建設項目三同時管理制度
在充滿活力,日益開放的今天,制度的使用頻率呈上升趨勢,制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。那么你真正懂得怎么制定制度嗎?下面是小編幫大家整理的建設項目三同時管理制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
建設項目三同時管理制度1
一、目的
為了預防、控制和消除建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》,特制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于XXXXXX有限公司。
三、術語和定義
1、建設項目指新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目。
2、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度指公司新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目,其職業(yè)衛(wèi)生防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目預算。
3、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項目指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項目?赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目分為職業(yè)病危害一般、職業(yè)病危害較重和職業(yè)病危害嚴重三類。
四、職責
1、職業(yè)衛(wèi)生領導小組是職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理的責任部門。
2、生產(chǎn)部是建設項目規(guī)劃、設計階段和施工與試生產(chǎn)階段“三同時”的執(zhí)行部門。
3、財務部負責建設項目職業(yè)衛(wèi)生資金的有效投入與管理。五、工作程序
1、在建設項目可行性論證階段,建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)進行職業(yè)病危害預評價,編制預評價報告。職業(yè)病危害預評價報告編制完成后,應組織有關職業(yè)衛(wèi)生專家,對職業(yè)病危害預評價報告進行評審。
建設項目職業(yè)病危害預評價報告應當包括下列主要內(nèi)容:
。1)建設項目概況;
(2)建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對勞動者健康危害程度的分析和評價;
。3)建設項目職業(yè)病危害的類型分析;
。4)對建設項目擬采取的職業(yè)病預防設施的技術分析和評價;
。5)職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及有關制度建設的建議;
。6)對建設項目職業(yè)病防護措施的建議;
。7)職業(yè)病危害預評價的結(jié)論。
2、在可行性論證階段完成建設項目職業(yè)病危害預評價報告后,應當按規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病危害預評價備案或者審核并提交下列申報材料:
。1)建設項目職業(yè)病危害預評價備案或者審核申請書;
。2)建設項目職業(yè)病危害預評價報告;
(3)建設單位對預評價報告的評審意見;
。4)職業(yè)衛(wèi)生專家對預評價報告的審查意見;
。5)職業(yè)病危害預評價報告的審查一件;
。6)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。
3、建設項目職業(yè)病危害預評價報告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核或備案同意后,建設項目的選址、生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、職業(yè)病防護設施等發(fā)生重大變更的,應當對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)病危害預評價,辦理相應的備案或者審核手續(xù)。
4、存在職業(yè)病危害的建設項目,在初步設計階段,應當委托具有相應資質(zhì)的設計單位,根據(jù)國家有關職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準的要求,編制職業(yè)病防護設施設計專篇,并在職業(yè)病防護設施設計專篇編制完成后,組織有關職業(yè)衛(wèi)生專家對其進行評審。
建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇應當包括下列內(nèi)容:
。1)設計的依據(jù);
。2)建設項目概況;
。3)建設項目產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的種類、來源、理化性質(zhì)、毒理特征、濃度、強度、分布、接觸人數(shù)及水平、潛在危害性和發(fā)生職業(yè)病的危險程度分析;
(4)職業(yè)病防護設置和有關防控措施及其控制性能;
(5)輔助用室及衛(wèi)生設施的設置情況;
。6)職業(yè)病防治管理措施;
。7)對預評價報告中職業(yè)病危害控制措施、防治對策及建議采納情況的說明;
。8)職業(yè)病防護設施投資預算;
。9)可能出現(xiàn)的職業(yè)病危害事故的預防及應急措施;
(10)可以達到的預期效果及評價。
5、對職業(yè)病危害一般和較重的建設項目,在完成職業(yè)病防護設施設計專篇評審后,按照有關規(guī)定組織職業(yè)病防護設施的施工。
6、對職業(yè)病危害嚴重的建設項目,在完成職業(yè)病防護設施設計專篇評審后,應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設項目職業(yè)病防護設施設計審查的申請,并提交下列文件、資料:
。1)建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書;
。2)建設項目立項審批文件(復印件);
。3)建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇;
。4)建設單位對職業(yè)病防護設施設計專篇的評審意見;
。5)建設項目職業(yè)病防護設施設計單位的資質(zhì)證明(影印件);
。6)建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核的批復文件(復印件);
。7)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。
7、建設項目職業(yè)病防護設施設計經(jīng)審查同意后,建設項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類等發(fā)生重大變更的,應當根據(jù)變更的內(nèi)容,重新進行職業(yè)病防護設施設計,并在變更之日起30日內(nèi)辦理相應的審查手續(xù)。
8、建設項目職業(yè)病防護設施應當由取得相應資質(zhì)的施工單位負責施工,并與建設項目主體工程同時進行。
施工單位應當按照職業(yè)病防護設施設計和有關施工技術標準、規(guī)范進行施工,并對職業(yè)病防護設施的工程質(zhì)量負責。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準,對職業(yè)病防護設施施工工程實施監(jiān)理,并對職業(yè)病防護設施的工程質(zhì)量承擔建立責任。
9、建設項目完工后,需要進行試運行的,其配套建設的`職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時投入試運行。
試運行時間應當不少于30日,最長不得超過180日,國家有關部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
10、建設項目試運行期間,應當對職業(yè)病防護設施運行的情況和工作場所的職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測,并委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價。
建設項目沒有進行試運行的,應當在其完工后委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價。
11、在職業(yè)病危害控制效果評價報告編制完成后,應當組織有關職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告進行評審。
12、職業(yè)病危害一般的建設項目竣工驗收后,自行組織職業(yè)病防護設施的竣工驗收,并自驗收完成之日起30日內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病防護設施竣工備案,提交下列文件、資料:(1)建設項目職業(yè)病防護設施竣工備案申請書;
(2)建設項目職業(yè)病危害預評價報告?zhèn)浒竿ㄖ獣◤陀〖?/p>
。3)建設項目立項審批文件(復印件);
。4)建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇;
。5)建設項目職業(yè)病危害控制效果評價機構(gòu)的資質(zhì)證明(影印件);
。6)建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告;
。7)職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審意見;
。8)建設單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審一件;
。9)建設項目職業(yè)病防護設施竣工自行驗收情況報告;
。10)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。
13、職業(yè)病危害較重的建設項目竣工驗收時,應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收,并提交下列文件、資料:
(1)建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收申請書;
。2)建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核批復文件;
。3)建設項目職業(yè)病危害控制效果評價機構(gòu)資質(zhì)證明(影印件);
。4)建設項目立項審批文件(復印件);
。5)建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇;
。6)建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告;
(7)職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的審查意見;
。8)建設單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審意見;
。9)建設項目職業(yè)病防護設施施工單位和監(jiān)理單位資質(zhì)證明(影印件);
。10)(10)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。
14、職業(yè)病危害嚴重的建設項目竣工驗收時,應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收,并提交下列文件、資料:
。1)建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收申請書;
。2)建設項目職業(yè)病防護設施設計審查批復文件(復印件);
(3)建設項目職業(yè)病危害控制效果評價機構(gòu)資質(zhì)證明(影印件);
。4)建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告;
。5)職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的審查意見;
(6)建設單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審意見;
。7)建設項目職業(yè)病防護設施施工單位和監(jiān)理單位資質(zhì)證明(影印件);
。8)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。
15、分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目,其配套的職業(yè)病防護設施應當分期與建設項目同步進行驗收。
六、記錄
1、《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”臺帳》
2、《崗位職業(yè)病危害因素臺帳》
3、《職業(yè)病防護設施臺帳》)
建設項目三同時管理制度2
1、目的
為了貫徹執(zhí)行國家建設項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”法律法規(guī),確保公司建設項目(工程)符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標準,保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康,防止環(huán)境污染,根據(jù)國家有關建設項目的法律、法規(guī)的要求及集團公司建設項目管理制度,結(jié)合公司的實際情況,制訂本制度。
2、范圍
本制度適用于
3、術語和定義
3.1建設項目
指新建、改建、擴建的生產(chǎn)、儲存裝置和設施的;方ㄔO項目。
3.2 “三同時”制度
指公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改建項目和引進的建設項目,其勞動保護、安全環(huán)保、消防設施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,安全設施的投資應納入建設項目預算。
3.3 “三查四定”
指查設計漏項、查未完工程、查工程質(zhì)量隱患;定任務、定負責處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。
4、職責
4.1投資發(fā)展部
負責公司建設項目的立項和驗收管理工作。其職責是:
a)貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防“三同時”規(guī)定;
b)在建設項目立項時,應含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防的論證內(nèi)容;
c)編制(或?qū)徟┙ㄔO項目計劃任務書時,應含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防設施所需投資計劃;
d)根據(jù)建設單位報送的建設項目驗收專題報告,組織對建設項目的竣工驗收工作。
4.2安全生產(chǎn)部
對建設項目“三同時”的實施,負責監(jiān)督管理及檢查。其職責為:
a)監(jiān)督檢查建設單位及承擔建設項目的單位“三同時”的執(zhí)行情況;
b)根據(jù)建設項目的需求,配合投資發(fā)展部完成公司負責項目前期的預評價工作;
c)違反“三同時”規(guī)定的建設單位及承擔設計、施工等任務的單位,應及時下達整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況;
d)參與對建設項目的立項審查及三查四定工作;
e)建立健全建設項目“三同時”臺帳。
4.3技術部的職責
a)從項目范圍、進度、質(zhì)量、投資等方面對項目的實施進行組織、協(xié)調(diào)和控制;
b)參與項目的立項審查、驗收工作;
c)組織對建設項目的初步設計、施工圖設計的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設施審查;
d)組織對建設項目建設過程中的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設施建設的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題向相關方下達整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況;
e)在項目建設期間,配合建設單位,組織相關部門對建設項目進行三查四定。
4.4分公司(項目組)
負責對本單位區(qū)域內(nèi)立項實施的建設項目的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防“三同時”負全面管理責任。其職責是:
a)在項目建設前期組織開展對項目預評價工作,并上報有關政府行政管理部門進行審查、批復許可;
b)在編報建設項目投資計劃時,應將職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施所需投資一并納入計劃,同時編報;
c)對承擔建設項目的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求,并負責提供必需的資料和條件;
d)在建設項目投入試生產(chǎn)前期,按政府相關法律法規(guī)及文件要求,組織辦理建設項目試生產(chǎn)行政許可;
e)在建設項目生產(chǎn)設備調(diào)試階段,應同時對職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施進行調(diào)試,對其效果做出評價。在人員培訓時應有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保的內(nèi)容,應制定完整的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的規(guī)章制度;
f)建設項目驗收前,應自主選擇并委托政府職能部門認可的、有資質(zhì)的單位進行勞動條件檢測、危害程度評價、環(huán)境監(jiān)測分析并由其出具相應的報告;
g)組織編制職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防驗收專題報告,并報請政府主管部門組織職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防單項驗收工作;
h)對單項驗收中提出的有關職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的改進意見應按期整改;
i)建立健全本單位建設項目“三同時”臺帳。
5、內(nèi)容
5.1認真貫徹執(zhí)行有關建設項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”法律法規(guī),主動、積極地接受政府有關部門工作檢查和指導,及時落實政府有關工作指示和要求。
5.2凡符合下列情況之一的,必須進行建設項目安全、職業(yè)衛(wèi)生預評價、環(huán)境影響評價;
a)在政府部門進行了立項備案的建設項目;
b)火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目;
c)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目;
d)大量生產(chǎn)或使用Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目;
e)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設項目;f)有關部門確認的其它危險、危害因素大的建設項目。
5.3未在政府部門進行了立項備案但又符合5.2中的b-g的條款的建設項目,由建設單位(分公司)組織進行內(nèi)部安全環(huán)保評估,并形成書面的評估意見。
5.4建設項目勘察、設計、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生評價、施工及施工監(jiān)理要由具有相應資質(zhì)的單位承擔。建設項目試生產(chǎn)應得到政府相關部門批準,建設項目正式投產(chǎn)要遵照法律法規(guī)要求及時辦理相應的排污許可證、安全生產(chǎn)許可證,特種作業(yè)人員要取得相應特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。
5.5建設項目各階段行政許可、“三同時”基本工作要求
5.5.1可行性研究及項目設立審查階段
5.5.1.1編制建設項目安全條件論證報告。
5.5.1.2委托具有相應資質(zhì)的單位進行建設項目安全預評價,向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設項目設立安全審查申請、報送資料。
5.5.1.3委托具有相應資質(zhì)的單位進行建設項目環(huán)境影響評價,將環(huán)境影響評價報告及相關資料報送政府環(huán)境保護行政部門評審(審查)。
5.5.1.4委托具有相應資質(zhì)的單位進行建設項目職業(yè)病危害預評價,將職業(yè)病危害預評價報告及相關資料報送政府衛(wèi)生行政部門評審(審查)。
5.5.1.5各項評審(審查)通過后,將各評價報告及評審意見存檔。
5.5.1.6向政府有關部門申請項目立項審核、批文。
5.5.2初步設計階段
5.5.2.1工程建設部門委托具有相應資質(zhì)的`設計單位,嚴格按照現(xiàn)行安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標準,進行初步設計。初步設計應包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護設施的設計專篇,專篇內(nèi)容應落實各評價報告書提出的措施及評審意見。
5.5.2.2將建設項目安全設施設計專篇及相關資料報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.5.2.3將消防設施初步設計專篇及相關資料報公安消防機關審查。
5.5.2.4將職業(yè)病防護設施設計專篇及相關資料報衛(wèi)生行政部門審查。
5.5.2.5將建設項目環(huán)保設施設計專篇及相關資料報環(huán)保監(jiān)督管理部門審查。
5.5.3施工圖設計階段
5.5.3.1督促設計單位嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標準及各評價報告書、初步設計評審意見完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施的施工圖設計,施工圖中應詳細說明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施的運行參數(shù)和技術指標。
5.5.3.2將建設項目消防設施施工圖設計及相關資料報公安消防機關審查。
5.5.4施工建設階段
5.5.4.1認真落實消防初步設計、施工圖設計審查提出的意見,落實安全預評價、環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害預評價及其評審(審查)中提出的措施,保證安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施的施工進度和質(zhì)量,確保安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。
5.5.4.2建設項目安全設施施工只能由具備相應工程施工資質(zhì)的施工單位承擔。施工單位在安全設施竣工驗收前須編制建設項目安全設施施工情況報告。
5.5.4.3建設項目施工過程中發(fā)生工藝變化、生產(chǎn)規(guī)模變化及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施改變等設計變更時,須將設計變更及說明報相關政府行政管理部門批準或備案。
5.5.5裝置試生產(chǎn)前
5.5.5.1項目建設完成時,向地方環(huán)境保護行政部門和省安監(jiān)部門提交試生產(chǎn)申請,試生產(chǎn)申請經(jīng)審查批準后,方可組織試生產(chǎn)。
5.5.5.2組織有關單位和專家,研究建設項目試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問題并提出對策,且按照安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產(chǎn)方案。
5.5.5.3將試生產(chǎn)方案報送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
5.5.5.4向公安消防機關提出消防設施驗收申請,驗收通過后方可轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)。
5.5.6試生產(chǎn)階段
5.5.6.1委托并配合具有相應資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位監(jiān)測環(huán)保設施運行情況及項目對環(huán)境的影響、編制監(jiān)測報告,將監(jiān)測報告及相關資料報送負責審批該項目環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)保部門申請驗收。
5.5.6.2委托并配合具有相應資質(zhì)的評價機構(gòu)開展職業(yè)病危害控制效果評價、編制評價報告,將報告書及相關資料報送衛(wèi)生行政部門審查驗收。
5.5.6.3委托并配合具有相應資質(zhì)的評價機構(gòu)對建設項目進行安全驗收評價,編制評價報告,將報告書及相關資料報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查驗收。
5.5.6.4試生產(chǎn)必須在批準的規(guī)定時限內(nèi)完成,試生產(chǎn)未完成不具備驗收條件的應及時辦理試生產(chǎn)延期手續(xù),不得超期試生產(chǎn)和未經(jīng)竣工驗收投產(chǎn)。
5.5.6.5準備驗收資料并提交竣工驗收申請,經(jīng)政府有關部門驗收后,轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)階段。5.6建設項目申請竣工驗收需具備下列條件
a)職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施已按設計要求與主體工程同時建成;
b)對建設項目中職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施的效果進行了測定;
c)對試車或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問題進行了整改;
d)對可能影響職工安全和健康的生產(chǎn)崗位進行了檢測,并建立了檔案;
e)建立健全了職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保操作規(guī)程、安全規(guī)章制度和突發(fā)事故的應急處理方案;
f)特種作業(yè)人員持證上崗并建立檔案制度;
g)符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。
5.7項目在實施過程中,建設項目負責單位的有關部門及公司安全生產(chǎn)、技術管理部門、要經(jīng)常進行現(xiàn)場檢查監(jiān)督。
5.8建設項目負責單位要對項目的計劃、實施全面負責,對實施項目過程中出現(xiàn)的問題,要及時解決。
5.9建設項目負責單位在項目建設施工后期應組織進行“三查四定”工作。
5.10對建設項目中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施驗收不合格的,應組織限期整改。
5.11建設項目驗收合格,正式投入運行后,生產(chǎn)設施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施必須同時投入使用。
5.12建設項目未經(jīng)批準強行投產(chǎn)造成傷亡事故、職業(yè)中毒、職業(yè)病等職業(yè)危害和環(huán)境污染事故的,根據(jù)國家有關規(guī)定追究批準投產(chǎn)單位(部門)和投產(chǎn)者的責任,觸犯刑律的,由司法部門追究刑事責任。
5.13建設項目行政許可、“三同時”檔案和臺賬
5.13.1各級安全環(huán)保職能管理部門作為本單位建設項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”工作的監(jiān)督管理歸口部門,負責建立健全建設本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。
5.13.2項目建設相關部門應當向安全環(huán)保管理部門提供建設項目相關技術資料、項目投資額及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生投入基礎數(shù)據(jù)等有關資料。
6、附則
6.1本制度若與國家及上級有關規(guī)定相抵觸,按照國家及上級規(guī)定執(zhí)行。
6.2本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。本制度及未盡事宜由公司安全生產(chǎn)部負責解釋。
建設項目三同時管理制度3
1、目的
為認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《職業(yè)病防治法》和“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,確保公司各建設項目(工程)勞動、安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生防護設施達到國家標準要求,切實保障勞動者的安全與健康,特制定公司各建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護“三同時”監(jiān)督管理工作制度。
2、適用范圍
本制度適用于公司各部門
3、內(nèi)容規(guī)范
3.1公司內(nèi)各有關部門要切實提高對新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全衛(wèi)生、環(huán)境保護“三同時”工作重要性的認識,認真執(zhí)行國家和本市有關“三同時”的法律、法規(guī)和規(guī)定。
3.2各部門必須將建設項目的有關審批材料及時報送公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,嚴格按程序履行審批驗收手續(xù)。
3.3凡未經(jīng)“三同時”審查的建設項目,不準開工建設和投產(chǎn)使用。對違規(guī)進行建設和投產(chǎn)使用的部門,要依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定嚴厲處罰;對發(fā)生傷亡事故或因勞動安全衛(wèi)生設施隱患造成重大經(jīng)濟損失的,要依法嚴肅處理并按規(guī)定追究有關領導的責任。
3.4凡新建、改建、擴建的建設項目,從可行性研究至竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用,都必須嚴格按照建設項目安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進行建設與管理,安全設施投資應當納入建設項目概算。
3.5認真開展建設項目(工程)安全生產(chǎn)(職業(yè)衛(wèi)生)預評價和安全生產(chǎn)驗收評價和職業(yè)衛(wèi)生控制效果評價工作。各部門要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護法》、《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,對必須進行勞動安全衛(wèi)生預評價的建設項目,在完成項目可行性論證后及進行初步設計之前,聘請具備資質(zhì)的預評價部門進行勞動安全衛(wèi)生預評價工作。其預評價報告書經(jīng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和衛(wèi)生監(jiān)督管理部門審批后,作為該建設項目的設計部門安全設計和編制“勞動安全衛(wèi)生專篇”的依據(jù)。在通過了建設項目竣工投入試生產(chǎn)、使用,進行勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護設施效果綜合評價工作后,報有關部門進行勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護“三同時”專項驗收。
3.6各部門要對承擔建設項目的可行性研究、勞動安全衛(wèi)生預評價、設計、施工等任務的部門提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求,并負責提供必需的資料和條件。
3.7建設項目中引進的國外技術和設備應符合我國規(guī)定或認可的勞動安全衛(wèi)生環(huán)境保護標準;全部設計應符合我國有關規(guī)范和規(guī)定的要求。)在建設項目立項和管理工作中貫徹執(zhí)行國家的勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護“三同時”規(guī)定,管理和指導建設、設計、施工等部門嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定。
3.8建設項目預驗收前,應自主選擇并委托勞動行政、環(huán)境保護部門認可的部門進行勞動條件、環(huán)境保護檢測、危害程序分級和有關設備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗,并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及擬采取的措施等寫入勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護驗收專題報告,報送勞動行政部門審批。
3.9對預驗收中提出的有關勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護方面的改進意見應按期整改,并將整改情況及時報告勞動行政、環(huán)境保護部門。
3.10凡符合下列情況之一的',必須進行建設項目勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護預評價;
3.10.1大中型和限額以上的建設項目;
3.10.2火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目;
3.10.3爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目;
3.10.4大量生產(chǎn)或使用Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目;
3.10.5大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設項目;
3.10.6勞動行政部門確認的其它危險、危害因素大的建設項目。
4、相關文件記錄
《文件發(fā)放記錄》
《建設項目“三同時”初步設計評審表》
《建設項目“三同時”驗收表》
《制度教育培訓記錄》
5、附則
5.1本制度內(nèi)容與國家、本市、行業(yè)等上級機關規(guī)定內(nèi)容相抵觸時,以上級機關規(guī)定為準。
5.2本制度自發(fā)布之日起施行。
建設項目三同時管理制度4
第一章 總則
一、為強化我公司安全生產(chǎn),使安全設施能夠及時有效地投入使用,特制定本制度。
第二章 安全設施“三同時”主管領導及管理部門
一、安全設施“三同時”由主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理負責。
二、安全設施“三同時”工作由設備動力部負責管理。
第三章 安全設施“三同時”管理職責
一、凡新建、改建、擴建、技改、革新項目,在編制方案、設計、施工、驗收時都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設施,這些設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。
二、凡引進先進的工藝裝置和技術,必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術或在國內(nèi)配套相應水平的設施和技術。
三、公司應對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段,按照國家有關規(guī)定進行規(guī)范管理。
。1)在進行可行性研究論證時,必須進行安全論證;
。2)設計單位在編制初步設計報告時,應同時編制《安全專篇》;
。3)施工單位必須按照審查批準的設計方案進行施工,不得擅自更改安全設施的設計,并確保施工質(zhì)量;
。4)按照國家建設項目竣工驗收規(guī)范進行驗收,不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標準的不得驗收和投產(chǎn)使用;
。5)建設項目正式投入運行后,安全設施必須與生產(chǎn)設施同時投入使用;
。6)生產(chǎn)設施建設中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,作好變更記錄,并對變更全過程進行風險管理。
第四章 安全設施“三同時”管理要求
一、新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計,必須執(zhí)行以下規(guī)定:
。1)設計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關安全、衛(wèi)生、環(huán)護、消防等設計規(guī)范和標準。
。2)設計采用新工藝、新設備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。
(3)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件:
1)采用成熟的工藝方法。
2)工藝條件的選取應符合安全要求。
3)具備可靠的.安全措施(包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。
4)設備選型和建構(gòu)筑物,應符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定的要求。
5)設計文件要有安全可靠性評價。
二、審查初步設計或方案時,應有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作,凡未經(jīng)上述部門簽署同意的,財務部門有權拒絕付款。
三、凡引進先進的工藝裝置和技術,必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術,或在國內(nèi)配套相應水平的設施和技術。
四、施工過程中,應有人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施的施工監(jiān)督檢查,及時糾正施工中的缺陷。
五、公司安全衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門參加竣工驗收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施沒有與主體工程同時建成試車,或經(jīng)考核達不到原設計要求的,項目均不能驗收。
第五章 附 則
一、本制度適用于公司各單位。
二、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
建設項目三同時管理制度5
1、凡新建、改建、擴建、技改、革新項目,在編制方案、設計、施工、驗收時都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設施,這些設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。
2、公司應對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段,按照國家有關規(guī)定進行規(guī)范管理。
。1)在進行可行性研究論證時,必須進行安全論證;
。2)設計單位在編制初步設計報告時,應同時編制《安全專篇》;
(3)施工單位必須按照審查批準的設計方案進行施工,不得擅自更改安全設施的設計,并確保施工質(zhì)量;
。4)按照國家建設項目竣工驗收規(guī)范進行驗收,不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標準的不得驗收和投產(chǎn)使用;
。5)建設項目正式投入運行后,安全設施必須與生產(chǎn)設施同時投入使用;
(6)生產(chǎn)設施建設中的`變更應嚴格執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,作好變更記錄,并對變更全過程進行風險管理。
3、新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計,必須執(zhí)行以下規(guī)定:
。1)設計人員必須嚴格執(zhí)行國家有關安全、衛(wèi)生、環(huán)護、消防等設計規(guī)范和標準。
。2)設計采用新工藝、新設備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。
。3)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件:
1)采用成熟的工藝方法。
2)工藝條件的選取應符合安全要求。
3)具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。
4)設備選型和建構(gòu)筑物,應符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定的要求。
5)設計文件要有安全可靠性評價。
4、審查初步設計或方案時,應有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作,凡未經(jīng)上述部門簽署同意的,財務部門有權拒絕付款。
5、凡引進先進的工藝裝置和技術,必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術,或在國內(nèi)配套相應水平的設施和技術。
6、施工過程中,應有人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施的施工監(jiān)督檢查,及時糾正施工中的缺陷。
7、公司安全衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門參加竣工驗收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施沒有與主體工程同時建成試車,或經(jīng)考核達不到原設計要求的,項目均不能驗收。
建設項目三同時管理制度6
1 目的
為了預防、控制和消除建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》,特制定本制度。
2 適用范圍
本制度適用于××公司。
3 術語和定義
3.1建設項目
指新建、改建、擴建的生產(chǎn)、儲存裝置和設施的建設項目。
3.2“三同時”制度
指公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改建項目和引進的建設項目,其職業(yè)衛(wèi)生防護設施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,職業(yè)衛(wèi)生防護設施的投資應納入建設項目預算。
3.3可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項目
指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項目?赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重三類。
可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的因素包括下列內(nèi)容:
a)《高毒物品目錄》所列化學因素;
b)石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10%以上粉塵;
c)放射性因素:核設施、輻照加工設備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探傷機、油田測井裝置、甲級開放型放射性同位素工作場所和放射性物質(zhì)貯存庫等裝置或場所;
d)衛(wèi)生部規(guī)定的其他應列入嚴重職業(yè)病危害因素范圍的。
4 職責
4.1公司辦公室是建設項目規(guī)劃、設計階段“三同時”的責任部門。
4.2生產(chǎn)部是建設項目施工與試生產(chǎn)階段“三同時”的責任部門。
4.3安全環(huán)保部是建設項目的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門。
4.4工程管理部門(項目組)是“三同時”的具體執(zhí)行部門,全面負責實施建設項目的建設管理。
4.5財務部負責建設項目職業(yè)衛(wèi)生資金的有效投入。
5 工作程序
5.1在建設項目可行性論證階段,根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》和《建設項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范》編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇,并委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)進行職業(yè)病危害預評價。
5.2在可行性論證階段完成建設項目職業(yè)病危害預評價報告后,應當按規(guī)定填寫《建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核(備案)申請書》,向有管轄權的衛(wèi)生行政部門提出申請并提交申報材料。
按照國家有關規(guī)定,不需要進行可行性論證的建設項目,應當在建設項目開工前提出職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生審核或備案。
5.3建設項目職業(yè)病危害預評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意,并取得衛(wèi)生行政許可批文后方可動工建設。
5.4建設項目職業(yè)病危害預評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或備案后,建設項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設施等發(fā)生變更時,應當對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)病危害預評價和衛(wèi)生審核或備案。
5.5職業(yè)病危害嚴重的建設項目,在初步設計階段,應當委托具有資質(zhì)的設計單位對該項目編制職業(yè)病防護設施設計專篇。
5.6職業(yè)病危害嚴重的建設項目,應當向原審批職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生行政部門提出建設項目職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查申請,填寫《建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書》,并按規(guī)定提交申報材料。
5.7職業(yè)病危害嚴重的建設項目,其職業(yè)病防護設施設計經(jīng)審查并取得衛(wèi)生行政部門行政許可批文后方可施工。
5.8職業(yè)衛(wèi)生防護設施的施工應當由取得相應工程施工資質(zhì)的.施工單位進行。
5.9委托取得相應資質(zhì)的監(jiān)理公司對建設過程實施監(jiān)理,確保施工質(zhì)量和職業(yè)衛(wèi)生防護設施與主體工程同時設施。
5.10在竣工驗收前,應當委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價,職業(yè)病危害控制效果評價應當盡可能由原編制職業(yè)病危害預評價報告的技術機構(gòu)承擔。
5.11建設項目的主體工程完工后,需要進行試生產(chǎn)的,其配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時投入試運行,在試運行期間應當對職業(yè)病防護設施運行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測,并在試運行12個月內(nèi)進行職業(yè)病危害控制效果評價。
5.12職業(yè)病危害輕微的建設項目,應當將職業(yè)病危害控制效果評價報告報原預評價備案衛(wèi)生行政部門備案。
5.13職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重的建設項目,應當向原審批職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗收申請,填寫《建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收(備案)申請書》,并按規(guī)定提交申報材料。
5.14分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目,其相應的職業(yè)病防護設施應當同步進行衛(wèi)生驗收。
5.15職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重的建設項目經(jīng)衛(wèi)生驗收合格并取得衛(wèi)生行政部門行政許可批文,方可正式投入生產(chǎn)或使用。
5.16建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作結(jié)束后,各職能部門認真整理資料并歸檔。
6 記錄
6.1《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”臺帳》
附加說明
本制度起草部門:xx
本制度起草人:xxx
本制度審核人:xxx
本制度批準人:xxx
建設項目三同時管理制度7
為了預防、控制和消除建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》等法律、法規(guī)的相關規(guī)定,結(jié)合本公司實際情況特制定本制度:
一、本公司新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進等項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,職業(yè)健康安全部將在可行性論證階段委托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)做項目職業(yè)病危害預評價,并提交安監(jiān)部門對職業(yè)病危害預評價報告進行審核。
二、建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算,并與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用。
三、設計單位提交的建設項目可研報告應有職業(yè)衛(wèi)生專篇的內(nèi)容,初步設計中應有職業(yè)病防護設施設計專篇的內(nèi)容。
四、可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的建設項目,設計單位應按照建設項目職業(yè)病危害預評價報告書的`要求在初步設計中編制職業(yè)病防護設施設計專篇,向安監(jiān)部門提交職業(yè)病防護設施設計專篇進行衛(wèi)生審查,經(jīng)審查同意后方可施工。
五、設計單位要嚴格按照經(jīng)安監(jiān)部門審批的職業(yè)病防護設施設計專篇和審查批復的要求,在設計圖紙中落實各項職業(yè)病防護措施,項目建設單位要嚴格按照設計圖紙進行施工,確保職業(yè)病防護設施質(zhì)量可靠。
六、建設項目在竣工驗收前,委托具有資質(zhì)的評價單位在12個月內(nèi)對建設項目進行職業(yè)病危害控制效果評價,并按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申請建設項目當職業(yè)病防護設施竣工驗收。對不符合職業(yè)衛(wèi)生標準和職業(yè)病防護要求的職業(yè)衛(wèi)生防護設施,項目部必須整改直至符合規(guī)定,否則不得投入生產(chǎn)。
七、建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價職業(yè)健康安全部應委托取得省級以上安監(jiān)部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)進行。
八、職業(yè)健康安全部按照《建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》和安監(jiān)部門的要求在項目職業(yè)病危害預評價審核、防護設施設計專篇審查、竣工驗收中提交相應的申請材料。
九、組織相關部門參加建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的評審,并建立相應的“三同時”審批檔案。
十、建設項目職業(yè)病危害預評價、防護設施審查、控制效果評價、防護設施竣工驗收報告書、批復文件或函等原件由職業(yè)健康安全部移交給設計單位和項目部,并做好相關交接手續(xù)。
十一、本制度自頒布之日起施行。有關職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的其他規(guī)定按照國家現(xiàn)行的法規(guī)、標準和公司職業(yè)衛(wèi)生管理制度執(zhí)行。
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