村級(jí)四議兩公開(kāi)的管理工作制度
一、“四議兩公開(kāi)”內(nèi)容
即村黨組織提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議；“兩公開(kāi)”：即決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。
二、決策范圍要求
1、村民自治章程和村規(guī)民約的制定；新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃的制定。
2、本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和落實(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和扶貧項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)業(yè)新科技的推廣應(yīng)用、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作協(xié)會(huì)的成立和運(yùn)作等。
3、公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的組織、實(shí)施和管理，村莊建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施，村衛(wèi)生室等公益性設(shè)施建設(shè)，社會(huì)治安綜合治理等。
4、村級(jí)文化體育設(shè)施、農(nóng)家書(shū)屋、文化大院等建設(shè)，開(kāi)展群眾性的文化體育活動(dòng)，農(nóng)村有線電視、有（無(wú)）線廣播、網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)等。
5、村集體所有的建筑物、機(jī)器設(shè)備、公益設(shè)施等資產(chǎn)和村集體所有的林木、水面、耕地及“四荒”地等資源的經(jīng)營(yíng)、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓?zhuān)寮w經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、投資建設(shè)和承包經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村土地征用及補(bǔ)償分配，宅基地申報(bào)，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和村集體資金支出、水費(fèi)收支等。
6、村級(jí)道路建設(shè)，農(nóng)村電網(wǎng)改造，林業(yè)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)田基本水利建設(shè)，村容村貌整治，安全飲水工程等。
7、計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策落實(shí)，農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助，五保戶(hù)供養(yǎng)，救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放等。
8、其它事關(guān)村民切身利益和全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的事項(xiàng)。
三、決策程序要求
1、黨組織提議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)，首先由村黨組織在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見(jiàn)和認(rèn)真調(diào)查論證的'基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見(jiàn)和方案。村民委員會(huì)、十分之一以上村民聯(lián)名、五分之一以上村民代表聯(lián)名，可以就有關(guān)重大事項(xiàng)建議村黨組織啟動(dòng)“四議兩公開(kāi)”工作法程序，村黨組織應(yīng)在3日內(nèi)作出響應(yīng)。
2、“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨組織的初步意見(jiàn)，組織村“兩委”班子成員充分討論，科學(xué)論證。商議時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任參加，對(duì)聯(lián)名建議事項(xiàng)，還應(yīng)邀請(qǐng)1―2名聯(lián)名代表參加。對(duì)意見(jiàn)分歧比較大的事項(xiàng)，根據(jù)不同情況，由村“兩委”采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見(jiàn)。
3、黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)討論審議。召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)前，須把審議內(nèi)容告知全體黨員或全體黨員議事會(huì)成員，在黨員或黨員議事會(huì)成員中充分醞釀并征求村民意見(jiàn)；黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議時(shí)，到會(huì)人數(shù)須占黨員或黨員議事會(huì)成員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)到會(huì)人員半數(shù)以上同意方可提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決；黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見(jiàn)建議，對(duì)審議內(nèi)容修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶(hù)做好宣傳解釋工作。
4、村民會(huì)議或村民代表會(huì)決議。黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議通過(guò)的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論表決。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項(xiàng)必須經(jīng)到會(huì)人員半數(shù)以上同意方可決議通過(guò)。
5、決議公開(kāi)。經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)，一律在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和各村民小組村務(wù)公示欄公告，公告時(shí)間原則上不少于7天。公告期間收集到的意見(jiàn)和建議，村“兩委”要認(rèn)真分析、調(diào)查，對(duì)決議事項(xiàng)做進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。公告內(nèi)容有遺漏或不真實(shí)的，應(yīng)立即重新公布；決議中存在重大問(wèn)題或必須進(jìn)行全面修改的，要重新召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，說(shuō)明情況，宣布決議無(wú)效，待修改完善后重新進(jìn)入“四議兩公開(kāi)”工作法決策程序。
6、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。決議事項(xiàng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公示。公示內(nèi)容要翔實(shí)、準(zhǔn)確、全面；在公示時(shí)要設(shè)立意見(jiàn)箱，收集黨員群眾意見(jiàn)和建議；對(duì)收集到的群眾意見(jiàn)必須在5日內(nèi)由村委會(huì)予以答復(fù)；對(duì)村委會(huì)解釋、答復(fù)不滿(mǎn)意或村委會(huì)不能解決的問(wèn)題，可由村黨組織召集黨員大會(huì)審核，把審核結(jié)果提交村民代表大會(huì)討論、表決，表決結(jié)果作為村級(jí)最終處理結(jié)果。
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