綠色防控示范區(qū)和100畝胡陳洋芋脫毒種薯繁育基地。突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),成立全縣首個麻糍加工點合作聯(lián)盟,“胡陳麻糍”獲淘寶名特優(yōu)平臺強力推介。
。ǘ┨厣べQ(mào)動力滿滿。加大轉(zhuǎn)型升級力度,全力推進潤禾股份完成年產(chǎn)2.4萬噸有機硅技改擴產(chǎn)項目,和博宇翔鷹年產(chǎn)500萬套汽車部件項目,增強發(fā)展后勁。國元有機抹茶項目1期用地成功掛牌,創(chuàng)造寧海歷史首個37天全流程記錄。加大“筑鳳引巢”力度,新引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目1家,引進高端物流企業(yè)3家,完成有效投資2000萬元。
。ㄈ┼l(xiāng)村旅游活力四射。深度對接“光點聚落”項目,搭建起海峽兩岸文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)、旅創(chuàng)合作新平臺。新引入精品民宿1家,新增鄉(xiāng)村民宿2家,串起“3+X”精品民宿產(chǎn)業(yè)鏈,“心宿·無塵”獲評浙江省20xx年度“白金宿”稱號。成功舉辦“東山桃花節(jié)”、水蜜桃節(jié)、戶外運動節(jié),胡陳鄉(xiāng)野戶外小鎮(zhèn)入圍全省首批運動休閑特色小鎮(zhèn)培育名單,獲省市媒體專題報道。
四好農(nóng)村路建設(shè)工作總結(jié)2
20xx年在自治區(qū)交通運輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)進展順利,成果豐碩,永寧縣、賀蘭縣獲得全區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣,F(xiàn)將我市20xx年“四好農(nóng)村路”具體工作開展情況總結(jié)如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┑缆方煌ǹ傮w情況
銀川市面積9025.38平方公里,城市建成區(qū)面積為148.6平方公里,截至20xx年年底,全市公路通車總里程達到7183.658公里,其中:城市道路1608.220公里(銀川市區(qū)1012.700公里;永寧縣169.720公里;賀蘭縣130.000公里;靈武市165.000公里;濱河新區(qū)130.800公里),占通車總里程22.4%;高速公路9條481公里,占通車總里程6.7%;高速匝道144.014公里,占通車總里程2.0%;國道6條466公里,占通車總里程6.5%;省道9條303公里,占通車總里程4.2%;公路密度61.78公里/百平方公里,每萬人擁有公路23.96公里;含城市道路公路密度79.59公里/百平方公里,每萬人擁有公路30.86公里。
。ǘ┺r(nóng)村公路基本情況
截至20xx年年底,農(nóng)村公路3647.465公里,占通車總里程50.8%(其中縣道13條,通車里程198.496公里;鄉(xiāng)道275條,通車里程1600.312公里;村道1183條,通車里程1808.054公里;等外公路16條,通車里程40.603公里。
全市行政村、自然村通公路100%,其中,通油路(硬化路)率99.66%。
二、主要做法和成效
。ㄒ唬R心協(xié)力“建好路”
一是多方籌措資金建好農(nóng)村公路。積極爭取自治區(qū)交通運輸廳農(nóng)村公路專項補貼資金,各縣(市)區(qū)安排專項配套資金,支持農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展,極大的調(diào)動了各縣區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的積極性,為改善農(nóng)村出行條件,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是穩(wěn)步扎實推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),大力實施農(nóng)村公路新建改建工程,初步形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點,覆蓋村組、連接城鄉(xiāng)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)。三是嚴格執(zhí)行建設(shè)項目基本程序,規(guī)范建設(shè)流程,嚴格項目設(shè)計審批,按照要求和標準對項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測進行公開招投標,選取資金雄厚、信譽良好、技術(shù)過硬的專業(yè)單位參與項目建設(shè)。同時,出臺落實“十公開”制度性文件,主動接受社會各界對工程項目的意見建議,廣泛接受監(jiān)督。四是積極利用各種融資模式和融資政策,解決農(nóng)村公路建設(shè)中的資金難題。
。ǘ﹦(chuàng)新發(fā)展“管好路”
一是各級交通運輸主管部門,嚴格按照《公路法》和《公路安全保護條例》的規(guī)定,規(guī)范化、精細化、常態(tài)化開展農(nóng)村管理工作。二是聯(lián)合交警、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法超限超載運輸車輛,并對部分公路超限檢測站完成了升級改造,實現(xiàn)了不停車檢測。三是大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境,強化農(nóng)村公路建筑控制區(qū)管理,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全面清理路域范圍內(nèi)的草堆、土堆、垃圾堆和非公路標志。四是常年對管養(yǎng)公路進行路面保潔、病害處治、邊溝清理,打造暢、安、舒、美的通行環(huán)境。
。ㄈ┒啻氩⑴e“養(yǎng)好路”
在配套資金有限的情況下,各縣市區(qū)因地制宜,探索創(chuàng)新養(yǎng)護模式,以縣為主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委層層壓實責(zé)任,實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)兩級管養(yǎng)機構(gòu)全覆蓋,農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%。金鳳區(qū):除自治區(qū)、銀川市撥付的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金外,區(qū)政府每年配套100萬元專項經(jīng)費。同時,在涉農(nóng)的'兩鎮(zhèn)農(nóng)村道路推行社會化外包服務(wù),向社會公開招標保潔單位進行日常保潔清掃。永寧縣:修訂了《永寧縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》,出臺了《永寧縣農(nóng)村公路養(yǎng)護目標任務(wù)考核評定標準》等制度,嚴格落實農(nóng)村公路及時養(yǎng)護、常年養(yǎng)護、全面養(yǎng)護、科學(xué)養(yǎng)護相結(jié)合的養(yǎng)管措施,確保公路養(yǎng)護任務(wù)落到實處。按照“縣道縣管,鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管,村道村管”的分級管理原則,進一步建立和完善了縣鄉(xiāng)村三級管養(yǎng)機構(gòu),實現(xiàn)了全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的全覆蓋。賀蘭縣:創(chuàng)新養(yǎng)護小修保養(yǎng)工程定額承包模式,將全縣農(nóng)村公路劃分四個片區(qū),面向社會公開招標,通過競標確定承包人,實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)管全覆蓋,自治區(qū)交通運輸廳在全區(qū)推廣賀蘭模式。靈武市:在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路管養(yǎng)所,由副鎮(zhèn)長擔(dān)任所長,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護工作。同時,在每條重點路段上聘用農(nóng)民協(xié)議工,協(xié)助做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作,交通部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及道路病害維修工作。
。ㄋ模┤ΡU稀按龠\營”
目前,全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、279個行政村全部開通了客運班線車,共有農(nóng)村客運企業(yè)9家,農(nóng)村客運場站10座,農(nóng)村客運招呼站162個,農(nóng)村公交班線21條,農(nóng)村公交車輛80輛,農(nóng)村客運班線94條,農(nóng)村客運車輛379輛,平均日發(fā)1142班次。
三、存在的問題
一是部分農(nóng)村公路建設(shè)年代久遠、技術(shù)等級較低,超期服役、病害嚴重,安全隱患日益凸顯,據(jù)統(tǒng)計,全市現(xiàn)有735公里農(nóng)村公路超期服役,占農(nóng)村公路總里程的21.6%。
二是部分莊點巷道仍以土路、砂石路為主,村民出行極為不便。同時,有些村組主巷道已進行硬化,但大量支線巷道未進行硬化,因資金籌措難,改建不及時,群眾反響較大。
三是農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措渠道單一,主要依靠國家投資、各級政府配套。受永久性基本農(nóng)田、水源地等因素的影響,前期手續(xù)的辦理較為困難,一定程度上影響了農(nóng)村公路的新建和改建。
四是農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措困難,資金缺口較大,僅靠財政難以為繼。公路養(yǎng)護基礎(chǔ)支撐仍然薄弱,專業(yè)技術(shù)人員缺乏,一線養(yǎng)護技術(shù)工人減員嚴重,養(yǎng)護機械化程度不高。同時,少數(shù)村鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村路管理責(zé)任主體不明確,不能有效行使自己的監(jiān)管職能。農(nóng)村公路里程逐年增大,線長面廣,現(xiàn)有的路政巡查人員和經(jīng)費投入與農(nóng)村公路執(zhí)法巡查的需求不匹配。
五是隨著經(jīng)濟社會飛速發(fā)展,農(nóng)村客運市場逐漸萎縮,農(nóng)村客運車輛上座率下降趨勢較為明顯,很多客運班車入不敷出,有些甚至已經(jīng)停運,造成居民出行不便,整體水平有待提升。
四、對策建議
(一)突破瓶頸,進一步建設(shè)好農(nóng)村公路。一是科學(xué)規(guī)劃、依法實施,使“四好農(nóng)村路”建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行的要求相適應(yīng)。二是簡化農(nóng)村公路建設(shè)審批程序,加快推進農(nóng)村公路建設(shè)。三是適當(dāng)提高每年農(nóng)村公路建設(shè)用地指標,出臺有關(guān)政策支持農(nóng)村公路發(fā)展。四是爭取市本級財政資金,對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作給予資金補貼。
。ǘ┮婪ㄖ温,進一步管理好農(nóng)村公路。一是按照依法治路要求,逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路管理,管理機構(gòu)和議事機制。二是探索各縣區(qū)建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,加強路政執(zhí)法力度。每年組織開展一次鄉(xiāng)村公路環(huán)境整治活動,消除安全隱患。
。ㄈ┩晟企w系,進一步養(yǎng)護好農(nóng)村公路。一是分級分段明確養(yǎng)護主體,層層落實主體責(zé)任?h(市)區(qū)政府應(yīng)將農(nóng)村公路日常維護資金納入財政預(yù)算,足額撥付配套資金。二是建立養(yǎng)護質(zhì)量、數(shù)量與養(yǎng)護經(jīng)費撥付相掛鉤的工作機制;對于日常保潔、綠化等非專業(yè)項目,應(yīng)鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法,吸收沿線群眾參與。三是對農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的大中修等專業(yè)性工程,逐步通過政府購買服務(wù)的方式交由專業(yè)化養(yǎng)護隊伍承擔(dān),同時加大農(nóng)村公路應(yīng)急資金的投入,確保水毀等道路能得到及時的修復(fù)。
(四)創(chuàng)新機制,進一步運營好農(nóng)村公路。一是新辟、改線、延伸現(xiàn)有農(nóng)村客運班線,構(gòu)建以縣城為中心,周邊重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點,輻射縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要旅游景區(qū)的縣級快速客運網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)實際需要開通循環(huán)班線、趕場班、假期班、不定時班次等,提高農(nóng)村客運班車覆蓋率。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運發(fā)展,依托農(nóng)村客運現(xiàn)有班線,支持城鎮(zhèn)化水平較高、居民出行密度大的縣區(qū)推行農(nóng)村客運公交化改造,努力實現(xiàn)農(nóng)村客運“開得起、留得住、坐得起、有效益”。三是規(guī)范農(nóng)村客運市場,從根本改變農(nóng)村客運經(jīng)營機制,實行公司化經(jīng)營,提升服務(wù)質(zhì)量。
四好農(nóng)村路建設(shè)工作總結(jié)3
冷水灘區(qū)地處湖南省西南部,湘江上游,毗鄰兩廣,素有“湘西南門戶”和“瀟湘第一城”之稱,現(xiàn)是永州市委市政府所在地。全區(qū)總面積1222平方公里,總?cè)丝?3萬人,城鎮(zhèn)人口32萬人,下轄9個街道、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個工業(yè)園區(qū)、1個農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū),186個行政村,20xx年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值285億元,完成財政總收入19.12億元。全區(qū)公路總里程2318公里,其中縣道134公里,鄉(xiāng)道315公里,村道1869公里,共有客運企業(yè)3家、客運車輛417臺,貨運企業(yè)12家、貨運車輛2786臺。近年來,冷水灘區(qū)深入貫徹落實關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神,不等不靠,主動作為,堅持“小財政”建設(shè)“大交通”,走出了一條欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)“四好農(nóng)村路”助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特色之路。20xx年以來,新建農(nóng)村公路760公里,提質(zhì)改造縣鄉(xiāng)公路284公里,提質(zhì)改造村級道路560公里,建制村通暢率、通班車率均達100%。“四好農(nóng)村路”逐步成為引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提升百姓出行品質(zhì)的重要支撐和保障,F(xiàn)就我區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作總結(jié)如下。
一、工作開展情況
我區(qū)以“建好、管好、護好、營運好”農(nóng)村路為目標,做到有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良、有路必管、管必到位,開創(chuàng)了“四好農(nóng)村路”建設(shè)“345”模式,即創(chuàng)新區(qū)、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動機制”,按照“建設(shè)品質(zhì)化,管理長效化,養(yǎng)護精細化,運營多樣化”的“四化”標準,實現(xiàn)了“進村主干道提質(zhì)擴面、25戶以上自然村通組路、農(nóng)村公路有效管護、路域環(huán)境提升、電商物流進村”五個全覆蓋。
1、堅持“三個強化”,高品質(zhì)建設(shè)農(nóng)村公路。堅持把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)工程,科學(xué)規(guī)劃、全力保障、精細管理,逐步消除制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸。
一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。牢固樹立“大交通”理念,注重全面系統(tǒng)謀劃,將交通建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)城,與脫貧攻堅、旅游開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等工作相結(jié)合,推進綜合交通規(guī)劃一張圖,建設(shè)一盤棋、管理一體化,著力優(yōu)化農(nóng)村公路布局,堅持公路建設(shè)、安防工程、水保綠化同步規(guī)劃、建設(shè)和驗收,確保農(nóng)村公路“建成一條、達標一條、見效一條。
二是強化保障支撐。我區(qū)雖然是財政小區(qū),卻始終把交通建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展位置,以“勒緊褲腰帶,也要把路修”的決心,采取以政府投資為主、多渠道籌資為輔,社會資金參與的籌資模式。兩年來,累計整合涉農(nóng)資金2.5億元用于農(nóng)村公路建設(shè),全面改善交通運輸條件,共建成120公里扶貧路、80公里產(chǎn)業(yè)路、22公里旅游路。
三是強化質(zhì)量監(jiān)管。牢固樹立高品質(zhì)建設(shè)就是最好養(yǎng)護的理念,全面加強工程質(zhì)量管理。創(chuàng)新推行交通工程“質(zhì)量首件制”,即在每一分項工程中,選擇第一施工項目作為首件工程(如第一段路基、第一根灌注樁、第一片空心板)并將首件工程的每一道工序作為首件工序,編制嚴密的操作規(guī)程,確保質(zhì)量監(jiān)管措施落實到位。同時,落實責(zé)任公開制,對農(nóng)村公路的建設(shè)責(zé)任人、管理責(zé)任人、養(yǎng)護責(zé)任人進行立牌公示,方便政府監(jiān)管和群眾監(jiān)督,保證農(nóng)村公路建管質(zhì)量。
2、堅持”三個發(fā)力”,高要求管理農(nóng)村公路。始終把農(nóng)村公路管理作為一項重要工作來抓,創(chuàng)新管理方式,拓寬管理范圍,切實做到“有路必管、管必到位”。
一是在管理機制上發(fā)力。20xx年在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理站,落實有人員、有編制、有經(jīng)費、有場所、有制度“五有”保障,具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作,并在村級設(shè)立路政信息員,負責(zé)維護村道設(shè)施、反饋路況信息,形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的路產(chǎn)路權(quán)保護網(wǎng)絡(luò),確保農(nóng)村公路通暢和設(shè)施完好。同時,將農(nóng)村公路管養(yǎng),愛路護路村規(guī)民約與鄉(xiāng)風(fēng)文明行動相結(jié)合,提高群眾管護意識,形成農(nóng)村公路人人管護的深厚社會氛圍。
二是在管理模式上發(fā)力。按照“屬地管理、分段負責(zé)”的原則,積極推行“五道五治”(對轄區(qū)內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道“五級道路”逐一建檔摸底,開展治違、治亂、治污、治路、治理“五治”行動)和“路長制”,將農(nóng)村公路管養(yǎng)、路域環(huán)境整治等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作范疇,并設(shè)立考核機制,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)管路護路積極性。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長任示范路路長,班子成員擔(dān)任其他鄉(xiāng)村路路長,負責(zé)做好公路養(yǎng)護及路域環(huán)境整治工作,確保道路安全通暢,營造“暢、安、美”的通行環(huán)境。
三是在路政執(zhí)法上發(fā)力。交管、公路、交通等部門實行聯(lián)合執(zhí)法,對貨運車輛“逢車必檢,逢超必治”,嚴厲打擊超限超載行為,并將治超范圍從國省道延伸至農(nóng)村公路,完善限載、限高、限速等設(shè)施和標志,有效延長公路使用年限,確保道路交通安全。20xx年共檢測車輛58675輛,查處違法超限超載車輛68輛,車輛超限超載率穩(wěn)定控制在1%以內(nèi)。
3、堅持“三個到位”,高標準養(yǎng)護農(nóng)村公路。多措并舉保障資金,想方設(shè)法養(yǎng)護公路,確保農(nóng)村公路持續(xù)暢通、健康運行。
一是資金保障到位。將農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費全部納入財政預(yù)算,并建立穩(wěn)定養(yǎng)護資金增長機制,每年按10%的增速來保障養(yǎng)護資金,20xx年區(qū)財政統(tǒng)籌安排620萬元作為公路養(yǎng)護資金。同時,積極探索交通扶貧新模式,設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護員公益性崗位,共安排96名貧困戶從事公路養(yǎng)護工作,實現(xiàn)了“扶持一崗、脫貧一戶”目標。
二是公路列養(yǎng)到位。我區(qū)創(chuàng)新“36字決”養(yǎng)護標準,即路基完整穩(wěn)定,路面平整干凈,路肩整齊平順,邊坡整潔美觀,水溝排水通暢,橋涵防護堅實,通過“春排水、夏除草、秋整治、冬修補”季節(jié)性重點養(yǎng)護,全面提升養(yǎng)護成效。目前,全區(qū)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%,縣道、鄉(xiāng)道優(yōu)良率分別達到85.94%、83.32%。大力推行路段精品化,在全面提升養(yǎng)護標準的基礎(chǔ)上,梯次推動農(nóng)村公路養(yǎng)護換擋升級,先后建成農(nóng)村公路樣板路26條84公里。
三是獎懲問責(zé)到位。建立農(nóng)村公路的政府績效考核、行業(yè)綜合考評,專項督查等全方位考核體系,切實把行業(yè)行為上升至政府行為。一方面將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入年度綜合考評,另一方面按照養(yǎng)護“八無標準”,建立了養(yǎng)護考核清單,制定《冷水灘區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法》,加強行業(yè)部門監(jiān)管,形成覆蓋全面、標準規(guī)范、獎罰分明的考核評價體系,對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),予以問責(zé),促進了養(yǎng)護責(zé)任的全面落實。
4、堅持“三個融合”,高水平運營農(nóng)村公路。堅持改革創(chuàng)新,因地制宜,積極探索農(nóng)村客貨運輸和農(nóng)村物流發(fā)展新模式,農(nóng)村客貨運輸服務(wù)能力顯著提升。
一是與完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)相融合。積極探索城鄉(xiāng)客運一體化,采取在伊塘、上嶺橋兩個鎮(zhèn)先行試點的辦法,以點帶面全面鋪開。在進村公路沿線增設(shè)候車站(點),擴大鎮(zhèn)村公交和農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,加快城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)進程。目前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客車通達率100%,村民實現(xiàn)“出家門,上車門,進城門”,農(nóng)村群眾到中心城區(qū)的時間縮短了48.2%,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時間縮短了41.6%。
二是與“降本增效”相融合。按照“多站合一、資源共享”模式,加快推進區(qū)、鄉(xiāng)、村物流體系建設(shè),依托交通服務(wù)站對交通、供銷、電商、快遞等資源進行整合,打通農(nóng)村物流“最后一公里”,降低物流成本。目前,全區(qū)共建成交通管理站9個,村鎮(zhèn)交通服務(wù)站126個,農(nóng)村物流站點140個,物流降本增效創(chuàng)下新高。
三是與“交通+”相融合。深入推進“交通+產(chǎn)業(yè)”,依托農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)“修好一條路、發(fā)展一片產(chǎn)業(yè)、帶動一方群眾”。目前,全區(qū)新建蔬菜、柑桔、西瓜、白茶等基地等20多個,帶動全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以年均4.6%速度增長。深入推進“交通+旅游”,將公路建設(shè)與區(qū)鄉(xiāng)村道沿線綠化美化工程同步實施,讓公路融入環(huán)境,引爆了農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、特色小吃、休閑觀光、采摘體驗等旅游業(yè)態(tài)。近兩年來全區(qū)旅游接待人數(shù)突破100萬人次。深入推進“交通+民生”。把農(nóng)村公路建設(shè)與民生事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,大力提升群眾獲得感和幸福感。目前,我區(qū)農(nóng)村公路連通村民安置點26個,連通學(xué)校、醫(yī)院、敬老院約100多個,惠及貧困群眾8000多人。
二、存在的`困難和問題
盡管我區(qū)交通運輸事業(yè),尤其是“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得階段性成果,但與鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會目標和廣大人民群眾期盼相比較,依然存在著一些不足和差距。具體表現(xiàn)在:一是農(nóng)村公路改造提質(zhì)任務(wù)艱巨,建設(shè)資金缺乏。上級下?lián)艿墓方ㄔO(shè)資金有限,地方需要配套的資金數(shù)額較大。二是交通運輸管理、運營服務(wù)水平和品質(zhì)有待提升,尤其是智慧交通管理還處于空白狀態(tài)。三是農(nóng)村公路養(yǎng)護水平亟待提升。治超“省道治理硬,縣鄉(xiāng)村道治理軟”現(xiàn)象仍然存在。
三、下一步工作思路
今后,我們將以關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神為指引,進一步加大投入,補齊短板,推進我區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)進一步提檔升級,為全面建成小康社會提供有力保障。
1、突破瓶頸,進一步建設(shè)好農(nóng)村公路?茖W(xué)規(guī)劃、依法實施,加大農(nóng)村公路在交通建設(shè)投資中的比例,對全區(qū)剩下的75個非貧困村143.1公里進村主干道提質(zhì)擴面,高品質(zhì)、高標準打造。加快農(nóng)村候車亭、交通服務(wù)站和農(nóng)村公路安保設(shè)施等建設(shè),提高群眾交通出行條件。
2、依法治路,進一步管理好農(nóng)村公路。繼續(xù)推行“路長制”管理,進一步加大愛路護路宣傳力度,提高群眾管護意識,形成農(nóng)村公路、人人管護的深厚社會氛圍。按照依法治路總要求,加強巡查檢查力度,加大巡路頻率,消除各種路障,大力推進超限超載治理,完善治超手段,持續(xù)保持治超執(zhí)法高壓態(tài)勢,確保治超站點車輛超限超載率控制在1%以內(nèi)。
3、完善體系,進一步養(yǎng)護好農(nóng)村公路。分級分段明確養(yǎng)護主體,層層落實主體責(zé)任,繼續(xù)將農(nóng)村公路日常維護資金納入財政預(yù)算,足額撥付配套資金,建立養(yǎng)護質(zhì)量數(shù)量與養(yǎng)護經(jīng)費撥付相掛鉤的工作機制。對于農(nóng)村公路大中修等專業(yè)性工程,逐步通過政府購買服務(wù)的方式交由專業(yè)化養(yǎng)護隊伍承擔(dān)。加大農(nóng)村公路應(yīng)急資金的投入,確保水毀、崩塌道路能得到及時的修復(fù)。
4、創(chuàng)新機制,進一步營運好農(nóng)村公路。進一步健全完善全區(qū)農(nóng)村公路運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)步推進鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)。在原試點的基礎(chǔ)上全面鋪開二級綜合客運站建設(shè),加快推進區(qū)、鄉(xiāng)、村三級物流體系建設(shè),提升農(nóng)村物流業(yè)水平。
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