事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度范本

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、體制改革的不斷完善，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價(jià)值的體現(xiàn)，從而對(duì)固定資產(chǎn)的管理提出了新的標(biāo)準(zhǔn)。下面是小編為大家收集的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度范本，歡迎大家閱讀借鑒！

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)市直行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整、合理配置和有效利用，保障市直行政事業(yè)單位履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）及《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號(hào)）、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第71號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于我市市直各類(lèi)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派、社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位）的固定資產(chǎn)管理行為。

　　第三條 各單位固定資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。

　　第四條 單位固定資產(chǎn)管理，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第五條 市財(cái)政部門(mén)是政府負(fù)責(zé)單位固定資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，對(duì)單位的固定資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┙M織貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際研究制定本市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

　�。ǘ�）研究制定單位固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，組織單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作。

　　（三）按照規(guī)定權(quán)限審批單位固定資產(chǎn)處置。

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)單位固定資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理。

　�。ㄎ澹┙�立和完善全市固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，組織單位對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　�。�六）監(jiān)督、指導(dǎo)單位及其主管部門(mén)的固定資產(chǎn)管理工作。

　　第六條 各單位主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)所屬單位的固定資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

　　（一）根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門(mén)固定資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

　　（二）組織本部門(mén)所屬單位固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作。

　　（三）審核匯總本部門(mén)所屬單位利用固定資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)并上報(bào)市財(cái)政部門(mén)。

　�。ㄋ模┌匆�(guī)定權(quán)限審核匯總本部門(mén)所屬單位有關(guān)資產(chǎn)處置事項(xiàng)并上報(bào)市財(cái)政部門(mén)。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督本部門(mén)所屬單位按規(guī)定上繳固定資產(chǎn)收益。

　�。�六）監(jiān)督本部門(mén)所屬單位經(jīng)營(yíng)性收入納入部門(mén)預(yù)算管理。

　�。ㄆ撸┙邮苁胸�(cái)政部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告本部門(mén)及所屬單位固定資產(chǎn)管理工作。

　　第七條 各單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：

　　（一）根據(jù)本規(guī)定，制定本單位固定資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施。

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、維護(hù)保管等日常管理；負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作。

　�。ㄈ�）擬定本單位固定資產(chǎn)年度計(jì)劃，編制固定資產(chǎn)年度預(yù)算。

　�。ㄋ模┺k理本單位固定資產(chǎn)購(gòu)置、處置、對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)。

　�。ㄎ澹┌凑找�(guī)定對(duì)納入政府采購(gòu)目錄的固定資產(chǎn)實(shí)施政府采購(gòu)。

　�。�六）負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的固定資產(chǎn)的保值增值；按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納固定資產(chǎn)收益；保證經(jīng)營(yíng)收入納入單位部門(mén)預(yù)算。

　�。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用。

　　（八）接受財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)固定資產(chǎn)管理工作。

　　第八條 各主管部門(mén)和單位應(yīng)明確資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，做好固定資產(chǎn)管理工作。

　　第三章 固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)及計(jì)價(jià)

　　第九條 本辦法所稱(chēng)的固定資產(chǎn)，是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，作為固定資產(chǎn)管理。

　　第十條 按照現(xiàn)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則規(guī)定，固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi)：房屋及構(gòu)筑物；專(zhuān)用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書(shū)、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。

　　第十一條 固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)：

　　固定資產(chǎn)在取得時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照其實(shí)際成本入賬。

　　1.購(gòu)入的固定資產(chǎn)，其成本包括購(gòu)買(mǎi)價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)以及固定資產(chǎn)交付使用前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)和專(zhuān)業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等。

　　2.自行建造的固定資產(chǎn)，其成本包括建造該項(xiàng)資產(chǎn)至交付使用前所發(fā)生的全部必要支出。

　　3.在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建、修繕后的固定資產(chǎn)，其成本按照原固定資產(chǎn)賬面價(jià)值（“固定資產(chǎn)”科目賬面余額減去“累計(jì)折舊”科目賬面余額后的凈值）加上改建、擴(kuò)建、修繕發(fā)生的支出，再扣除固定資產(chǎn)拆除部分的賬面價(jià)值后的金額確定。

　　4.以融資租賃租入的固定資產(chǎn)，其成本按照租賃協(xié)議或者合同確定的租賃價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)以及固定資產(chǎn)交付使用前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等確定。

　　5.接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn)，其成本按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定；沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)的，其成本比照同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定；沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)、同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格也無(wú)法可靠取得的，該固定資產(chǎn)按照名義金額入賬。

　　6.盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按照同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格確定入賬價(jià)值；同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格無(wú)法可靠取得的，按照名義金額入賬。

　　第十二條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)其自身賬面價(jià)值：

　　（一）根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的。

　　（二）增加補(bǔ)充設(shè)備、改良裝置及改擴(kuò)建的。

　�。ㄈ�）將固定資產(chǎn)一部分拆除的。

　�。ㄋ模└鶕�(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來(lái)暫估價(jià)值的。

　　（五）發(fā)現(xiàn)原來(lái)記錄固定資產(chǎn)價(jià)值有誤的。

　　第十三條 固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)，應(yīng)上報(bào)主管部門(mén)并由主管部門(mén)報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后由單位對(duì)固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。

　　第四章 固定資產(chǎn)的日常管理

　　第十四條 固定資產(chǎn)的日常管理是指單位在日常工作或業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)所需及占用的固定資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置、價(jià)值評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記、報(bào)表分析等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算。

　　第十五條 在固定資產(chǎn)的日常管理中，單位財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價(jià)值分類(lèi)核算，審核固定資產(chǎn)預(yù)算并對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；單位資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃、協(xié)助財(cái)務(wù)部門(mén)編制固定資產(chǎn)預(yù)算、固定資產(chǎn)政府采購(gòu)、固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等具體工作；單位技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)參與固定資產(chǎn)的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定；單位固定資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)合理、有效使用固定資產(chǎn)并對(duì)其進(jìn)行日常維護(hù)管理。

　　第十六條 單位應(yīng)完善固定資產(chǎn)日常管理制度，建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管、清點(diǎn)等工作，將固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。

　　第十七條 單位的資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)驗(yàn)收入庫(kù)及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)實(shí)物明細(xì)賬和分類(lèi)總賬，按物登卡、憑卡記賬；已入庫(kù)存的固定資產(chǎn)，要按照各類(lèi)資產(chǎn)的使用說(shuō)明和存放要求進(jìn)行保管、定期檢查；庫(kù)存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意，任何人不準(zhǔn)隨意領(lǐng)用或調(diào)換。

　　第十八條 每月財(cái)務(wù)部門(mén)結(jié)賬前要與資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行對(duì)賬，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

　　第十九條 單位固定資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《平度市市級(jí)行政單位辦公設(shè)備、家具配置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置。對(duì)沒(méi)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。配置過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)政策和基本建設(shè)程序。

　　第二十條 各行政事業(yè)單位要建立嚴(yán)格的資產(chǎn)交接制度，規(guī)范資產(chǎn)交接手續(xù)。

　　第二十一條 單位對(duì)所占有、使用的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤(pán)點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、實(shí)相符。

　　第二十二條 各單位應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)的要求，及時(shí)將本單位資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入“平度市行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)信息化管理和財(cái)政部門(mén)對(duì)單位固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　第五章 固定資產(chǎn)的處置

　　第二十三條 固定資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位占有、使用的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及注銷(xiāo)。處置方式包括調(diào)撥、捐贈(zèng)、有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)ê�出售、出讓�(zhuān)�、�?bào)廢、報(bào)損 、置換以及國(guó)家規(guī)定的其他方式。

　　第二十四條 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置必須本著公開(kāi)、公正、公平的原則，按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行處置。

　　下列固定資產(chǎn)處置事項(xiàng)由主管部門(mén)審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　�。ㄒ唬┓课萁ㄖ�物（含土地使用權(quán)）；

　�。ǘ�）機(jī)動(dòng)車(chē)輛（摩托車(chē)、拖拉機(jī)除外）；

　�。ㄈ�）單位撤銷(xiāo)、合并、分立、改制、隸屬關(guān)系改變等情形下的整體資產(chǎn)處置事項(xiàng)。

　　上述規(guī)定以外的固定資產(chǎn)處置事項(xiàng)，經(jīng)主管部門(mén)審核后，由市財(cái)政部門(mén)審批。

　　第二十五條 行政事業(yè)單位要按照批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)處置方式處置固定資產(chǎn)。

　　（一）經(jīng)批準(zhǔn)有償轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)，需采取拍賣(mài)、招投標(biāo)方式進(jìn)行，不適用或者不便于以拍賣(mài)、招投標(biāo)方式進(jìn)行的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議或者以國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

　�。ǘ�）經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的廢舊家電及電子產(chǎn)品等固定資產(chǎn)，由行政事業(yè)單位按照青島市發(fā)展和改革委員會(huì)等9部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等11部門(mén)《關(guān)于在機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有企業(yè)等開(kāi)展廢舊家電及電子產(chǎn)品集中回收處理工作的通知》、青島市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等5部門(mén)《關(guān)于建立全市公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收體系的通知》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄈ�）不在上述回收范圍內(nèi)的報(bào)廢資產(chǎn)（車(chē)輛等交通運(yùn)輸工具除外），由主管部門(mén)負(fù)責(zé)采取集體決策方式研究確定殘值回收方案，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)處置收益最大化。

　　第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)處置的固定資產(chǎn)，在資產(chǎn)完全移交之前，原占有、使用單位對(duì)相關(guān)資產(chǎn)的安全完整負(fù)責(zé)。

　　第二十七條 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　第六章 固定資產(chǎn)的對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保

　　第二十八條 行政單位不得用占有、使用的固定資產(chǎn)對(duì)外投資和擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。

　　第二十九條 事業(yè)單位擬將占有、使用的固定資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保的；行政單位擬將占有、使用的固定資產(chǎn)出租、出借的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)市政府審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。未經(jīng)審批不得對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保。

　　第三十條 單位對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等形成的收入，按照現(xiàn)行非稅收入有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

　　第三十一條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、單位及其工作人員，應(yīng)認(rèn)真履行固定資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。

　　第三十二條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督，將固定資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、單位和個(gè)人，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。

　　第三十三條 各主管部門(mén)、單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，制止資產(chǎn)管理中的各種違法行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益。對(duì)于固定資產(chǎn)管理中的違法違紀(jì)行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第三十四條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，市政府2006年3月28日印發(fā)的《平度市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法》（平政發(fā)〔2006〕9號(hào)）同時(shí)廢止。

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