義務(wù)教育學(xué)�？�(jī)效工資分配新機(jī)制
導(dǎo)讀：市委、市政府審議通過(guò)了本市建立義務(wù)教育學(xué)�？�(jī)效工資分配新機(jī)制的方案。為搞活績(jī)效工資分配，充分發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用，近日市教委、市人社局、市財(cái)政局聯(lián)合召開(kāi)區(qū)縣義務(wù)教育學(xué)�？�(jī)效工資專(zhuān)題工作會(huì)議部署相關(guān)工作，要求進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)、搞活分配，實(shí)現(xiàn)優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、多勞多得。
2009年，本市義務(wù)教育學(xué)校率先實(shí)施績(jī)效工資，保障了教師待遇，促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，推動(dòng)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。為積極推進(jìn)上海教育綜合改革，建立與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略相銜接、與上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心相適應(yīng)、與上�；A(chǔ)教育在國(guó)際上的領(lǐng)先地位相匹配，符合義務(wù)教育特點(diǎn)的收入分配制度，繼2014年、2015年本市連續(xù)兩次提高義務(wù)教育教師收入水平后，今年本市建立義務(wù)教育學(xué)�？�(jī)效工資分配新機(jī)制，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)義務(wù)教育學(xué)校的高度重視和對(duì)教師的親切關(guān)懷，也體現(xiàn)了對(duì)本市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展成果的肯定，對(duì)于調(diào)動(dòng)義務(wù)教育教師的積極性，增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力，提升教師社會(huì)地位，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展具有十分重要的意義。
各區(qū)縣要制定完善本區(qū)縣義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效考核辦法和與之相配套的績(jī)效工資分配辦法，加強(qiáng)總量統(tǒng)籌，績(jī)效工資分配要向承擔(dān)義務(wù)教育綜合改革重點(diǎn)任務(wù)，特別是向率先攻堅(jiān)克難、具有引領(lǐng)示范意義的改革項(xiàng)目的教師傾斜。要著力建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的績(jī)效工資分配機(jī)制，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展和任務(wù)變動(dòng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整績(jī)效分配方案，體現(xiàn)優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，而絕不能把建立義務(wù)教育學(xué)�？�(jī)效工資分配新機(jī)制當(dāng)做是平均普加工資，也絕不能把搞活績(jī)效工資分配搞成平均主義“大鍋飯”。要認(rèn)真完善教職工績(jī)效考核制度，工作量的計(jì)算和績(jī)效考核要科學(xué)合理，妥善處理學(xué)校各類(lèi)人員之間的分配關(guān)系，注重向一線(xiàn)教師、骨干教師、班主任和作出突出成績(jī)的教職工傾斜，向工作量大、責(zé)任重、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的教師傾斜等。
在加大激勵(lì)的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，對(duì)學(xué)校招生、收費(fèi)等行為要嚴(yán)格規(guī)范管理;加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)，完善約束機(jī)制，要以嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲懲戒，切實(shí)貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法〉的通知》精神，建立懲戒制度，對(duì)違反《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為的規(guī)定》《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》雙“六條禁令”等行為進(jìn)行懲戒，處理結(jié)果作為學(xué)校和教師績(jī)效工資分配的`重要依據(jù)。
下一步，市政府將加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資情況的督導(dǎo)督政，分析評(píng)估績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向是否正確、內(nèi)部分配關(guān)系是否合理等，確保保障有力、制度完善、成效良好，努力形成一流教育，一流教師，惠及學(xué)生，惠及百姓，辦好人民滿(mǎn)意的義務(wù)教育。
【專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)】
讓優(yōu)秀人才感到當(dāng)教師有奔頭
上海市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校研究所所長(zhǎng)胡興宏
進(jìn)入本世紀(jì)第二個(gè)十年以后，上海將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為核心追求，這是對(duì)教育公平目標(biāo)的更高層次定位。新定位的落實(shí)，關(guān)乎上海義務(wù)教育生態(tài)的改善，需要上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外合作、左右協(xié)同，特別是義務(wù)教育學(xué)校和教師層面的積極、深度參與。上海市義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展是一個(gè)很高的目標(biāo)，需要各方面的長(zhǎng)期協(xié)同努力，需要有一批排頭兵，尤其是需要廣大一線(xiàn)教師的深度參與。構(gòu)建與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，與上海國(guó)際大都市功能定位相適應(yīng)、與上海市教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)相匹配、符合基礎(chǔ)教育特點(diǎn)和教師崗位屬性的績(jī)效工資制度，讓優(yōu)秀人才感到當(dāng)教師有奔頭、有希望，讓教師成為全社會(huì)受尊敬、值得羨慕的職業(yè)，是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要舉措。
教師隊(duì)伍建設(shè)，提升人民教育獲得感
上海市教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)張玨
作為教育研究工作者，我親身經(jīng)歷了上海教育改革的過(guò)程。上�；诮逃齼�(nèi)涵發(fā)展的需求、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化以及教師優(yōu)先發(fā)展的導(dǎo)向，著眼于建立健全教師全過(guò)程培養(yǎng)培訓(xùn)體系，把握教師資格認(rèn)定、選聘上崗、研修培養(yǎng)、高端發(fā)展等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求，從政策引導(dǎo)、制度配套、氛圍營(yíng)造等方面創(chuàng)造條件，努力打造一支滿(mǎn)足上�；A(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)際需要的教師隊(duì)伍。上海一直走在全國(guó)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展管理體制機(jī)制創(chuàng)新的前列。教育發(fā)展關(guān)鍵是教師，我們期待上海教育有更多實(shí)招，出更多優(yōu)秀模范教師，惠及學(xué)生，惠及百姓，辦好人民滿(mǎn)意的教育。
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