市糾風(fēng)工作制度

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　　第一條為進一步加強對全市糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化糾風(fēng)機構(gòu)的監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用和依法監(jiān)督水平，促進糾風(fēng)工作制度化和規(guī)范化建設(shè)，特制定本工作規(guī)范。

　　第二條糾風(fēng)工作實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭主抓、部門各負其責(zé)、條塊齊抓共管、糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組組織協(xié)調(diào)、群眾監(jiān)督評價的工作機制，堅持“誰主管誰負責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和常抓不懈的工作方針，通過長效治理措施，實現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)的逐步好轉(zhuǎn)。

　　第三條市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)對全市糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、安排部署、考核評價。聽取糾風(fēng)辦公室的年度工作報告，研究和解決糾風(fēng)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，討論決定涉及糾風(fēng)工作的重大事項。市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組組長由政府市長擔(dān)任，副組長由市紀委書記、市政府分管副市長、市政府秘書長及市監(jiān)委主任擔(dān)任。成員單位包括：市政府辦公廳、監(jiān)委、教育局、衛(wèi)生局、交通局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、審計局、財政局、物價局、公安局、食品藥品監(jiān)督局、新聞出版局、工商局、勞動局、民政局、中小企業(yè)局、市委宣傳部、市廣電局、晉中日報社。其中，教育、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)五部門為治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、治理公路“三亂”、減輕農(nóng)民負擔(dān)、減輕企業(yè)負擔(dān)等常規(guī)性專項治理工作的牽頭部門，監(jiān)察、審計、財政、物價為綜合性監(jiān)督部門，其他成員單位為相關(guān)工作配合單位。

　　第四條市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組實行分工負責(zé)制。組長市長負責(zé)糾風(fēng)全面工作。副組長：市紀委書記分管對糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和案件查處工作;政府副市長分管政風(fēng)行風(fēng)評議工作和協(xié)調(diào)指導(dǎo)專項治理工作;政府秘書長分管糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組公文審核、會議組織、總體工作安排、表彰獎勵等事項的把關(guān);市監(jiān)委主任分管糾風(fēng)案件查辦工作;其他成員負責(zé)相關(guān)的專項治理工作。以糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)文，涉及工作安排部署、年終表彰及重大事項的決策，由組長市長簽發(fā);政風(fēng)行風(fēng)評議和專項治理協(xié)調(diào)事項由分管副市長簽發(fā);案件查處由紀委書記、監(jiān)委主任審批。領(lǐng)導(dǎo)組各成員應(yīng)高度重視糾風(fēng)工作，從不同角度，不斷地對糾風(fēng)工作給予具體的指導(dǎo)、幫助和支持。

　　第五條領(lǐng)導(dǎo)組定期不定期召開會議研究有關(guān)事項。市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組每年召開二次領(lǐng)導(dǎo)組會議，領(lǐng)導(dǎo)組會議由組長確定，參會人員為糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組組長、副組長和全體成員。領(lǐng)導(dǎo)組會議主要聽取糾風(fēng)辦關(guān)于年度工作情況和領(lǐng)導(dǎo)組安排的有關(guān)工作任務(wù)完成情況的報告，審定涉及獎懲、建章立制等重要事項，解決工作中遇到的重要問題。因工作需要可隨時召開領(lǐng)導(dǎo)組會議，以及時研究解決糾風(fēng)工作中的相關(guān)問題。

　　第六條市糾風(fēng)辦公室為市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組的綜合辦事機構(gòu)，以市紀委監(jiān)委糾風(fēng)室為依托，抽調(diào)有關(guān)部門人員組成。辦公室主任由市紀委常委擔(dān)任，辦公室副主任由市紀委監(jiān)委糾風(fēng)室主任擔(dān)任。辦公室負責(zé)對縣級糾風(fēng)工作、市級各專項治理工作和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進行具體的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和綜合考評，負責(zé)制定糾風(fēng)工作規(guī)劃、計劃收集和反饋工作動態(tài)辦理和處置相關(guān)文書等日常事務(wù)完成省糾風(fēng)辦、市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事項，并履行紀檢監(jiān)察職能，查辦損害群眾切身利益的行風(fēng)案件。

　　第七條教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、公路“三亂”、農(nóng)民負擔(dān)、企業(yè)負擔(dān)為糾風(fēng)工作的五個常規(guī)性治理項目。根據(jù)糾風(fēng)工作總體部署分別實施專項治理。各專項治理工作由教育局、衛(wèi)生局、交通局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委牽頭，相關(guān)部門參與配合，共同組成專項治理工作的辦事機構(gòu)。主要負責(zé)對自身承擔(dān)的專項治理任務(wù)進行具體安排、組織檢查、總結(jié)報告工作。通過查糾、整改問題，建立完善規(guī)章制度。專項治理辦公室在分管業(yè)務(wù)工作副市長的領(lǐng)導(dǎo)下，在糾風(fēng)辦的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)下開展工作，每年應(yīng)組織一至二次專項檢查，定期向糾風(fēng)辦報送季度、年度工作情況書面材料，確保專項治理工作不斷取得階段性成果。

　　第八條民主評議政風(fēng)行風(fēng)是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要手段，是糾風(fēng)工作的重要內(nèi)容和長期任務(wù)，在市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，日常工作由市糾風(fēng)辦承擔(dān)。各參評部門行業(yè)要按照政風(fēng)行風(fēng)評議工作的總體要求，制定政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)五年規(guī)劃和年度工作方案，組織本部門行業(yè)分階段開展自查自糾、集中整改和建章立制等工作，要本著注重效果、提高質(zhì)量、不走過場，扎扎實實解決實際問題，讓人民群眾滿意的宗旨，逐步提高市縣各部門行業(yè)的依法行政水平和文明服務(wù)質(zhì)量。

　　第九條市、縣糾風(fēng)辦應(yīng)規(guī)范化開展糾風(fēng)工作，實行依法監(jiān)督。糾風(fēng)辦負責(zé)處理具體工作事項。屬重要事項的，要分別請示領(lǐng)導(dǎo)組組長和分管副組長，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后付諸實施;屬一般工作事項的，由糾風(fēng)辦主任、副主任集體討論。糾風(fēng)辦文件由主任審核簽發(fā)，分送領(lǐng)導(dǎo)組組長、副組長和各成員。信訪舉報件由主任閱批，一般信訪件轉(zhuǎn)各縣區(qū)、市糾風(fēng)辦和市直有關(guān)部門查辦，重要信訪件報市紀委書記、監(jiān)委主任審批。糾風(fēng)動態(tài)由市糾風(fēng)辦副主任審查把關(guān)，糾風(fēng)案件的查處按紀檢監(jiān)察程序辦理。

　　第十條糾風(fēng)工作實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級政府和政府職能部門對職責(zé)范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作全面負責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，班子其它成員根據(jù)分工各負其責(zé)。各縣區(qū)、市的糾風(fēng)工作由縣區(qū)、市政府總抓，并建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，縣區(qū)、市長是第一責(zé)任人。市縣糾風(fēng)辦和各專項治理辦公室對本級糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)，糾風(fēng)辦主任和各專項治理牽頭部門的“一把手”是辦事機構(gòu)的第一責(zé)任人。參與民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的市縣各部門行業(yè)的“一把手”為本部門行業(yè)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的第一責(zé)任人。因責(zé)任不落實，責(zé)任不到位造成本轄區(qū)、本系統(tǒng)或本單位不正之風(fēng)嚴重，群眾反響強烈，甚至發(fā)生嚴重后果的，對責(zé)任人實行責(zé)任追究。

　　第十一條糾風(fēng)辦事機構(gòu)實行例會制度。每季度要召開一次糾風(fēng)工作例會，例會由市糾風(fēng)辦召集并主持，各專項治理辦公室和有關(guān)單位參加。糾風(fēng)工作例會主要聽取各專項治理辦公室通報階段性工作的進展情況，討論需要解決的問題，議定有關(guān)事項。通過例會，協(xié)調(diào)步調(diào)，形成合力，提高整體工作成效。糾風(fēng)辦不能協(xié)調(diào)解決的，要向領(lǐng)導(dǎo)組報告。

　　第十二條專項治理工作實行部門聯(lián)席會議制度。各專項治理辦公室要定期或不定期召開部門聯(lián)席會議，聯(lián)席會議由各牽頭部門一把手召集并主持，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加。聯(lián)席會主要研究專項治理的年度工作安排，解決專項治理工作中存在的問題。通過聯(lián)席會議加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的配合作用，以增強專項治理的效果。糾風(fēng)辦要發(fā)揮在聯(lián)席會議中的協(xié)調(diào)作用。

　　第十三條各級各部門要通過信息反饋指導(dǎo)和促進整體工作。市糾風(fēng)辦要定期不定期向國務(wù)院糾風(fēng)辦、省糾風(fēng)辦和市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組報送《糾風(fēng)工作動態(tài)》，及時反映我市的糾風(fēng)工作情況，充分發(fā)揮國務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)系點的作用。各縣區(qū)、市糾風(fēng)辦和各專項治理辦公室及糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)組的'其它成員單位要與市糾風(fēng)辦建立起良好的信息溝通機制，及時反饋各級各部門的糾風(fēng)工作情況、經(jīng)驗做法及存在的問題。確保領(lǐng)導(dǎo)組對全市糾風(fēng)工作的宏觀把握和有效指導(dǎo)。信息反饋要注重質(zhì)量。

　　第十四條糾風(fēng)監(jiān)督實行督辦、整改和案件移送制度。省糾風(fēng)辦通報、市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)批示、市糾風(fēng)辦明查暗訪和被新聞媒體曝光的部門和行業(yè)不正之風(fēng)問題，市糾風(fēng)辦要制作督辦函，責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查處理，限期報告處理結(jié)果。對已核實完畢的糾風(fēng)案件，構(gòu)不成違紀，屬行風(fēng)問題的，市糾風(fēng)辦要發(fā)出整改通知，責(zé)成有關(guān)單位或通過縣(區(qū)、市)糾風(fēng)辦監(jiān)督縣級部門行業(yè)限期進行整改。市縣兩級各專項治理辦公室和物價、財政、審計等各有關(guān)部門應(yīng)建立辦案機制，主動查處群眾舉報反映的問題，遏制損害群眾利益的不正之風(fēng)蔓延，并隨時向本級糾風(fēng)辦通報與糾風(fēng)相關(guān)的情況。各部門已處罰過的比較嚴重的違法案件或自行無法處理的行風(fēng)問題要移送糾風(fēng)辦，由市、縣糾風(fēng)辦履行紀檢監(jiān)察職能追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十五條糾風(fēng)工作實行年度責(zé)效考核制度。市糾風(fēng)辦要按照領(lǐng)導(dǎo)組的安排，按年度對各縣區(qū)、市的糾風(fēng)工作和各專項治理辦公室進行責(zé)效考核。責(zé)效考核的重點是當(dāng)年責(zé)任制的落實情況和取得的工作成效情況，尤其要突出對治理成效的考核�？己私Y(jié)果要納入市政府的總體工作考評，對工作成效明顯的縣(區(qū)、市)和市直部門，由市政府予以表彰，對連續(xù)二年以上糾風(fēng)工作和專項治理工作處于后進位置的縣(區(qū)、市)和市直部門要進行通報或作出其他處理。力求通過強化責(zé)任，達到提高糾風(fēng)工作效果的目的。

　　第十六條本規(guī)范適用于市縣糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)和糾風(fēng)專項治理機構(gòu)。

　　第十七條本規(guī)范自××年月日起實施。

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