衡陽市戶外廣告設施設置管理實施細則
為加強城市戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設置，維護市容整潔美觀，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國廣告法》、《城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、住建和城鄉(xiāng)建設部《城市容貌標準》(GB50449-2008)等有關法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本細則。
第一條 衡陽市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告的設施設置及相關管理活動，適用本細則。
第二條 市城市管理行政主管部門負責戶外廣告設施設置的管理和監(jiān)管。市財政、物價、住建城鄉(xiāng)建設、工商、交通運輸?shù)认嚓P部門根據(jù)各自職能協(xié)同做好戶外廣告的管理工作。
第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同市城市管理行政主管部門編制戶外廣告設置規(guī)劃、定點方案、技術規(guī)范報市大規(guī)委批準，由市城市管理行政主管部門組織實施，城市戶外廣告設施設置規(guī)劃應當隨城市發(fā)展和建設情況進行修訂并及時予以公布。
第四條 編制戶外廣告設施設置規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃和城市容貌標準，堅持總量控制，布局合理，做到與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第五條 未經(jīng)市人民政府批準，任何單位或個人不得擅自設置戶外廣告。
第六條 下列區(qū)域和設施上不得設置戶外廣告：
(一)交通信號標志、交通指路牌、人行天橋護欄(特別批準外);
(二)遮擋綠化景觀或毀損綠化的;
(三)占用和影響殘疾人通行范圍的;
(四)影響地下管線、高壓電力架空線等安全控制范圍內(nèi)的;
(五)各機關辦公大樓及其圍墻;
(六)按照規(guī)定批準的文物保護單位、優(yōu)秀近代建筑及建筑控制地帶;
(七)妨礙相鄰居住建筑的日照;
(八)利用臨街建筑物的窗戶、陽臺、墻面懸掛、張貼各類廣告(招牌);
(九)市人民政府規(guī)定禁止設置戶外廣告的其他區(qū)域和設施。
第七條 戶外廣告設施設置。
(一)大型戶外廣告設施設置由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設置，實行有償使用，其使用權采取招標或拍賣的方式取得。拍賣會由城市管理行政主管部門具體承辦，市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、工商、財政、物價、監(jiān)察、法制等部門參與。拍賣收入全額上繳市財政。
(二)在本市設置戶外廣告須委托有相應資質(zhì)的廣告經(jīng)營單位承辦，任何單位和個人不得自行設置。
(三)臨時戶外廣告不得占用市政人行道，不得侵占公共設施，不得影響市容秩序和周邊交通。
(四)根據(jù)需要在適當場所設置一定數(shù)量的公共信息欄，用于張貼公共信息，每個居民小區(qū)設1-2個，由各城區(qū)政府組織統(tǒng)一設計、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一管理。
(五)地名標志的設置由相關職能部門提出設計方案及設置地點，報市城市管理行政主管部門備案審查后，由城市管理行政主管部門統(tǒng)一報市大規(guī)委批準后方可設置。
第八條 設置要求
(一)戶外廣告設施的.設置不得損害建筑物，街景和城市輪廓線的重要特征，不得破壞被依附載體的整體效果，其設置位置、形式大小、色彩、圖案必須與建筑及其所依附的載體相協(xié)調(diào)。
(二)戶外廣告設施的燈光照明要有合理的光照強度，盡量減少光污染，且宜優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保的新光源、新燈具，合適的光源光色和顯色性、使光色與照度具有適當?shù)谋壤?gòu)筑、渲染出各種舒坦的色感環(huán)境氛圍。
(三)戶外廣告設施的設計、制作、安裝應符合行業(yè)技術規(guī)范和質(zhì)量標準要求，外形、尺寸、顏色、材質(zhì)要符合市城市管理行政主管部門制定的統(tǒng)一標準，確保設施穩(wěn)固、安全、美觀。
(四)地名標志的材質(zhì)、規(guī)格、形式要符合國家相關標準，廣告設置應與設施的規(guī)格協(xié)調(diào)，不影響整體效果及使用功能。
(五)店堂牌匾按城市街景規(guī)劃要求設置，由各城區(qū)組織實施，實行一店一牌，倡導一街一景。
第九條 經(jīng)批準設置的戶外廣告設施竣工后須經(jīng)城市管理行政主管部門驗收合格后方可投入使用。
第十條 根據(jù)城市建設或社會公共利益需要，決定拆除使用期內(nèi)的戶外廣告設施時，市城市管理行政主管部門應提前書面通知戶外廣告設置人和使用人限期拆除，因此對戶外廣告設施設置申請人造成經(jīng)濟損失的，受益單位應當依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定給予補償。
第十一條 經(jīng)批準設置的戶外廣告，超過時限且未提前申請延期獲批者須無條件拆除。
第十二條 戶外廣告設置者應負責在使用、展示期內(nèi)的經(jīng)常性維護，經(jīng)市城市管理行政主管部門認定為破損殘舊且存在安全隱患的廣告，應及時維修翻新;過期閑置的廣告須立即拆除。
第十三條 戶外廣告設置時限規(guī)定
(一)大型落地式立柱廣告設置時限，依據(jù)政府拍賣時確認時限標準執(zhí)行;
(二)中、小型落地、屋頂固定廣告設置時限為1年。
第十四條 在戶外廣告設置管理工作中，毆打城市管理行政執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務，應當予以治安管理處罰的依法處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第十五條 本細則自公布之日起執(zhí)行。
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