應(yīng)急管理制度2篇（熱）
在當(dāng)下社會(huì)，越來(lái)越多人會(huì)去使用制度，制度是維護(hù)公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。到底應(yīng)如何擬定制度呢？下面是小編為大家收集的應(yīng)急管理制度 ，歡迎大家分享。
應(yīng)急管理制度 1
應(yīng)急避難場(chǎng)所是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,經(jīng)規(guī)劃、建設(shè),具有應(yīng)急避難生活服務(wù)設(shè)施,可供居民緊急疏散、臨時(shí)生活的安全場(chǎng)所。加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃與建設(shè),是提高城市綜合防災(zāi)潛力、減輕災(zāi)害影響、增強(qiáng)政府應(yīng)急管理工作潛力的重要舉措。
一、應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃與建設(shè)原則
(一)以人為本。以人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為準(zhǔn)繩,充分思考市民居住環(huán)境和建筑狀況,以及附近可用作避難場(chǎng)所場(chǎng)地的實(shí)際條件,建設(shè)安全、宜居城市。
(二)科學(xué)規(guī)劃。應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃作為城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的重要組成部分,其規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相一致,并與城市總體規(guī)劃同步實(shí)施。應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃要合理制訂近期規(guī)劃與遠(yuǎn)期規(guī)劃。近期規(guī)劃要適應(yīng)當(dāng)前防災(zāi)需要,遠(yuǎn)期規(guī)劃要通過(guò)城市改造和發(fā)展,構(gòu)成布局合理的應(yīng)急避難場(chǎng)所體系。
(三)就近布局。堅(jiān)持就近就便原則,盡可能在居民區(qū)、校園、大型公用建筑等人群聚集的地區(qū)多安排應(yīng)急避難場(chǎng)所,使市民可就近及時(shí)疏散。
(四)平災(zāi)結(jié)合。應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)為具備多種功能的綜合體,平時(shí)作為居民休閑、娛樂(lè)和健身的活動(dòng)場(chǎng)所,配備救災(zāi)所需設(shè)施(設(shè)備)后,遇有地震、火災(zāi)、洪水等突發(fā)重大災(zāi)害時(shí)作為避難、避險(xiǎn)使用,二者兼顧,互不矛盾。
(五)一所多用。應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)具有抵御多災(zāi)種的特點(diǎn),即在突發(fā)地震、火災(zāi)、水災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)等事件時(shí)均可作為避難場(chǎng)所。但多災(zāi)種運(yùn)用時(shí),應(yīng)思考具體災(zāi)害特點(diǎn)與避難需要的適用性,注意應(yīng)急避難場(chǎng)所的區(qū)位環(huán)境、地質(zhì)狀況等因素的影響。
二、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)思路
根據(jù)國(guó)內(nèi)外資料和經(jīng)驗(yàn),筆者對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)提出如下設(shè)想:
(一)城市應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)模
結(jié)合城市行政區(qū)劃、人口分布、人口密度、建筑密度等特點(diǎn)以及居民疏散的要求,可將應(yīng)急應(yīng)急避難場(chǎng)所分為三級(jí)建設(shè):一級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所為市級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所,一般規(guī)模在15萬(wàn)平方米以上,可容納10萬(wàn)人(人均居住面積大于1、5平方米)以上。為個(gè)性重大災(zāi)難來(lái)臨時(shí),災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中應(yīng)急避難、災(zāi)后重建家園和恢復(fù)城市生活秩序等減輕災(zāi)害的戰(zhàn)略性應(yīng)急避難場(chǎng)所；
二級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所為區(qū)級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所,一般規(guī)模在1、5-5萬(wàn)平方米,可容納1萬(wàn)人以上。主要為重大災(zāi)難來(lái)臨時(shí)的區(qū)域性應(yīng)急避難場(chǎng)所；
三級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所為街道(鎮(zhèn))應(yīng)急避難場(chǎng)所,一般規(guī)模在2千平方米以上,可容納1千人以上。主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí),在短期內(nèi)供受災(zāi)人員臨時(shí)避難。
以上三級(jí)避難場(chǎng)所應(yīng)在建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)以一級(jí)避難場(chǎng)所為中樞、以二級(jí)避難場(chǎng)所為節(jié)點(diǎn)、以三級(jí)避難場(chǎng)所為末梢,梯次配備、網(wǎng)狀配置、分步實(shí)施,構(gòu)建完整的城市應(yīng)急避難場(chǎng)所體系。在建設(shè)的過(guò)程中,應(yīng)按照分級(jí)建設(shè)的原則,由各級(jí)分別承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)。
(二)應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)置
1、應(yīng)急避難場(chǎng)所的覆蓋半徑
一級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所:災(zāi)難預(yù)警后,通過(guò)半小時(shí)到2小時(shí)的摩托化輸送應(yīng)可到達(dá)；
二級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所:災(zāi)難預(yù)警后,在半小時(shí)內(nèi)應(yīng)可到達(dá)；三級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所:災(zāi)難預(yù)警后,5-15分鐘內(nèi)應(yīng)可到達(dá)。
2、應(yīng)急避難場(chǎng)所的要素與功能
三級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所:設(shè)置滿足應(yīng)急狀況下生活所需帳篷、活動(dòng)簡(jiǎn)易房等臨時(shí)用房,臨時(shí)或固定的用于緊急處置的醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫設(shè)施,供水管網(wǎng)、供水車(chē)、蓄水池、水井、機(jī)井等兩種以上的供水設(shè)施,保障照明、醫(yī)療、通訊用電的多路電網(wǎng)供電系統(tǒng)或太陽(yáng)能供電系統(tǒng),滿足生活需要和避免造成環(huán)境污染的排污管線、簡(jiǎn)易污水處理設(shè)施,滿足生活需要的暗坑式廁所或移動(dòng)式廁所,滿足生活需要的可移動(dòng)的垃圾、廢棄物分類(lèi)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施,棚宿區(qū)周邊和場(chǎng)所內(nèi)按照防火、衛(wèi)生防疫要求設(shè)置通道,并在場(chǎng)所周邊設(shè)置避難場(chǎng)所標(biāo)志、人員疏導(dǎo)標(biāo)志和應(yīng)急避難功能區(qū)標(biāo)志。
二級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所:在三級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)基礎(chǔ)上,在棚宿區(qū)配置滅火工具或器材設(shè)施,根據(jù)避難場(chǎng)所容納的人數(shù)和生活時(shí)間,在場(chǎng)所內(nèi)或周邊設(shè)置儲(chǔ)備應(yīng)急生活物資的設(shè)施,設(shè)置廣播、圖像監(jiān)控、有線通信、無(wú)線通信等應(yīng)急管理設(shè)施。
一級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所:在二級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所的基礎(chǔ)上,在場(chǎng)所附近設(shè)置應(yīng)急停車(chē)場(chǎng),設(shè)置可供直升機(jī)起降的應(yīng)急停機(jī)坪,設(shè)置洗浴場(chǎng)所,設(shè)置圖板、觸摸屏、電子屏幕等場(chǎng)所功能介紹設(shè)施。
3、應(yīng)急避難場(chǎng)所的選址
可選取公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、室內(nèi)公共的'場(chǎng)、館、所和地下人防工事等作為應(yīng)急避難場(chǎng)所的場(chǎng)址。選址要充分思考場(chǎng)地的安全問(wèn)題,注意所選場(chǎng)地的地質(zhì)狀況,避開(kāi)地震斷裂帶,洪澇、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)地段；選取地勢(shì)較高且平坦空曠,易于排水、適宜搭建帳篷的地形；選取在高層建筑物、高聳構(gòu)筑物的跨塌范圍距離之外；選取在有毒氣體儲(chǔ)放地、易燃易爆物或核放射物儲(chǔ)放地、高壓輸變電線路等設(shè)施影響范圍之外的地段。應(yīng)急避難場(chǎng)所附近還應(yīng)有方向不同的兩條以上通暢快捷的疏散通道。
(三)應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)方式
應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)可采取以下方式:一是體育館式應(yīng)急避難場(chǎng)所,指賦予城市內(nèi)的大形體育館和閑置大型庫(kù)房、展館等應(yīng)急避難場(chǎng)所功能。二是人防工程應(yīng)急避難場(chǎng)所,指改造利用城市人防工程,完善相應(yīng)的生活設(shè)施。三是公園式應(yīng)急避難場(chǎng)所,指改造利用城市內(nèi)的各種公園、綠地、校園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所,加建相應(yīng)的生活設(shè)施。四是城鄉(xiāng)式應(yīng)急避難場(chǎng)所,指利用城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所。五是林地式應(yīng)急避難場(chǎng)所,指利用貼合疏散、避難和戰(zhàn)時(shí)防空要求的林地。
三、應(yīng)急避難場(chǎng)所的維護(hù)與管理
(一)實(shí)行誰(shuí)投資建設(shè),誰(shuí)負(fù)責(zé)維護(hù)管理的原則。應(yīng)急避難場(chǎng)所的所有權(quán)人應(yīng)按要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備,劃定各類(lèi)功能區(qū)并設(shè)置標(biāo)志牌,建立健全場(chǎng)所維護(hù)管理制度。
(二)應(yīng)急避難場(chǎng)所的政府管理部門(mén),應(yīng)制定針對(duì)不同災(zāi)難種類(lèi)的的場(chǎng)所使用應(yīng)急預(yù)案,明確指揮機(jī)構(gòu),劃定疏散位置,編制應(yīng)急設(shè)施位置圖以及場(chǎng)所內(nèi)功能手冊(cè),建立數(shù)據(jù)庫(kù)和電子地圖,并向社會(huì)公示。有條件的地方,還可組織檢驗(yàn)性應(yīng)急演練。
(三)各級(jí)政府、各部門(mén)編制的單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與全市應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)相銜接。應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算。
(四)建立一支訓(xùn)練有素的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。通過(guò)對(duì)志愿者組織的培訓(xùn)、演練,使之熟悉防災(zāi)、避難、救災(zāi)程序,熟悉應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的操作使用。
(五)建立一套規(guī)范的應(yīng)急避難場(chǎng)所識(shí)別標(biāo)志。應(yīng)急避難場(chǎng)所附近應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)志牌,提示應(yīng)急避難場(chǎng)所的方位及距離,場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置功能區(qū)劃的詳細(xì)說(shuō)明,提示各類(lèi)應(yīng)急設(shè)施的分布狀況,同時(shí),在場(chǎng)所內(nèi)部還應(yīng)設(shè)立宣傳欄,宣傳場(chǎng)所內(nèi)設(shè)施使用規(guī)則和應(yīng)急知識(shí)。
應(yīng)急管理制度 2
為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善應(yīng)急管理委員會(huì)議事和決策機(jī)制,協(xié)調(diào)應(yīng)急管理委員會(huì)各成員單位共同做好應(yīng)急管理工作,特制定本制度。
一、聯(lián)席會(huì)議在鄉(xiāng)政府的.領(lǐng)導(dǎo)下召開(kāi),主要負(fù)責(zé)分析全鄉(xiāng)突發(fā)事件形勢(shì)和特點(diǎn)；討論基層應(yīng)急預(yù)案修訂工作；研究、討論全鄉(xiāng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有關(guān)政策措施；指導(dǎo)督促全鄉(xiāng)公共安全隱患的排查和整改；全面掌握全鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作開(kāi)展?fàn)顩r以及共同協(xié)商、解決全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作的其他重大問(wèn)題。
二、聯(lián)席會(huì)議由鄉(xiāng)應(yīng)急委成員單位組成,鄉(xiāng)應(yīng)急辦為牽頭單位；聯(lián)席會(huì)議日常事務(wù)由鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。
三、聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次；如有需要,可根據(jù)狀況增加開(kāi)會(huì)次數(shù)。
四、聯(lián)席會(huì)議議題由鄉(xiāng)應(yīng)急辦提出,并提前告知各有關(guān)成員單位。各有關(guān)成員單位擬提交聯(lián)席會(huì)議討論的事項(xiàng),需提前1周報(bào)送鄉(xiāng)應(yīng)急辦。
五、聯(lián)席會(huì)議結(jié)束后,構(gòu)成會(huì)議紀(jì)要,印發(fā)給聯(lián)席會(huì)議各成員單位貫徹落實(shí)；聯(lián)席會(huì)議作出的決定,要按照部門(mén)職能,分工負(fù)責(zé),具體落實(shí)。
六、各成員單位要用心支持,相互配合,構(gòu)成合力,充分發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議的作用。
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