項目管理制度(通用5篇)
在現(xiàn)在社會,越來越多地方需要用到制度,制度具有使我們知道,應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,懲惡揚善、維護公平的作用。制度到底怎么擬定才合適呢?下面是小編為大家收集的項目管理制度(通用5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
項目管理制度1
第一章 總 則
第一條 為了加強xxxx股份有限公司(以下簡稱“xxxx公司”或“公司”)基本建設(shè)項目管理,規(guī)范項目建設(shè)程序和行為,提高投資項目質(zhì)量和效益,根據(jù)集團公司《基本建設(shè)項目管理辦法》,結(jié)合公司實際,制訂本制度。
第二條 本辦法適用于公司石油勘探、產(chǎn)能建設(shè)、xxxx地面建設(shè)工程(包括集油站、注水工程、管輸工程、變配電工程、信息化工程、油區(qū)道路、區(qū)隊建設(shè))及廠區(qū)配套、職工住宅建設(shè)以及技術(shù)改造等項目的管理。
第三條 投資項目管理是指從項目前期規(guī)劃與計劃、項目建議書及立項、可行性研究、工程設(shè)計、工程招投標、項目實施、驗收及項目后評價等階段的全過程管理工作。
第四條 公司投資項目管理應(yīng)當堅持統(tǒng)一管理、分級負責的原則,制定統(tǒng)一的管理制度,明確統(tǒng)一的管理職責和權(quán)限。
第二章 組織機構(gòu)與職責
第五條 公司黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會、相關(guān)職能部門、項目實施單位在投資項目管理中的主要職責是:
。ㄒ唬h政聯(lián)席會是公司投資項目的決策管理機構(gòu),行使所有投資項目的決策管理權(quán),負責審查公司中長期發(fā)展規(guī)劃及年度分批投資計劃。
。ǘ┛偨(jīng)理辦公會是公司中長期發(fā)展規(guī)劃編制、投資項目方案編制和實施的組織機構(gòu),負責擬定公司年度投資計劃及重大投資項目方案,并提請黨政聯(lián)席會審定。
。ㄈ┕卷椖吭u審領(lǐng)導(dǎo)小組是公司擬建項目前期設(shè)計方案監(jiān)管機構(gòu),負責公司擬建項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計審查工作。
。ㄋ模┩顿Y管理部是投資項目的歸口管理部門。負責公司中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、年度投資計劃編制、下達、落實及調(diào)整工作,建立設(shè)計單位準入資源庫;負責項目建議書及立項、可行性研究報告、初步設(shè)計、設(shè)計變更、項目實施過程跟蹤檢查管理、項目結(jié)算初審及其他重要事項的審查、申報工作;負責組織完成xxxx公司限上項目的預(yù)驗收、竣工驗收與后評價工作;負責限下項目可行性研究報告、初步設(shè)計審查意見備案工作;負責對投資項目管理中的責任追究與獎罰提出意見等。
(五)勘探部負責石油勘探項目建設(shè)所需資源的界定、資源配置、礦權(quán)獲取工作;負責組織年度勘探方案編制,并監(jiān)督、指導(dǎo)其實施、驗收和效果評價。
。╅_發(fā)部負責xxxx開發(fā)方案編制;負責組織年度開發(fā)實施方案編制,并監(jiān)督、指導(dǎo)其實施、驗收和效果評價;參與注水及相關(guān)工程建設(shè)規(guī)模、標準、工藝技術(shù)方案的專業(yè)審查工作。
(七)工程管理部負責限上項目的施工圖審查,負責組織項目進度、質(zhì)量和成本管理工作;負責xxxx地面工程、配套建設(shè)等項目的工程監(jiān)理管理工作;負責限上項目開工報告的審批。參與項目投資調(diào)研決策及相關(guān)方案設(shè)計審查;參與項目竣工驗收和后評價等工作。
。ò耍┴攧(wù)資產(chǎn)部負責組織項目資金的籌措與落實,工程財務(wù)決算;參與項目投資調(diào)研決策及相關(guān)方案設(shè)計審查、竣工驗收和經(jīng)濟評價等工作。
。ň牛┕こ淘靸r管理中心負責估算、概算、預(yù)算、結(jié)算計價定額、指標及其他相關(guān)費用標準的制定;負責限上工程建設(shè)項目投資估算、概算、工程招標最高限價、概算調(diào)整審查。
。ㄊ⿲徲嫴控撠燀椖抠Y金到位與使用的監(jiān)督、工程結(jié)(決)算審計,負責對初步設(shè)計、項目開工手續(xù)、施工圖預(yù)算、招標議標、項目合同簽訂及建設(shè)項目驗收程序等工作進行審查和監(jiān)督。
。ㄊ唬┌踩h(huán)保質(zhì)監(jiān)部負責公司限上項目的質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能和職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)范疇內(nèi)的項目論證、立項、審批、檢查、驗收和投資控制的全過程管理;督促和指導(dǎo)所屬各單位按照國家相關(guān)規(guī)定開展投資項目“三同時”工作;參與限上項目的竣工驗收和后評價。
。ㄊ┪镔Y裝備部負責設(shè)備購置專業(yè)范疇內(nèi)的論證、檢查、驗收和投資控制的全過程管理。
。ㄊ┛萍寂c信息化管理部負責科研項目專業(yè)范疇內(nèi)的項目(包括中試、示范項目及新技術(shù)推廣項目)論證、實施監(jiān)督、指導(dǎo)、驗收和效果評價。
。ㄊ模┛碧介_發(fā)技術(shù)研究中心負責勘探、開發(fā)、注水、油氣儲運等的投資項目相關(guān)技術(shù)研究論證;負責信息工程專業(yè)范疇內(nèi)的項目論證、檢查、驗收和投資控制的管理。
(十五)生產(chǎn)運行部負責項目試生產(chǎn)、投運和達產(chǎn)達效標定工作,參與項目預(yù)驗收和竣工驗收等;負責輸變電工程、建設(shè)規(guī)模、標準和工藝技術(shù)方案的專業(yè)審查工作;負責鉆前費、鉆前轉(zhuǎn)征費審核,參與鉆前費、鉆前轉(zhuǎn)征費計劃落實。
(十六)招標辦負責指導(dǎo)、監(jiān)督所屬各單位(部門)在授權(quán)范圍內(nèi)組織項目招投標工作,包括工程、設(shè)備物資、設(shè)計、監(jiān)理及其他服務(wù)的招標;組織監(jiān)督招標文件資料的統(tǒng)計分析與建檔歸檔工作。
。ㄊ撸┍Pl(wèi)部負責投資項目中與消防相關(guān)的布局、設(shè)施、裝備、器材方案審查;協(xié)調(diào)項目建設(shè)的消防建審,參與項目預(yù)驗收工作。
。ㄊ耍┓墒聞(wù)部負責工程項目合同管理,以及合同爭議、糾紛申報處理等專業(yè)管理工作。
。ㄊ牛┘o檢監(jiān)察部負責對基建項目的招投標、實施、資金使用等進行監(jiān)督,并對項目實施中的違紀行為提出處理建議。
(二十)檔案館負責監(jiān)督、指導(dǎo)投資項目的檔案資料管理工作,參與項目竣工驗收工作。
(二十一)公司所屬各單位是具體項目的實施單位,承擔項目建設(shè)方的職責,實行項目長負責制和工程項目質(zhì)量終身負責制,負責編制、辦理需國家和地方政府主管部門核準、備案項目所需的相關(guān)文件以及報批工作。完成公司下達的項目前期工作和施工建設(shè)任務(wù)。
第三章 管理權(quán)限
第六條 根據(jù)集團公司管理權(quán)限層級,投資項目分為限額以上項目和限額以下項目(簡稱“限上項目”和“限下項目”)。
(一)以下項目為集團公司限上項目:油、氣(頁巖氣)資源新區(qū)勘探項目;油、氣(頁巖氣)xxxx產(chǎn)能建設(shè)項目;投資在3500萬元以上(含3500萬元)的xxxx地面工程所屬集輸、注水、變配電工程、油區(qū)道路(新建、擴建)等項目;投資在1000萬元以上(含1000萬元)的技術(shù)改造項目;投資在200萬元以上(含200萬元)的'科技項目、安全環(huán)保隱患治理、節(jié)能減排、信息化建設(shè)項目;職工住宅建設(shè)、辦公、科研、培訓(xùn)用房,職工文化、體育活動場所及食堂、倒班宿舍等非生產(chǎn)項目;未列入年度投資計劃新增的所有生產(chǎn)類投資項目。
。ǘ┮韵马椖繛閤xxx公司限上項目:投資在1000萬元(含1000萬元)以上3500萬元以下的xxxx地面工程所屬集輸、注水、變配電工程、油區(qū)道路等項目;投資在500萬元(含500萬元) 以上1000萬元以下的技術(shù)改造項目;投資在50萬元(含50萬元) 以上200萬元以下的科技項目、安全環(huán)保隱患治理、節(jié)能減排; 200萬元以下的信息化建設(shè)項目。
。ㄈ┥鲜鲰椖恳酝獾耐顿Y項目均為限下項目。
以上投資項目管理限額,xxxx公司可以根據(jù)集團公司及所屬單位的業(yè)務(wù)發(fā)展與管理需要予以調(diào)整。
第七條 集團公司限上項目由集團公司負責審批和重要事項管理。
第八條 xxxx公司限上項目由xxxx公司負責審批,項目所屬單位負責具體管理和現(xiàn)場實施。
第九條 限下項目實行備案制(特殊要求的除外),由xxxx公司授權(quán)所屬各單位管理和實施。
第四章 項目前期工作
第十條 投資項目前期工作包括項目中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、項目現(xiàn)場開工報告等環(huán)節(jié)。
第十一條 中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)當確定投資方向和結(jié)構(gòu),明確重大投資項目、投資規(guī)模和投資效益預(yù)期。根據(jù)集團公司及xxxx公司相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃,以每2-3年滾動編制,并建立xxxx公司投資項目儲備庫。經(jīng)公司投資管理部綜合平衡,提請總經(jīng)理辦公會審查、黨政聯(lián)席會審議通過后,上報集團公司列入中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃投資項目庫。
公司投資管理部每年以集團公司投資項目庫為基礎(chǔ)開展項目前期(在立項之前開展的前期調(diào)研、論證工作以及評價)工作。未納入集團公司、xxxx公司前期工作計劃或本年度投資計劃的項目,原則上不得組織立項審批。
第十二條 項目建議書。根據(jù)集團公司和xxxx公司中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營實際需要,各項目建設(shè)單位提出項目建議書。集團公司限上項目的項目建議書需報xxxx公司進行初步論證并提出意見,報集團公司批準;其他項目(不分xxxx公司限上項目和限下項目)由xxxx公司審查通過后,提請xxxx公司黨政聯(lián)席會審定,并在提交xxxx公司年度投資建議計劃時一同上報集團公司,作為集團公司備案和列入集團公司年度投資建議計劃的依據(jù)。
石油勘探、xxxx開發(fā)項目以勘探、開發(fā)部署方案、整體開發(fā)方案作為項目建議書。審查通過后的石油勘探、xxxx開發(fā)方案,列入集團公司、xxxx公司年度投資計劃后組織實施。
凡產(chǎn)品方案、技術(shù)方案、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)投資等內(nèi)容有重大變化或項目建議書批復(fù)超過兩年以上未開展實質(zhì)性工作的建設(shè)項目,應(yīng)當按照本制度規(guī)定權(quán)限重新報批或取消。
第十三條 可行性研究報告。是投資項目決策的主要依據(jù),重點研究項目的原料供應(yīng)、產(chǎn)品市場、方案優(yōu)化、經(jīng)濟效益和競爭能力,論證項目的可行性。
項目建議書批準后,各項目實施單位即可委托編制可行性研究報告。集團公司限上項目可行性研究報告報xxxx公司初步論證并提出初步論證意見報集團公司,xxxx公司限上項目按本辦法第八條規(guī)定進行審批,限下項目可行性研究報告由項目建設(shè)單位審查,報xxxx公司備案。
可行性研究報告投資項目的項目效益標準及資本金比例:勘探、xxxx開發(fā)項目內(nèi)部收益率達到12%以上,資本金比例為60%;內(nèi)部配套的安全、環(huán)保、節(jié)能、信息化建設(shè)等項目,原則上內(nèi)部收益率達到5%以上。
可行性研究報告的投資估算原則上應(yīng)當控制在按本制度規(guī)定權(quán)限批準的項目建議書投資估算之內(nèi)。超出批復(fù)的項目建議書投資估算10%以上的,項目責任單位應(yīng)當重新編制項目建議書并按本制度規(guī)定權(quán)限重新報批。
按本制度規(guī)定權(quán)限批準的項目可行性研究報告,其投資主體、建設(shè)規(guī)模、場址選擇、工藝技術(shù)路線、產(chǎn)品方案、原材料方案、投資估算與經(jīng)濟評價等內(nèi)容發(fā)生重大變化,或批準超過兩年未開展實質(zhì)性工作的,應(yīng)當按照本制度規(guī)定權(quán)限重新報批或取消。
第十四條 初步設(shè)計。初步設(shè)計是在可行性研究報告確定的工藝技術(shù)基礎(chǔ)上進行工程化的一個工程設(shè)計階段,是為確定項目所有的技術(shù)原則和技術(shù)方案,提高工程質(zhì)量、控制工程投資、確保建設(shè)進度提供條件。
可行性研究報告審查批準后,各項目建設(shè)單位即可進行初步設(shè)計編制。集團公司限上項目初步設(shè)計報xxxx公司進行初步論證并提出初步論證意見報集團公司,xxxx公司限上項目按本辦法第六條規(guī)定進行審批,限下項目初步設(shè)計由項目建設(shè)單位審查,報xxxx公司備案。初步設(shè)計未經(jīng)批準,不得簽訂設(shè)備購置合同。若遇特殊情況,可以對引進訂貨部分先行審定。
對于超出設(shè)計批復(fù)的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計范圍和設(shè)計標準的內(nèi)容,以及項目建設(shè)過程中涉及技術(shù)方案、關(guān)鍵設(shè)備選型與選用、主要材料選用及設(shè)計變更、引進范圍變化、概算投資和經(jīng)濟評價等內(nèi)容發(fā)生重大變化,或批準超過兩年未開展實質(zhì)性工作的,應(yīng)當按照本制度規(guī)定權(quán)限重新報批或取消。
第十五條 初步設(shè)計概算。是在項目初步設(shè)計階段對工程造價的概略計算。投資概算是項目投資控制的依據(jù),經(jīng)批準的初步設(shè)計概算即為項目計劃總投資,計劃總投資就是該項目投資的最高限額。
初步設(shè)計投資概算原則上應(yīng)當控制在按本制度規(guī)定權(quán)限批準的可行性研究報告投資估算之內(nèi)。超出批復(fù)的可行性研究報告投資估算10%以上的,項目責任單位應(yīng)當重新編制可行性研究報告并按本制度規(guī)定權(quán)限重新報批。
第十六條 初步設(shè)計概算審查。審查重點是審查工程量是否真實反映工程內(nèi)容,計價標準和概算編制方法是否符合規(guī)定。初步設(shè)計概算審查按照以下程序執(zhí)行:
。ㄒ唬┘瘓F公司限上項目的初步設(shè)計概算,由集團公司依據(jù)有關(guān)專家對初步設(shè)計的審查意見進行復(fù)核,并提供書面確認意見,由集團公司投資管理部會同有關(guān)部門予以批復(fù)。
。ǘ﹛xxx公司限上項目的初步設(shè)計概算,由投資管理部會同財務(wù)資產(chǎn)部,根據(jù)有關(guān)專家對初步設(shè)計和概算的審查意見進行確認并提供書面意見,按本辦法第六條規(guī)定進行審批。
(三)限下項目的初步設(shè)計概算,由各項目責任單位預(yù)算管理部門根據(jù)有關(guān)專家對初步設(shè)計和概算的審查意見進行確認并提供書面意見,按照項目管理權(quán)限報xxxx公司投資管理部備案。
第十七條 已批準的項目投資概算一般不得進行調(diào)整。符合下列條件之一的,可按照本辦法第十六條的規(guī)定程序進行調(diào)整:
。ㄒ唬┏鲈醪皆O(shè)計范圍的重大變更(如工藝技術(shù)路線、產(chǎn)品方案、設(shè)備選型、主材規(guī)格、項目選址、原材料方案和建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容發(fā)生變化的);
。ǘ┮虿豢煽咕艿闹卮笞匀粸(zāi)害或其他不可抗力因素導(dǎo)致工程變動或費用增加的;
。ㄈ┮驀艺咦兓ㄖ饕ǘ~、費用標準修訂、外匯匯率較大調(diào)整、貸款利率較大變動等)導(dǎo)致投資費用發(fā)生變化的;
。ㄋ模┮蚴袌霏h(huán)境發(fā)生重大變化,特別是主要材料、設(shè)備價格變動導(dǎo)致工程費用變化的。
第十八條 投資概算的調(diào)整程序是:對于因本辦法第十七條第一款所引起的概算調(diào)整,應(yīng)當先由建設(shè)單位內(nèi)部預(yù)審,與原設(shè)計單位取得一致意見后編制變更報告,報xxxx公司投資管理部重新審查,按本辦法第五條及第六條規(guī)定進行審批。在未獲批準前不得實施投資調(diào)整方案。
第十九條 施工圖設(shè)計。應(yīng)當嚴格按照批準的初步設(shè)計進行限額設(shè)計,施工圖預(yù)算應(yīng)當嚴格控制在初步設(shè)計概算以內(nèi)。
第二十條 現(xiàn)場開工報告。已批準初步設(shè)計的投資項目具備開工條件后,項目責任單位應(yīng)當根據(jù)市場和資金情況,及時編制現(xiàn)場開工報告,按照管理權(quán)限審批通過后,適時啟動建設(shè)。投資項目應(yīng)當具備的開工條件是:
。ㄒ唬╉椖糠ㄈ嘶蛭蟹ㄈ艘呀(jīng)設(shè)立,項目組織管理機構(gòu)和規(guī)章制度健全,項目經(jīng)理和管理機構(gòu)成員已經(jīng)到位,項目經(jīng)理已經(jīng)過培訓(xùn),具備承擔所任職工作的條件;
。ǘ╉椖康某醪皆O(shè)計已批復(fù);
(三)項目資本金和其他建設(shè)資金已經(jīng)落實,資金來源符合國家有關(guān)規(guī)定,承諾手續(xù)完備;
(四)項目主體工程(或控制性工程)的施工單位已通過招標選定,施工承包合同已簽訂;
。ㄎ澹╉椖渴┕そM織設(shè)計大綱已編制完成;
。╉椖恐黧w工程(或控制性工程)的施工單位已通過招標選定,施工承包合同已簽訂;
。ㄆ撸╉椖糠ㄈ嘶蛭蟹ㄈ伺c項目設(shè)計單位已簽訂設(shè)計圖紙交付協(xié)議;
。ò耍╉椖渴┕けO(jiān)理單位已通過招標選定;
(九)項目征地、拆遷和施工場地“四通一平”(即供電、供水、運輸、通訊和場地平整)工作已經(jīng)完成,有關(guān)外部配套生產(chǎn)條件已簽訂協(xié)議;
。ㄊ╉椖拷ㄔO(shè)需要的主要設(shè)備和材料已經(jīng)訂貨,項目所需建筑材料已落實來源和運輸條件,并已備好連續(xù)施工3個月的材料用量。需要進行招標采購的設(shè)備、材料,其招標組織機構(gòu)落實,采購計劃與工程進度相銜接。
第二十一條 當各種施工條件完備時,建設(shè)單位應(yīng)當按照計劃批準的開工項目向工程所在地縣級以上政府建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證手續(xù),領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的不得擅自開工。
第二十二條 現(xiàn)場開工報告審批程序是:
。ㄒ唬┘瘓F公司限上項目開工前準備工作就緒后,由項目實施單位上報開工申請報告,xxxx公司工程管理部復(fù)核,報集團公司審批。
。ǘ﹛xxx公司限上項目開工申請報告由xxxx公司工程管理部審批。
。ㄈ┫尴马椖块_工申請報告由基層項目管理部門審批,報xxxx公司工程管理部備案。
第二十三條 投資項目前期工作必須按照本辦法第五條相關(guān)歸口管理部門職能,嚴格執(zhí)行審批程序。嚴禁任何單位超越程序和管理權(quán)限擅自審批項目,對xxxx生產(chǎn)急需建設(shè)的項目,可以加快工作節(jié)奏,但不能超越規(guī)定程序。
第二十四條 建設(shè)單位在xxxx公司設(shè)立的設(shè)計單位準入資源庫內(nèi)選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位,通過招標程序進行項目可行性研究、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計。
第五章 年度投資計劃
第二十五條 年度投資計劃是指為全面落實生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟效益及業(yè)務(wù)發(fā)展目標而編制的勘探開發(fā)、工程建設(shè)、技措技改、科技、安全(含消防)、環(huán)保、節(jié)能、信息化、設(shè)備購置、股權(quán)和債權(quán)投資等計劃。
第二十六條 年度綜合計劃按時間順序分為框架計劃、建議計劃、實施計劃和調(diào)整計劃。依照《綜合計劃與統(tǒng)計管理制度》執(zhí)行。
第二十七條 列入年度實施計劃的條件是,項目已按規(guī)定審查程序獲得立項批準,未完成前期工作的項目原則上不得列入年度實施計劃。完成前期工作的項目應(yīng)當視年度資金籌措及市場情況,按照效益擇優(yōu)列入年度投資計劃。
第二十八條 專項投資項目計劃(節(jié)能、科研技措、設(shè)備購置、輸變電工程、信息化工程)實行歸口集中管理。由各專業(yè)管理部門提出計劃意見,由投資管理部復(fù)審后,納入xxxx公司年度投資計劃。鉆前費、鉆前轉(zhuǎn)征費由基層單位提出計劃,經(jīng)生產(chǎn)運行部審核,提出審核意見,報投資管理部復(fù)審后,納入xxxx公司年度投資計劃。
第六章 項目實施管理
第二十九條 嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、集團公司《招投標管理暫行辦法》《招投標監(jiān)督管理暫行辦法》及xxxx公司招投標有關(guān)規(guī)定,對投資項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及主要設(shè)備、材料采購等進行招標。
第三十條 推行工程項目監(jiān)理制(包括石油勘探、xxxx開發(fā)項目)。投資項目必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)進行工程監(jiān)理,并嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)范。
第三十一條 集團公司、xxxx公司限上項目實行項目長負責制。由項目長對項目策劃、建設(shè)實施、工程質(zhì)量與安全、生產(chǎn)投運的全過程負責。
第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)當加強質(zhì)量控制。與施工單位共同建立項目質(zhì)量責任制和考核評價辦法,并按照以下要求嚴格控制工程質(zhì)量。
(一)項目質(zhì)量控制應(yīng)當采取“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”循環(huán)工作方法,不斷改進過程控制,滿足工程項目設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標準的要求;
。ǘ╉椖抠|(zhì)量控制應(yīng)當體現(xiàn)從工序、分項工程、分部工程到單位工程的分步控制,也應(yīng)當體現(xiàn)從資源投入到工程完工的全過程控制;
。ㄈ┦┕み^程均應(yīng)當按照要求進行自檢、互檢。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗或已檢驗定為不合格的,嚴禁轉(zhuǎn)入下道工序;分項工程完成后,必須經(jīng)監(jiān)理單位檢驗和認可。
第三十三條 施工單位應(yīng)當加強項目過程控制。必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定進行施工,嚴格遵守技術(shù)標準和操作規(guī)程,建立健全施工質(zhì)量檢驗制度,嚴格工序管理,對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備進行檢驗,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得使用;做好隱蔽工程的檢查和記錄,隱蔽工程在隱蔽前,必須通知建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督部門進行隱蔽工程驗收,并對本單位施工質(zhì)量負責。
第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當加強項目成本控制。嚴格按照初步設(shè)計規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準施工。建設(shè)單位必須嚴格執(zhí)行項目管理程序,杜絕先建后報、邊建邊報,擅自提高標準、增加內(nèi)容,或擅自改變設(shè)計內(nèi)容,降低建設(shè)標準,致使項目建成后其使用功能及安全無法滿足設(shè)計要求。同時與施工單位共同完成以下任務(wù):
。ㄒ唬⿲Ω鞣植抗こ獭⒎猪椆こ逃喠⒊杀究刂颇繕撕鸵,落實到成本控制的責任者,并對成本控制措施、方法進行檢查和整改;
。ǘ﹫猿止(jié)約支出、全面控制、責權(quán)利相結(jié)合原則,采用目標管理的方法,對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制;
。ㄈ└鶕(jù)成本控制要求,做好施工采購和施工策劃。通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理利用和動態(tài)管理,有效控制實際成本。
第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)當加強項目進度控制。項目進度控制應(yīng)當以實現(xiàn)合同約定的竣工日期為最終目標。項目進度控制總目標可以按單位工程分解為交工分目標,也可以按承包的專業(yè)或施工階段分解為時間目標。
建設(shè)單位應(yīng)當責成施工單位根據(jù)工藝、組織、搭接關(guān)系、起止時間、勞動力、材料、機械及其他保證性計劃等因素,綜合確定施工進度計劃和進度控制流程,明確項目建設(shè)的關(guān)鍵控制點。
當項目工程進度出現(xiàn)偏差時(不必要的提前或延誤),建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當及時進行調(diào)整,并不斷預(yù)測未來進度狀況。
項目建設(shè)任務(wù)全部完成后,建設(shè)單位應(yīng)當責成施工單位提交進度控制總結(jié)報告。
第三十六條 建設(shè)單位應(yīng)當加強項目安全管理;椖勘仨殘猿帧鞍踩谝、預(yù)防為主”的方針,按照國家相關(guān)標準和集團公司、xxxx公司有關(guān)制度建立安全管理體系,實行全員安全生產(chǎn)責任制,嚴肅安全事故處理。
(一)施工單位必須建立施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。未經(jīng)施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。專業(yè)性較強和處于危險環(huán)境的工程和工序,應(yīng)當編制專項安全施工方案及技術(shù)措施。
。ǘ┙ㄔO(shè)單位和施工單位應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),采取有效措施,控制和處理施工現(xiàn)場的各種污染和危害,保護施工現(xiàn)場范圍內(nèi)公共設(shè)施及毗鄰建筑物的安全。
第三十七條 建設(shè)單位應(yīng)當加強項目檔案管理。投資項目包括前期、建設(shè)期和竣工驗收的所有技術(shù)文件、專項審批手續(xù)及批復(fù)文件、各階段會議紀要和施工紀錄等資料的收集、整理、匯總、編號、歸檔以及管理,由項目建設(shè)單位指定專人負責,嚴格按照工程建設(shè)檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并接受集團公司、xxxx公司相關(guān)檔案管理部門的監(jiān)管。
第三十八條 投資項目完成月報的統(tǒng)計報送截止日為每月25日。各單位應(yīng)當于統(tǒng)計截止日前向xxxx公司報送項目投資完成情況并附簡要分析材料。
第三十九條 項目實施過程中應(yīng)當嚴格執(zhí)行相關(guān)國家標準和施工規(guī)范。由各級工程管理部門負責監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào),及時處理項目建設(shè)中的問題。
第七章 項目驗收、投用與后評價
第四十條 項目建設(shè)單位應(yīng)當按月組織施工、監(jiān)理等單位,核實工程進度和完成投資額,依據(jù)財務(wù)相關(guān)規(guī)定和要求,督促施工單位于次月10日前報財務(wù)部門辦理入賬手續(xù),為工程進度款支付和財務(wù)核算提供可靠依據(jù)。
第四十一條 投資項目具備竣工驗收條件的,應(yīng)當依據(jù)國家、行業(yè)及集團公司《建設(shè)項目驗收管理辦法》進行竣工驗收。投資項目驗收按照預(yù)驗收和竣工驗收兩個步驟進行。
第四十二條 項目預(yù)驗收是指項目基本建成,為使項目建成投用而進行的預(yù)先審查工作。
。ㄒ唬⿲瘓F公司限上項目,在各單項驗收手續(xù)辦理完成后,由集團公司組織進行整體預(yù)驗收。
。ǘ⿲xxx公司限上項目,在各單項驗收手續(xù)辦理完成后,由xxxx公司投資管理部組織,會同有關(guān)部門進行整體預(yù)驗收。
。ㄈ┫尴马椖考八秀@前井場道路、油區(qū)道路、區(qū)隊建設(shè)由基層計劃部門組織驗收,并形成驗收報告,報公司投資管理部備案。
第四十三條 需要預(yù)驗收的項目,應(yīng)當先進行安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生、壓力容器、防雷接地檢測、特種設(shè)備使用、工程質(zhì)量評定等專項驗收,并在政府相關(guān)部門辦理各項專項驗收手續(xù),獲得同意試生產(chǎn)的批復(fù)。
第四十四條 預(yù)驗收完成并由立項審批單位確認生產(chǎn)準備工作能適應(yīng)試投產(chǎn)的需要后,方可開展試生產(chǎn)工作。
第四十五條 項目試生產(chǎn)的規(guī)定如下:
。ㄒ唬┘瘓F公司限上項目試生產(chǎn)工作由集團公司生產(chǎn)經(jīng)營部負責組織,項目建設(shè)單位具體實施;
。ǘ﹛xxx公司限上項目試生產(chǎn)工作由xxxx公司生產(chǎn)運行部負責組織,投資管理、工程管理、安質(zhì)、保衛(wèi)等部門參與,項目建設(shè)單位具體實施;
(三)xxxx公司限下項目試生產(chǎn)工作由基層生產(chǎn)管理部門負責組織實施。
建設(shè)單位應(yīng)當成立專門的試生產(chǎn)組織機構(gòu),負責人員培訓(xùn)、試生產(chǎn)方案編寫、操作規(guī)程制訂、原材料準備等工作。試生產(chǎn)階段所需的備品、備件等費用,除設(shè)計文件中列入的投資外,其余均按照單項列入建設(shè)單位當年生產(chǎn)運行費用。
第四十六條 投資項目必須達到以下要求后,方可實施竣工驗收:
。ㄒ唬┰O(shè)計文件和合同約定的各項建設(shè)任務(wù)已經(jīng)實施完畢,達到設(shè)計要求并能夠正常投入使用;
。ǘ┚幹仆瓿煽⒐Q算報告,完成各項財務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作;
。ㄈ┚哂型暾⒔(jīng)核定的工程竣工資料,并符合驗收規(guī)定;
。ㄋ模┚哂锌辈、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署確認的質(zhì)量合格文件及質(zhì)量監(jiān)督部門的竣工驗收意見書;
。ㄎ澹┯邢、環(huán)保、人防、勞動安全衛(wèi)生、檔案、水土保持等行政主管部門簽署的專項驗收合格文件;
。┙ㄔO(shè)項目實際用地已經(jīng)國土資源管理部門核查;
。ㄆ撸┙ㄔO(shè)項目的檔案資料齊全、完整,符合國家有關(guān)建設(shè)項目檔案驗收規(guī)定;
(八)生產(chǎn)性項目的主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格,經(jīng)標定能夠形成生產(chǎn)能力,生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品。
第四十七條 項目竣工驗收程序如下:
。ㄒ唬⿲瘓F公司限上項目,竣工驗收由集團公司負責組織,建設(shè)單位負責準備各項所需材料,驗收完成后由集團公司投資管理部下發(fā)項目竣工驗收結(jié)果通知書。
。ǘ⿲xxx公司限上項目,竣工驗收由xxxx公司投資管理部負責組織,建設(shè)單位負責準備各項所需材料,驗收完成后由xxxx公司投資管理部下發(fā)項目竣工驗收結(jié)果通知書,同時報集團公司備案。
。ㄈ⿲ο尴马椖,竣工及所有鉆前井場道路、油區(qū)道路、區(qū)隊建設(shè)由基層計劃部門組織驗收,形成驗收報告,報公司投資管理部備案。
第四十八條 項目后評價是指在項目建設(shè)完成并投入使用或運營一定時間后,對照項目可行性研究報告及審批文件的主要內(nèi)容,與項目建成后所達到的實際效果進行對比分析,找出差距及原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出相應(yīng)對策建議,以不斷提高投資決策水平和投資效益。根據(jù)需要,也可以針對項目建設(shè)的某一問題進行專題評價。
第四十九條 集團公司下達的年度實施計劃中標定的重大項目和重點項目先由建設(shè)單位組織項目預(yù)后評價,由xxxx公司編制預(yù)后評價報告并報集團公司審查。其他項目的后評價根據(jù)工作需要,由xxxx公司投資管理部負責組織有關(guān)部門完成。
第五十條 開展后評價工作的項目應(yīng)當從以下范圍中選擇:
(一)對xxxx公司發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、做大做強有重大指導(dǎo)意義的項目;
。ǘ⿲(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進xxxx可持續(xù)發(fā)展有重大影響的項目;
。ㄈ⿲(yōu)化xxxx公司資源配置和產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整投資方向有重要作用的項目;
。ㄋ模┎捎眯录夹g(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新型投融資和運營模式,以及其他具有特殊示范意義的項目;
。ㄎ澹﹛xxx公司認為需要開展后評價工作的項目。
第五十一條 開展后評價工作的項目應(yīng)當同時具備以下條件:
(一)項目前期工作、建設(shè)實施和運營效益等方面的文件資料完備;
。ǘ╉椖客旯ね懂a(chǎn)后經(jīng)過審計部門審計和竣工驗收;
。ㄈ╉椖空酵懂a(chǎn)運營1~3年。
第五十二條 xxxx公司每年年初研究確定需要開展后評價工作的具體項目(包括項目的名稱、專業(yè)類別、詳略程度、實施單位),制定項目后評價年度計劃及費用,根據(jù)項目管理職責和權(quán)限,確定實施部門及單位。
第五十三條 按照投資項目的專業(yè)類別和建設(shè)規(guī)模,以及后評價工作內(nèi)容的廣度和深度,根據(jù)詳略程度不同分為簡化后評價和詳細后評價。
。ㄒ唬┖喕笤u價由建設(shè)單位按照xxxx地面工程簡化后評價模版和格式編寫報告。
。ǘ┰敿毢笤u價由xxxx公司委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)承擔項目后評價任務(wù),但不得委托參加過同一項目前期工作和建設(shè)實施工作的工程咨詢機構(gòu)承擔該項目的后評價任務(wù)。
第五十四條 對不能按期建成(超過設(shè)計工期1年以上)或建成后長期(1年以上)不能投產(chǎn)項目應(yīng)當組織開展階段評價工作。
第五十五條 xxxx公司建立后評價與新上項目掛鉤機制。所有新上項目應(yīng)當有集團公司或xxxx公司后評價管理部門出具的意見,其中改擴建項目應(yīng)當有對原項目的后評價報告,作為改擴建項目立項審批的重要依據(jù)。
第八章 財務(wù)和資金管理
第五十六條 各級財務(wù)部門在項目開工前應(yīng)當對項目資金籌措情況進行落實,審計部門應(yīng)當對資金到位情況進行監(jiān)督。
第五十七條 財務(wù)部門根據(jù)年度項目建設(shè)計劃籌措資金,工程管理部門根據(jù)項目建設(shè)合同和實際進度編制工程進度款資金計劃,財務(wù)部門按照計劃撥付工程進度款并監(jiān)督使用,同時負責編報集團公司下達的年度實施計劃中標定的重大項目和重點項目有關(guān)財務(wù)報表。
第五十八條 投資項目資金必須專款專用,任何單位和個人不得擅自擠占、挪用、置換或截留。
第五十九條 建設(shè)單位必須建立健全投資項目資金管理制度,嚴格執(zhí)行項目財務(wù)管理規(guī)定,建立專賬管理并按項目進行明細核算,加強使用管理和監(jiān)督檢查。
第六十條 集團公司限上項目及xxxx公司限上項目的工程最高限價由基層單位進行初審,xxxx公司財務(wù)資產(chǎn)部審核。限下項目工程最高限價由各單位審定。
第六十一條 集團公司限上項目工程結(jié)算由基層單位進行初審,xxxx公司投資管理部、工程管理部審核,審計部進行內(nèi)部審計,對集團公司抽查審計的部分重點項目,需報集團公司組織審計。其他項目(xxxx公司限上項目和限下項目)由基層單位進行初審,xxxx公司投資管理部、工程管理部審核,審計部組織審計。工程結(jié)算送審及審計時效性為項目驗收投用后12個月內(nèi)完成,對送審工程總造價超過計劃總投資的,由基層單位予以書面說明,在剔除材料價格、政策性費用調(diào)整等合理因素外,仍然超計劃的建設(shè)項目,提請公司黨政聯(lián)席會審議。
第六十二條 集團公司限上項目工程竣工后,由基層單位財務(wù)部門編制財務(wù)決算報表,xxxx公司財務(wù)資產(chǎn)部審核,審計部進行審計,最后報集團公司組織審定。其他項目(xxxx公司限上項目和限下項目)由基層單位進行初審,xxxx公司財務(wù)資產(chǎn)部審核,審計部組織審計。
第九章 責任追究與獎懲
第六十三條 xxxx公司開展投資管理工作評優(yōu)活動,對投資管理先進集體和先進個人予以表彰和獎勵。
第六十四條 違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,按照集團公司《員工獎懲辦法》及其他規(guī)定進行處罰,并納入項目責任單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等人員的業(yè)績考核。
。ㄒ唬┪绰男型顿Y決策程序的計劃外投資項目,未經(jīng)批準或授權(quán)對外投資;
(二)越權(quán)審批或者擅自立項;故意造成單項工程缺漏,擴大范圍“搞搭車”項目,弄虛作假;擅自擴大建設(shè)規(guī);蛞M范圍、變更建設(shè)地點或內(nèi)容;
(三)概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算;
(四)故意拆分項目逃避審批;
。ㄎ澹┥米蚤_工建設(shè),或未經(jīng)批準提前開展設(shè)備訂貨;
。┻`反本制度規(guī)定或集團公司招標、合同、質(zhì)量、HSE等有關(guān)規(guī)定;
。ㄆ撸⿲ν顿Y項目未進行有效監(jiān)管,發(fā)生損失未及時采取有效措施;
。ò耍┪窗凑找(guī)定造成投資損失的其他情形。
第六十五條 合同相對方不按合同履行設(shè)計、監(jiān)理、施工、采購、中介服務(wù)職責造成項目損失的,除追究其合同違約責任外,列入xxxx公司黑名單,三年內(nèi)不得參與集團公司及所屬單位投資項目的招投標及商務(wù)談判。
第十章 附 則
第六十六條 本制度由公司投資管理部負責解釋。
項目管理制度2
第一章總則
第一條為規(guī)范市級財政專項資金管理,明確部門管理職責,建立科學(xué)的財政專項資金運行機制,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《省省級財政專項資金管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱市級財政專項資金(以下簡稱專項資金)是指為促進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)既定政策目標或者完成特定工作任務(wù),在必須時期內(nèi),由市級財政性資金(含各區(qū)統(tǒng)籌)在市、區(qū)范圍內(nèi)安排的具有專門用途和績效的資金。主要包括:經(jīng)市人民政府批準設(shè)立的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保等專項資金。
第三條專項資金重點用于市(區(qū))發(fā)展支出,省級及省級以上專項資金配套支出。
第四條專項資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷,項目管理,資金使用和執(zhí)行,績效評價適用本辦法。市級依法征收的各類基金(資金)、專項收入安排的專項資金,一并納入本辦法管理。中央、省級財政補助的專項資金按本辦法規(guī)定管理,另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條救災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)性事件等安排的,不宜實行項目管理的資金,不納入專項資金的管理范圍。納入市級各單位部門預(yù)算的專項支出,按市級部門預(yù)算管理制度執(zhí)行。
第六條專項資金管理應(yīng)當遵循以下原則:
。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立的原則。設(shè)立專項資金務(wù)必具備法律法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù),具有明確的績效目標,貼合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
(二)量力而行的原則。結(jié)合市本級財力狀況,安排專項資金,并體現(xiàn)示范性、激勵性和動態(tài)性。重點支持推進市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最急需的支出項目,著力保障市委市政府的決定。
(三)公開公正的原則。專項資金管理要做到公開、公正、規(guī)范。專項資金項目的確定實行群眾決策、聯(lián)合會審、專家評審等制度,建立科學(xué)的決策和篩選機制。
。ㄋ模┮(guī)范運作的原則。專項資金的設(shè)立、申報、分配、執(zhí)行、績效評價等各個環(huán)節(jié),要充分體現(xiàn)依法行政的要求,嚴格按照規(guī)定的管理程序和方法運作。
。ㄎ澹┛冃Ч芾淼脑瓌t。根據(jù)既定的績效目標,將專項資金的審批、分配、監(jiān)督檢查與績效評價緊密結(jié)合,建立科學(xué)化、精細化的監(jiān)管制度,提高財政專項資金的經(jīng)濟效益和社會效益。
第二章部門職責
第七條市級財政部門、業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)察機關(guān)和審計部門,按照職責分工,相互配合,共同做好專項資金的管理工作。
第八條市級財政部門應(yīng)當履行以下專項資金管理職責:
。ㄒ唬┴撠煂m椯Y金的宏觀管理和政策的研究制定,會同市級有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,建立健全各類專項資金具體管理制度;
。ǘ┴撠煂m椯Y金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項的審核工作,并按程序報市人民政府審批;
。ㄈ┴撠焻R總梳理專項資金類型和目錄,報市人民政府審議后確定;
。ㄋ模⿻屑墭I(yè)務(wù)主管部門加強項目庫建設(shè)和管理;
。ㄎ澹⿻屑墭I(yè)務(wù)主管部門規(guī)范項目申報、審核與分配;
(六)負責專項資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行、資金調(diào)度和統(tǒng)籌安排,嚴格專項資金的審核、撥付;
。ㄆ撸⿻嘘P(guān)部門組織開展績效管理工作;
。ò耍┍O(jiān)督管理專項資金支出活動;
。ň牛┙M織專項資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第九條市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當對本部門管理的專項資金履行以下職責:
。ㄒ唬┡浜鲜屑壺斦块T建立健全專項資金具體管理的實施細則,設(shè)立專項資金績效目標,制定管理流程,明確職責主體,規(guī)范資金管理;
。ǘ└鶕(jù)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標,結(jié)合行業(yè)發(fā)展重點,按預(yù)算管理的要求,編制年度專項資金項目計劃;
(三)執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的年度專項資金預(yù)算,會同財政等部門,組織具體項目申報、評審和分配,監(jiān)督管理專項資金的使用;
。ㄋ模⿲m椯Y金進行財務(wù)管理和會計核算,按規(guī)定向市級財政部門報送專項資金使用狀況,并對執(zhí)行狀況進行自查;
。ㄎ澹┴撠煂(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項資金的相關(guān)管理工作;
。┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十條市級審計部門應(yīng)會同財政、業(yè)務(wù)主管部門,加強專項資金績效審計,并出具績效評價和審計報告。
第十一條市級監(jiān)察機關(guān)對專項資金的支出管理活動進行監(jiān)督,并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對違反本辦法行為作來源理。
第三章設(shè)立、調(diào)整和撤銷
第十二條專項資金應(yīng)當重點滿足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服務(wù),促進產(chǎn)業(yè)提升,加快經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的要求。
第十三條設(shè)立專項資金應(yīng)當經(jīng)市人民政府批準。新設(shè)立的專項資金,由市級業(yè)務(wù)主管部門提出申請,經(jīng)市級財政部門審核后,報市人民政府批準;或者由市級財政部門提出申請,報市人民政府批準。
第十四條設(shè)立市級財政專項資金務(wù)必具有明確的依據(jù),至少要貼合以下條件之一:
。ㄒ唬﹪曳煞ㄒ(guī)規(guī)定;
。ǘ﹪、省、市國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求;
。ㄈ┦形、市政府作出決定;
。ㄋ模┦腥舜笞h案要求;
。ㄎ澹┦屑壊块T(單位)業(yè)務(wù)工作開展和事業(yè)發(fā)展需要,并經(jīng)市政府批準。
第十五條申請設(shè)立專項資金,應(yīng)當帶給文件依據(jù)、績效目標、可行性報告。市級財政部門應(yīng)當會同市級業(yè)務(wù)主管部門組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家,對專項資金設(shè)立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績效目標認真論證。必要時,可透過組織聽證等方式聽取公眾意見。
第十六條專項資金的設(shè)立要結(jié)合市本級財力狀況合理確定。專項資金不得重復(fù)設(shè)立,不得增設(shè)與現(xiàn)有專項資金使用方向或者用途一致的專項資金。凡需要新增的專項資金,應(yīng)首先思考從現(xiàn)有同類專項資金中統(tǒng)籌安排,整合財政資金,提高資金使用效益。
第十七條中央及省財政專項補助資金要求市級財政安排配套資金的,由市級財政部門按規(guī)定批準。市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當向市級財政部門提出書面申請,并帶給要求配套的文件。
第十八條專項資金應(yīng)當明確執(zhí)行期限,執(zhí)行期限一般不得超過五年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。專項資金執(zhí)行期限屆滿后不再納入下一年度專項資金目錄。
第十九條專項資金執(zhí)行期屆滿確需延期的,應(yīng)當在執(zhí)行期屆滿前編制年度專項資金預(yù)算時重新申請設(shè)立。
第二十條專項資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由市級財政部門會同市級業(yè)務(wù)主管部門,或者由市級財政部門直接報請市人民政府調(diào)整或者撤銷該專項資金:
(一)客觀狀況發(fā)生變化,使專項資金設(shè)立的目標失去好處或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的;
。ǘ┛陀^狀況發(fā)生變化,需要調(diào)整使用范圍或者金額的;
。ㄈ⿲ν活愂褂梅较蚝陀猛镜膶m椯Y金,有必要歸并整合,統(tǒng)籌安排的;
。ㄋ模⿲m椯Y金的績效達不到主要預(yù)期目標的;
。ㄎ澹⿲m椯Y金的管理、使用存在違法違紀問題,情節(jié)嚴重或者經(jīng)整改無效的;
(六)財力狀況發(fā)生重大變動;
。ㄆ撸┢渌枰{(diào)整或撤銷的狀況。
第四章項目管理
第二十一條專項資金一般實行項目管理,?顚S茫咳霝槌,注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。建立健全項目庫,實行動態(tài)管理。按照項目的輕重緩急,優(yōu)先安排重點項目、急需項目、成效明顯的項目。
第二十二條規(guī)范專項資金項目申報程序:
。ㄒ唬┦屑壷鞴懿块T會同市級財政等部門,按規(guī)定組織專項資金項目申報工作,發(fā)布項目申報指南,指導(dǎo)區(qū)級部門和項目單位進行申報。凡貼合條件的單位,向所在地業(yè)務(wù)主管部門和財政部門申報。
(二)項目申報每年組織兩次,或者實行上半年預(yù)申報,下半年集中審核制度。
。ㄈ╉椖可陥笾黧w應(yīng)當保證申報材料的完整性、真實性和合法性,不得以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項資金。項目計劃申報資料應(yīng)主要包括企業(yè)狀況、項目狀況、績效證明材料、相關(guān)文件、報表資料等。
(四)預(yù)申報兩月內(nèi),市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會同財政等相關(guān)部門,及時核實項目申報的真實性、效益性,構(gòu)成初步核實意見,聯(lián)合下達項目初審確認書。
。ㄎ澹⿲嵭许椖考性u審制度。在項目初步審核認定的基礎(chǔ)上,再由市級業(yè)務(wù)主管部門牽頭,會同財政等部門,共同組織有關(guān)專家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu),組成項目評審小組,對申報的項目集中聯(lián)合評審。并按必須比例實地核查,擇優(yōu)立項,合理確定補助資金。
。⿲m椯Y金項目分配方案,由市級業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門,報市政府審批后執(zhí)行。重大項目需要公示的,應(yīng)當在媒體上向社會進行公示,公示期不得少于5個工作日。
第二十三條嚴格專項資金項目申報:
。ㄒ唬┩活愋蛯m椯Y金的項目,明確牽頭的市級業(yè)務(wù)主管部門匯總,其他相關(guān)部門配合,避免重復(fù)申報。
。ǘ┩粏挝坏耐活愴椖坎坏弥貜(fù)申報專項資金;同一單位的不一樣類型項目能夠分別向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和財政部門申報。
(三)同一項目已獲得國家和省財政資金獎勵或補助的,一般不得重復(fù)獎勵或補助(國家或省文件規(guī)定需要地方配套的除外)。貼合市級專項資金獎補條件的,同一單位同一項目只能享受一個類型資金獎勵。
。ㄋ模⿲τ谝雅鷾薯椖可形赐瓿傻模厥鉅顩r外,項目單位不得再申報同一類型的專項資金。
第二十四條市級、區(qū)級業(yè)務(wù)主管和財政部門應(yīng)當督促實施經(jīng)批準的專項資金項目,保證項目如期完成,確保?顚S谩
第二十五條項目單位應(yīng)當按規(guī)定用途使用專項資金,未經(jīng)批準,不得變更項目資料或者調(diào)整資金。確需變更項目資料或者調(diào)整資金的,應(yīng)當按項目和資金管理權(quán)限逐級上報市級業(yè)務(wù)主管和財政部門審批,重大項目變更的,需報經(jīng)市人民政府批準。
第二十六條撤銷或者調(diào)整專項資金項目構(gòu)成的資金結(jié)余,市級財政部門有權(quán)及時收回,有關(guān)部門和單位給予用心配合。
第五章資金使用和執(zhí)行
第二十七條制定專項資金具體管理制度。具體管理制度應(yīng)當包括專項資金的主要用途、績效目標、使用范圍、管理職責、執(zhí)行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績效評價和職責追究等資料。對未制訂專項資金管理制度或?qū)嵤┘殑t的,市級財政部門暫緩撥付資金。
第二十八條市級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當根據(jù)項目分配方案,編制專項資金具體用款計劃,按規(guī)定報市級財政部門審核撥付。專項資金的.撥付按財政國庫管理規(guī)定辦理。
第二十九條專項資金支出實施分類管理。
。ㄒ唬⿲嵭胸斦耙元劥a”方式的,能夠采取根據(jù)項目進展狀況預(yù)撥部分資金、使用項目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金的方式管理。對經(jīng)考評后,不貼合獎補條件的,由財政部門收回預(yù)撥資金。
。ǘ⿲嵭胸斦苯友a助方式的,根據(jù)項目計劃和實施進度,分次撥付。項目驗收合格前資金撥付一般不得超過補助總額的80%,驗收合格后,補助資金全部撥付到位。
。ㄈ⿲嵭胸斦N息補助方式的,能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。
。ㄋ模⿲嵭胸斦䦟m椊杩罘绞降,根據(jù)文件或合同,分期或一次性撥付到位。
。ㄎ澹┕蓹(quán)投資等其他支出方式的,按“一事一議”原則撥付。
(六)專項資金支出涉及基本建設(shè)投資的,應(yīng)當按基本建設(shè)程序辦理。
。ㄆ撸┯糜陧椖吭u審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會議、考核評比、工作性獎勵等方面的工作性經(jīng)費,按照不超過專項資金總額的5%提取并統(tǒng)籌使用。由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工作開展狀況,提出使用計劃,經(jīng)財政部門審核,報市政府政審批后安排。
。ò耍┎坏靡匀魏畏绞綄m椯Y金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出。
第三十條市級財政部門應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)撥付專項資金,不得無故滯留、拖延專項資金的撥款。區(qū)級截留、擠占、挪用專項資金,除按有關(guān)規(guī)定處理外,市級財政部門應(yīng)予扣回資金。
第三十一條專項資金納入預(yù)算管理。當年未使用完的專項資金預(yù)算不再結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。經(jīng)批準的跨年度執(zhí)行的項目專項資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第三十二條經(jīng)市人民政府批準,市級財政部門能夠根據(jù)專項資金使用狀況,對間隙資金統(tǒng)籌安排,合理調(diào)度,提高資金使用效益。
第三十三條專項資金使用單位要嚴格按財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,實行專賬核算,切實加強財務(wù)核算的基礎(chǔ)工作。
第三十四條專項資金按規(guī)定構(gòu)成國有資產(chǎn)的,應(yīng)當及時辦理決算驗收,進行產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)物資移交,辦理登記入賬手續(xù),并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。
第六章績效評價
第三十五條建立專項資金績效目標管理機制和績效評價體系,對專項資金加強過程跟蹤、組織驗收和績效管理。
第三十六條市級財政部門負責專項資金績效目標管理工作。由市級審計、財政部門牽頭,聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門,采取抽查、重點檢查、全面檢查等方式,對專項資金開展績效評價和審計。
年度績效評價工作應(yīng)于下一年度組織新一輪項目評審前完成。
屬于尚未執(zhí)行完畢的跨年度支出項目,市級業(yè)務(wù)主管部門繼續(xù)跟蹤項目實施,項目建設(shè)結(jié)束及時組織驗收。
第三十七條專項資金執(zhí)行期屆滿后,市級財政部門應(yīng)當會同審計部門,向市人民政府報告績效評價和審計結(jié)果。
第三十八條專項資金績效評價和審計結(jié)果,應(yīng)當作為以后年度專項資金預(yù)算安排、完善預(yù)算管理和支出管理的重要依據(jù)。
第七章法律職責
第三十九條違反本辦法規(guī)定的違法行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,按其規(guī)定進行處罰。
第四十條違反本辦法規(guī)定未經(jīng)批準設(shè)立專項資金,或者未經(jīng)批準延長專項資金執(zhí)行期的,由市級財政部門報市人民政府批準后,撤銷該專項資金,并收回相關(guān)資金。
第四十一條違反本辦法有下列行為之一的,由市級財政部門責令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回有關(guān)財政資金,限期退還違法所得,并對相關(guān)單位通報批評;情節(jié)嚴重的,三年內(nèi)取消申報各類專項資金資格;嚴重違紀違規(guī)的,由監(jiān)察機關(guān)立案查處;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事職責:
。ㄒ唬┻`反本辦法第二十條規(guī)定,未經(jīng)批準擅自調(diào)整專項資金使用范圍或者金額的;
。ǘ┻`反本辦法第二十二條規(guī)定,以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項資金的;
。ㄈ┻`反本辦法第二十四條規(guī)定,經(jīng)督查仍未按計劃規(guī)定如期完成的項目;
。ㄋ模┻`反本辦法第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準變更項目資料或調(diào)整資金的;
(五)違反本辦法第二十九條規(guī)定,將專項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出的;
(六)違反本辦法第三十條規(guī)定,截留、擠占、挪用專項資金的;
。ㄆ撸┻`反本辦法第三十四條規(guī)定,對專項資金構(gòu)成的國有資產(chǎn)未按規(guī)定納入國有資產(chǎn)管理的,造成國有資產(chǎn)流失的;
。ò耍┢渌`反財政法律法規(guī)或財務(wù)管理的。
第四十二條國家機關(guān)工作人員在專項資金管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處罰,追究直接職責人員和主管人員的行政職責;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責。
第四十三條其他機關(guān)、社會團體、個人如發(fā)現(xiàn)專項資金支出管理中存在違法違規(guī)行為,可向政府相關(guān)職能部門投訴和舉報。
第八章附則
第三十條財政專項資金的管理使用,按照本辦法實施。
第三十一條本辦法由縣財政局負責解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
項目管理制度3
第一章 總則
第1條 為規(guī)范公司和員工的行為,維護公司和員工雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》及其配套法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本公司的實際情況,制定本規(guī)章制度。
第2條 本規(guī)章制度適用于公司所有員工,包括管理人員、技術(shù)人員和普通員工;包括試用工和正式工;對特殊職位的員工另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第3條 員工享有取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、享受社會保險和福利等勞動權(quán)利,同時應(yīng)當履行完成勞動任務(wù)、遵守公司規(guī)章制度和職業(yè)道德等勞動義務(wù)。
第4條 公司負有支付員工勞動報酬、為員工提供勞動和生活條件、保護員工合法勞動權(quán)益等義務(wù),同時享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、勞動用工和人事管理權(quán)、工資獎金分配權(quán)、依法制定規(guī)章制度權(quán)等權(quán)利。
第二章 員工招用與培訓(xùn)教育
第5條 公司招用員工實行男女平等、民族平等原則,特殊工種或崗位對性別、年齡等情形有特別規(guī)定的從其規(guī)定。
第6條 公司招用員工實行全面考核、擇優(yōu)錄用、任人唯賢、先內(nèi)部選用后對外招聘的原則,不招用不符合錄用條件的員工。
第7條 員工應(yīng)聘公司職位時,一般應(yīng)當年滿18周歲,身體健康,符合崗位錄用條件。
第8條 員工應(yīng)聘公司職位時,必須是與其他用人單位合法解除或終止了勞動關(guān)系,必須如實正確填寫《員工登記表》,不得填寫任何虛假內(nèi)容。
第9條 員工應(yīng)聘時提供的身份證、畢業(yè)證等證件必須是本人的真實證件,不得借用或偽造證件欺騙公司。
公司錄用員工,不收取員工的押金(物),不扣留員工的身份證、畢業(yè)證等證件。
第10條 公司十分重視員工的培訓(xùn)和教育,根據(jù)員工素質(zhì)和崗位要求,實行職前培訓(xùn)、職業(yè)教育或在崗深造培訓(xùn)教育,培養(yǎng)員工的職業(yè)自豪感和職業(yè)道德意識。
第11條 公司用于員工職業(yè)技能培訓(xùn)費用的支付和員工違約時培訓(xùn)費用的賠償問題由勞動合同另行約定。
第12條 公司對新錄用的員工實行試用期制度,根據(jù)勞動合同期限的長短,試用期為1至6個月:合同期限三個月以上不滿一年的,試用期不超過一個月;合同期限滿一年不滿三年的,試用期不超過二個月;合同期限滿三年以上的,試用期不超過六個月。試用期包括在勞動合同期限中,并算作本公司的工作年限。
第三章 勞動合同管理
第13條 公司招用員工實行勞動合同制度,自員工入職之日起即訂勞動合同,勞動合同由雙方各執(zhí)一份。員工領(lǐng)取勞動合同時應(yīng)當簽收。
第14條 勞動合同統(tǒng)一使用勞動局印制的勞動合同文本,勞動合同必須經(jīng)員工本人簽字、公司加蓋公章方能生效。
第15條 勞動合同自雙方簽字蓋章時成立并生效;勞動合同對合同生效時間或條件另有約定的,從其約定。
第16條 公司與員工協(xié)商一致可以解除勞動合同。員工應(yīng)當簽署雙方協(xié)議一致解除勞動合同的協(xié)議書。
雙方協(xié)商一致可以變更勞動合同的內(nèi)容,包括變更合同期限、工作崗位、勞動報酬、違約責任等。
第17條 員工有下列情形之一的,公司可以解除勞動合同:
(1)在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的;
(2)嚴重違反勞動紀律或者公司規(guī)章制度的;
(3)嚴重失職,營私舞弊,對公司利益造成重大損害的;對公司利益造成重大損害是指(不限于)造成公司名譽損失或經(jīng)濟損失 元以上。
(4)被依法追究刑事責任或者勞動教養(yǎng)的;
(5)公司依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定可以解除的;
(6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
公司依本條規(guī)定解除勞動合同,可以不支付員工經(jīng)濟補償金。
第18條 有下列情形之一,公司提前30天書面通知員工,可以解除勞動合同:
(1)員工患病或非因工負傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作,也不能從事公司另行安排的適當工作的;
(2)員工不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;不能勝任工作的情況包括但不限于:
a、未能完成工作職責范圍內(nèi)的全部工作;
b、無正當理由經(jīng)常不能按時完成工作職責范圍內(nèi)的工作;
(3)、勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動合同無法履行,經(jīng)協(xié)商不能達成協(xié)議的;
(4)、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
公司依本條規(guī)定解除勞動合同, 按國家及本省、市有關(guān)規(guī)定支付員工經(jīng)濟補償金;未提前30天通知員工的,另多支付員工一個月工資的補償金(代通知金);
第19條 員工有下列情形之一,公司不得依據(jù)本規(guī)定第18條的規(guī)定解除勞動合同,但可以依據(jù)本規(guī)定第17條的規(guī)定解除勞動合同:
(1)患職業(yè)病或因工負傷被確認完全喪失或部分喪失勞動能力的;
(2)患病或非因公負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(3)女職工在符合計劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;
(4)應(yīng)征入伍,在義務(wù)服兵役期間的;
(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第20條 公司與員工可以依法在勞動合同中約定違反勞動合同的違約責任,違約金的約定,遵循公平、合理的原則。
員工違反法律規(guī)定或勞動合同的約定解除勞動合同,應(yīng)賠償公司下列損失:
(1)公司錄用員工所支付的費用;
(2)公司為員工支付的培訓(xùn)費用,雙方另有約定的按約定辦理;
(3)對生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟損失;
(4)、勞動合同約定的其他賠償費用。
第21條 非公司過錯,員工提出解除勞動合同,應(yīng)當提前30日以書面形式通知公司。
員工自動離職,屬于違法解除勞動合同,應(yīng)當按本規(guī)定第20條第二款的規(guī)定賠償公司的損失。
第22條 有下列情形之一,勞動合同終止:
(1)勞動合同期滿,雙方不再續(xù)訂的;
(2)員工開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(3)員工死亡或被人民法院宣告失蹤、死亡的;
(4)公司被依法宣告破產(chǎn)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷或者決定提前解散的;
(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的`其他情形。
終止勞動合同,公司可以不支付員工經(jīng)濟補償金;法律、法規(guī)、規(guī)章有特別規(guī)定的從其規(guī)定。
第23條 員工在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),女職工在符合計劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi),勞動合同期滿的,勞動合同的期限自動延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期滿為止(本規(guī)定第17條的情形除外)。
第24條 勞動合同期滿公司需要續(xù)簽勞動合同的,提前30天通知員工,并在30日內(nèi)重新簽訂勞動合同;不再續(xù)簽的,在合同期滿前通知員工,向員工出具《終止勞動合同證明書》,并在合同期滿后15個工作日內(nèi)辦理終止勞動合同手續(xù)。
第25條 公司解除勞動合同,向員工出具《解除勞動合同證明書》,并在勞動者提供必要證件之日起10個工作日內(nèi)辦理解除勞動合同手續(xù)。
第26條 經(jīng)濟補償?shù)闹Ц稑藴拾磫T工在本公司的工作年限計算:每滿一年,發(fā)給員工一個月工資;滿半年不滿一年的,按一年計發(fā);不滿半年的發(fā)給半個月工資。
第四章 工作時間與休息休假
第27條 公司實行每日工作8小時、每周工作40小時的標準工時制度;對特殊崗位的員工,實行非全日制、不定時工作制或綜合計時工作制的另行規(guī)定。
第28條 員工作息時間根據(jù)季節(jié)和工作特點由各部門自行安排。
第29條 員工加班加點應(yīng)由部門經(jīng)理、主管安排或經(jīng)本人申請而由部門經(jīng)理、主管批準;員工經(jīng)批準加班的,依國家規(guī)定支付加班工資或安排補休。
第30條 員工的休息日和法定休假日如下:
公司執(zhí)行法定休息休假,休息休假的具體日期根據(jù)實際情況安排。
第31條 員工的其他假期如下:
(1)、婚 假: 員工本人結(jié)婚,可享受婚假3天;晚婚者(男年滿25周歲、女年滿23周歲)增加10天。
(2)、喪 假: 員工直系親屬(父母、配偶、子女)死亡,可享受喪假3天;員工配偶的父母死亡,經(jīng)公司總經(jīng)理批準,可給予3天以內(nèi)的喪假。
(3)、產(chǎn) 假: 女員工生育,可享受產(chǎn)假90天,其中產(chǎn)前休假15天;難產(chǎn)的增加15天;多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒增加產(chǎn)假15天;實行晚育者(24周歲以后生育第一胎)增加產(chǎn)假15天;產(chǎn)假期間給予男方看護假7天。
(4)、年休假: 員工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。
國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
公司確因工作需要不能安排職工休年休假的,經(jīng)員工本人同意,可以不安排員工休年休假。對員工應(yīng)休未休的年休假天數(shù),公司按照該員工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。
第五章 工資福利與勞動保險
第32條 員工的最低工資不低于當?shù)貏趧硬块T規(guī)定的最低工資標準,最低工資不包括加班加點工資、中夜班津貼、高低溫津貼和公司為員工交納的社會保險福利待遇。
第33條 公司實行結(jié)構(gòu)工資制,員工的工資總額包括基本工資、加班加點工資、獎金、津貼和補貼。
工資的決定、計算、增減等事項另行規(guī)定。
第34條 員工的加班加點工資以員工的基本工資(即員工本人的崗位工資標準)作為計算基數(shù);員工的正常日工資=基本工資÷21.75天,小時工資=基本工資÷174小時;加班加點工資是正常日工資或小時工資的法定倍數(shù)。
第35條 按勞動法的規(guī)定,平日加點,支付基本工資的150%的加班工資;休息日加班,不能安排補休的,支付基本工資的200%的加班工資;法定休假日加班,支付基本工資的300%的加班工資。
第36條 休息日安排員工加班,公司可以安排員工補休而不支付加班工資。
第37條 公司以現(xiàn)金形式發(fā)放工資或委托銀行代發(fā)工資,員工需查看工資清單的,公司應(yīng)給予方便。
第38條 公司以貨幣形式按月支付員工工資;每月15日前發(fā)放前一個月工資,依法解除或終止勞動合同時,在解除或終止勞動合同后5日內(nèi)一次性付清員工工資并在辦理完相關(guān)手續(xù)后15日內(nèi)支付員工依法享有的經(jīng)濟補償金。
第39條 公司停工、停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)(1個月內(nèi))的,按勞動合同約定的標準支付員工工資;停工、停產(chǎn)超過一個工資支付周期的,發(fā)給員工基本生活費,基本生活費的標準不低于最低工資標準的80%。
第40條 員工醫(yī)療期在一年內(nèi)累計不超過六個月的,其病傷假工資為:工齡不滿五年者,為本人基本工資的60%;工齡滿五年不滿十年者,為本人基本工資的70%;工齡十年以上者,為本人基本工資的80%。
第41條 員工醫(yī)療期在一年內(nèi)累計超過六個月的,停發(fā)病假工資,按下列標準付給病傷救濟費:工齡不滿五年者,為本人工資的50%;工齡滿五年及五年以上者,為本人工資的60%。
第42條 病傷假工資或救濟費不低于最低工資標準的80%。
第43條 因員工原因給公司造成經(jīng)濟損失的,公司可以要求員工賠償,并可從員工本人工資中扣除,但每月扣除部分不超過員工當月全額工資的20%,扣除后不低于最低工資標準。
依公司規(guī)章制度對員工進行處罰的罰款可以在工資中扣除,但每月扣除部分不超過員工當月全額工資的20%,扣除后不低于最低工資標準。
罰款和賠償可以同時執(zhí)行,但每月扣除的工資總額不超過本人全額工資的20%,扣除后不低于最低工資標準。
員工因私事請假,事假期間公司不發(fā)放工資。
第44條 有下列情況之一,公司可以代扣或減發(fā)員工工資而不屬于克扣工資:
(1)代扣代繳員工個人所得稅;
(2)代扣代繳員工個人負擔的社會保險費;
(3)法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費;
(4)扣除經(jīng)員工確認賠償給公司的費用;
(5)扣除員工違規(guī)違紀受到公司處罰的罰款;
(6)勞動合同約定的可以減發(fā)的工資;
(7)依法制定的公司規(guī)章制度規(guī)定可以減發(fā)的工資;
(8)經(jīng)濟效益下浮而減發(fā)的浮動工資;
(9)員工請事假而減發(fā)的工資。
(10)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以扣除的工資或費用。
第45條 公司逐步改善和提高員工的各項福利待遇,改善員工工作條件,增加各項津貼和補貼。
第46條 公司依法為員工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險,并依法支付應(yīng)由公司負擔的。
項目管理制度4
一、總則
1質(zhì)量管理工作是保證和提高工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。我們應(yīng)貫徹質(zhì)量第一,預(yù)防為主的方針,切實加強施工質(zhì)量的預(yù)控、檢查和驗收制度,便于發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,讓顧客的要求得到滿足。
2質(zhì)量管理部要牢固建立質(zhì)量是企業(yè)的生命的思想,堅持預(yù)防為主,要從施工準備到竣工驗收的各個環(huán)節(jié)上,進行技術(shù)監(jiān)督、過程控制和質(zhì)量檢驗,使產(chǎn)品的質(zhì)量水平不斷提高。
1)工程技術(shù)部門要監(jiān)控與審核工程質(zhì)量規(guī)劃和施工方案,落實三級交底制度,檢查規(guī)劃與方案的實施過程,抓好科技進步和技術(shù)創(chuàng)新,推廣十項新技術(shù)應(yīng)用,提高工程質(zhì)量品牌。
2)生產(chǎn)計劃部門要堅持抓生產(chǎn)必須抓質(zhì)量的要求,在落實生產(chǎn)計劃的同時要明確工程質(zhì)量要求,在不影響工程質(zhì)量的前提下合理安排進度計劃,要堅持做到上道工序質(zhì)量不符合要求不得交付下道工序施工,要始終以嚴格的管理和合理的施工進度創(chuàng)造良好的施工生產(chǎn)環(huán)境,提供使顧客滿意的精品。
3)材料部門供應(yīng)的材料要符合材料質(zhì)量標準,要嚴格材料采購、驗收檢測和使用管理制度,要及時了解和掌握施工現(xiàn)場所需不同材料和新材料的規(guī)格、性能以及應(yīng)用要求的情況,做到為工程建設(shè)提供合格材料。
4)質(zhì)量檢查人員應(yīng)持證上崗,應(yīng)挑選工作責任心強,能堅持原則,具有較高技術(shù)水平和實踐經(jīng)驗的人員擔任。專職質(zhì)量人員公司直接領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)相對固定,不得任意調(diào)整。如因工作確需調(diào)動,需經(jīng)公司主管部門同意。
5)專職質(zhì)量檢驗員的配備,根據(jù)國家規(guī)定數(shù)據(jù)不低于企業(yè)職工總數(shù)的5,應(yīng)滿足企業(yè)質(zhì)量管理的要求與能力。
6)項目部、隊組質(zhì)量管理,要充分依靠群眾,在操作過程中要精心施工,隨時自檢。項目部應(yīng)有項目質(zhì)量員,項目質(zhì)量員獨立開展工作。專業(yè)隊應(yīng)有兼職質(zhì)量員,以便進行自檢工作。兼職質(zhì)量員由關(guān)切或有經(jīng)驗的工人擔任。
7)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)在公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,由總工程師分管,在公司質(zhì)量管理部組織下展開各項工作。各技術(shù)經(jīng)理分管質(zhì)量工作,分管技質(zhì)的主管抓質(zhì)量工作,項目部設(shè)質(zhì)量員、隊組設(shè)兼職質(zhì)量員。
8)質(zhì)量檢驗人員應(yīng)定期參加公司的質(zhì)量活動。
9)全面質(zhì)量管理是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中一種科學(xué)的質(zhì)量管理方法,企業(yè)的全體職工,都要學(xué)習(xí)和參加質(zhì)量管理,為了取得經(jīng)驗,逐步展開,應(yīng)建立質(zhì)量管理小組,并開展活動。
二、公司各級的質(zhì)量責任制
1、公司總經(jīng)理是負責承擔企業(yè)工程質(zhì)量的法定代表人,對公司所承建工程的質(zhì)量負全面責任?偨(jīng)理委托總工程師或項目經(jīng)理具體抓公司的工程質(zhì)量。
2、總工程師或項目經(jīng)理負責實施集團公司質(zhì)量工作規(guī)劃,指定質(zhì)量管理目標,負責確定重點、重大工程的質(zhì)量保證措施,總工程師或項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量管理部和工程技術(shù)部,對工程質(zhì)量進行具體工作。單位工程質(zhì)量的評定,由質(zhì)量管理部組織評定,總工程師審核驗證。
3、各項目經(jīng)理全面負責本項目工程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。分管的技術(shù)經(jīng)理具體抓工程質(zhì)量,有職有權(quán)。各項目經(jīng)理應(yīng)尊重技術(shù)經(jīng)理在質(zhì)量問題上的處理意見。項目部應(yīng)根據(jù)具體情況定出質(zhì)量管理目標,確定創(chuàng)優(yōu)質(zhì)目標工程,制定獎罰制度并以切實實施。并制定工程質(zhì)量計劃。
4、項目經(jīng)理對在建工程的質(zhì)量全面負責,項目工程師配合項目經(jīng)理抓好工程質(zhì)量控制,負責技術(shù)交底、過程檢查處理、檢驗批和分項工程的評定驗收,匯報和整改質(zhì)量問題,項目經(jīng)理在質(zhì)量問題上應(yīng)與項目工程師密切配合,尊重項目工程師在質(zhì)量問題上的意見。
5、作業(yè)班組長主要抓好隊組操作質(zhì)量,提高工人技術(shù)素質(zhì)。保證檢驗批和分項工程質(zhì)量達到國家驗收標準,不合格者推倒重來,多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,擺正質(zhì)量同進度,質(zhì)量同效益的辯證關(guān)系,在抓好質(zhì)量基礎(chǔ)上促工程進度,降低原材料的消耗。
三、公司質(zhì)量管理部職責范圍
1、認真執(zhí)行百年大計,質(zhì)量第一,質(zhì)量是企業(yè)的生命的方針,在總工領(lǐng)導(dǎo)下,組織推動生產(chǎn)中的質(zhì)量工作,貫徹、執(zhí)行工程質(zhì)量的有關(guān)政策、法令、制度、規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)文件,有關(guān)規(guī)章制度。
2、在總工領(lǐng)導(dǎo)下,制訂和完善工程質(zhì)量獎罰方法,并組織實施,對分公司進行督促,檢查執(zhí)行情況。
3、經(jīng)常深入現(xiàn)場,積極宣傳,貫徹質(zhì)量操作規(guī)程,對施工現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并立即報告總工程師。
4、參與重點工程施工組織設(shè)計,施工方案的討論,并對各項目進行監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。
5、對職工做好質(zhì)量教育,并經(jīng)常對質(zhì)量人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并組織學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。
6、組織質(zhì)量員定期活動,開展質(zhì)量監(jiān)督工作,提高質(zhì)量員業(yè)務(wù)水平。
7、做好工程質(zhì)量報表,做好分項工程質(zhì)量月檢查評定工作,并將分項工程月檢查評定情況匯集上報下發(fā)。
8、在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下,擬訂目標管理項目,開展優(yōu)質(zhì)工程活動,做好組織評定及資料復(fù)查工作。
9、組織工程的基礎(chǔ)、主體及竣工的驗收工作,聽取有關(guān)單位意見,提高工程質(zhì)量。
10、收集顧客投訴意見,明確責任部門,按要求落實整改問題,使顧客得到滿意。
四、質(zhì)量檢查和評定
質(zhì)量檢查工作,應(yīng)以自檢為主,自檢、互檢與專職檢查相結(jié)合的原則,按照現(xiàn)行的施工質(zhì)量驗收規(guī)范執(zhí)行。
1自檢:隊組在操作過程中,應(yīng)進行自檢,每天收工前和完成一定數(shù)量的產(chǎn)品以后,由兼職質(zhì)量員會同項目工程師、作業(yè)班長進行自檢工作。
2互檢:工序搭接,不同工種交接時,應(yīng)進行工序之間的交接檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,通過互檢以促進隊組之間提高工程質(zhì)量意識,并弄清各自的責任。
3檢驗批的質(zhì)量檢查:應(yīng)由項目質(zhì)量員、作業(yè)班長進行檢查和實測,對存在的問題進行處理,并填寫檢驗批質(zhì)量驗收記錄。
4分項工程的檢查:應(yīng)由項目經(jīng)理、項目工程師、項目質(zhì)量員進行檢查和實測,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并填寫分項工程質(zhì)量驗收記錄。
5專職檢查:公司專職質(zhì)量員根據(jù)項目部的分項工程評定,每月組織復(fù)查,核定分項工程等級。隊組互檢由隊組兼職質(zhì)量員簽字。
6定期的質(zhì)量檢查:公司組織各級質(zhì)量管理人員開展定期的質(zhì)量檢查,交流經(jīng)驗,開展評比活動,促進工程質(zhì)量不斷提高。
(1)項目經(jīng)理每月對分項工程進行復(fù)查,對于檢查不合格的應(yīng)及時處理,表揚優(yōu)良,批評差劣,進行獎懲。
(2)質(zhì)量管理部每季對工程進行抽查,并將抽查的情況匯集起來上報下發(fā)。對工程質(zhì)量成績顯著的單位和項目部給予表揚或嘉獎。
7公司質(zhì)量管理部不定期的開展質(zhì)量抽查工作,全面監(jiān)控施工項目的質(zhì)量動態(tài),嚴格把好過程控制關(guān)。
五、材料、構(gòu)件的質(zhì)量驗收
1、所有進場的原材料及工具,供應(yīng)部門應(yīng)及時提供出廠證明或質(zhì)量保證書。工地材料員要對所進材料的規(guī)格、數(shù)量及外觀質(zhì)量進行檢查驗收。
2、各種材料驗收:要檢查生產(chǎn)許可證、出廠合格證、驗用證、進市許可證及質(zhì)量保證資料,成品出產(chǎn)質(zhì)量必須符合設(shè)計及驗收標準,驗收人員對成品規(guī)格、數(shù)量及外觀質(zhì)量進行驗收。
3、所有由生產(chǎn)廠送進場的產(chǎn)品,項目經(jīng)理在工地應(yīng)進行檢查驗收,質(zhì)量員進行質(zhì)量抽查。到廠內(nèi)提貨的,應(yīng)在廠內(nèi)進行驗收,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量存在問題,可拒絕接收。
4、現(xiàn)場材料必須按施工總平面圖布置堆放整齊有序,場地要硬化,排水要暢通,特種材料要做好防潮、防火、防腐工作,保證材料在現(xiàn)場存放過程中的質(zhì)量。
六、質(zhì)量員的活動及報表制度
1每月質(zhì)量員進行集體活動,活動內(nèi)容由質(zhì)量管理部組織,如:
(1)學(xué)習(xí)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標準及其他業(yè)務(wù)知識。
(2)交流情況,分析解決質(zhì)量通病。
(3)優(yōu)質(zhì)工程驗收評定。
(4)質(zhì)量觀摩。
2每季參加一次由公司組織的質(zhì)量檢查活動。
3做好分項工程質(zhì)量月報,通過檢查,如實填寫。作業(yè)班組在當月末,下月2日前上報各項目部、項目部組織復(fù)查,于月后7日內(nèi)上報質(zhì)量管理部(一式三份)。公司再組織抽查復(fù)核。
4收集過程控制中的顧客、監(jiān)理及上級主管部門的滿意度信息;收集顧客意見調(diào)查表;實施回訪工作;均在季度內(nèi)作出收集統(tǒng)計后上報集團公司質(zhì)量管理部。
5工程質(zhì)量事故報告。工程質(zhì)量事故分一般性質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故兩類。一般事故發(fā)生后,應(yīng)立即與公司取得連系。
七、工程階段驗收
單位工程各階段的驗收工作
在該階段工作完成后進行。單位工程階段驗收分殼體驗收、性能測試;分項工程的質(zhì)量控制資料和質(zhì)量驗收記錄及安全和功能檢測報告等。階段驗收由各項目部協(xié)助建設(shè)單位(或監(jiān)理單位)邀請該工程的設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及公司的有關(guān)部門負責人參加。工程階段驗收按下列程序進行:項目工程師介紹工程概況和施工中質(zhì)量控制情況,公司技術(shù)質(zhì)量部門介紹質(zhì)量檢查結(jié)果。進行現(xiàn)場檢測;匯集到會各方代表驗收意見;進行主體工程驗收簽證或提出整改意見寫成會議記錄及驗收報告。為確保單位工程竣工一次驗收合格率達到100%,特規(guī)定公司所有工程,在完成合同內(nèi)容后,必須通知公司質(zhì)量管理部一起進行竣工工程的`質(zhì)量預(yù)驗收。未經(jīng)預(yù)驗通過的工程不得報建設(shè)單位進行竣工驗收。
八、整體驗收
1工程預(yù)驗收必須具備下列條件:
(1)、工程合同范圍內(nèi)的分部項工程施工完畢。
(2)、階段工程通過驗收,性能良好。
(3)、工程質(zhì)量驗收資料齊全,質(zhì)量控制資料基本齊全。
(4)、書面的施工情況匯報已完成。
其內(nèi)容一般包括:
A、工程概況:工程名稱、建筑面積、預(yù)算造價、計劃開竣工日期、實際開竣工日期、結(jié)構(gòu)形式、周遍施工環(huán)節(jié)、內(nèi)外裝飾、施工中發(fā)生的特殊情況,甲方、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)情況、總分包情況等。
B、工程施工實況:施工過程、設(shè)計變更、隱蔽工程。
C、工程施工情況:質(zhì)量預(yù)控方法、過程、結(jié)果;各分部項實測統(tǒng)計及結(jié)果;分部項驗收及結(jié)果、QC小組活動及結(jié)果。
D、工程中尚未得到解決的問題及建議。
工程預(yù)驗收提出整改的內(nèi)容限期整改,整改結(jié)束及時填寫單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄、質(zhì)量控制資料核查表、安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄和觀感質(zhì)量檢查記錄。企業(yè)技術(shù)負責人評定工程質(zhì)量等級后才能進行正式的竣工驗收。
2工程整體驗收
整體驗收在預(yù)初驗合格之后由建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等四方人員參加共同驗收,驗收時應(yīng)做好驗收準備,資料必須齊全,要作施工情況匯報,介紹工程質(zhì)量概況,填寫竣工驗收記錄,驗收通過后共同簽證,交付建設(shè)單位使用。
整體驗收必須具備下列條件:
1完成了合同規(guī)定的各項工程的內(nèi)容。
2各分部工程質(zhì)量達到合格標準以上。
3工程技術(shù)資料正確、齊全。
4已簽署工程質(zhì)量保修證書。
5書面的施工情況匯報已完成。
屏蔽效能的驗收及認證:工程結(jié)束后,由需方按國軍標進行性能檢測:
1如需方對測試結(jié)果有異議,可由供方、需方及由需方委托的權(quán)威檢測單位組成聯(lián)合驗收小組,對屏蔽室的屏蔽效能進行復(fù)測認證,測試費用由需方負責。如性能未符合合同規(guī)定的指標,供方整修至達到合同要求,發(fā)生費用由供方負責。
2工程竣工驗收一般按下列程序進行:介紹工程概況;介紹施工實況匯報工程質(zhì)量情況;提出工程中尚未解決的問題并說明原因;驗收人員實地查看驗收工程;聽取及匯總各方面的意見,評定質(zhì)量等級;簽字辦好驗收手續(xù)確定竣工資料、竣工決算,完成未了事項及工程結(jié)帳的制約日期。
3、其它項目的驗收:屏蔽室安裝結(jié)束后由需方派出專人按雙方制訂的合同有關(guān)要求,對該工程的電氣、裝飾通風(fēng)安全及其它配置設(shè)備進行驗收。
4、交付:在上述兩項目驗收均合格后,供方將該工程交付給需方,屏蔽驗收工作結(jié)束,屏蔽合同履行完畢。、交付:在上述兩項目驗收均合格后,供方將該工程交付給需方,屏蔽驗收工作結(jié)束,屏蔽合同履行完畢。
屏蔽室質(zhì)量的保證和售后服務(wù)措施
1、嚴格按照標準,保證施工質(zhì)量;
2、屏蔽室移交使用時,供方向需方提供屏蔽室的全部圖紙和資料文件,并進行使用培訓(xùn),需方保證不向除最終使用者外的第三方泄露;
3、建立質(zhì)量檔案,定期回訪用戶,檢查質(zhì)量情況:公司設(shè)有售后服務(wù)機構(gòu),可及時排除屏蔽室的故障并及時進行維修:在接到用戶維修電話通知后,一般問題立即答復(fù),疑難問題24小時內(nèi)答復(fù),重大問題在48小時內(nèi)趕到現(xiàn)場維修處理。
九、投訴和回訪保修制度
1、為維護企業(yè)社會信譽,確保工程質(zhì)量符合國家質(zhì)量標準,凡工程交付使用后的保修期內(nèi)必須做好回訪工作。
2、工程質(zhì)量保修書應(yīng)在竣工驗收同時交給甲方?⒐ず笤诮拥浇ㄔO(shè)單位發(fā)回的保修要求和投訴時應(yīng)立即派人回訪,并進行處理。
3、工程竣工半年后由分公司組織質(zhì)量回訪1~2次,期間發(fā)現(xiàn)問題確因施工造成的質(zhì)量問題,分公司要負責保修。
4、施工時的顧客投訴,要積極處理,滿足顧客的需求。
十、顧客滿意度測量
工程質(zhì)量是關(guān)系客戶滿意度的重要方面,認真實施在施工過程中、施工驗收時和驗收后的顧客滿意度測量,是企業(yè)為滿意度提供服務(wù)的規(guī)定。在施工過程中,現(xiàn)場協(xié)調(diào)會中,上級主管部門綜合檢查中收集各方的顧客滿意度信息。從中分析和測量企業(yè)給予顧客的滿意程度,并不斷提出改進意見,使企業(yè)的質(zhì)量管理體系不斷完善,顧客的滿意不斷提高。
十一、獎罰制度
獎優(yōu)罰劣的措施:對施工管理不善,造成管理失職和質(zhì)量下降的;對違反規(guī)定的,造成安全問題的;給甲方造成使用功能嚴重影響的;對工程反復(fù)出現(xiàn)問題又不積極整改的等等,均處以經(jīng)濟罰款和行政處罰。
對榮獲優(yōu)質(zhì)工程(包括結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì))的;對質(zhì)量管理和工程質(zhì)量名列前茅的;對分部、分項質(zhì)量突出的等給予表彰和獎勵生產(chǎn)管理組每年年底前至少重新校正一次,并參照以往質(zhì)量實績會同有關(guān)單位檢查各料號(規(guī)格)各項標準及規(guī)范的合理性,酌予修訂。
質(zhì)量標準及檢驗規(guī)范修訂時,生產(chǎn)管理組應(yīng)填質(zhì)量標準及檢驗規(guī)范設(shè)(修)訂表,說明修訂原因,并交有關(guān)部門會簽意見,呈現(xiàn)總經(jīng)理批示后,憑此執(zhí)行。
項目管理制度5
1、學(xué)校德育管理領(lǐng)導(dǎo)小組確立實施項目。
本年度確立的德育項目共有:踐行《文峰學(xué)子規(guī)》、天天故事會、校園環(huán)境建設(shè)、成長展示板、補位教育、師德師風(fēng)建設(shè)、班主任考評、周評課、環(huán)境衛(wèi)生、進餐紀律衛(wèi)生、學(xué)科德育、德育基地建設(shè)、課堂紀律管理、辦公紀律、德育創(chuàng)新工作、學(xué)風(fēng)建設(shè)、教風(fēng)建設(shè)、學(xué)生心理健康教育、學(xué)生疾病預(yù)防、品困生行為矯正、路隊管理、教育活動、學(xué)生評優(yōu)、家校聯(lián)系、學(xué)生座談、檔案管理、 班主任培訓(xùn) 、廣播室建設(shè)、學(xué)生典型宣傳、后進生教育、班級常規(guī)管理、班級文化、 班風(fēng)建設(shè)、兩區(qū)管理、學(xué)生行為規(guī)范教育、學(xué)生干部隊伍建設(shè) 、住宿生管理、德育系列活動調(diào)研能力、懲戒能力等四十二個重點德育項目。
2、德育室主任負責具體落實各個項目。
(1)宋宏訓(xùn)副主任負責的項目:衛(wèi)生網(wǎng)格化、成長展示板、校園文化建設(shè)、班會活動、進餐紀律衛(wèi)生、家校聯(lián)系、學(xué)生座談、檔案管理、 班主任培訓(xùn) 、廣播室建設(shè)、學(xué)生典型宣傳、后進生教育等;
。2)周娟副主任負責的`項目:補位教育、師德師風(fēng)建設(shè)、班主任考評、班級常規(guī)、班級文化、 班風(fēng)建設(shè)、補位教育、兩區(qū)管理、學(xué)生行為規(guī)范教育、升旗管理、學(xué)生干部隊伍建設(shè) 、住宿生管理、德育系列活動、調(diào)研能力、懲戒能力等。
3、德育室項目負責人每周檢查通報,每周小結(jié),寫成“周工作匯報”先由分管德育工作的副校長審閱,再交校長辦公室,由校長親自審閱。
4、德育室主任每周一下午第一節(jié)課在辦公室主持召開德育工作例會,總結(jié)本周工作,聽取各項目負責人關(guān)于項目落實情況的匯報,并對各項目的實施提出具體指導(dǎo)意見,安排下周工作。
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