認罪認罰從寬制度試點
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據(jù)新華社電 全國人大常委會3日表決通過決定,授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在18個城市開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作。兩高將會同有關(guān)部門根據(jù)這一決定,制定試點辦法。試點期限為二年。在3日全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上,兩高相關(guān)負責人就試點工作熱點問題進行了回應。
刑訴制度發(fā)展趨勢
根據(jù)決定,對犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如實供述自己的罪行,對指控的犯罪事實沒有異議,同意人民檢察院量刑建議并簽署具結(jié)書的案件,可以依法從寬處理。18個試點城市分別是北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、杭州、福州、廈門、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、西安。
最高法刑一庭庭長沈亮表示,根據(jù)被告人認罪與否、案件的難易、刑罰的輕重等情況,在程序上繁簡分流,這是司法實踐的必然要求,是推進以審判為中心的訴訟制度改革的一項重要內(nèi)容。優(yōu)化司法資源配置,及時懲治犯罪,及時修復社會關(guān)系,這也是世界各國刑事訴訟制度的發(fā)展趨勢。
從寬幅度如何把握
沈亮表示,認罪認罰從寬跟刑法第67條所規(guī)定的自首從輕一樣,是指可以從輕,但不是一律從輕。刑法所規(guī)定的自首,并沒有限定某一類案件適用,某一類案件不適用。認罪認罰從寬制度也一樣,沒有特定的案件范圍限制。人民法院對刑事案件被告人量刑主要是根據(jù)犯罪事實、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度來考慮,認罪認罰案件也要遵循刑法量刑的基本原則。認罪認罰案件也必須確保寬嚴有據(jù)、罰當其罪,避免片面地從嚴和一味地從寬。對犯罪性質(zhì)惡劣、犯罪手段殘忍、社會危害嚴重的犯罪分子,其坦白認罪不足以從輕處罰的,也必須依法嚴懲。
如何避免權(quán)錢交易
最高檢法律政策研究室主任萬春表示,要防止這類問題,第一,要堅持證明標準,嚴把事實證據(jù)關(guān)和程序關(guān)。第二,要規(guī)范訴訟程序。第三,公檢法三機關(guān)要認真貫徹刑事訴訟法規(guī)定的分工負責、互相配合、互相制約的原則。第四,要強化責任追究。對于公檢法三機關(guān)工作人員在辦理認罪認罰案件中,有刑訊逼供、暴力取證或者權(quán)錢交易、放縱犯罪等亂用職權(quán)、徇私枉法的情形,如果構(gòu)成犯罪的,應當依法追究刑事責任,尚未構(gòu)成犯罪的,要依法給予行政處分或者紀律處分。
是否會現(xiàn)被迫認罪
萬春表示,辦理認罪認罰的案件必須確保當事人認罪認罰是自愿的,同時重點審查其認罪的自愿性和認罪過程的合法性。如果在偵查過程中通過刑訊逼供等手段造成認罪的,要糾正違法行為,同時認罪的供述不能作為認定犯罪的證據(jù)使用。萬春補充說,犯罪嫌疑人或者被告人,可以在偵查、審查、起訴和審判各個階段進行認罪認罰。之前認罪認罰事后又反悔的,也是其享有的.權(quán)利。如果反悔以后,在確實明確了自己到底享有哪些訴訟權(quán)利,明確了認罪認罰的后果以后,又重新做了認罪認罰供述,還繼續(xù)適用認罪認罰從寬制度。同樣,在認罪認罰案件判決后,犯罪嫌疑人認為受到了錯誤的引導認罪認罰的,也可以上訴。
是否會同案不同判
萬春表示,認罪認罰從寬不是無邊的從寬,前提是必須適用刑法對于各個具體罪名的規(guī)定,是在法律規(guī)定的幅度內(nèi)進行從寬,所以不會有嚴重突破法律的情況發(fā)生。沈亮補充說,對類似案件,非試點地方在法律規(guī)定的幅度內(nèi),也要按照法律的規(guī)定酌情考慮認罪認罰從寬。
被害人權(quán)益咋保障
沈亮表示,試點方案強調(diào)被害人的有效參與,公檢法三機關(guān)辦理認罪認罰案件,應當聽取被害人及其代理人的意見,并將被告人與被害人是否達成諒解協(xié)議作為量刑的重要考量因素,要敦促犯罪嫌疑人、被告人向被害人賠禮道歉,退贓退賠,賠償損失,保障被害人盡早獲得損害賠償和心理安撫。
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