【精品】公路應(yīng)急預(yù)案
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢?以下是小編為大家整理的公路應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
公路應(yīng)急預(yù)案1
1、總則
1.1編制目的
為切實(shí)做好高速公路交通事故、特別是較大及以上交通事故的應(yīng)急處置,快速有效地實(shí)施應(yīng)急救援,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,以及對(duì)社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,做好事故善后工作,特制定本預(yù)案
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《山西省高速公路管理?xiàng)l例》、交通部《路政管理規(guī)定》、交通運(yùn)輸廳《山西省高速公路“保暢通”工程公路管理應(yīng)急預(yù)案》和《山西省高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等編制。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于高速公路所轄路段的道路交通事故的應(yīng)急處置與救援工作。
1.4事件分級(jí)
參照《高速公路突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1.4.2條。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
2.1.1公司設(shè)立交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司所轄高速公路道路損毀的應(yīng)急處置工作。
組長(zhǎng):總經(jīng)理
副組長(zhǎng):其他班子成員(分管路政工作領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng))
成員:機(jī)關(guān)各部室、基層各單位主要負(fù)責(zé)人
2.1.2領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)在路政大隊(duì)。
主任:路政大隊(duì)負(fù)責(zé)人
成員:路政大隊(duì)其他成員
2.1.3領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)道路交通事故應(yīng)急處置救援工作組。
應(yīng)急處置救援工作組組長(zhǎng)由各管理處路政中隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員為路政中隊(duì)、清障中隊(duì)全體人員。
2.2職責(zé)和分工
2.2.1交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)高速公路所轄高速公路交通安全事故應(yīng)急處理工作;貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門對(duì)事故應(yīng)急處理工作的指示,提出應(yīng)急處理措施,負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作;指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作的重大問題;掌握應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)狀況,及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急工作。對(duì)應(yīng)急預(yù)案所涉及的安全預(yù)防和應(yīng)急處置救援的組織管理工作負(fù)總責(zé);在應(yīng)急處置救援過程中,下達(dá)參加搶險(xiǎn)、救援的命令。
2.2.2交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(路政大隊(duì))職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)文件、材料的傳遞、反饋、收集、整理,做好相關(guān)材料、會(huì)議紀(jì)要的整理;
(2)會(huì)同工作領(lǐng)導(dǎo)組研究處置方案和措施,并提出建議,為領(lǐng)導(dǎo)組提供決策依據(jù);
(3)制定和協(xié)調(diào)落實(shí)事故應(yīng)急工作的各項(xiàng)決策和措施;
(4)協(xié)調(diào)各路政中隊(duì)、清障隊(duì)?wèi)?yīng)急救援處置工作的落實(shí);
。5)全面掌握事故應(yīng)急處置工作事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息;
。6)完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作任務(wù)。
2.2.3交通事故應(yīng)急處置救援工作(路政中隊(duì)、清障中隊(duì))職責(zé):
3.1路政中隊(duì)交通事故職責(zé):
。1)貫徹落實(shí)交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組及領(lǐng)導(dǎo)組辦公室下達(dá)的'處置指令和措施;
。2)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報(bào)告后及時(shí)相互通報(bào),并派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門,實(shí)施力所能及的傷員施救以及財(cái)產(chǎn)保全,必要時(shí)聯(lián)系社會(huì)救援力量開展救援工作;
(3)負(fù)責(zé)路產(chǎn)損失的調(diào)查處理;
。4)按照信息化工作管理辦法的相關(guān)要求,及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)信息;
(5)事故現(xiàn)場(chǎng)處置完成后,配合做好現(xiàn)場(chǎng)后續(xù)事宜的處理。
。6)完成交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組及領(lǐng)導(dǎo)組辦公室交辦的其他任務(wù)。
3.2清障中隊(duì)交通事故職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組及領(lǐng)導(dǎo)組辦公室下達(dá)的處置指令和措施;
。2)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)配相關(guān)清障救援設(shè)施設(shè)備,保障清障救援工作需要;
(3)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查完成后,對(duì)事故車輛進(jìn)行清拖;
。4)完成交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組及領(lǐng)導(dǎo)組辦公室交辦的其他任務(wù)。
3、道路交通事故風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1事件類型
3.1.1車輛發(fā)生單方事故、雙方或多方事故;
3.1.2車輛發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故;
3.2事故風(fēng)險(xiǎn)分析
交通事故風(fēng)險(xiǎn)分析表
序號(hào)事故類型事故誘發(fā)原因影響后果
1、車輛故障
車輛自身安全裝置、車輛自身
狀況不良。
造成道路堵塞或行車安全隱患
2、車輛事故
道路環(huán)境因素,車輛超速、超載等因素,駕駛?cè)俗陨硪蛩亍T斐傻缆范氯蛐熊嚢踩[患;人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,一定的社會(huì)影響。
3、火災(zāi)和爆炸車輛發(fā)生自燃及發(fā)生事故后燃油泄漏,遇明火發(fā)生火災(zāi)、爆炸。造成道路堵塞或行車安全隱患;人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,一定的社會(huì)影響。
4、自然災(zāi)害
大霧、雨雪惡劣天氣等造成的不可確定事故。造成道路堵塞或行車安全隱患;人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,一定的社會(huì)影響。
4、監(jiān)測(cè)預(yù)警
4.1交通事故的預(yù)防
路政大隊(duì)、各路政中隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)高速公路交通安全工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,建立和完善路域內(nèi)可能造成重大交通事故的信息收集、分析和交流。需要收集和分析的主要內(nèi)容包括:
4.1.1可能誘發(fā)各類道路交通事故的信息;
4.1.2所轄道路交通狀況;
4.1.3潛在的重大事故、災(zāi)害類型及影響區(qū)域;
4.1.4應(yīng)急力量的組成及其應(yīng)急能力、分布,應(yīng)急設(shè)施和物資的種類、數(shù)量、特性及分布,上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或相鄰地區(qū)可用的應(yīng)急資源;
4.1.5可能影響交通事故應(yīng)急救援的不利因素;
4.1.6各路政中隊(duì)自行編制的應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置措施。
4.2預(yù)警信息來源
4.2.1氣象、水利、水文、地震等部門對(duì)天氣形勢(shì)、水文、汛情、地震等進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析得出的可能對(duì)道路交通安全造成威脅的信息;
4.2.2各路政中隊(duì)在巡查巡檢、隱患排查中發(fā)現(xiàn)的交通事故等隱患信息;
4.2.3高速交警等社會(huì)其他單位和個(gè)人報(bào)告的交通事故等隱患信息。
4.3預(yù)警信息管理與發(fā)布
4.3.1交通事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息監(jiān)測(cè)由路政大隊(duì)、路政中隊(duì)等部門主要負(fù)責(zé),信息監(jiān)控中心予以發(fā)布。
4.4預(yù)防措施
4.4.1各路政中隊(duì)加強(qiáng)路域巡查,提高思想認(rèn)識(shí),根據(jù)部門職責(zé)做好日常防范工作。
4.4.2要重點(diǎn)做好清障救援設(shè)備和人員準(zhǔn)備。
4.4.3加強(qiáng)與高速交警、醫(yī)療、消防、公安交警等社會(huì)部門間的溝通與協(xié)調(diào)。隨時(shí)整合不同渠道的信息資源,進(jìn)行早期預(yù)警。
5、事故信息報(bào)告程序
公路應(yīng)急預(yù)案2
高速公路惡劣天氣風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案為提高高速公路在惡劣天氣條件下的通行能力,最大限度地調(diào)動(dòng)各單位和相關(guān)部門的保通工作積極性,充分發(fā)揮高速公路良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,至高速公路運(yùn)營(yíng)公司制定冬季惡劣氣候條件下聯(lián)合保通實(shí)施方案、交通管制預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。工作原則和保通目標(biāo)
堅(jiān)持顧全大局、各司其職、溝通協(xié)調(diào)、安全暢通的原則,路政、交警、征收、養(yǎng)護(hù)、交通工程等多部門密切配合,采取聯(lián)合巡邏等方式,保障高速公路惡劣天氣條件下的安全暢通,實(shí)現(xiàn)低事故率,低封閉率的總體保通目標(biāo)。組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工由公司領(lǐng)導(dǎo)、路政大隊(duì)及各支隊(duì)管理人員組成應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。高速公路交警和各路政支隊(duì)建立聯(lián)合巡邏制度,共同負(fù)責(zé)惡劣天氣條件下的路況巡查、交通事故現(xiàn)場(chǎng)的前期處置、分流點(diǎn)的執(zhí)勤、路況信息的收集工作。值班室在得到惡劣天氣預(yù)報(bào)后,立即通知各路政大隊(duì),養(yǎng)護(hù)部門、收費(fèi)站,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各收費(fèi)站負(fù)責(zé)高速公路在惡劣天氣條件下封閉信息的公告,由交警、路政部門配合做好站區(qū)分流疏導(dǎo)工作。利用電子顯示屏及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布路況信息、關(guān)閉和開通信息。
養(yǎng)護(hù)部門及時(shí)聯(lián)系養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)雪天路面的防凍、撒鹽、除雪、除冰工作。
關(guān)閉高速公路的程序
1)遇到下列情形之一,不具備通行條件時(shí),可以關(guān)閉高速公路。
①雪、霧天或高速公路路面結(jié)冰影響安全通行;
、诎l(fā)生交通事故影響交通安全時(shí);
、鄹咚俟穼(shí)施大規(guī)模施工作業(yè)時(shí);
④惡劣天氣造成高速公路水毀、沉陷、塌方和其它情況影響正常通行時(shí);
、萦扇后w活動(dòng)事件等人為因素造成高速公路嚴(yán)重交通擁堵或斷行時(shí);
、抟蚱渌蛟斐筛咚俟穱(yán)重交通擁堵、斷行或影響車輛安全通行時(shí)。
2)交警、路政聯(lián)合巡邏人員發(fā)現(xiàn)高速公路需要關(guān)閉的情形時(shí),應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)交警和路政部門值班室。
3)值班室接到有關(guān)需要關(guān)閉高速公路的信息后,應(yīng)及時(shí)了解有關(guān)情況,確實(shí)需要關(guān)閉高速公路時(shí),由交警、路政部門協(xié)商關(guān)閉高速公路,并向各單位下達(dá)關(guān)閉指令。在下達(dá)關(guān)閉指令后及時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布公告。
4)各收費(fèi)站接到關(guān)閉指令后,應(yīng)關(guān)閉車道,在進(jìn)入高速公路入口向司乘人員發(fā)布關(guān)閉信息。提示其選擇其它行駛路線,并利用可變信息板向車輛發(fā)布高速公路關(guān)閉信息,提示車輛駛離高速公路。
5)開通高速公路參照關(guān)閉程序進(jìn)行。
聯(lián)合通保措施
1)建立聯(lián)合巡邏制度
白天的聯(lián)合巡邏白天的巡邏以交警為主。巡邏密度、巡邏方式以路面情況的上報(bào)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。交警負(fù)責(zé)糾正交通違法行為,先期處置治安案件、交通事故及其它路面突發(fā)事件;路政人員按照路政部門的規(guī)定處置負(fù)責(zé)分內(nèi)的事務(wù)。夜間巡邏主要以路政部門為主,由路政大隊(duì)派出巡邏車,車上配備至少兩名路政人員和一名交警,路面情況的'上報(bào)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2)工作要求
遇有交通事故時(shí),路政隊(duì)員負(fù)責(zé)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū),交警負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查。巡邏車應(yīng)隨時(shí)保持與大隊(duì)的通信聯(lián)絡(luò),巡邏車上路必需攜帶分流設(shè)備。
3)加強(qiáng)值班制度各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須
加強(qiáng)值班室管理,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)值班制度。要保持通訊暢通,帶班領(lǐng)導(dǎo)必須保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò),路況信息反饋必須及時(shí)準(zhǔn)確,做到正常情況下每隔1小時(shí)向監(jiān)控中心匯報(bào),特殊情況下及時(shí)匯報(bào)。
4)嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣備勤制度各路政大隊(duì)在惡劣氣候條件下,大隊(duì)做到一線之后路政人員實(shí)行全員備勤、住隊(duì)管理、與此同時(shí),對(duì)路況實(shí)行間斷巡邏,隨時(shí)監(jiān)控路況變化情況。通過媒體發(fā)布惡劣天氣條件下的路況信息。
霧天情況下的保通預(yù)案
1)高速公路能見度在200米至500米時(shí):
值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后,將信息迅速傳達(dá)至各收費(fèi)站,各收費(fèi)站應(yīng)在顯著位置發(fā)布公告,告知司乘人員因霧限速每小時(shí)80公里行駛。同時(shí),利用電子顯示屏,不斷向車輛提供路況及交通管制信息。交警、路政人員應(yīng)派出兩輛巡邏車,實(shí)行雙向不間斷巡邏,路政人員配合交警隨時(shí)糾正超速行駛、停車等違章現(xiàn)象,清除易發(fā)事故隱患。當(dāng)高速公路出現(xiàn)交通事故時(shí),路政人員應(yīng)積極配合交警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行交通管制,增設(shè)各種指示標(biāo)志或警示標(biāo)志,加大加長(zhǎng)安全區(qū)的設(shè)置,防止二次或連續(xù)事故的發(fā)生。
2)高速公路能見度在100米—200米,已經(jīng)影響交通時(shí):
①值班室接到路況信息后,值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后,將信息迅速傳達(dá)至各收費(fèi)站,各收費(fèi)站應(yīng)在顯著位置發(fā)布公告,告知司乘人員因霧限速每小時(shí)60公里行駛。
、诟魇召M(fèi)站設(shè)立外勤崗,必須提醒司機(jī)開啟霧燈、示廓燈、前后位燈;采取間斷放行,一般每通過30輛車后,間斷5分鐘再放行的原則。
、劢痪、路政應(yīng)派出兩輛巡邏車實(shí)行雙向不間斷巡邏,并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時(shí)處置超速、停車等違法行為。
、墚(dāng)高速公路出現(xiàn)交通事故時(shí),路政人員應(yīng)積極配合交警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行交通管制,增設(shè)各種指示標(biāo)志或警示標(biāo)志,加大加長(zhǎng)安全區(qū)的設(shè)置。
3)高速公路能見度在50米—100米時(shí)
①值班室接到路況信息后,值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后,將信息迅速傳達(dá)至各收費(fèi)站,各收費(fèi)站應(yīng)在顯著位置發(fā)布公告,告知司乘人員因霧限速每小時(shí)40公里行駛。
、诟魇召M(fèi)站設(shè)立外勤崗,必須提醒司機(jī)開啟霧燈、示廓燈、前后位燈;采取間斷放行,一般每通過30輛車后,間斷5分鐘再放行的原則。
、劢痪、路政應(yīng)派出兩輛巡邏車實(shí)行雙向不間斷巡邏,并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時(shí)處置超速、停車等違法行為。對(duì)暫時(shí)不能行駛的故障車輛一律拖走,不能拖離的做好安全防護(hù)措施。
、軐(duì)車流量較大的收費(fèi)站派出巡邏人車及人員,協(xié)助收費(fèi)站維持站區(qū)秩序,利用擴(kuò)音裝置向司乘人員提供路況信息,提示行車注意事項(xiàng)。
、輰(duì)未中斷交通的施工作業(yè)進(jìn)行交通管制,必須把施工人員、車輛、設(shè)備撤離作業(yè)區(qū),加強(qiáng)管理。
、蕻(dāng)高速公路出現(xiàn)交通事故時(shí),路政人員應(yīng)積極配合交警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行交通管制,增設(shè)各種指示標(biāo)志或警示標(biāo)志,加大加長(zhǎng)安全區(qū)的設(shè)置。
、邔(duì)已影響通行的交通事故,聯(lián)合巡邏人員可酌情實(shí)施分流,并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行快速清理,待事故清理完畢后,再實(shí)行間斷放行。
4)高速公路能見度在50米時(shí)
①巡邏車發(fā)現(xiàn)能見度低于50米時(shí),立即報(bào)告路政值班室交警。路政接到路況信息報(bào)告后,應(yīng)立即向省路警指揮中心報(bào)告,由省省路警指揮中心協(xié)商后并向各單位下達(dá)封閉指令,特殊的情況下可以封閉的同時(shí)報(bào)告。
、诼氛箨(duì)?wèi)?yīng)迅速把封閉信息傳達(dá)至各收費(fèi)站,各收費(fèi)站在接到封閉指令后,應(yīng)關(guān)閉車道,在進(jìn)入高速公路匝道口向司乘人員發(fā)布高速公路封閉通告,提示車輛選擇其它行駛路線。
、鄹魇召M(fèi)站在高速公路封閉后,應(yīng)預(yù)留緊急通道,保證救援車輛,特勤車輛,等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。
④交警、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)向流量較大的收費(fèi)站派出巡邏車及人員,協(xié)助收費(fèi)站維持站區(qū)秩序,利用擴(kuò)音裝置向司乘人員發(fā)布路況信息及封道指令。 ⑤交警、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)封閉路段實(shí)行雙向不間斷聯(lián)合巡邏,及時(shí)向值班室匯報(bào)路況信息。交警、路政大隊(duì)在封閉路段兩端實(shí)施主線分流,全部車輛就近引出高速公路。
、迣(duì)未中斷交通的施工作業(yè)路段,必須及時(shí)把施工人員、車輛、設(shè)備撤離作業(yè)區(qū)。
、邔(duì)高速公路封閉后滯留在高速公路上的行駛車輛,交警和路政人員應(yīng)引導(dǎo)就近下道,或到服務(wù)區(qū)停車,并封閉服務(wù)區(qū)出口,在接到開通通知后實(shí)施放行。冰雪天氣的保通在下下雪前路政大隊(duì)協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)部門提前對(duì)橋面、坡道等易形成冰面的部位做好除雪、除冰準(zhǔn)備。
1)雪天,但氣溫較高,未出現(xiàn)積雪、結(jié)冰狀況,不影響高速公路正常通行時(shí)
①交警、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)封閉路段實(shí)行雙向不間斷聯(lián)合巡邏,及時(shí)向值班室匯報(bào)路況信息,重點(diǎn)查看橋面、坡段的路面狀況,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)路況。
、诋(dāng)路面上出現(xiàn)交通事故時(shí),交警,路政人員應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取警戒措施,視情況延長(zhǎng)警戒區(qū)并增設(shè)各種指示標(biāo)志和警示燈具,防止連鎖事故發(fā)生。
③大隊(duì)值班室、高速交警值班室應(yīng)及時(shí)向養(yǎng)護(hù)科、各收費(fèi)站、交通運(yùn)營(yíng)中心、高速交警大隊(duì)執(zhí)勤民警通報(bào)路況。養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)組織人員,做好設(shè)備、材料的準(zhǔn)備工作,各收費(fèi)站應(yīng)向通行車輛發(fā)布雪天限速行駛通告。收費(fèi)人員在向司乘人員發(fā)放通行卡時(shí),應(yīng)告知其限速行駛,注意安全,交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心應(yīng)按照高速交警的要求,利用區(qū)域及區(qū)域兩端可變情況信息板,向通行車輛傳遞路況信息、發(fā)布限速警告指令。
2)雪天,出現(xiàn)少量積雪、氣溫較低,橋面、坡面、山區(qū)等路段出現(xiàn)積雪、結(jié)冰跡象,已部分影響正常通行時(shí)
、俑鞔箨(duì)值班室、高速交警值班室在接到聯(lián)合巡邏車路況通報(bào)后應(yīng)立即將路況信息通報(bào)高速交警大隊(duì)及路政值班領(lǐng)導(dǎo)、路政大隊(duì)、養(yǎng)護(hù)部門。組織各養(yǎng)護(hù)工區(qū)對(duì)橋面、坡道或積雪路段實(shí)施撒鹽、撒溶雪劑、撒除冰劑等除雪、除冰措施,保證該路段能夠限速通行。
、诖箨(duì)值班室將路況信息及時(shí)通報(bào)各收費(fèi)站、交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心,由各收費(fèi)站向通行車輛發(fā)布危險(xiǎn)路段信息,提示其限速行駛。收費(fèi)員在發(fā)放通行卡時(shí),應(yīng)告知司乘人員限速行駛,注意安全。交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心應(yīng)按照高速交警及路政部門的要求,利用可變信息情況板,向通行車輛發(fā)布路況信息和限速警告指令。
發(fā)生運(yùn)輸有毒有害或易燃易爆等危險(xiǎn)品車輛事故的保通
①運(yùn)載易燃易爆有毒有害及化學(xué)藥品、試劑等物質(zhì)車輛通行高速公路之前,要向路政部門申報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后,由路政車輛在運(yùn)載車輛前引路通行,通行時(shí)車輛限速60公里/小時(shí),不得隨意超速超車。如未經(jīng)批準(zhǔn),收費(fèi)站不得將危險(xiǎn)車輛放入。
②運(yùn)輸有毒有害或易燃易爆等危險(xiǎn)品車輛,若發(fā)生交通事故或違反危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,使被運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品在運(yùn)輸途中突發(fā)性發(fā)生溢漏、爆炸、燃燒等,一旦出現(xiàn)將在短時(shí)間內(nèi)造成一定面積的惡性污染事故。事故發(fā)生后路政引導(dǎo)車啟用車內(nèi)自帶的應(yīng)急物資處理現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)報(bào)警,根據(jù)事故大小要求增援。未經(jīng)批準(zhǔn)的過往運(yùn)輸有毒有害或易燃易爆等危險(xiǎn)品車輛事故發(fā)生后司乘人員可以通過手機(jī)或緊急求助電話撥打路政救援緊急電話求助。
③各大隊(duì)值班室、高速交警值班室在接到路政引導(dǎo)車通報(bào)或事故報(bào)警后,應(yīng)立即將事故信息通報(bào)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組接到路況信息報(bào)告后,充分了解事故情況,組織交警、路政人員應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取警戒措施,并視事故情況延長(zhǎng)、擴(kuò)大警戒區(qū)并增設(shè)各種指示標(biāo)志和警示燈具,防止連鎖事故發(fā)生,同時(shí)緊急調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資前往事故現(xiàn)場(chǎng)。運(yùn)載易燃易爆有毒有害物質(zhì)車輛在敏感水體大橋發(fā)生事故,路政部門應(yīng)立即將事故信息通報(bào)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組立即向省路警指揮中心報(bào)告,由省路警指揮中心協(xié)商后根據(jù)實(shí)際情況向各單位下達(dá)封閉指令,特殊的情況下應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組可以封閉的同時(shí)報(bào)告。急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)通知119消防隊(duì)及環(huán)保部門,并協(xié)調(diào)各有關(guān)單位組織實(shí)施,立即啟動(dòng)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案。
、苈氛箨(duì)?wèi)?yīng)迅速把事故信息傳達(dá)至各收費(fèi)站、交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心。各收費(fèi)站向通行車輛發(fā)布危險(xiǎn)路段信息,提示其限速行駛,收費(fèi)員在發(fā)放通行卡時(shí),應(yīng)告知司乘人員限速行駛,注意安全。各收費(fèi)站在接到封閉指令后,應(yīng)關(guān)閉車道,在進(jìn)入高速公路匝道口向司乘人員發(fā)布高速公路封閉通告,提示車輛選擇其它行駛路線。
、萁煌ㄟ\(yùn)營(yíng)維護(hù)中心應(yīng)按照高速交警及路政部門的要求,利用可變信息情況板,向通行車輛發(fā)布危險(xiǎn)品事故信息、限速警告指令、高速公路封閉通告。⑤針對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組通知路政大隊(duì)準(zhǔn)備石灰和黃沙和木塞,前往事故發(fā)生地,已備急用。
⑥各收費(fèi)站在高速公路封閉后,應(yīng)預(yù)留緊急通道,保證救援車輛,特勤車輛,等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。
、邔(duì)高速公路封閉后滯留在高速公路上的行駛車輛,交警和路政人員應(yīng)引導(dǎo)就近下道,或到服務(wù)區(qū)停車,并封閉服務(wù)區(qū)出口,在接到開通通知后實(shí)施放行。應(yīng)急物資的準(zhǔn)備在路政巡邏車、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站進(jìn)行必要的應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站設(shè)立應(yīng)急物資的貯備專門區(qū)域。應(yīng)急物資做好出入庫記錄,并根據(jù)出庫情況隨時(shí)補(bǔ)充物資,做好出入庫記錄。準(zhǔn)備的應(yīng)急物資有石灰、黃沙、木屑和木塞等必備物資,其中石灰用于處理酸性物質(zhì),黃沙、木屑用于路面防滑,并防止泄露液體流淌,木塞用于橋面直排泄水孔的堵塞,防止泄露的危險(xiǎn)物質(zhì)通過直排泄水孔流入橋下,污染水體。
公路應(yīng)急預(yù)案3
為了保證惡劣天氣下應(yīng)急處置高效、有序進(jìn)行,全面提高應(yīng)對(duì)水平,發(fā)揮最大潛能抗災(zāi)救災(zāi),確保儲(chǔ)備倉庫、儲(chǔ)備物資、職工生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合本單位的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立江鈴物流有限公司重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)單位抗災(zāi)救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。其成員組成為:
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合管理部,任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人員救護(hù)組、后勤保障組,安全保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組,各自擔(dān)負(fù)抗災(zāi)救災(zāi)的具體工作。
。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)組:具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
(二)后勤保障組:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)抗災(zāi)期間的后勤物資保障工作。
組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
(三)人員救護(hù)組:負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間人員受傷時(shí)的急救工作。
組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
(四)安全保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間的安全保衛(wèi)工作。
組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
(五)通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、聯(lián)防單位聯(lián)絡(luò),請(qǐng)求增援。向各小組傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神。事故結(jié)束后向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級(jí)部門上報(bào)有關(guān)材料。
組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
二、適用范圍
氣象災(zāi)害,是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響,造成或者可能造成儲(chǔ)備倉庫和儲(chǔ)備物資損失、職工傷亡的.氣象災(zāi)害。在本單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。
三、災(zāi)前準(zhǔn)備
及時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系,了解災(zāi)害性天氣情況,及時(shí)獲取當(dāng)?shù)氐臑?zāi)害性天氣預(yù)警,做到有備無患。
。ㄒ唬⿲(duì)庫區(qū)、貨場(chǎng)排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查清理,疏通涵洞,確保涵洞、水溝暢通無阻。
。ǘz查倉庫、站臺(tái)庫,采取必要的預(yù)防措施,確保倉庫、物資安全。
。ㄈz查專用線路基、護(hù)坡及周界圍墻,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改。
。ㄋ模⿲(duì)電力線路、通訊設(shè)備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決或采取應(yīng)急措施。
。ㄎ澹⿲(duì)辦公樓的避雷裝置、配電、供水設(shè)施、車輛等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
。┳龊脫岆U(xiǎn)救災(zāi)物資和生活物資的儲(chǔ)備。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)安全保衛(wèi)工作和巡邏工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即向上級(jí)報(bào)告并組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)。
四、搶險(xiǎn)救災(zāi)
。ㄒ唬┰谏习嗥陂g,職工或巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案,發(fā)布有關(guān)禁令,動(dòng)員全體干部職工緊急行動(dòng)起來,積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和管理局。
。ǘ┰谙掳嗪蟆㈦p休日、節(jié)日期間,值班巡邏人員發(fā)
現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,一方面命令值班領(lǐng)導(dǎo)立即啟動(dòng)抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案,組織在處人員對(duì)災(zāi)情進(jìn)行搶險(xiǎn);另一方面立即安排車輛,組織不在單位值班人員趕赴單位,進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)。
。ㄈ┦転(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、救災(zāi)人員必須堅(jiān)守崗位并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情,接受指令,協(xié)調(diào)和指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(四)對(duì)壓壞的倉庫屋面要及時(shí)組織修復(fù),使物資受損降至最低限度。
(五)對(duì)突發(fā)災(zāi)情,在崗人員沒有接到相應(yīng)指令,一定要堅(jiān)守工作崗位,并根據(jù)災(zāi)情情況采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)保庫和自救措施。
(六)災(zāi)情特別嚴(yán)重,搶險(xiǎn)救災(zāi)力量有限時(shí),應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系,爭(zhēng)取支援。
(七)搶險(xiǎn)救災(zāi)中如遇人員受傷時(shí),應(yīng)立即進(jìn)行救護(hù)并送就近醫(yī)院救治。
。ò耍┘訌(qiáng)日常的治安管理和保衛(wèi)工作。
五、善后工作
(一)做好受傷人員和家屬的安撫和慰問工作。
。ǘ┘皶r(shí)動(dòng)員全體人員恢復(fù)生產(chǎn),做好受損工程的修復(fù)。
。ㄈ┳龊闷渌坪筇幚砉ぷ鳌
六、獎(jiǎng)懲
。ㄒ唬﹨(zhàn)人員表現(xiàn)突出的由單位給予表彰或向上級(jí)請(qǐng)功嘉獎(jiǎng)。
。ǘ⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)中無故不到場(chǎng),不服從命令,不聽從指揮,臨陣脫逃者視情節(jié)輕重以予經(jīng)濟(jì)、行政處罰,直至追究法律責(zé)任。
七、預(yù)案制定與解釋部門
本預(yù)案由安全管理部編制、修改和釋義,本預(yù)案自頒布之日起執(zhí)行。
公路應(yīng)急預(yù)案4
為確保冰雪天氣車輛通行安全暢通,高速公路機(jī)電系統(tǒng)正常運(yùn)行,我項(xiàng)目部特制定本預(yù)案:
一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)
更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好、更安全的環(huán)境;抗冰除雪時(shí)保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);抗冰除雪時(shí)指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行;抗冰除雪時(shí)防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;抗冰除雪時(shí)有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
常用電話號(hào)碼:110(報(bào)警電話)、120(急救電話)、122(交通事故電話)、119(火警電話)
二、緊急情況人員保證措施
項(xiàng)目部成立安全應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):陳昌府
副組長(zhǎng):彭代亮
組員:我方現(xiàn)場(chǎng)所有施工人員
一旦發(fā)生緊急情況,由組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一分工,其他人員按照組長(zhǎng)分工,各司其職,使救援工作緊張、有序開展,不得慌亂。項(xiàng)目部所有人員無條件服從救援領(lǐng)導(dǎo)小組管理,確保救援工作順利開展。
三、預(yù)防措施
1、在冬季來臨前,對(duì)項(xiàng)目部員工進(jìn)行抗冰除雪常識(shí)培訓(xùn),提高全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災(zāi)害的能力。
2、堅(jiān)持落實(shí)保暢責(zé)任,入冬之前備足防滑靴、工具、維護(hù)車輛防滑鏈,實(shí)時(shí)檢修車通信號(hào)燈和防霧燈、夜行照明燈。
四、收費(fèi)站應(yīng)急措施
1、遇到冰雪天氣,確保各收費(fèi)站能正常開啟所有車道防霧燈。這就要求項(xiàng)目部做好霧燈的檢修維護(hù)工作;
2、當(dāng)某一道口故障封閉后,在做好解釋工作的同時(shí),還應(yīng)做好服務(wù)工作。
本系統(tǒng)其他地區(qū)的增援力量到場(chǎng)后,服務(wù)本地指揮員的指揮。
3、分部門逐級(jí)指揮
本單位各部門指揮員服從于管理處指揮員的統(tǒng)一指揮,并負(fù)責(zé)指揮本部門的戰(zhàn)斗,上級(jí)指揮員不得越級(jí)下達(dá)命令,如有特殊情況要越級(jí)下達(dá)命令時(shí),上級(jí)指揮員應(yīng)將命令情況通報(bào)給被超越的指揮員,受命者應(yīng)主動(dòng)向本級(jí)指揮員報(bào)告情況。
二、指揮體系及任務(wù)
發(fā)生重、特化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故處置必須成立指揮部,根據(jù)本系統(tǒng)的工作特點(diǎn)在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展疏散、分流等工作。
(一)指揮部人員構(gòu)成及主要職責(zé)
總指揮:×××(負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)總指揮部工作協(xié)調(diào),研究制定救援方案)
副總指揮:×××(負(fù)責(zé)本系統(tǒng)具體工作的指揮)
成員:路政、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、交巡等部門主要負(fù)責(zé)人(負(fù)責(zé)各單位的具體工作)
。ǘ┤藛T分組及職責(zé)
1、現(xiàn)場(chǎng)人員疏散組(注:具體人員名單和各人員所負(fù)責(zé)的工作應(yīng)寫清楚)
2、現(xiàn)場(chǎng)車輛疏散組
3、車輛分流疏導(dǎo)組
4、周圍群眾疏散組
5、警戒組
6、后勤保障組
三、力量調(diào)集
當(dāng)發(fā)生重、特化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故時(shí),指揮中心接到報(bào)警或調(diào)度命令后,應(yīng)當(dāng)立即按照預(yù)案調(diào)派交巡、路政、養(yǎng)排等力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),并通知管理處值班領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)向縣公安局指揮中心報(bào)告。
四、疏散程序及措施
。ㄒ唬⿲(shí)施警戒。第一到場(chǎng)力量應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┛刂,在事故現(xiàn)場(chǎng)劃分警戒區(qū)、輕危區(qū)、重危區(qū),設(shè)置警戒線;一般情況下重危區(qū)為50米、輕危區(qū)100米、警戒區(qū)為200米,對(duì)下風(fēng)方向或泄漏量比較大時(shí)還要擴(kuò)大警戒區(qū)。
。ǘ┣宄鹪。迅速熄滅警戒區(qū)內(nèi)的所有明火,關(guān)閉電氣設(shè)備,包括呼機(jī)、手機(jī)等通信工具;車輛熄火,并注意磨擦、靜電等潛在火源。
。ㄈ┚S護(hù)秩序。節(jié)實(shí)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)嚴(yán)加控制,以防人員、車輛誤入危險(xiǎn)區(qū);在事故路段的主要進(jìn)出口設(shè)安全檢查站,控制車輛進(jìn)入,保證搶險(xiǎn)救援車輛通行。
。ㄋ模┙M織人員撤離。對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員應(yīng)及時(shí)組織疏散至安全地帶(上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向),在污染嚴(yán)重、被困人員多、情況比較復(fù)雜時(shí)要注意自身安全。
1、撤離準(zhǔn)備。救援人員首先應(yīng)熟悉地形,明確撤離方向;準(zhǔn)備好進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)攜帶的標(biāo)志物、擴(kuò)音器以及強(qiáng)光手電筒等必要器材。
2、積極防護(hù)。撤離前應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)危險(xiǎn)區(qū)群眾做好個(gè)人防護(hù)?删偷厝〔,采用簡(jiǎn)易防護(hù)措施保護(hù)自己。對(duì)于一進(jìn)無法撤出的人員,可將密封性好的房間設(shè)置為臨時(shí)避難間,指導(dǎo)他們緊閉門窗,用濕布將門窗縫塞嚴(yán),關(guān)閉空調(diào)等通風(fēng)設(shè)備和熄滅火源,等待時(shí)機(jī)再作轉(zhuǎn)移。
3、迅速撤離。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)選擇合理的撤離路線,避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域;對(duì)粘有毒害性物品的人員要在警戒區(qū)出口處實(shí)施洗消,進(jìn)入安全區(qū)后再作進(jìn)一步的檢查,造成傷害的要盡快進(jìn)行救護(hù)。
五、要求
化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故處置危險(xiǎn)性大,專業(yè)性強(qiáng),需要有嚴(yán)密的組織,在處置過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1、所有進(jìn)入作業(yè)區(qū)的人員要做好個(gè)人防護(hù),不得擅自進(jìn)入;
2、加強(qiáng)統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn);
3、每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)尊重科學(xué),不可盲目行事;
4、事故處置完畢后,要清點(diǎn)人員和裝備,并進(jìn)行洗消。
高速公路應(yīng)急預(yù)案3
第一章總則
第一條為確保xx高速公路系統(tǒng)安全事故應(yīng)急處理工作高效、有序地進(jìn)行,有效地防范各種安全事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故災(zāi)害,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)的安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律的規(guī)定,《xx省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案(試行)》和《xx省建設(shè)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案(試行)》,結(jié)合xx高速公路安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案適用于xx高速公路各參建單位,包括但不限于xxxx高速公路有限公司、xx高速公路總監(jiān)理工程師辦公室、xx高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部、xx高速公路各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部、xx有色工程勘察設(shè)計(jì)院樁基質(zhì)量檢測(cè)站、xx省交通建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心、xx省xx程有限公司巖土分公司xx軟基試驗(yàn)段項(xiàng)目部、河海大學(xué)xx高速公路軟基監(jiān)控課題組和xx省公路勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院。
第三條本預(yù)案適用范圍為:xx高速公路主體工程建設(shè)安全事故、xx高速公路交通工程建設(shè)施工安全事故、有關(guān)參建單位參建職工傷亡事故等有關(guān)安全生產(chǎn)事故和重大異常情況。
第四條本預(yù)案適用單位應(yīng)結(jié)合本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處置實(shí)施預(yù)案,實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)實(shí)施;各司其職,各負(fù)其責(zé)。
第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置
第五條xx高速公路協(xié)調(diào)小組
xx高速公路安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作由xx高速公路安全生產(chǎn)事故協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)。
。ㄒ唬┙M長(zhǎng):xxxx高速公路有限總經(jīng)理;
。ǘ└苯M長(zhǎng):xxxx高速公路有限公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理;xx高速公路總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師;xx高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理。
(三)小組成員:工程部經(jīng)理、行政部經(jīng)理、安全員及各參建單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。
(四)協(xié)調(diào)小組辦公室。
1、協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在xxxx高速公路有限公司工程技術(shù)部,由工程技術(shù)部經(jīng)理任辦公室主任。
2、辦公室工作人員由協(xié)調(diào)小組成員及發(fā)生安全事故系統(tǒng)有關(guān)單位的專業(yè)人員組成。
第六條應(yīng)急處理指揮部
。ㄒ唬┲笓]:xx高速公路總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師;xx高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理。
(二)副指揮:xx高速公路項(xiàng)目總承包主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全員。
。ㄈ┲笓]部辦公室及工作人員:
指揮部辦公室設(shè)在xx高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部工程部,由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任,工作人員由其它各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成。
第七條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組
。ㄒ唬┙M長(zhǎng):xx高速公路各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
。ǘ┏蓡T由各參建單位安全員組成,并組織一支負(fù)責(zé)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的隊(duì)伍。
第八條事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保障有足夠的衛(wèi)生醫(yī)療、救援救護(hù)、治安保衛(wèi)和通訊、供電、后勤保障設(shè)施及人員。
第九條相關(guān)機(jī)構(gòu)(部門)
xx高速公路各參建單位除履行好職責(zé)、規(guī)范要求外,應(yīng)積極配合和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、公安交警和消防部門、衛(wèi)生醫(yī)療部門、技術(shù)監(jiān)督部門以及其他有關(guān)部門(單位),妥善、高效地處理好發(fā)生的安全事故。
第三章機(jī)構(gòu)職責(zé)
第十條協(xié)調(diào)小組職責(zé)
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)xx高速公路安全事故處理預(yù)案的制定、修改和宣傳工作。
(二)督促xx高速公路各參建單位制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
。ㄈz查督促xx高速公路各參建單位做好各項(xiàng)突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作;必要時(shí),組織指導(dǎo)重點(diǎn)防范單位進(jìn)行重大、特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)演。
。ㄋ模┌l(fā)生特大、重大安全事故時(shí),負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)和處理xx高速公路事故范圍內(nèi)的支持保障工作。
。ㄎ澹┒酱佟z查事故處理的善后工作,按責(zé)任劃分進(jìn)行獎(jiǎng)罰認(rèn)定和處理,并逐級(jí)上報(bào)。
第十一條應(yīng)急處理指揮部
。ㄒ唬┙Y(jié)合xx高速公路安全事故應(yīng)急處理預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,并負(fù)責(zé)修改完善和貫徹落實(shí)工作。
。ǘ┤尕(fù)責(zé)突發(fā)安全事故的預(yù)防措施和各項(xiàng)應(yīng)急處理實(shí)施的準(zhǔn)備工作,統(tǒng)一調(diào)配人、財(cái)、物等資源。
。ㄈ┴(fù)責(zé)制定應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案演習(xí)工作方案并組織實(shí)施有針對(duì)性的演練、做到防患于未然。
。ㄋ模┌l(fā)生重大及以上安全事故或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示要求必須趕現(xiàn)場(chǎng)事件時(shí),應(yīng)組織人員、設(shè)備、物資進(jìn)行緊急救援、搶險(xiǎn)和處理工作,并隨時(shí)向指揮中心報(bào)告事故原因、救援、搶險(xiǎn)和處理工作情況。
第十二條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)制定突發(fā)安全事故日常預(yù)防工作安排和相關(guān)部門、人員的應(yīng)急處理工作職責(zé)。
。ǘ┻M(jìn)行有針對(duì)性的安全事故應(yīng)急處理應(yīng)變演習(xí),明確分工,明確責(zé)任。
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)、接報(bào)安全事故或其他異常情況時(shí),立即如實(shí)報(bào)告應(yīng)急處理指揮部并及時(shí)組織救援、搶險(xiǎn)和處理,盡快控制險(xiǎn)情蔓延;必要時(shí)報(bào)告上級(jí)部門并積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理。事后,涉及單位責(zé)任的,進(jìn)行全面分析處理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(四)事故單位和(或)有關(guān)主管單位(部門)應(yīng)積極妥善做好各項(xiàng)善后工作和恢復(fù)生產(chǎn)工作。
第四章事故劃定
第十三條當(dāng)發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時(shí),協(xié)調(diào)小組及其辦公室相關(guān)成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織救援、搶險(xiǎn)和調(diào)查處理:
(一)工程建設(shè)施工方面
1、發(fā)生重大事故造成2人及以上死亡的;
2、因設(shè)備或機(jī)具造成傷亡人數(shù)之和在5人及以上的; 3、發(fā)生工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)?shù)仁鹿始捌渌卮螽惓J鹿实?。
。ǘ┞毠鍪鹿史矫
1、生產(chǎn)中發(fā)生重大事故造成死亡2人及2個(gè)以上的;
2、職工發(fā)生中毒10人以上的。
。ㄈ﹛x高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全重大事故和異常情況。
。ㄋ模┦、廳、集團(tuán)、其它領(lǐng)導(dǎo)單位以及當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門批示要求趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的。
第十四條應(yīng)急處理指揮部按隸屬管理、分級(jí)分工的要求、除按第一條條款規(guī)定范圍第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處理外,當(dāng)發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時(shí),應(yīng)急處理指揮部及其辦公室相關(guān)成員應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)直接組織指揮進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處理:
(一)交通工程建設(shè)施工方面
1、發(fā)生重大事故造成死亡的;
2、因設(shè)備或機(jī)具造成重傷人數(shù)3人以上的;
3、發(fā)生工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)?shù)仁鹿始捌渌卮螽惓J鹿实摹?/p>
。ǘ┞毠鍪鹿史矫
1、生產(chǎn)中發(fā)生重大事故造成死亡的;
2、職工發(fā)生中毒5人以上的;
3、xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全重大事故和異常情況。
4、省、廳集團(tuán)、其它領(lǐng)導(dǎo)單位以及當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門批示要求趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的。
第十五條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組除按第一、二條條款規(guī)定范圍第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處理外,其他規(guī)定范圍外的相關(guān)情況均適用:包括xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全生產(chǎn)事故和異常情況。
第五章應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
第十六條協(xié)調(diào)小組應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
協(xié)調(diào)小組接警后,協(xié)調(diào)小組辦公室立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處理,并進(jìn)入響應(yīng)工作程序。
。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)小組辦公室正、副主任安排組織實(shí)施。指揮中心成員單位和處室各司其職,組織有關(guān)單位(部門)及時(shí)制定應(yīng)急處理安全保障措施和其他安全管理保證事項(xiàng),并監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)急處理指揮部組織貫徹實(shí)施。
。ǘ┲鞴茴I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援、搶險(xiǎn)和處理響應(yīng)工作,隨時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故處理情況;及時(shí)增加所需的應(yīng)急處理援助響應(yīng)人員、設(shè)備等;并切實(shí)做好救援、搶險(xiǎn)、處理和善后的各項(xiàng)工作。
第十七條應(yīng)急處理指揮部應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
。ㄒ唬┙泳螅饕I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)過問事件并親自或委派專人負(fù)責(zé)指揮,立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)有關(guān)情況,制定臨時(shí)應(yīng)急處理措施,及時(shí)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn),進(jìn)行有效控制,防止事故的蔓延。
。ǘ└饔嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援、搶險(xiǎn)和處理響應(yīng)工作,隨時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故情況及所需的應(yīng)急處理援助響應(yīng)工作情況;并要求現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組及有關(guān)人員切實(shí)做好救援、搶險(xiǎn)、處理和善后的各項(xiàng)工作。
第十八條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
發(fā)現(xiàn)、接報(bào)安全事故或其他異常情況時(shí),立即如實(shí)報(bào)告應(yīng)急處理指揮部并及時(shí)組織救援。搶險(xiǎn)和處理,報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒎e極協(xié)助有關(guān)部門采取有效措施進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理,切實(shí)排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn),并防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
第十九條員工應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
xx高速公路各參建單位廣大干部職工應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和人道主義精神積極投入到事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)和處理之中去,并積極配合、協(xié)助事故的處理調(diào)查工作,不得以任何方式阻撓、干涉事故的調(diào)查處理。
第六章支持與反饋
第二十條協(xié)調(diào)小組辦公室進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度,指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的收集、統(tǒng)計(jì)、審核和上報(bào)工作,并應(yīng)嚴(yán)格遵守事故報(bào)告的真實(shí)性和時(shí)效性。
第二十一條當(dāng)安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、分析、獎(jiǎng)懲、總結(jié)成績(jī),按“四不放過”的原則吸取教訓(xùn),進(jìn)行整改。
第二十二條xx高速公路各參建單位應(yīng)經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和安全生產(chǎn)專業(yè)技能知識(shí),開展廣泛的自查自糾工作,增強(qiáng)職工的應(yīng)急應(yīng)變技能和自我保護(hù)能力,以提高全員安全文化素質(zhì)。
第二十三條全面進(jìn)行現(xiàn)狀安全管理預(yù)評(píng)價(jià)和行業(yè)系統(tǒng)安全衛(wèi)生管理整體評(píng)價(jià),落實(shí)全方位的安全生產(chǎn)工作崗位責(zé)任制,嚴(yán)格遵守和貫徹各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)安全績(jī)效管理與安全科學(xué)評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合。
第二十四條xx高速公路各參建單位必須結(jié)合工作實(shí)際制定本單位的安全的事故應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,全面配合本預(yù)案的宣貫工作,并進(jìn)行不斷完善、充實(shí),以驗(yàn)證其實(shí)施過程和正確性和效用性。
第二十五條關(guān)于特大安全事故的有關(guān)問題適用于國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,有關(guān)條款嚴(yán)格照此規(guī)定執(zhí)行和辦理,確保管理到位。
第七章附則
第二十六條協(xié)調(diào)小組、應(yīng)急處理指揮部和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組各成員由于工作變動(dòng)等原因,由繼任人承擔(dān)當(dāng)然責(zé)任。
第二十七條本試行預(yù)案由xxxx高速公路有限公司負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本試行預(yù)案從發(fā)文之日起試行。
公路應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1編制目的
規(guī)范全市道路交通事故的應(yīng)急管理和分級(jí)響應(yīng)程序,依法、科學(xué)、及時(shí)、有效實(shí)施應(yīng)急救援處置,最大限度減少道路交通事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2工作原則
堅(jiān)持人民至上、生命至上,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、科學(xué)處置的原則。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》《道路交通事故處理程序規(guī)定》《道路交通事故處理工作規(guī)范》《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》《廣西高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(桂政辦函〔2018〕11號(hào))《廣西壯族自治區(qū)廣西公安廳廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)道路交通事故救援“綠色通道”建設(shè)工作的通知》《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》《崇左市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急工作。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,按照《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》等處置。
1.5事故分級(jí)
依據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度和影響范圍,分為特別重大道路交通事故(Ⅰ級(jí))、重大道路交通事故(Ⅱ級(jí))、較大道路交通事故(Ⅲ級(jí))和一般道路交通事故(Ⅳ級(jí))4個(gè)級(jí)別。
1.5.1特別重大道路交通事故(Ⅰ級(jí))
出現(xiàn)以下情形之一的,為特別重大道路交通事故:
。1)造成30人以上(含30人)死亡(含失蹤),或100人以上(含100人)重傷的;
。2)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
。3)事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,產(chǎn)生特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;
(4)國(guó)務(wù)院認(rèn)定為特別重大道路交通事故的。
1.5.2重大道路交通事故(Ⅱ級(jí))
出現(xiàn)以下情形之一的,為重大道路交通事故:
。1)造成10人以上(含10人)、30人以下死亡(含失蹤),或50人以上(含50人)、100人以下重傷的;
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的;
。3)自治區(qū)人民政府認(rèn)定為重大道路交通事故的。
1.5.3較大道路交通事故(Ⅲ級(jí))
出現(xiàn)以下情形之一的,為較大道路交通事故:
。1)造成3人以上(含3人)、10人以下死亡(含失蹤),或10人以上(含10人)、50人以下重傷的;
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的;
。3)市人民政府認(rèn)定為較大道路交通事故的。
1.5.4一般道路交通事故(Ⅳ級(jí))
出現(xiàn)以下情形之一的,為一般道路交通事故:
。1)造成3人以下死亡(含失蹤),或3人以上(含3人)、10人以下重傷的;
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上、1000萬元以下的;
。3)事故產(chǎn)生一定社會(huì)影響的。
2組織體系及職責(zé)分工
2.1組織體系
全市道路交通事故應(yīng)急組織體系由市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)和縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。
2.1.1市指揮部組成
市指揮部指揮長(zhǎng)由市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任。副指揮長(zhǎng)由市人民政府分管副秘書長(zhǎng)、市公安局分管副局長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)擔(dān)任。市指揮部成員由市委宣傳部、市應(yīng)急局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市司法局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市氣象局、市總工會(huì)、市商務(wù)口岸局、市外事邊境事務(wù)局、崇左供電局、市消防救援支隊(duì)、崇左銀保監(jiān)分局、中國(guó)電信崇左分公司、中國(guó)移動(dòng)崇左分公司、中國(guó)聯(lián)通崇左分公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo),各縣(市、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.1.2市應(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府關(guān)于道路交通事故應(yīng)急處置工作的方針政策、決策部署和工作要求。
。2)統(tǒng)一指揮全市特別重大、重大、較大道路交通事故應(yīng)急處置工作。
。3)對(duì)救援行動(dòng)作出決策、下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。
。4)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援,緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
。5)向市人民政府報(bào)告事故和救援進(jìn)展情況,必要時(shí)由市人民政府請(qǐng)示自治區(qū)人民政府,請(qǐng)求協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予支援。
(6)負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。
。7)研究解決重大道路交通事故處置過程中的其他重大事項(xiàng)。
2.1.3成員單位職責(zé)
(1)市委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制定道路交通事故新聞信息發(fā)布方案,協(xié)調(diào)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的有關(guān)處置工作,會(huì)同市外事和邊境事務(wù)局及其他有關(guān)部門處理媒體的采訪工作,做好應(yīng)急處置中先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道并向群眾開展宣傳、教育。
。2)市公安局:負(fù)責(zé)道路交通事故信息上傳下達(dá)和市指揮部各成員單位的聯(lián)絡(luò)工作;統(tǒng)一調(diào)動(dòng)全市警力開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作,保障搶險(xiǎn)人員和車輛優(yōu)先通行,參與道路交通事故調(diào)查;組織全市道路交通事故救援演練,建立道路交通事故救援專家組。
(3)市民政局:負(fù)責(zé)對(duì)符合救助條件的事故人員實(shí)施社會(huì)救助,保障基本生活。
。4)市司法局:負(fù)責(zé)道路交通事故調(diào)查過程中的法治指導(dǎo),對(duì)行政執(zhí)法部門履行道路交通安全管理職能情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
。5)市生態(tài)環(huán)境局:交通事故造成或可能造成環(huán)境污染時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地及周邊地區(qū)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),對(duì)事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理,以及對(duì)環(huán)境和人員保護(hù)措施提出意見。
。6)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)及時(shí)搶通受損公路,必要時(shí),征集社會(huì)運(yùn)輸車輛用于應(yīng)急運(yùn)輸。參與營(yíng)運(yùn)車輛發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)道路交通事故的調(diào)查。
。7)市商務(wù)口岸局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)物資的應(yīng)急供應(yīng)和保障工作。
。8)市衛(wèi)生健康委:完善道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療器材、應(yīng)急藥品的調(diào)配,及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員、統(tǒng)計(jì)救治人員情況,必要時(shí)組織全市范圍醫(yī)療專家進(jìn)行會(huì)診和技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)血液調(diào)度,保證受傷人員得到及時(shí)搶救,減少人員傷亡。
。9)市應(yīng)急局:參與道路交通事故的調(diào)查處理。對(duì)涉及危化品的道路交通事故,協(xié)調(diào)專業(yè)救援力量進(jìn)行危化品應(yīng)急救援,排除;冯[患。
。10)市氣象局:負(fù)責(zé)為事故處置提供現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、雨量等氣象服務(wù)保障。進(jìn)行氣象災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估。
(11)市總工會(huì):負(fù)責(zé)事故當(dāng)事人維權(quán)問題。
。12)崇左供電局:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患。
。13)市教育局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的學(xué)生的有關(guān)善后處理和配合調(diào)查事故責(zé)任等工作。
。14)市外事邊境事務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的涉外人員的有關(guān)善后處理工作。
。15)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)搶修,組織搭建用于處置事故的臨時(shí)建筑,提供相關(guān)排險(xiǎn)物資器具和人員。
(16)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)市級(jí)社會(huì)救助資金墊付工作,向自治區(qū)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)資金,按規(guī)定管理分配并及時(shí)撥付資金;參與重大道路交通事故損失評(píng)估工作。
。17)市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)組織對(duì)事故應(yīng)急處置相關(guān)食品、桶裝飲用水等進(jìn)行監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)檢測(cè),協(xié)助有關(guān)部門確保事故應(yīng)急處置所需食品、桶裝飲用水等安全。
(18)崇左銀保監(jiān)分局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各保險(xiǎn)企業(yè)依法及時(shí)做好理賠工作。
。19)市消防救援支隊(duì):根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)劃定警戒區(qū)域,負(fù)責(zé)搶救被困人員,組織開展現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救工作。
。20)中國(guó)電信崇左分公司、中國(guó)移動(dòng)崇左分公司、中國(guó)聯(lián)通崇左分公司:為應(yīng)急救援、事故調(diào)查提供信息通信保障。
市指揮部其他有關(guān)單位,按照各自的職責(zé),做好道路交通事故的預(yù)防工作。
2.2日常辦事機(jī)構(gòu)
市指揮部下設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在市公安局交警支隊(duì),負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作,辦公室主任由市公安局交警支隊(duì)分管副支隊(duì)長(zhǎng)兼任。主要職責(zé)為:
。1)受理道路交通事故報(bào)告并立即上報(bào)市指揮部。
。2)制訂全市道路交通事故應(yīng)急救援演練方案。
。3)統(tǒng)計(jì)分析全市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn),為預(yù)防道路交通事故,修訂、完善本預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
(4)向市指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議,并做好預(yù)案啟動(dòng)前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
。5)完成市指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.3現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部
道路交通事故發(fā)生后,市指揮部根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援需要,立即組織、指派有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和單位,在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。
2.3.1現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組成
一般(Ⅳ級(jí))道路交通事故,由事發(fā)地縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)一般道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。市指揮部視情況派出工作組指導(dǎo)。
較大(Ⅲ級(jí))道路交通事故、或需市指揮部應(yīng)急處置的道路交通事故,市指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,由市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)地政府主要負(fù)責(zé)人等組成,指揮長(zhǎng)由市指揮部指揮長(zhǎng)指派。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部設(shè)立前,由事發(fā)地道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)先期組織實(shí)施應(yīng)急救援處置行動(dòng),全力防止事故損害后果擴(kuò)大。
特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))道路交通事故,市指揮部負(fù)責(zé)人及事發(fā)地政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,在自治區(qū)道路交通事故應(yīng)急指揮部設(shè)立前,先期組織實(shí)施應(yīng)急救援處置行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部設(shè)置于道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)附近適當(dāng)?shù)?位置,也可設(shè)在具有視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息傳輸功能的指揮通信車輛上。要保證情況掌握及時(shí),信息通信順暢,指揮迅速且不間斷。同時(shí),要設(shè)立專門工作標(biāo)識(shí),保證現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部正常工作秩序。
2.3.2現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部主要職責(zé)
(1)制定具體應(yīng)急救援行動(dòng)方案,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的變化情況,適時(shí)調(diào)整救援方案和辦理調(diào)配,做出決策,下達(dá)指令。
(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn),組織各種物資裝備的供應(yīng),檢查督促救援任務(wù)的完成。
。3)保持與市指揮部的聯(lián)絡(luò),及時(shí)報(bào)告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況,并根據(jù)上級(jí)重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指示,組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理工作。
。4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過程的總結(jié)、報(bào)告。
2.4應(yīng)急工作組
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)處置力量,根據(jù)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置實(shí)際需要,視情況建立若干行動(dòng)組,對(duì)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行分工和落實(shí)。
。1)綜合協(xié)調(diào)組:由市指揮部副指揮長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)市指揮部和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部指示,收集道路交通事故處置信息,協(xié)調(diào)其他工作組開展工作。
。2)事故救援組:牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人,市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委配合。負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的人員搜救、險(xiǎn)情排除等具體救援工作。
。3)醫(yī)療救護(hù)組:牽頭單位及責(zé)任人為屬地衛(wèi)生健康委及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)、安置及現(xiàn)場(chǎng)消毒工作,協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。
(4)治安保衛(wèi)組:牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù),并協(xié)助做好人員疏散工作。
(5)專家咨詢組:牽頭單位及責(zé)任人為應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等部門及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)指導(dǎo)救援方案的制訂,為市指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。
。6)事故調(diào)查組:牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人,市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委、市司法局配合。依據(jù)道路交通事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,并提出處理意見。
。7)宣傳報(bào)道組:牽頭單位及責(zé)任人為市委宣傳部及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)事故及處置情況的新聞發(fā)布材料審核,協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾叩牟稍L。
(8)后勤工作保障組:牽頭單位及責(zé)任人為事發(fā)地政府及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。
2.5縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各縣(市、區(qū))政府參照市道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際,成立相應(yīng)的道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),統(tǒng)一組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
3預(yù)防與預(yù)警
3.1預(yù)防
各級(jí)政府和有關(guān)部門要制訂對(duì)道路交通事故的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施,加強(qiáng)信息研判,逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能引發(fā)道路交通事故的隱患和苗頭,要進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門要加強(qiáng)對(duì)道路交通事故多發(fā)路段、重點(diǎn)交通違法行為、客運(yùn)及危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的整治力度,努力消除交通安全隱患,從源頭上防止事故的發(fā)生。
3.2預(yù)警
公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到可能發(fā)生道路交通事故的信息后,要確定預(yù)警區(qū)域、影響范圍,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。各級(jí)政府及有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,發(fā)布道路交通事故預(yù)警信息;按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究對(duì)應(yīng)方案,通知預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位積極采取有效措施,防止事故發(fā)生。
市人民政府及各縣(市、區(qū))人民政府在接到可能發(fā)生特別重大、重大道路交通事故的預(yù)警信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,及時(shí)上報(bào)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和自治區(qū)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.3預(yù)警體系建設(shè)
各地要進(jìn)一步整合道路交通檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備資源,完善道路交通事故監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),加強(qiáng)部門聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防、氣象、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門間的信息互通、逐步形成完善的整體預(yù)警工作機(jī)制。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報(bào)告
公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí),按照法律法規(guī)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)重大信息報(bào)告制度規(guī)定的時(shí)限要求,逐級(jí)上報(bào)事故情況并報(bào)告本級(jí)黨委政府和市應(yīng)急管理局,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。
信息報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已采取的措施等,并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,及時(shí)續(xù)報(bào)事故處置情況。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)向事發(fā)地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)主管部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料,為研究制定救援方案提供參考。
4.2先期處置
事發(fā)地政府和有關(guān)單位接到道路交通事故信息后,立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程,協(xié)同配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.2.1現(xiàn)場(chǎng)施救
各應(yīng)急救援隊(duì)伍快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢(shì),防止事故擴(kuò)大。
(1)在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前,事先到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程,對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,公安、交通運(yùn)輸部門積極協(xié)助運(yùn)送傷員,必要時(shí)征用過往車輛。
(2)公安交警部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證,固定相關(guān)證據(jù),必要時(shí)采取封閉道路等交通管制措施。
。3)消防部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救、破拆車輛、解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。
。4)公安部門其他警種負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。
。5)遇有車輛墜河等事故,事發(fā)地政府負(fù)責(zé)調(diào)集專業(yè)人員、工具進(jìn)行營(yíng)救、打撈。
。6)發(fā)生涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的道路交通事故,按照《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》等處置。
4.2.2救護(hù)和醫(yī)療
衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組織開展對(duì)事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作,必要時(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援,組織現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。
4.2.3應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)
參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員,必須加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù)。參與裝載化學(xué)、爆炸等危險(xiǎn)有害物質(zhì)車輛的道路交通事故應(yīng)急處置工作時(shí)必須穿著防護(hù)服、佩戴防護(hù)用具,F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。
4.2.4群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)道路交通事故具體情況,明確群眾安全防護(hù)的必要措施,決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒,實(shí)施交通管制,劃定隔離區(qū)域,疏散現(xiàn)場(chǎng)過往、無關(guān)人員,防止事故擴(kuò)大和蔓延,造成其他人員傷害。
4.2.5恢復(fù)交通
現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛施救完畢后,應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),修復(fù)受損交通設(shè)施,恢復(fù)正常交通秩序。對(duì)隱患一時(shí)難以排除的,應(yīng)及時(shí)采取改道分流等措施恢復(fù)道路交通。
4.2.6信息報(bào)送與處理
。1)嚴(yán)格按照各級(jí)黨委、政府緊急信息工作操作規(guī)程做好信息報(bào)送工作。
。2)事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)派員赴現(xiàn)場(chǎng),核查、了解并續(xù)報(bào)有關(guān)信息。市指揮部和市級(jí)有關(guān)部門視情況赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援和處置工作。
4.3分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
。1)應(yīng)對(duì)一般道路交通事故(Ⅳ級(jí)),啟動(dòng)縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,本預(yù)案視情況啟動(dòng),市指揮部視情況派出工作組,赴事發(fā)地督導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
。2)應(yīng)對(duì)較大道路交通事故(Ⅲ級(jí)),啟動(dòng)本預(yù)案,有關(guān)縣(市、區(qū))級(jí)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)。
。3)應(yīng)對(duì)特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))道路交通事故,啟動(dòng)本預(yù)案,開展前期應(yīng)急救援和處置期限行動(dòng)。同時(shí),提請(qǐng)自治區(qū)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4.4信息發(fā)布
。1)信息發(fā)布及新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。
。2)充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,新聞宣傳部門應(yīng)配合道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),及時(shí)采用授權(quán)發(fā)布、新聞報(bào)道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式發(fā)布信息,組織報(bào)道。
4.5響應(yīng)終止
當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事故和隱患已經(jīng)消除,或事故所造成的危害和影響已經(jīng)基本消除,無繼發(fā)可能時(shí),按照應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別,由自治區(qū)指揮部終止Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);由市指揮部終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);由縣(市、區(qū))指揮部終止Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1善后處置
。1)市指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門、事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府及時(shí)開展事故中傷亡人員的救治、事故善后處理和現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)工作,對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序。
(2)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通事故產(chǎn)生的污染物,由事發(fā)地政府及其相關(guān)部門組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施污染物的清理工作,防止再生、衍生事件發(fā)生。
。3)保險(xiǎn)公司應(yīng)在事故發(fā)生地政府的協(xié)調(diào)下,及時(shí)開展道路交通事故理賠工作。事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,由事故責(zé)任單位或個(gè)人申報(bào)保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠;未參加保險(xiǎn)的,由責(zé)任單位或個(gè)人賠償(補(bǔ)償)。
。4)對(duì)因參與應(yīng)急處置工作的傷亡人員,按法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)給予褒獎(jiǎng)和撫恤。
5.2應(yīng)急救助
事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)制定救助方案,明確應(yīng)急管理、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、教育等部門的救助職責(zé)和受害人員申請(qǐng)救助的程序,確保事故發(fā)生后的救助工作及時(shí)到位。
5.3調(diào)查評(píng)估
道路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)遵循事故處理與事故預(yù)防相結(jié)合的原則,按照規(guī)定及時(shí)開展事故深度調(diào)查,加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)分析和事故預(yù)防對(duì)策研究。
特別重大道路交通事故,由自治區(qū)人民政府在國(guó)家有關(guān)部委指導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并向國(guó)務(wù)院報(bào)告;重大道路交通事故,由自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估;較大、一般道路交通事故,由事發(fā)地市、縣(市、區(qū))人民政府組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
事故調(diào)查組按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行事故調(diào)查、責(zé)任倒查和處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估,對(duì)責(zé)任人員提出處理意見。對(duì)道路交通事故中暴露出來的有關(guān)問題,事發(fā)地政府、參與事故處置的市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)提出整改措施,盡快消除隱患,修改完善各級(jí)預(yù)案,防止事故重復(fù)發(fā)生。
5.4道路交通事故社會(huì)救助基金
按照相關(guān)規(guī)定和程序,市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好道路交通事故社會(huì)救助基金指導(dǎo)、監(jiān)督工作,公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)告知事故當(dāng)事人相關(guān)政策并出具相關(guān)文書。符合墊付情形的,由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付機(jī)動(dòng)車道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用。
5.5激勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在實(shí)施重大道路交通事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重大道路交通事故重要情況或者應(yīng)急處置中因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
中國(guó)電信崇左分公司、中國(guó)移動(dòng)崇左分公司、中國(guó)聯(lián)通崇左分公司等通信管理部門和負(fù)有應(yīng)急救援任務(wù)的政府部門、單位應(yīng)建立通信系統(tǒng)日檢查、周維護(hù)的制度,加強(qiáng)對(duì)信息的采集和分析,及時(shí)提出和報(bào)告改進(jìn)通信手段的建議,保證應(yīng)急救援期間過程中的通信保障。參加應(yīng)急救援的部門要保持與市指揮部的聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況,確保應(yīng)急期間指揮領(lǐng)導(dǎo)的通訊暢通,各種通訊聯(lián)系方式必須建立備用方案,建立全市應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員(含專家組)通訊錄。
6.2資金保障
處置道路交通事故所需資金保障,由市財(cái)政局按照《崇左市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。
6.3力量和裝備保障
。1)指揮部抽調(diào)各成員單位相關(guān)人員組成專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì),按照各自職責(zé)開展救援和處置工作。
。2)公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門抽調(diào)技術(shù)人員組成專家組,負(fù)責(zé)解決道路交通事故處置過程中的技術(shù)疑難問題。由市公安局負(fù)責(zé)組建、聯(lián)系。
。3)醫(yī)療衛(wèi)生部門組成專業(yè)搶救隊(duì),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救和院內(nèi)急救。由衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組建、聯(lián)系。
(4)其他部門根據(jù)職責(zé)自行組織應(yīng)急救援隊(duì)伍。
。5)應(yīng)急所需設(shè)備的類型、數(shù)量由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)存放,并組織應(yīng)急救援的實(shí)施。
各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)道路交通事故特點(diǎn),確定相應(yīng)的專門應(yīng)急力量,明確力量分工、聯(lián)絡(luò)方式以及應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置,保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。
7預(yù)案管理
7.1預(yù)案修訂
本預(yù)案由市公安局牽頭制訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,市公安局會(huì)同成員單位及時(shí)修訂、完善本預(yù)案,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
各縣(市、區(qū))人民政府和市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況,制定相應(yīng)的道路交通事故應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案,報(bào)市道路交通安全委員會(huì)辦公室備案。
7.2宣傳教育
各級(jí)政府要積極利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí),提高公眾守法意識(shí)和自我防護(hù)能力。
7.3培訓(xùn)
各級(jí)政府和公安交警、應(yīng)急部門應(yīng)適時(shí)組織、指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn),提高救援能力。政府每年組織一次培訓(xùn),培訓(xùn)人員為成員單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍人員及從事運(yùn)輸駕駛員。
7.4演練
各級(jí)政府和公安交警部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位,適時(shí)開展處置道路交通事故的演練,不斷提高應(yīng)急處置能力。由公安局牽頭,每年適時(shí)組織一次演練。
7.5實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
公路應(yīng)急預(yù)案6
一、農(nóng)村公路災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制的原則
(一)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件,制定本預(yù)案。
(二)編制目的
有效處置本縣發(fā)生和可能發(fā)生的縣鄉(xiāng)公路水毀事故、地質(zhì)災(zāi)害、中斷交通、危及交通安全隱患,最大限度地保障公路的安全暢通;保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
。ㄈ┚幹圃瓌t
1、以人為本,安全第一,最大程度地減少因水毀而造成的人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2、預(yù)防為主。常備不懈。建立健全公路水毀災(zāi)害預(yù)防體系,信息報(bào)告體系,科學(xué)決策體系,應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。
3、屬地管理,先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生的縣鄉(xiāng)公路水毀地質(zhì)災(zāi)害,橋梁事故造成的公路交通中斷,按照行政區(qū)劃管轄范圍,為確保公路暢通,由公路管理所,先期組織應(yīng)急處置。
4、加強(qiáng)監(jiān)控,科學(xué)決策。依靠科技,采用先進(jìn)的技術(shù)裝備對(duì)水毀、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、橋梁或凝凍路面地段、危險(xiǎn)地帶進(jìn)行監(jiān)控。充分發(fā)揮專家的作用,科學(xué)決策。提高公路災(zāi)害防御處置技術(shù)和水平。
。ㄋ模┻m用范圍
本縣發(fā)生或可能發(fā)生的由于降雨在公路沿線引發(fā)的水毀地質(zhì)災(zāi)害、滑坡、凝凍災(zāi)害等導(dǎo)致公路中斷交通和危及交通安全,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害,適用本預(yù)案。
二、農(nóng)村公路災(zāi)害突發(fā)事件的界定
農(nóng)村公路易發(fā)生的.突發(fā)事件主要有:
1、公路、橋梁工程施工中、滑坡、塌方、高邊坡等引發(fā)的突發(fā)事件。
2、水毀、山體塌方等自然災(zāi)害給公路基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞引起的突發(fā)事件。
3、破壞性地震導(dǎo)致的公路中斷引起的突發(fā)事件。
4、公路工程施工過程中,由于違規(guī)操作引發(fā)的安全事故。
5、公路凝凍災(zāi)害引發(fā)的中斷交通及安全。
三、防御預(yù)案的組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立農(nóng)村公路防御災(zāi)害處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):李保英(縣交通運(yùn)輸局黨總支書記)
副組長(zhǎng):張文紅(縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng))
任魁勝(縣交通運(yùn)輸局紀(jì)檢組長(zhǎng))
王永棟(縣交通運(yùn)輸局總工程師)
成
員:牛建忠(縣道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng))
趙兵會(huì)(縣交通運(yùn)輸局公路管理股股長(zhǎng))
張廣庭(縣交通運(yùn)輸局路政管理所所長(zhǎng))
田建東(縣交通運(yùn)輸局工程公司經(jīng)理)
徐雙遇(縣交通戰(zhàn)備辦公室負(fù)責(zé)人)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公路管理股,趙兵會(huì)任辦公室主任,聯(lián)系電話:7021679。
。ǘ┞氊(zé)
發(fā)生公路交通突發(fā)事件后,經(jīng)交通運(yùn)輸局批準(zhǔn),啟動(dòng)本預(yù)案,并制定應(yīng)急救援措施,指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題,及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急救援工作措施。完成縣政府和市交通運(yùn)輸局交辦的其他任務(wù)。
突發(fā)事件發(fā)生后,按照公路交通突發(fā)事件行政區(qū)域和公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理權(quán)限成立應(yīng)急救援隊(duì)伍:農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍以平時(shí)培養(yǎng)的施工隊(duì)和群養(yǎng)工隊(duì)伍為主以及及時(shí)組織的民工進(jìn)行救援。
應(yīng)急救援隊(duì)伍由協(xié)調(diào)指揮組、搶險(xiǎn)隊(duì)、技術(shù)組、運(yùn)輸隊(duì)等工作組組成,并按所、各股室的職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作。
領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作所涉及部門、行業(yè)的協(xié)調(diào)溝通,以及支援力量的組織、調(diào)用;搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作;技術(shù)組負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)方案;運(yùn)輸隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)、設(shè)備和運(yùn)送物資。
應(yīng)急救援隊(duì)伍平時(shí)采用電話隨時(shí)聯(lián)絡(luò)召集,在突發(fā)事件處理過程中實(shí)行24小時(shí)值班及電話跟蹤值班制。
四、相關(guān)處置
突發(fā)事件發(fā)生后各有關(guān)股室按照以下報(bào)告程序和內(nèi)容及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)情況,并按善后處置要求開展救援工作。具體如下:
(一)報(bào)告程序
接到突發(fā)事件報(bào)告后,要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣交通運(yùn)輸局、縣政府及市交通運(yùn)輸局,并在3小時(shí)內(nèi)形成書面匯報(bào)材料逐級(jí)上報(bào)情況。
(二)公路橋梁工程事故書面報(bào)告的主要內(nèi)容
1、工程名稱、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目工程量;
2、發(fā)生事故工程部位、結(jié)構(gòu)類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
3、項(xiàng)目法人名稱、項(xiàng)目法人代表授權(quán)人姓名、設(shè)計(jì)單位名稱、資質(zhì)等級(jí)和本工程設(shè)計(jì)主要負(fù)責(zé)人,施工單位名稱、資質(zhì)等級(jí)和本工程設(shè)計(jì)主要負(fù)責(zé)人,施工單位名稱、資質(zhì)等級(jí)和本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名,監(jiān)理單位名稱、資質(zhì)等級(jí)和本工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人姓名;
4、事故經(jīng)過及初步原因分析;
5、事故發(fā)生后采取的措施;
6、事故報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系電話。
。ㄈ(zāi)毀(水毀、塌方)搶修保通報(bào)告的主要內(nèi)容
1、災(zāi)毀路線名稱、地點(diǎn)樁號(hào)、災(zāi)毀項(xiàng)目、損失情況;
2、災(zāi)毀搶修情況和預(yù)計(jì)恢復(fù)通車時(shí)間;
3、災(zāi)毀報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系電話。
五、善后處理
1、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。在積極搶救傷員的同時(shí),保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證工作。
2、調(diào)查處理。按政府、上級(jí)主管部門的要求,選派有經(jīng)驗(yàn)的人員參與突發(fā)事件的調(diào)查和原因分析等工作,配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。
3、應(yīng)急結(jié)束,F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真清理、清查,確定不再發(fā)生危險(xiǎn),不存在安全隱患后,及時(shí)宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束,并通過媒體進(jìn)行宣布。
4、落實(shí)防范措施和處理意見。為吸取教訓(xùn),防止類似情況再次發(fā)生,應(yīng)提出具體防范措施和對(duì)責(zé)任人初步處理意見。
六、應(yīng)急實(shí)施保障
1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室成員要堅(jiān)守工作崗位,手機(jī)24小時(shí)開機(jī),確保聯(lián)絡(luò)通信暢通;
2、辦公室實(shí)行24小時(shí)值班;
3、定期和不定期召開會(huì)議,及時(shí)掌握、研究、解決工作中存在的問題,布置應(yīng)急處置工作;
4、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各股室人員一律不得請(qǐng)假,公務(wù)車不得外借;
5、根據(jù)具體情況,及時(shí)調(diào)派運(yùn)輸企業(yè)車輛用于應(yīng)急處置工作。
七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
1、對(duì)參加應(yīng)急救援行動(dòng)有突出貢獻(xiàn)的人員,按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);
2、對(duì)參加應(yīng)急救援行動(dòng)需調(diào)用社會(huì)車輛按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償;
3、對(duì)推諉、故意拖延、不服從領(lǐng)導(dǎo)組安排指揮,未履行本預(yù)案規(guī)定職責(zé)的人員,予以通報(bào)批評(píng),并建議上有有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任或給予黨紀(jì)處分;
4、對(duì)濫用職權(quán),玩忽職守的領(lǐng)導(dǎo)組工作人員,依照有關(guān)規(guī)定建設(shè)有關(guān)部門給予行政和黨紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
八、信息報(bào)送
領(lǐng)導(dǎo)組要及時(shí)向縣政府上報(bào)信息,需要對(duì)外發(fā)布信息時(shí),應(yīng)征求縣人民政府的同意。
九、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
公路應(yīng)急預(yù)案7
按照GB/T28001:20xx標(biāo)準(zhǔn)、GB/T24001:1996標(biāo)準(zhǔn),公司《管理體系程序文件》的要求和公司對(duì)潛在事故或緊急情況的識(shí)別內(nèi)容,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,確定為本項(xiàng)目上的特定緊急情況有:火災(zāi)、爆炸、食物中毒、坍塌、有害氣體、觸電、墜落。
一、機(jī)構(gòu)組成
組長(zhǎng):林①
副組長(zhǎng):林② 林③ 林④
組員:林⑤ 林⑥ 林⑦ 林⑧ 林⑨
二、分工及職責(zé)
1、組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理林①擔(dān)任,是第一負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo)及物資、資金的保障,負(fù)責(zé)對(duì)重大事件組織或上報(bào)處理工作。
2、副組長(zhǎng)由林②、林③、林④擔(dān)任,負(fù)責(zé)各專業(yè)組的管理和督查工作。
3、報(bào)警組由林⑤負(fù)責(zé),其職責(zé)是負(fù)責(zé)報(bào)警。
4、救護(hù)組由林⑥負(fù)責(zé),其職責(zé)如下:
。1)對(duì)救護(hù)人員進(jìn)行傷害救護(hù)基本知識(shí)教育,必要時(shí)可作演習(xí);
。2)向后勤組提出救護(hù)物資、藥物等需求;
。3)一旦發(fā)生需救護(hù)事件,及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急救護(hù)。
5、后勤組由林⑦負(fù)責(zé),其職責(zé)是:負(fù)責(zé)提供應(yīng)急預(yù)案所需要的合格物資;
6、資金保障由林⑧負(fù)責(zé),其職責(zé)是:保障應(yīng)急預(yù)案所需資金得到滿足。
三、應(yīng)急設(shè)施
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24小時(shí)值班,由林⑥具體負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部?jī)?chǔ)備常用藥品,由林⑤負(fù)責(zé),保證事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)用上。
1、事故發(fā)生時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取控制措施,控制事故擴(kuò)大,使災(zāi)害限制在盡可能小的范圍,并及報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急值班人員應(yīng)立即以電話形式首先通知應(yīng)急小組組長(zhǎng)林①,并作好現(xiàn)場(chǎng)疏散安置工作。應(yīng)急小組組長(zhǎng)接到值班人員電話后,應(yīng)與副組長(zhǎng)分工聯(lián)系各組員,并立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)于嚴(yán)重事故需要外部單位救護(hù)在電話報(bào)救時(shí)應(yīng)說明以下問題:
1、事故地點(diǎn):說明詳細(xì)地址,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)接應(yīng)人員(至少1~3名)聯(lián)系方式,接應(yīng)地點(diǎn);
2、事故內(nèi)容:包括發(fā)生的具體情況,嚴(yán)重程度,現(xiàn)場(chǎng)傷員人數(shù)、傷情,現(xiàn)場(chǎng)已采取措施,事故有無發(fā)展等。
四、應(yīng)急設(shè)備
1、應(yīng)急設(shè)備
見附表
2、領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話
見附表
五、可能發(fā)生的事故具體應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬┗馂(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1、火災(zāi)可能發(fā)生的地點(diǎn)、原因、性質(zhì)和后果:
項(xiàng)目部的火災(zāi)事故,可能發(fā)生的主要地點(diǎn)為辦公室、宿舍和食堂。辦公室主要是抽煙不注意,煙頭可能引燃易燃物引起火災(zāi);宿舍主要是用電不當(dāng)造成火災(zāi);食堂主要是用電和天然氣使用不當(dāng)引起火災(zāi)。因辦公室、職工宿舍同一樓,上下距離較近。一旦發(fā)生火災(zāi),職工的被褥、鋪蓋、生活用品、辦公區(qū)的桌、椅、電腦、紙張等設(shè)施、用品會(huì)迅速引起火災(zāi)。
2、應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施及其配置要求:
為了防止火災(zāi)的發(fā)生,項(xiàng)目部辦公區(qū)、職工宿舍和食堂配置必要的消防設(shè)施滅火器等滅火設(shè)備,在食堂、宿舍、辦公區(qū)、大院門口合理設(shè)置自來水管,以備急用。
火災(zāi)事故的發(fā)生,主要是人為的因素,所以要經(jīng)常對(duì)全體職工進(jìn)行安全防火教育,提高防火意識(shí),保護(hù)自身安全。同時(shí),對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),使大家掌握滅火器的使用方法等必要的技能。每年組織一次應(yīng)急演練,確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
3、火災(zāi)發(fā)生的應(yīng)急措施:
火災(zāi)發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取控制措施,如切斷電源、撤離火場(chǎng)內(nèi)人員和周圍易燃物品及貴重物品,并立即報(bào)告應(yīng)急小組指揮組,由指揮組人員組織應(yīng)急小組展開工作,各小組人員按分工各負(fù)其責(zé),各司其職,有條不紊地開展工作,滅火組:負(fù)責(zé)滅火、破拆和火場(chǎng)供水等直接撲滅火災(zāi)的任務(wù);通迅組:負(fù)責(zé)向公安消防隊(duì)報(bào)告火警、火場(chǎng)通迅聯(lián)絡(luò)、看守電話以及上報(bào)火情、下傳命令等通訊聯(lián)絡(luò)任務(wù),同時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門,必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍、衛(wèi)生部門和友鄰單位; 疏散引導(dǎo)組:組織人員從樓道疏散。疏散人員時(shí)要采取必要的防護(hù)措施,如用溫毛巾捂住口、鼻或用濕床單、被褥等物防護(hù),搶救組:負(fù)責(zé)救人、疏散物資等任務(wù),實(shí)戰(zhàn)中要與滅火組緊密配合,共同作戰(zhàn)。如果有人員受傷亡,立即送附近醫(yī)院進(jìn)行搶救,確保人員的安全。
4、調(diào)查、處理方法:
事故發(fā)生后,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各隊(duì)義務(wù)領(lǐng)導(dǎo)成員一起,對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查,按事故原因沒查清不放過,責(zé)任人沒有嚴(yán)肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實(shí)不放過的“四不放過”的原則進(jìn)行處理,調(diào)查處理事故要及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是,秉公執(zhí)法,必要時(shí)移交司法部門進(jìn)行處理。
。ǘ┍☉(yīng)急預(yù)案
1、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)、原因、性質(zhì)和后果:
爆破物品在運(yùn)輸、貯存、使用過程中的不正當(dāng)操作均可能引起爆炸事故的發(fā)生,發(fā)生爆炸事故將導(dǎo)致人員身體受到傷害甚至出現(xiàn)死亡事故。
2、應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施及其配置要求:
發(fā)生爆炸事故的主要原因是施工人員對(duì)爆破物品的性能及使用方法不夠了解而產(chǎn)生的,為了避免發(fā)生爆炸事故,由保障部、公安民警及相關(guān)人員對(duì)涉及爆破物品使用的人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),讓他們對(duì)爆破物品有充分的了解,并在運(yùn)輸、貯存及使用過程中加強(qiáng)安全意識(shí),注意防范。項(xiàng)目部安質(zhì)部、保障部隨時(shí)對(duì)炸藥庫記錄(包括爆破物品的入庫、出庫、退還)進(jìn)行清查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的爆破物品應(yīng)嚴(yán)格要求其在未使用時(shí)入庫,使用中按規(guī)范要求操作,并由保障部、辦公室民警經(jīng)常檢查使用記錄,防止爆破物品泄漏。
3、事故發(fā)生的應(yīng)急措施:
發(fā)生爆炸事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即通知指揮組人員,由指揮組人員組織應(yīng)急小組展開工作,各小組人員按分工各負(fù)其責(zé),各司其職,積極有效地開展工作。指揮組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作;通迅聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)各方面的聯(lián)絡(luò)任務(wù),積極配合救護(hù)組要求的聯(lián)絡(luò)工作,如附近醫(yī)療部門或相關(guān)友鄰單位等,同時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管部門;救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織人力進(jìn)行搶救,搶救的方法送定點(diǎn)醫(yī)院,或請(qǐng)醫(yī)療人員到現(xiàn)場(chǎng)搶救等,如情況比較嚴(yán)重時(shí),請(qǐng)求多個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位和友鄰單位救助,確保人員生命安全。
4、事故調(diào)查、處理方法;
事故發(fā)生后,應(yīng)急管理小組成員共同對(duì)事故原因進(jìn)行分析、調(diào)查,對(duì)事故的調(diào)查處理,應(yīng)本著:事故原因未查清不放過,事故責(zé)任人沒有嚴(yán)肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實(shí)不放過的“四不放過”的原則進(jìn)行處理,事故的調(diào)查處理應(yīng)本著對(duì)單位、對(duì)員工和事故責(zé)任人負(fù)責(zé)的原則,客觀公正、實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、秉公執(zhí)法。
。ㄈ┦澄镏卸緫(yīng)急計(jì)劃
1、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)、原因、性質(zhì)和后果:
食物中毒可能發(fā)生于食堂。由于目前項(xiàng)目部職工集體就餐,原因可能是櫥具、灶具的不清潔,購買發(fā)霉、變質(zhì)等食品,蚊蠅傳播,炊事人員的健康衛(wèi)生、就餐人員的餐具及人員外購食物等,都有可能是易發(fā)性食物中毒源,其后果將會(huì)導(dǎo)致人員生命健康受到危害。
2、應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施及其配置要求:
為了防止食物中毒的發(fā)生,食堂的衛(wèi)生要符合規(guī)定要求,保持櫥房的干凈,同時(shí)食堂應(yīng)配備足夠的消毒設(shè)備(消毒柜),對(duì)灶具、櫥具、餐具進(jìn)行經(jīng)常性消毒,對(duì)炊事人員進(jìn)行健康檢查,炊事人員在工作中應(yīng)穿工作服,戴衛(wèi)生帽和口罩,保持良好的個(gè)人衛(wèi)生,嚴(yán)格控制購進(jìn)不衛(wèi)生的食品,尤其是禁止購買熟食物、有腐爛、發(fā)霉、變質(zhì)的食品,對(duì)食堂的剩鈑菜進(jìn)行適當(dāng)處理等。辦公室應(yīng)與當(dāng)?shù)馗浇t(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系,對(duì)食堂衛(wèi)生定期檢查和對(duì)炊事人員進(jìn)行健康知識(shí)教育,從源頭上全面預(yù)防食物中毒事故的發(fā)生。
3、事故發(fā)生的應(yīng)急措施:
發(fā)生食物中毒后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急管理小組指揮組,小組人員按分工各負(fù)其責(zé),各司其職,積極有效地開展工作。指揮組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作;通迅聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)各方面的聯(lián)絡(luò)任務(wù),積極配合救護(hù)組要求的聯(lián)絡(luò)工作,如附近醫(yī)療部門或相關(guān)友鄰單位等,同時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管部門;救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織人力進(jìn)行搶救,搶救的`方法送定點(diǎn)醫(yī)院,或請(qǐng)醫(yī)療人員到現(xiàn)場(chǎng)搶救等,如情況比較嚴(yán)重時(shí),請(qǐng)求多個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位和友鄰單位救助,確保人員生命安全。
4、事故調(diào)查、處理方法;
事故發(fā)生后,應(yīng)急管理小組成員共同對(duì)事故原因進(jìn)行分析、調(diào)查,對(duì)事故的調(diào)查處理,應(yīng)本著:事故原因未查清不放過,事故責(zé)任人沒有嚴(yán)肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實(shí)不放過的“四不放過”的原則進(jìn)行處理,事故的調(diào)查處理應(yīng)本著對(duì)單位、對(duì)員工和事故責(zé)任人負(fù)責(zé)的原則,客觀公正、實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、秉公執(zhí)法。
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1、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)、原因、性質(zhì)和后果:
坍塌事故主要發(fā)生在隧道開挖、路基挖方、挖孔樁施工中,坍塌事故發(fā)生的原因主要是在施工中未嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖紙施工或?qū)κ┕ぶ械刭|(zhì)資料掌握不準(zhǔn)確造成的,坍塌事故的發(fā)生將會(huì)使機(jī)械受到損壞、人員生命安全受到威脅。
2、應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施及其配置要求:
為了防止因坍塌事故引起的機(jī)械損壞及人員傷亡,項(xiàng)目部工程部、安質(zhì)部應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量進(jìn)行控制,嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖紙要求現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行操作,在施工中對(duì)地質(zhì)情況進(jìn)行詳細(xì)的勘察,避免因地質(zhì)判斷有誤出現(xiàn)事故。項(xiàng)目部安質(zhì)部、工程部人員應(yīng)多對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視,及早發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)坍塌的部位,提出加固措施,并監(jiān)督施工隊(duì)完成,對(duì)不按照要求施工的施工隊(duì)按有關(guān)管理辦法進(jìn)行處罰。項(xiàng)目部安質(zhì)部經(jīng)常到各施工隊(duì)進(jìn)行安全意識(shí)教育,提高全體參建人員的安全意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)。
3、事故發(fā)生的應(yīng)急措施:
發(fā)生坍塌事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急管理小組指揮組,由指揮組對(duì)各應(yīng)急小組進(jìn)行分工,并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員操作,各小組人員按分工各負(fù)其責(zé),各司其職,積極有效地開展工作。指揮組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作;通迅聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)各方面的聯(lián)絡(luò)任務(wù),積極配合救護(hù)組要求的聯(lián)絡(luò)工作,如附近醫(yī)療部門或相關(guān)友鄰單位等,同時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管部門;救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織人力進(jìn)行搶救,搶救的方法送定點(diǎn)醫(yī)院,或請(qǐng)醫(yī)療人員到現(xiàn)場(chǎng)搶救等,如情況比較嚴(yán)重時(shí),請(qǐng)求多個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位和友鄰單位救助,確保人員生命安全。
4、事故調(diào)查、處理方法;
事故發(fā)生后,應(yīng)急管理小組成員共同對(duì)事故原因進(jìn)行分析、調(diào)查,對(duì)事故的調(diào)查處理,應(yīng)本著:事故原因未查清不放過,事故責(zé)任人沒有嚴(yán)肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實(shí)不放過的“四不放過”的原則進(jìn)行處理,事故的調(diào)查處理應(yīng)本著對(duì)單位、對(duì)員工和事故責(zé)任人負(fù)責(zé)的原則,客觀公正、實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、秉公執(zhí)法。
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1、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)、原因、性質(zhì)和后果:
有害氣體事故主要發(fā)生在隧道開挖、挖孔樁施工中,主要發(fā)生原因?yàn)樗淼篱_挖爆破、挖孔樁施工爆破后通風(fēng)時(shí)間達(dá)不到規(guī)定要求,有害氣體將會(huì)對(duì)人員的呼吸系統(tǒng)造成傷害,甚至危及生命安全。
2、應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施及其配置要求:
為了防止有害氣體對(duì)施工人員身體造成傷害,在孔、洞爆破作業(yè)后應(yīng)嚴(yán)格要求施工隊(duì)按照規(guī)定要求進(jìn)行通風(fēng),通風(fēng)結(jié)束后由檢測(cè)人員對(duì)孔、洞內(nèi)的大氣指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè),符合國(guó)家規(guī)定的三級(jí)大氣標(biāo)準(zhǔn)方可準(zhǔn)許其余施工進(jìn)入孔、洞內(nèi)進(jìn)行施工。
3、事故發(fā)生的應(yīng)急措施:
發(fā)生有害氣體事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撤離現(xiàn)場(chǎng),并加強(qiáng)通風(fēng)及吸氧,并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急管理小組指揮組,由指揮組對(duì)各應(yīng)急小組進(jìn)行分工,并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員操作,各小組人員按分工各負(fù)其責(zé),各司其職,積極有效地開展工作。指揮組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作;通迅聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)各方面的聯(lián)絡(luò)任務(wù),積極配合救護(hù)組要求的聯(lián)絡(luò)工作,如附近醫(yī)療部門或相關(guān)友鄰單位等,同時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管部門;救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織人力進(jìn)行搶救,搶救的方法送定點(diǎn)醫(yī)院,或請(qǐng)醫(yī)療人員到現(xiàn)場(chǎng)搶救等,如情況比較嚴(yán)重時(shí),請(qǐng)求多個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位和友鄰單位救助,確保人員生命安全。
4、事故調(diào)查、處理方法;
事故發(fā)生后,應(yīng)急管理小組成員共同對(duì)事故原因進(jìn)行分析、調(diào)查,對(duì)事故的調(diào)查處理,應(yīng)本著:事故原因未查清不放過,事故責(zé)任人沒有嚴(yán)肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實(shí)不放過的“四不放過”的原則進(jìn)行處理,事故的調(diào)查處理應(yīng)本著對(duì)單位、對(duì)員工和事故責(zé)任人負(fù)責(zé)的原則,客觀公正、實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、秉公執(zhí)法。
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1、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)、原因、性質(zhì)和后果:
觸電事故主要發(fā)生在職工宿舍、辦公區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng),事故發(fā)生的主要原因?yàn)檫`反安全用電操作規(guī)程、私拉亂接電線、環(huán)境潮濕、漏電開關(guān)失靈、雷雨濕度電擊等。發(fā)生觸電事故將會(huì)引起觸電人員肌肉痙攣、心跳超速、呼吸困難等,嚴(yán)重者甚至造成死亡。
2、應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施及其配置要求:
為了防止觸電事故的發(fā)生,在生活、辦公區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁私拉亂接電線。
3、事故發(fā)生的應(yīng)急處理:
發(fā)生觸電事故后,應(yīng)首先幫助觸電人員脫離電源,方法有以下幾種:首先要盡快切斷電源,在切斷電源的時(shí)候,應(yīng)準(zhǔn)備充足照明,以便進(jìn)行搶救。當(dāng)閘刀離觸電地點(diǎn)較遠(yuǎn)不能及時(shí)斷開閘刀時(shí),應(yīng)快速地用干木棍或其他絕緣棍將電線從傷員身上挑開。當(dāng)觸電人員衣服干燥時(shí),可用絕緣物體將手包住將觸電人員拉開。觸電人員脫離電線后,神志清醒者,應(yīng)使其就地躺開,嚴(yán)密監(jiān)視,暫時(shí)不要站立或走動(dòng)。觸電者如神志不清,應(yīng)就地仰面躺開,確保氣道通暢,并用5秒的時(shí)間間隔呼叫傷員或輕拍其肩部,必要時(shí)采用人工呼吸幫助傷員恢復(fù)正常呼吸,F(xiàn)場(chǎng)人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急管理小組指揮組,由指揮組對(duì)各應(yīng)急小組進(jìn)行分工,并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員操作,各小組人員按分工各負(fù)其責(zé),各司其職,積極有效地開展工作。指揮組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作;通迅聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)各方面的聯(lián)絡(luò)任務(wù),積極配合救護(hù)組要求的聯(lián)絡(luò)工作,如附近醫(yī)療部門或相關(guān)友鄰單位等,同時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管部門;救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織人力進(jìn)行搶救,搶救的方法送定點(diǎn)醫(yī)院,或請(qǐng)醫(yī)療人員到現(xiàn)場(chǎng)搶救等,如情況比較嚴(yán)重時(shí),請(qǐng)求多個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位和友鄰單位救助,確保人員生命安全。
4、事故調(diào)查、處理方法;
事故發(fā)生后,應(yīng)急管理小組成員共同對(duì)事故原因進(jìn)行分析、調(diào)查,對(duì)事故的調(diào)查處理,應(yīng)本著:事故原因未查清不放過,事故責(zé)任人沒有嚴(yán)肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實(shí)不放過的“四不放過”的原則進(jìn)行處理,事故的調(diào)查處理應(yīng)本著對(duì)單位、對(duì)員工和事故責(zé)任人負(fù)責(zé)的原則,客觀公正、實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、秉公執(zhí)法。
(七)防高處墜落應(yīng)急預(yù)案
1、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)、原因、性質(zhì)和后果:
墜落事故可能發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)支架和腳手架的安裝、橋梁施工中墩臺(tái)身、架梁、橋面系施工、路塹刷坡、隧道開挖鉆爆和襯砌等。發(fā)生墜落事故的主要原因是施工中違反操作規(guī)程、安全防護(hù)設(shè)施不到位或不完善。墜落施工發(fā)生將會(huì)造成人員傷亡事故。
2、應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施及其配置要求:
為了防止墜落事故的發(fā)生,在高空作業(yè)時(shí)要求施工人員必須系好安全帶,安全帶應(yīng)經(jīng)常檢查,對(duì)經(jīng)水浸泡和由于磨損而不能達(dá)到安全要求的應(yīng)及時(shí)更換。在條件允許的情況下應(yīng)搭設(shè)作業(yè)平臺(tái),作業(yè)平臺(tái)搭設(shè)應(yīng)牢固,不留孔洞,必要情況下應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄和安全網(wǎng)。
3、事故發(fā)生的應(yīng)急處理:
發(fā)生墜落事故后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急管理小組指揮組,小組人員按分工各負(fù)其責(zé),各司其職,積極有效地開展工作。指揮組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作;通迅聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)各方面的聯(lián)絡(luò)任務(wù),積極配合救護(hù)組要求的聯(lián)絡(luò)工作,如附近醫(yī)療部門或相關(guān)友鄰單位等,同時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管部門;救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織人力進(jìn)行搶救,搶救的方法送定點(diǎn)醫(yī)院,或請(qǐng)醫(yī)療人員到現(xiàn)場(chǎng)搶救等,如情況比較嚴(yán)重時(shí),請(qǐng)求多個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位和友鄰單位救助,確保人員生命安全。
4、事故調(diào)查、處理方法;
事故發(fā)生后,應(yīng)急管理小組成員共同對(duì)事故原因進(jìn)行分析、調(diào)查,對(duì)事故的調(diào)查處理,應(yīng)本著:事故原因未查清不放過,事故責(zé)任人沒有嚴(yán)肅處理不放過,職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實(shí)不放過的“四不放過”的原則進(jìn)行處理,事故的調(diào)查處理應(yīng)本著對(duì)單位、對(duì)員工和事故責(zé)任人負(fù)責(zé)的原則,客觀公正、實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、秉公執(zhí)法。
公路應(yīng)急預(yù)案8
為切實(shí)做好平興高速公路十標(biāo)防汛防洪工作,確保工程施工安全和避免人員財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)集團(tuán)公司及公司《關(guān)于做好20xx年防x洪工作的通知》,針對(duì)梅州地區(qū)的氣候情況,以及我項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,我項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)召開防洪專題會(huì)議,制定防汛應(yīng)急預(yù)案及防范措施。
一、防汛總目標(biāo)
按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防洪方針,切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí),確保施工人員、項(xiàng)目住地、物資設(shè)備安全渡汛。
二、工作原則
防汛搶險(xiǎn)工作,實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的原則
三、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
1、組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng):林祖福副組長(zhǎng):張有才潘曉剛
成員:李宇張澤遠(yuǎn)郭存明王威郭強(qiáng)康定壽陳永志鄭經(jīng)驗(yàn)王愷劉小林李鵬飛
2、工作職責(zé)
⑴組長(zhǎng)職責(zé):
負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)全面指揮工作,負(fù)責(zé)發(fā)布集團(tuán)項(xiàng)目部級(jí)預(yù)案啟動(dòng)指令。
、聘苯M長(zhǎng)職責(zé)
負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急預(yù)案日常工作,在緊急情況發(fā)生時(shí),協(xié)助組長(zhǎng)做好搶險(xiǎn)工作。對(duì)日常應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和督促。
、浅蓡T職責(zé)
負(fù)責(zé)本部門或轄區(qū)內(nèi)與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工作的落實(shí),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,全力參與應(yīng)急救援,促使應(yīng)急行動(dòng)順利實(shí)施。
、确姥崔k公室職責(zé)
負(fù)責(zé)全指揮部防汛搶險(xiǎn)組織協(xié)調(diào)和防汛日常管理工作。負(fù)責(zé)了解掌握汛情、水情、各工區(qū)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和落實(shí)情況。負(fù)責(zé)組織檢查各工區(qū)應(yīng)急預(yù)案制定、落實(shí)、演練、培訓(xùn)、更新工作。
汛情發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)上傳下達(dá),協(xié)調(diào)有關(guān)問題,確保預(yù)案的順利實(shí)施。
四、重點(diǎn)防汛部位
拌合站、住宅區(qū)、漳龍鐵路跨線橋、梅河高速公路跨線橋。
五、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備
1、搶險(xiǎn)隊(duì)人員配置
項(xiàng)目部:項(xiàng)目部經(jīng)理掛帥,辦公室(王愷)、工程部(郭強(qiáng))、安全部(陳永志)、物資部(鄭經(jīng)驗(yàn))、試驗(yàn)室(劉小林)、調(diào)度(李鵬飛)各1人,組成搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。
各工區(qū):各工區(qū)負(fù)責(zé)人組織,由辦公室、工程、安全、物資、試驗(yàn)、調(diào)度人員配合。
施工隊(duì):各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì),施工人員組成搶險(xiǎn)隊(duì),路基一隊(duì)、路基三隊(duì)、橋梁一隊(duì)、橋梁二隊(duì)。
2、搶險(xiǎn)設(shè)備配置
挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、吊車、水泵、三菱轎車等。 3、搶險(xiǎn)物資配置
草袋、編織袋、斷道警示牌、預(yù)備的砂石料源、鋼釬、大錘、鎬、鍬、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖繩等若干。
4、信息溝通
項(xiàng)目部與梅州市水利部門、氣象部門建立暢通的聯(lián)系渠道,并上網(wǎng)查詢河道水位情況和氣象預(yù)報(bào)情況,及時(shí)準(zhǔn)確掌握汛情和水文信息,發(fā)生險(xiǎn)情迅速傳達(dá)到有關(guān)部門和各工區(qū),立即啟動(dòng)搶險(xiǎn)預(yù)案。
各工區(qū)也要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)河道、氣象部門建立聯(lián)系,一有突發(fā)情況,第一時(shí)間采取應(yīng)急措施。
5、值班要求
各工區(qū)要分析并找出本責(zé)任區(qū)的防汛薄弱環(huán)節(jié)、易發(fā)生積水、沖毀的地段,事先進(jìn)行預(yù)防性修繕和加固。上汛前,加強(qiáng)巡視和維護(hù),做好險(xiǎn)情排查。
在汛期施工,各工區(qū)必須指定專人獲取氣象和水文信息,對(duì)油庫、攪拌站的接地和避雷進(jìn)行檢查,嚴(yán)格執(zhí)行雨季施工安全方案,確保汛期施工安全。
遇小雨、中雨正常值班;遇大雨各工區(qū)負(fù)責(zé)人必須親自值班,靠前指揮;遇暴雨、特大暴雨除工區(qū)負(fù)責(zé)人值班外,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)也親自值班,同時(shí)各搶險(xiǎn)隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)待命。 6、準(zhǔn)備情況檢查
每年項(xiàng)目部要對(duì)各工區(qū)應(yīng)急人員、物資、設(shè)備、預(yù)案準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患,及時(shí)下發(fā)通知要求各工區(qū)整改并驗(yàn)證。目的是確保打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。
六、應(yīng)急預(yù)案措施及搶險(xiǎn)方案
當(dāng)接到可能發(fā)生暴雨、洪水警報(bào)后,由調(diào)度立即通知責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、拌合站值班人員。各負(fù)責(zé)人接到通知后,對(duì)跨線橋及路基危險(xiǎn)地段進(jìn)行普查,并分等級(jí),并安排人員值班。當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)值班人員立即通知附近施工人員和附近居民;向施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào),由施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)組織技術(shù)人員對(duì)匯報(bào)情況進(jìn)行分析,并立即采取措施保護(hù)施工便道暢通、疏通道路的'側(cè)溝、管涵工作;并對(duì)是否疏散下游居民和施工設(shè)備、撤離施工人員和其他設(shè)備、是否需要疏通下游河道、停止橋梁施工等做出判斷,并立即執(zhí)行。由現(xiàn)場(chǎng)工程師向項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)度匯報(bào)降雨量、危險(xiǎn)情況以及采取的措施和可能發(fā)生的危害。調(diào)度向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào),并向監(jiān)理、局指、建指匯報(bào),必要時(shí)向下游地方政府通報(bào)。
當(dāng)洪水來臨時(shí),總指揮下達(dá)警報(bào)令,搶險(xiǎn)組進(jìn)入搶險(xiǎn)狀態(tài),全體人員投入搶險(xiǎn)工作。搶險(xiǎn)小組協(xié)同地方防洪部門,共同定出搶險(xiǎn)方案,由總指揮組織物資組調(diào)動(dòng)必要的機(jī)具、設(shè)備、材料等資源,根據(jù)搶險(xiǎn)方案,將具體任務(wù)下達(dá)給小組成員,各小組成員按要求完成任務(wù)。搶險(xiǎn)過程中,必須注意先搶救人員后搶救財(cái)產(chǎn),并且做好自我防護(hù),整個(gè)過程由總指揮統(tǒng)一指揮部署。
七、培訓(xùn)、演練、更新
應(yīng)急預(yù)案制定后,項(xiàng)目部要組織本級(jí)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),同時(shí)要督促各工區(qū)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),明確各級(jí)人員職責(zé),提高自救、互救能力,培訓(xùn)要做好記錄(包括文字、圖片、音像等)
項(xiàng)目部每年組織一次防汛應(yīng)急演練,并要求做好演練記錄(包括文字、圖片、音像等),及時(shí)評(píng)價(jià)預(yù)案的操作性和實(shí)戰(zhàn)效果,必要時(shí)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的修改,使之更有應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的價(jià)值。
八、應(yīng)急物資清單
。裕
公路應(yīng)急預(yù)案9
為充分發(fā)揮公路發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,確保轄區(qū)國(guó)省干線公路快速、安全、暢通,充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,最大限度減少路政管理突發(fā)性事件造成的財(cái)產(chǎn)損失或公路阻塞,使路政人員熟練掌握公路路政突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》和國(guó)家有關(guān)公路路政管理規(guī)定及上級(jí)文件精神的通知要求,結(jié)合我們路政管理工作實(shí)際,特制定了本預(yù)案。
一、指導(dǎo)方針與原則
公路路政突發(fā)事件應(yīng)急救援工作是公路路政管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。公路管理部門與路政人員應(yīng)做到預(yù)防為主,常備不懈,快速反應(yīng),及時(shí)疏導(dǎo),處理得當(dāng),救援及時(shí)。全體路政人員應(yīng)站恪盡職守,無私奉獻(xiàn),以為人民、對(duì)單位、對(duì)公路高度負(fù)責(zé)的態(tài)度忘我工作,最大限度地減少突發(fā)事件給公路管理帶來的負(fù)面影響。
二、組織分工
為了保證應(yīng)急救援工作的反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序,確保應(yīng)急預(yù)案順利實(shí)施。根據(jù)工作需要,成立突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組,大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng),副大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各中隊(duì)長(zhǎng)為成員。路政大隊(duì)長(zhǎng)為實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急救援第一負(fù)責(zé)人,路政執(zhí)法中隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),組織指揮路政人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),會(huì)同有關(guān)單位共同救援。遇有惡劣天氣和重、特大交通事故應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。及分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn),寫出調(diào)查報(bào)告,提出防范措施和對(duì)責(zé)任人初步處理意見,上報(bào)上級(jí)主管部門和局領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、程序與時(shí)限
公路路政發(fā)生突發(fā)性事件,責(zé)任路段管理負(fù)責(zé)人立即向路政科匯報(bào),路政科在接報(bào)告按救援預(yù)案進(jìn)行救援的同時(shí),5分鐘內(nèi)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo),10分鐘內(nèi)上報(bào)濟(jì)寧公路管理局路政科。
公路因惡劣天氣,突發(fā)事件及交通事故造成公路阻塞,需要臨時(shí)禁止通行的,由路政科提出上報(bào),公路局協(xié)調(diào)各單位實(shí)施并在十分鐘內(nèi)將應(yīng)急救援結(jié)果上報(bào)濟(jì)寧市公路局路政科。
預(yù)案救援
。ㄒ唬⿲(duì)暴風(fēng)雨天氣公路路政救援預(yù)案
遇有暴風(fēng)雨天氣,路政管理人員在間隔放行的同時(shí)應(yīng)及時(shí)提醒駕乘人員,注意天氣變化,發(fā)現(xiàn)車輛技術(shù)狀況差及運(yùn)送危險(xiǎn)品的'車輛要提醒其在適當(dāng)場(chǎng)所停車,待暴風(fēng)雨結(jié)束后再繼續(xù)行駛。
路政巡查車要及時(shí)開啟示警燈,提醒過往車輛注意安全,巡查中發(fā)現(xiàn)天氣異常要及時(shí)匯報(bào),并向路政科及局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以便上級(jí)做好準(zhǔn)備工作,將暴風(fēng)雨信息通報(bào)相關(guān)路段。
。ǘ┐笱┨鞖夤仿氛仍A(yù)案
路政人員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)雪天影響車輛正常通行,要及時(shí)上報(bào)路政科及局領(lǐng)導(dǎo),并提醒車輛大雪路段安全行駛,勸告需整修的車輛分道行駛或及時(shí)停駛在附近區(qū)域。
備勤人員和車輛應(yīng)做好準(zhǔn)備,隨時(shí)待命出發(fā),巡查車輛在巡查時(shí)要開啟示警燈。必要時(shí)向上級(jí)提出禁止通行的請(qǐng)求,接到上級(jí)禁止通行公路的命令后,立即采取措施,予以禁止通行。
對(duì)重點(diǎn)路段采取二十四小時(shí)監(jiān)控措施,對(duì)特大橋、危舊橋、公鐵立交橋、急彎陡坡、山區(qū)公路路側(cè)險(xiǎn)要等重點(diǎn)危險(xiǎn)路段,實(shí)行專人看管制度。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取措施處理并逐級(jí)上報(bào)。根據(jù)危險(xiǎn)程度控制車輛通行或禁止通行。必要時(shí)請(qǐng)示當(dāng)?shù)卣г?/p>
路政科配合養(yǎng)護(hù)處提前備好備足溶雪劑,要及時(shí)撒沙防滑,撒鹽除雪,組織人員和機(jī)械立即清除積雪。并對(duì)公路采取間隔放行,車輛疏導(dǎo),固定專人指揮繞行等措施,確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)通行。
(三)大霧天氣救援預(yù)案
路政人員在巡查中發(fā)現(xiàn)有霧和流動(dòng)霧團(tuán)時(shí)要目測(cè)出霧的能見度,同時(shí)記錄大霧的時(shí)間,位置及移動(dòng)方向,立即通知上報(bào)路政科和局領(lǐng)導(dǎo)。
對(duì)于霧天影響車輛通行,要采取間隔放行措施,并向車輛講明霧情,提醒小心駕駛。路政執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)霧天情況,加大巡查力度并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況。
霧天需禁止路段通行的,與雪天救援預(yù)案相同。
。ㄋ模┞访娼Y(jié)冰救援預(yù)案
路政巡查人員發(fā)現(xiàn)路面結(jié)冰現(xiàn)象,應(yīng)立即匯報(bào)路政科及局領(lǐng)導(dǎo),匯報(bào)要講清楚結(jié)冰地點(diǎn)、結(jié)冰面積、結(jié)冰程度。
公路局應(yīng)設(shè)置路面結(jié)冰警示標(biāo)志,路政人員向駕駛員說明情況并間隔放行,提醒小心駕駛,并及時(shí)協(xié)助養(yǎng)護(hù)人員做好除冰工作。
。ㄎ澹┙煌ㄊ鹿室鸸纷枞仍A(yù)案
路政巡查人員發(fā)現(xiàn)交通事故造成阻塞,應(yīng)立即向有關(guān)單位發(fā)出信息并按照程序逐級(jí)上報(bào),匯報(bào)中應(yīng)講清楚事故的概況,以便上級(jí)根據(jù)事故所處位置采取措施。
現(xiàn)場(chǎng)路政人員要維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好救助,配合疏導(dǎo)交通。并及時(shí)向路政科及局領(lǐng)導(dǎo)反映現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),以便采取相應(yīng)措施,必要時(shí)實(shí)施禁止車輛通行。
。┦┕ぢ范问┕ぴO(shè)備、施工車輛、施工人員的管理都有可能造成事故,路政科和路政巡查人員要加強(qiáng)對(duì)施工路段的監(jiān)督檢查力度,要求施工單位加強(qiáng)管理,設(shè)置齊全明顯的標(biāo)志,對(duì)標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范的責(zé)令施工單位立即整改,一旦施工路段發(fā)生事故或道路嚴(yán)重阻塞,應(yīng)立即按程序上報(bào).
根據(jù)施工單位報(bào)審材料中的應(yīng)急救援預(yù)案,組織分流疏導(dǎo)交通。
。ㄆ撸┞氛、超限檢測(cè)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置預(yù)案
因超限檢測(cè)、路產(chǎn)賠補(bǔ)償或其他情況,超限檢測(cè)站、路政服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)遭到尋釁滋事、聚眾圍攻、阻擾或擾亂路政、超限秩序,造成工作不能正常進(jìn)行;與路政、超限檢測(cè)人員發(fā)生糾紛致使路政、超限檢查人員受到威脅、傷害;以及逃避檢查故意堵塞道路,照成較大規(guī)模的交通擁堵等嚴(yán)重情況時(shí),當(dāng)班工作人員應(yīng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警,單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后應(yīng)在第一事件迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)同時(shí),組織指揮所屬人員,在努力方式事態(tài)惡化,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),協(xié)調(diào)公安部門安排調(diào)度警力、疏通交通、調(diào)查取證、盡快恢復(fù)工作秩序。如10分鐘內(nèi)無法恢復(fù)交通或正常工作秩序,應(yīng)立即向市局和縣委、縣政府、公安部門匯報(bào);如2小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)交通和正常秩序,應(yīng)立即向市局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),請(qǐng)求支援,努力控制事態(tài),防止惡化,盡快恢復(fù)通行。
超限檢查站應(yīng)加強(qiáng)檢查的監(jiān)控和管理,及時(shí)調(diào)度、妥善處置各種突發(fā)情況。超限檢查站監(jiān)控實(shí)時(shí)錄像,特別是在發(fā)生突發(fā)情況時(shí),及時(shí)調(diào)整監(jiān)控鏡頭,拍攝不法行為,跟蹤重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行錄像,為案件處置提供真實(shí)的證據(jù)。
超限檢查突發(fā)事件處置預(yù)案參照《山東省公路系統(tǒng)治理超限超載期間突發(fā)事件處置預(yù)案》貫徹執(zhí)行。
路政管理人員在轄區(qū)內(nèi)依法查處路政事案時(shí),應(yīng)隨車攜帶攝像機(jī)和照相機(jī)等相應(yīng)的取證設(shè)備,及時(shí)拍錄抗法、圍攻、無理取鬧、抗拒檢查等緊急情況,取得有效的證據(jù),以維護(hù)路政工作的正常開展。
(八)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛突發(fā)事故處置預(yù)案
大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)路政人員進(jìn)行有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)的培訓(xùn),使其了解、熟悉各類危險(xiǎn)化學(xué)品的類別、性質(zhì)、危險(xiǎn)特征和包裝容器,熟悉各類危險(xiǎn)化學(xué)品使用特征和正確的防護(hù)處置方法并適時(shí)演練。
發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生事故時(shí),要立即向公安、衛(wèi)生等部門報(bào)警,嚴(yán)禁擅自處置,主動(dòng)配合有關(guān)部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交通封閉和擺放標(biāo)志。
事故現(xiàn)場(chǎng)的救援人員,要嚴(yán)格按照《化學(xué)品事故應(yīng)急處理常識(shí)》的處置要求,做好個(gè)人防護(hù)。
四、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
要把突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處,應(yīng)當(dāng)具有實(shí)事求是的工作態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),切實(shí)可行的組織計(jì)劃和有關(guān)單位的相互配合。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案涉及眾多單位和部門,只有強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),統(tǒng)一步調(diào),統(tǒng)一指揮,才能對(duì)發(fā)生的特殊情況采取有效的預(yù)案實(shí)施措施。
五、預(yù)案管理
1.應(yīng)急事件處置后,各單位要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行分析總結(jié),做出評(píng)估,并不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
2.本預(yù)案由濟(jì)寧市公路管理局嘉祥公路局負(fù)責(zé)解釋。
公路應(yīng)急預(yù)案10
為全面做好我局管養(yǎng)國(guó)省干線公路應(yīng)對(duì)大雪災(zāi)害工作,根據(jù)濟(jì)寧市公路事業(yè)發(fā)展中心寧路明電[20xx]2號(hào)要求,堅(jiān)持“安全第一、養(yǎng)管到位、確保暢通、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的方針,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、總則
。ㄒ唬┚幙椖康暮鸵罁(jù)
為提高應(yīng)對(duì)大雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全大雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《公路安全保護(hù)條例》、《山東省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)和《交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《濟(jì)寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,結(jié)合我局實(shí)際,制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
我局管養(yǎng)國(guó)省干線公路大雪、特大雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)適用本預(yù)案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
大雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則:堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主原則;堅(jiān)持市公路事業(yè)發(fā)展中心和兗州區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)原則;堅(jiān)持全局聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮全局職工的作用,共同完成大雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
總指揮:王世良
副指揮:孫振東、朱濤、董春勇
成 員:劉松、朱軍、趙傳寶、韓輝、周謙、李德民、李延海、李永果、湯鵬、高祥龍、呂海峰
工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)管養(yǎng)國(guó)省干線公路發(fā)生大雪災(zāi)害的防御和救助工作,研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問題;督促檢查國(guó)省干線公路災(zāi)害防御和救助工作;及時(shí)向市公路事業(yè)發(fā)展中心匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣闹г取?/p>
。ǘ⿷(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)
大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室),辦公室設(shè)在局養(yǎng)護(hù)科,主任由養(yǎng)護(hù)科科長(zhǎng)李永果擔(dān)任,養(yǎng)護(hù)科其他人員為成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)大雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作;傳達(dá)區(qū)政府、市公路事業(yè)發(fā)展中心大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令;具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)大雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判,對(duì)大雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估;負(fù)責(zé)大雪災(zāi)害信息的收集、匯總及發(fā)布起草災(zāi)情報(bào)告,及時(shí)向區(qū)政府、市公路事業(yè)發(fā)展中心大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進(jìn)展情況;承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。ㄈ⿷(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責(zé)
1、應(yīng)急職能組的設(shè)置
大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)4個(gè)職能組,分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報(bào)道通訊聯(lián)絡(luò)小組和后勤保障小組。
2、應(yīng)急職能組的組成及職責(zé)
(1)公路搶通小組
由養(yǎng)護(hù)科科長(zhǎng)李永果任組長(zhǎng),養(yǎng)護(hù)科副科長(zhǎng)孫麗、韓欽秀任副組長(zhǎng),湯鵬、呂海峰、高祥龍、米國(guó)華、史磊、張金海、孫健為成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織兗州區(qū)境內(nèi)國(guó)省干線公路除雪防滑工作;應(yīng)急搶險(xiǎn)物資及設(shè)施、設(shè)備的籌備;向除雪防滑隊(duì)伍發(fā)布預(yù)警信息;組織運(yùn)輸車輛做好搶險(xiǎn)物資和人員的運(yùn)送工作;承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的`其他工作。
。2)交通指揮組小組
由路政大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李德民任組長(zhǎng),韓廣秋、史萌為成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)向過往車輛發(fā)布預(yù)警信息;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整車輛通行路線;為滯留途中的車輛和人員提供必要的援助;承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。3)宣傳報(bào)道通訊聯(lián)絡(luò)小組
由政工科科長(zhǎng)韓輝任組長(zhǎng),牛紅梅任成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)新聞報(bào)道,及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來的負(fù)面影響;及時(shí)向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型;承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。4)后勤保障小組
由辦公室主任劉松任組長(zhǎng),朱軍、王冬任副組長(zhǎng),成員由周謙、時(shí)光、張學(xué)芳、陳平組成。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和撥付;對(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰;對(duì)因參與應(yīng)急處理工作治病、致殘的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助;承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
。ㄒ唬C(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛和物資儲(chǔ)備
財(cái)務(wù)科安排資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。
局養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)全局除雪防滑物資儲(chǔ)備的安排和調(diào)度及全局除雪防滑機(jī)械設(shè)備的安排和調(diào)度;
局路政大隊(duì)負(fù)責(zé)全局應(yīng)急路政車輛的安排和調(diào)度。
。ǘ╊A(yù)警發(fā)布
兗州公路局接到區(qū)政府或濟(jì)寧市公路事業(yè)發(fā)展中心預(yù)警信息后,應(yīng)按有關(guān)要求,及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)大雪天氣預(yù)警信息,提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,提前組織應(yīng)急隊(duì)伍和運(yùn)輸車輛、機(jī)械設(shè)備進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
(三)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
兗州公路局應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),建立聯(lián)絡(luò)員制度,明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等,確保上下級(jí)之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。
。ㄋ模⿷(yīng)急隊(duì)伍
兗州公路局養(yǎng)護(hù)科組建公路除雪應(yīng)急隊(duì)伍,在公路局搶通小組領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急救援工作。
四、預(yù)警級(jí)別
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》,大雪災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí),按危害程度、積極程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
。ㄒ唬┘t色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上,或已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對(duì)交通有較大影響。
。ǘ┏壬A(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上、15毫米以下,或已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對(duì)交通有較大影響。
。ㄈS色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上,或已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通有影響。
。ㄋ模┧{(lán)色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上,或已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通有影響。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬╉憫(yīng)原則
大雪預(yù)警信息發(fā)布后,對(duì)可能出現(xiàn)的大雪災(zāi)害,堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)原則;堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅(jiān)持市公路事業(yè)發(fā)展中心統(tǒng)一指揮,部門密切配合,全局聯(lián)合救災(zāi),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,形成全局共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
。ǘ╉憫(yīng)條件
根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的大雪災(zāi)害預(yù)警信息,應(yīng)當(dāng)充分做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作;雪情發(fā)生后,對(duì)雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研制,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對(duì)措施,全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。ㄈ⿷(yīng)急行動(dòng)
災(zāi)情發(fā)生后,局養(yǎng)護(hù)科要按本預(yù)案明確的職責(zé),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會(huì)議,決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點(diǎn)做好如下工作:
1、調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備,迅速清除國(guó)省干線公路的積雪。
2、積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路。
3、協(xié)調(diào)多方力量對(duì)國(guó)省干線公路除雪防滑工作實(shí)施應(yīng)急救援。
同時(shí),要及時(shí)收集和掌握災(zāi)情信息,傳達(dá)和落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源,組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析和研制,匯總和起草災(zāi)害報(bào)告,編輯災(zāi)情專報(bào),做好災(zāi)情評(píng)估總結(jié)工作。
(四)響應(yīng)終止
大雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
六、災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估
。ㄒ唬(zāi)情的報(bào)告和評(píng)估單位
局養(yǎng)護(hù)科是大雪災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位,按實(shí)際調(diào)查、收集、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。
。ǘ(zāi)情報(bào)告的時(shí)限要求
雪災(zāi)發(fā)生后,局養(yǎng)護(hù)科應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,將初步災(zāi)情迅速報(bào)告市局養(yǎng)護(hù)科,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。
災(zāi)情報(bào)告時(shí)間一般不超過半小時(shí)。
。ㄈ(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估
災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員情況,基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況,直接經(jīng)濟(jì)損失情況,組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后,局養(yǎng)護(hù)科要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)向大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
局養(yǎng)護(hù)科要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況,協(xié)助公安交警部門封閉交通;對(duì)不能通車的公路要設(shè)立繞行標(biāo)志和安全警示標(biāo)志。局養(yǎng)護(hù)科要盡快組織方案對(duì)公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修。
八、附則
。ㄒ唬┆(jiǎng)勵(lì)
對(duì)有效檢測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,我局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)責(zé)任追究
對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
。ㄈ╊A(yù)案管理、解釋與實(shí)施
1、本預(yù)案是我局指導(dǎo)兗州區(qū)國(guó)省干線公路大雪災(zāi)害救援工作的專項(xiàng)預(yù)案,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
2、本預(yù)案由局養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。
公路應(yīng)急預(yù)案11
為妥善處置因冰雪引起的公路交通中斷、較長(zhǎng)時(shí)間堵塞和突發(fā)險(xiǎn)情,確保公路安全、暢通,根據(jù)沂水縣公路中心管養(yǎng)道路的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
一、工作原則
冬季除雪防滑應(yīng)急處置應(yīng)遵循以人為本、平急結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào);職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享。
二、范圍和等級(jí)
。ㄒ唬┻m用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我中心管養(yǎng)公路范圍內(nèi),因冰雪引起公路交通中斷、較長(zhǎng)時(shí)間堵塞或影響車輛正常通行,需及時(shí)疏通或采取相應(yīng)措施。
。ǘ╊A(yù)警級(jí)別
根據(jù)冰雪發(fā)生時(shí)對(duì)公路的影響程度,由高到低劃分為紅色預(yù)警(特別嚴(yán)重預(yù)警)、橙色預(yù)警(嚴(yán)重預(yù)警)、黃色預(yù)警(較重預(yù)警)和藍(lán)色預(yù)警(一般預(yù)警)四級(jí)。
1.紅色預(yù)警
24小時(shí)內(nèi)降雪厚度達(dá)到20厘米以上,且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)造成高速公路、國(guó)省道干線公路交通中斷。道路通行能力已嚴(yán)重影響周邊省市,需要國(guó)務(wù)院或交通運(yùn)輸部應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào)有關(guān)地方、部隊(duì)或軍隊(duì)、武警部隊(duì),實(shí)施
應(yīng)急處置措施,進(jìn)行應(yīng)急隊(duì)伍、物資和機(jī)械設(shè)備跨省調(diào)度時(shí),擬發(fā)出紅色預(yù)警。
2.橙色預(yù)警
24小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)到10厘米以上,20厘米以下且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)造成高速公路關(guān)閉、部分國(guó)省道干線公路無法正常通行,需要省級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急處置措施,進(jìn)行應(yīng)急隊(duì)伍、物資和機(jī)械設(shè)備跨市調(diào)度時(shí),擬發(fā)出橙色預(yù)警。
3.黃色預(yù)警
24小時(shí)內(nèi)降雪厚度達(dá)到5厘米以上,10厘米以下,且降雪持續(xù),可能嚴(yán)重影響正常通行,導(dǎo)致高速公路關(guān)閉,部分國(guó)省道無法通行,需要市級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急處置措施,進(jìn)行應(yīng)急隊(duì)伍、物資和機(jī)械設(shè)備跨縣區(qū)局、管理處調(diào)度時(shí),擬發(fā)出黃色預(yù)警。
4.藍(lán)色預(yù)警
24小時(shí)內(nèi)降雪厚度達(dá)到1厘米以上,5厘米以下,且降雪持續(xù),對(duì)行車影響不大,不需要關(guān)閉高速公路。由縣區(qū)局、高速公路管理處實(shí)施應(yīng)急處置措施,不需要跨縣區(qū)局、管理處調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍、物資和機(jī)械設(shè)備的,擬發(fā)出藍(lán)色預(yù)警。
三、責(zé)任分工
。ㄒ唬┛傮w要求
在突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總框架下成立應(yīng)急處置指揮部,由局長(zhǎng)任總指揮,班子成員任副總指揮,各科室、公路站主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在應(yīng)急指揮中心,分管養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。值班電話XXX。
應(yīng)急處置指揮部,具體承辦上級(jí)有關(guān)決定和任務(wù),負(fù)責(zé)本單位轄區(qū)內(nèi)公路降雪天氣的應(yīng)急處置工作,要加強(qiáng)對(duì)特殊路段雪情的分析研究,把握規(guī)律,做好各種防范措施。加強(qiáng)值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,保持通信信息暢通。
。ǘ┞氛ぷ
在冰雪天來臨時(shí),要加大路政巡查力度,做好交通疏導(dǎo)清障工作,及時(shí)處理路政案件,遇有堵車現(xiàn)象,配合交警及時(shí)疏導(dǎo)指揮。在保證自身安全的同時(shí),開啟警示燈和警報(bào)器,并用擴(kuò)音器提醒過往車輛行車安全。出現(xiàn)預(yù)警級(jí)別規(guī)定情形時(shí),要及時(shí)報(bào)告所在應(yīng)急指揮部,按照規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
。ㄈB(yǎng)護(hù)工作
加強(qiáng)公路日常管理和養(yǎng)護(hù),確保安全設(shè)施、標(biāo)志等齊全有效。在預(yù)警發(fā)生時(shí),養(yǎng)護(hù)部門要迅速集合,及時(shí)拋撒融雪劑和防滑沙。根據(jù)冰雪的具體情況,按照主次進(jìn)行清除。除冰雪次序依次為橋面、匝道、超車道、行車道。對(duì)地溫較低的橋面要及時(shí)拋撒融雪劑,除雪時(shí)間應(yīng)選在白天溫度較高時(shí)進(jìn)行,如冰雪天氣仍在繼續(xù),還要及時(shí)拋灑融雪劑,避免再次結(jié)冰。除雪作業(yè)是要有嚴(yán)密的安全措施:使用限速標(biāo)志、設(shè)置錐形標(biāo),提示駕駛員安全行駛;在未封閉交通時(shí)、嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè);清除冰雪時(shí)限制車輛和人員位置和活動(dòng)區(qū)域,嚴(yán)禁超出警示區(qū)或作業(yè)區(qū)活動(dòng);每次除雪時(shí),要指定至少一名安全員負(fù)責(zé)安全工作。
。ㄋ模⿷(yīng)急保障中心工作
做好應(yīng)急物資的.儲(chǔ)備和供應(yīng)工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng),按照指揮部要求,組織設(shè)備、物資及人員達(dá)到現(xiàn)場(chǎng),配合現(xiàn)場(chǎng)人員完成應(yīng)急處置工作。
。ㄎ澹┖笄诒U瞎ぷ
后勤保障組要做好雪天的生活保障工作,保證滯留車輛、人員基本生活需要,重點(diǎn)做好老弱病殘?jiān)械忍厥馊巳旱谋U瞎ぷ,在有可能的情況下,要想盡一切辦法將其轉(zhuǎn)移到安全地帶。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下,盡最大努力免費(fèi)提供方便食品、熟雞蛋、飲用水、日常藥品等物品,采取上路提供方式解決滯留人員就餐問題。
四、工作程序
。ㄒ唬┬畔l(fā)布
要建立“以雪為令”的工作機(jī)制,當(dāng)雪情發(fā)生啟動(dòng)預(yù)警時(shí),及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息;同時(shí)通過電子情報(bào)板、電子可變限速板、廣播、電視、網(wǎng)址、短信等方式,及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。
(二)預(yù)警處置程序
除雪防滑工作,遵循“先搶通,后除凈”的原則。
1.紅色預(yù)警處置程序
大面積暴雪天氣,達(dá)到紅色預(yù)警級(jí)別時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。降雪厚道達(dá)到1厘米時(shí)開始撒融雪劑(標(biāo)準(zhǔn)20克/平方米),待降雪結(jié)束或厚度達(dá)到5厘米時(shí),出動(dòng)除雪車清除路面積雪,機(jī)械清雪完畢,再灑布融雪劑(40克/平方米)。
2.橙色預(yù)警處置程序
降雪厚度至1厘米時(shí)開始撒融雪劑(標(biāo)準(zhǔn)20克/平方米),待降雪結(jié)束或雪厚度達(dá)到5厘米時(shí),出動(dòng)除雪車清除路面積雪,分車道清除,機(jī)械清雪完畢,再灑布融雪劑(40克/平方米)。
3.黃色預(yù)警處置預(yù)案
溫度在零下值零下20攝氏度時(shí),以機(jī)械除雪為主。降雪厚度至1厘米時(shí)開始撒布適量融雪劑,標(biāo)準(zhǔn)宜控制在20克/平方米以下,待降雪結(jié)束后,再利用除雪車配合撒布融雪劑(20克/平方米)清除路面冰雪。
4.藍(lán)色預(yù)警處置預(yù)案
平均氣溫在零下5攝氏度以上時(shí),經(jīng)車輛行駛或氣溫變化地表積雪自然融化,無需做特別處理;平均氣溫零下5攝氏度以下時(shí),根據(jù)情況必要時(shí)撒少量融雪劑(20克/平方米)。
。ㄈ⿻r(shí)限要求
根據(jù)路線的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及重要性不同,制定分類除雪時(shí)限要求
1.一類路線
我局管養(yǎng)的連接市縣的重要省道為一類路線
時(shí)限要求:降雪6小時(shí)內(nèi)打通一條車道,降雪停止后清除積雪一般不超過8個(gè)小時(shí),嚴(yán)重雪情不超過16小時(shí)。
2.二類路線
管養(yǎng)范圍內(nèi)連接縣區(qū)之間的省道為二類路線。
時(shí)限要求:降雪8小時(shí)內(nèi)打通一條車道,降雪停止后清除積雪一般不超過12個(gè)小時(shí),嚴(yán)重雪情不超過24小時(shí)。
(四)應(yīng)急啟動(dòng)
1.后勤保障組做好車輛調(diào)度工作,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作用車需要;根據(jù)需要做好食品、飲用水等生活必需品的采購和供給工作,保證搶險(xiǎn)人員的基本生活需要。及時(shí)與各新聞媒體取得聯(lián)系,對(duì)發(fā)生災(zāi)害路段和橋梁情況及時(shí)通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體將車輛繞行路線、行車注意事項(xiàng)等對(duì)外發(fā)布,使駕乘人員及時(shí)了解路況信息,選擇正確行駛路線。同時(shí)要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的報(bào)道。
2.機(jī)械組要根據(jù)災(zāi)害處置需要,合理調(diào)配施工機(jī)械,組織施工機(jī)械迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),充分發(fā)揮大型機(jī)械作業(yè)優(yōu)勢(shì),盡最大努力以最快時(shí)間減緩雪情后減短交通堵塞時(shí)間。
3.現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組要做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)各,接到命令后,立即組織戰(zhàn)備物資、機(jī)械、隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。如需要負(fù)責(zé)與交警部門聯(lián)系,在發(fā)生災(zāi)害路段封閉交通,同時(shí)設(shè)置醒目的標(biāo)志,引導(dǎo)車輛繞行,同時(shí)做好路政巡查和疏導(dǎo)交通工作,防止出現(xiàn)大范圍車輛積壓現(xiàn)象。
。ㄎ澹⿷(yīng)急解除
當(dāng)出現(xiàn)下列情況,應(yīng)急狀況解除
1.預(yù)警級(jí)別規(guī)定情形已經(jīng)消除,公路恢復(fù)暢通;
2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置活動(dòng),包括人員車輛疏導(dǎo)、路面各種病害搶修、路面冰雪清除、其他安全暢通隱患等活動(dòng)已經(jīng)全部結(jié)束。
按照“誰啟動(dòng),誰結(jié)束”的原則,應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急結(jié)束信息,并向上級(jí)部門、新聞媒體宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項(xiàng)特別措施,應(yīng)急處置隊(duì)伍人員恢復(fù)各自日常工作崗位。
五、工作要求
(一)要按市公路中心《應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法》要求儲(chǔ)備充足的除雪防滑應(yīng)急物資,并對(duì)作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查,保證良好機(jī)械性能。
(二)明確除雪防滑應(yīng)急隊(duì)伍人員組成,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。通過實(shí)戰(zhàn)演練來完善預(yù)案,提高除雪防滑隊(duì)伍的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力,確保預(yù)案符合實(shí)際、行動(dòng)有效。
。ㄈ⿷(yīng)急處置工作結(jié)束后,要及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)急機(jī)械設(shè)備,修復(fù)受損公路設(shè)施,補(bǔ)充應(yīng)急消耗物資,做好再次應(yīng)急處置工作需要。同時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法認(rèn)真加以總結(jié),對(duì)出現(xiàn)的問題認(rèn)真加以反思,以便積累更好的經(jīng)驗(yàn),做好下一步工作。
公路應(yīng)急預(yù)案12
第一節(jié) 總則
1.1 編制目的
為加強(qiáng)洪水、臺(tái)風(fēng)的防范與處置工作,提高公路部門應(yīng)對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保證防洪防臺(tái)風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行,最大程度地減少災(zāi)害損失,保障公路安全暢通,編制本應(yīng)急預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《福建省交通廳防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市政府防洪、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市交通局突發(fā)事件處置工作預(yù)案》等編制。
1.3 基本原則
堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合,分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé),預(yù)防為主、防治結(jié)合,反應(yīng)迅速、處置有力的原則。
第二節(jié) 指揮體系和保障隊(duì)伍
2.1 市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)
市局防汛(臺(tái))應(yīng)急機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦組成。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和市局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、召開會(huì)議、制定措施、調(diào)動(dòng)資源、監(jiān)督檢查等工作。
(二)應(yīng)急辦及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由總工室、工程科、計(jì)養(yǎng)科、機(jī)材科、財(cái)務(wù)科、辦公室、路政分局、安辦等部門抽調(diào)人員組成,由局分管領(lǐng)導(dǎo)任主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工程技術(shù)組、機(jī)械物資保障組、交通保暢組、后勤保障組、信息報(bào)道組等工作小組。主要負(fù)責(zé)氣象掌握、信息發(fā)布、上情下達(dá)、物資調(diào)劑、應(yīng)急指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)、交通保暢等工作。
2.2 各單位防汛(臺(tái))應(yīng)急機(jī)構(gòu)
各單位分別成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛(臺(tái))的防災(zāi)宣傳、預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)情報(bào)告、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障以及市局防汛(臺(tái))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
2.3 市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍
組建市縣聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍,由市局應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)同配合,做到在災(zāi)情面前隊(duì)伍集結(jié)迅速,人員及時(shí)到位,設(shè)備隨時(shí)待命,第一時(shí)間趕赴受災(zāi)地區(qū),及時(shí)搶通和修復(fù)受毀的公路設(shè)施。
第三節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)
3.1 防汛(臺(tái))應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
對(duì)應(yīng)氣象部門發(fā)布的藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí),防汛(臺(tái))應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。
IV級(jí)(藍(lán)色表示):指24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上,或陣風(fēng)7級(jí)以上,或已受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力為6至7級(jí)并可能持續(xù);
III級(jí)(黃色表示):指24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上,或陣風(fēng)9級(jí)以上,或已受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8至9級(jí)或陣風(fēng)9至10級(jí)并可能持續(xù)。暴雨6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上或以達(dá)50毫米以上且可能持續(xù);
II級(jí)(橙色表示):指12小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上,或陣風(fēng)11級(jí)以上,或已受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為10至11級(jí)或陣風(fēng)11至12級(jí)并可能持續(xù)。暴雨3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上或以達(dá)50毫米以上且可能持續(xù);
I級(jí)(紅色表示):指6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上,或已經(jīng)達(dá)12級(jí)以上,并可能持續(xù)。暴雨3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上或以達(dá)100毫米以上且可能持續(xù)。
3.2 應(yīng)急準(zhǔn)備
3.2.1 日常準(zhǔn)備工作
。1)組織準(zhǔn)備
各單位要克服麻痹大意思想,著手各項(xiàng)防御準(zhǔn)備工作,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,切實(shí)將防汛搶險(xiǎn)工作落實(shí)到具體部門、落實(shí)到具體人員,確保組織到位、制度到位、責(zé)任到位。
。2)物資準(zhǔn)備
各單位要加強(qiáng)對(duì)防汛設(shè)備、器材、物資的維護(hù)和保養(yǎng),要確保搶險(xiǎn)物資存儲(chǔ)布局合理,搶險(xiǎn)機(jī)械保持完好狀態(tài)。對(duì)重要工程和水毀多發(fā)路段,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)就近預(yù)先儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶毀材料和機(jī)械設(shè)備。必要時(shí),實(shí)行定點(diǎn)儲(chǔ)備和調(diào)集,一旦有災(zāi)情,集中指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
。3)氣象監(jiān)控
各單位應(yīng)隨時(shí)關(guān)注掌握氣候、水情的變化情況,并根據(jù)各級(jí)防汛抗旱部門和上級(jí)主管部門發(fā)布的汛息,隨時(shí)做好防汛抗臺(tái)各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(4)排查隱患
各單位要重點(diǎn)加強(qiáng)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害、危橋等隱患點(diǎn)的監(jiān)控,以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構(gòu)造物、防護(hù)設(shè)施和道班用房等的日常巡查和檢查,著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水溝設(shè)施的清淤和局部缺損修復(fù);
在建公路項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)做好施工材料、機(jī)械設(shè)備的保管情況的檢查,做好洪水、臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急情況下的保護(hù)和轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
3.2.2 響應(yīng)措施
。ㄒ唬 Ⅳ級(jí)藍(lán)色應(yīng)急響應(yīng)
。1)組織
、艏(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮,對(duì)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)情況全面掌握,隨時(shí)跟蹤,一旦發(fā)生災(zāi)情,要指揮到位,措施有力。
。2)會(huì)商
市局組織召開會(huì)議,會(huì)商臺(tái)風(fēng)情況,分析臺(tái)風(fēng)可能產(chǎn)生的影響,及時(shí)傳達(dá)省市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門防御臺(tái)風(fēng)暴雨工作指示、要求及會(huì)議精神,各單位根據(jù)會(huì)商會(huì)議的部署,對(duì)本單位防汛(臺(tái))準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面布置,并向有關(guān)部門反饋應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。
。3)檢查
各單位要對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行搶修,無法搶修的,必須加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,存在嚴(yán)重安全隱患的,要提早報(bào)告;未來可能受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)的在建公路項(xiàng)目,提前做好施工材料、機(jī)械設(shè)備的保護(hù)和轉(zhuǎn)移工作;路政部門要加大對(duì)公路的巡查力度,強(qiáng)化巡邏管控,對(duì)不符合要求的沿線廣告牌、標(biāo)志的.要與養(yǎng)護(hù)部門配合,立即加固或拆除,防止被臺(tái)風(fēng)吹落砸到過往車輛、人員。
。4)物資
各單位要準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材,機(jī)管和操作人員按各自職責(zé),檢查本單位所擁有的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)組、油鋸等搶險(xiǎn)設(shè)備技術(shù)狀況,必須保證搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備完好到位,隨時(shí)待命。
。5)值班
各單位要排出值班表,加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情。要保證信息網(wǎng)絡(luò)暢通,做好上傳下達(dá)。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)保持24小時(shí)聯(lián)系暢通,主要領(lǐng)導(dǎo)在災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間趕到災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。6)督查
市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組做好準(zhǔn)備,以便隨時(shí)深入各分片單位一線,巡檢、監(jiān)督防汛抗臺(tái)準(zhǔn)備工作。
。ǘ蠹(jí)黃色應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅳ級(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施:
。1)檢查
各單位對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行搶修,無法搶修的,必須加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,存在嚴(yán)重安全隱患的,要提早報(bào)告;要全面檢查在建工程地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設(shè)施;要加強(qiáng)辦公樓、班站全面檢查,同時(shí)注意用電管理。路政人員要采取有力措施,開展公路的清障工作,加強(qiáng)對(duì)未來可能受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)的在建公路,要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標(biāo)志的設(shè)置工作,進(jìn)一步加強(qiáng)公路沿線廣告的安全性監(jiān)控。
(2)物資
各單位在準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上,機(jī)管人員和相關(guān)責(zé)任人還要做好社會(huì)上搶險(xiǎn)機(jī)械(裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車等)租賃準(zhǔn)備工作,聯(lián)系好社會(huì)上搶險(xiǎn)機(jī)械,保證搶險(xiǎn)需要及時(shí)調(diào)用。
。3)強(qiáng)化值班
各單位除正常值班外,加派工程技術(shù)人員值班。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)駐值班室或辦公室(含辦公區(qū))帶班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情。
。4)督查
市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組分片深入各單位一線,巡檢、監(jiān)督各責(zé)任單位防汛抗臺(tái)準(zhǔn)備工作。
。ㄈ蚣(jí)橙色應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅲ級(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施:
。1)檢查
臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域靠海一線所有在建公路項(xiàng)目必須全面停止施工;內(nèi)陸地區(qū)要根據(jù)臺(tái)風(fēng)進(jìn)展適時(shí)停工,并組織人員對(duì)工地進(jìn)行必要的加固和防護(hù),同時(shí)要轉(zhuǎn)移好建設(shè)人員、設(shè)備,避免造成損失。路政部門要加強(qiáng)與交警等部門的聯(lián)系溝通,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。
。2)物資
各單位在準(zhǔn)備好本單位搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上,隨時(shí)提調(diào)社會(huì)上的出租機(jī)械,同時(shí)做好援助重災(zāi)地區(qū)搶險(xiǎn)設(shè)備的準(zhǔn)備;物供處還應(yīng)準(zhǔn)備好運(yùn)輸車輛、吊車和鋼橋構(gòu)件等隨時(shí)待命。
(3)24小時(shí)值班
各單位要啟動(dòng)24小時(shí)值班制度,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,相關(guān)責(zé)任人要到崗到位,認(rèn)真履行職責(zé)。搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、機(jī)械手、運(yùn)輸車輛及駕駛員必須隨時(shí)待命,確保一旦災(zāi)情發(fā)生,最短時(shí)間內(nèi)隨調(diào)隨到。
。4)督查
市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組要到達(dá)易受臺(tái)風(fēng)侵襲的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地,檢查、監(jiān)督防汛抗臺(tái)準(zhǔn)備,支援可能受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
(四)Ⅰ級(jí)紅色應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅱ級(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施:
(1)物資提調(diào)
各單位最大限度地準(zhǔn)備裝載機(jī)、挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)組、自卸車等搶險(xiǎn)機(jī)械車輛,物供處鋼橋構(gòu)件隨時(shí)起運(yùn);各搶險(xiǎn)機(jī)械材料倉庫管理人員24小時(shí)待命,隨時(shí)提調(diào)搶險(xiǎn)物資材料和機(jī)械設(shè)備。
。2)交通通行
道路、橋梁、隧道乃至農(nóng)村公路遇到重大險(xiǎn)情時(shí),要及時(shí)關(guān)閉必經(jīng)通行路段,并設(shè)置告示牌。
(3)公務(wù)活動(dòng)
取消相關(guān)非應(yīng)急性的公務(wù)活動(dòng)和集體性活動(dòng),各部門減少安排常規(guī)性出差,正常上班,堅(jiān)守崗位,嚴(yán)陣以待。
(4)駐地督查
市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組駐地分片單位,與各單位一道,現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛抗臺(tái)工作。
第四節(jié) 應(yīng)急處置
4.1 應(yīng)急處置分級(jí)
按照受災(zāi)的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,應(yīng)急處置分為一般、較大、重大、特大四個(gè)級(jí)別。其中:
一般災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)毀情損失小于10萬元、或交通臨時(shí)中斷的災(zāi)情;
較大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)毀情損失10-100萬元、或交通中斷預(yù)計(jì)時(shí)間較短的災(zāi)情;
重大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)經(jīng)濟(jì)損失100-500萬元、或交通中斷預(yù)計(jì)時(shí)間較長(zhǎng)的災(zāi)情;
特大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)經(jīng)濟(jì)損失500萬元、或交通嚴(yán)重中斷需長(zhǎng)時(shí)間修復(fù)的災(zāi)情。
4.2 應(yīng)急處置措施
(一)一般災(zāi)情應(yīng)急處置
。1)搶修組織
發(fā)生一般災(zāi)情時(shí),由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)搶修。
。2)防止毀情擴(kuò)大
發(fā)生一般災(zāi)情后,相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)公路設(shè)施巡查和排查,認(rèn)真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發(fā)生毀情擴(kuò)大和二次損毀的隱患點(diǎn)的監(jiān)控和預(yù)警,及時(shí)消除隱患,努力把損失控制在最小范圍,并采取措施防范毀情的擴(kuò)大。
。3)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
相關(guān)責(zé)任單位要重視一般災(zāi)情搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。要警惕邊坡滑動(dòng)、滾石等傷人,對(duì)于坍塌方、橋涵構(gòu)造物局部損毀、以及漫水橋和過水路面等危及行車安全的災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng),要及時(shí)設(shè)置規(guī)范完整的標(biāo)志、警示牌,向司乘人員提供準(zhǔn)確有效的安全信息。
(4)現(xiàn)場(chǎng)通行管理
在一般災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng),相關(guān)責(zé)任單位路政部門要積極協(xié)助維持受毀路段沿線的交通,確保公路暢通。嚴(yán)重受毀的,應(yīng)安排專人進(jìn)行看守。
(5)修復(fù)工程管理
對(duì)于災(zāi)情受毀點(diǎn)的修復(fù),必須在落實(shí)核對(duì)受毀工程數(shù)量的基礎(chǔ)上,做好受毀情況統(tǒng)計(jì)和修復(fù)方案設(shè)計(jì),狠抓水毀工程質(zhì)量控制,嚴(yán)格工程管理,確保修復(fù)工程質(zhì)量。特別是對(duì)公路的橋涵、擋墻構(gòu)造物等修復(fù)工程,要注意嚴(yán)格把好修復(fù)的各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。要加強(qiáng)修復(fù)的工期管理,倒計(jì)時(shí)安排修復(fù)計(jì)劃,嚴(yán)格修復(fù)工期。搶修工作完成后,應(yīng)及時(shí)向市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況。
。ǘ┹^大災(zāi)情應(yīng)急處置
在一般災(zāi)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施:
。1)投入應(yīng)急保障隊(duì)伍
發(fā)生較大災(zāi)情后,所在責(zé)任單位調(diào)用本級(jí)應(yīng)急保障隊(duì)伍全力投入較大災(zāi)情點(diǎn)的搶修,市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)視情派出本級(jí)應(yīng)急保障隊(duì)伍或調(diào)動(dòng)其他單位應(yīng)急保障隊(duì)伍對(duì)較大災(zāi)情點(diǎn)搶修工作進(jìn)行支援。
(2)現(xiàn)場(chǎng)組織搶修
在組織搶修等應(yīng)急處置工作中,要按照“先重點(diǎn)后一般、先干線后支線、先搶通后修復(fù)”的原則,合理分配搶修力量,投入相關(guān)人員、設(shè)備,上足機(jī)械、多頭推進(jìn),在最短時(shí)間內(nèi),搶通干線公路受阻路段。
搶修工作完成后,第一時(shí)間向市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況,市局視情組織人員檢查、落實(shí)修復(fù)完成情況。
。ㄈ┲卮鬄(zāi)情應(yīng)急處置
在較大災(zāi)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施:
。1)投入市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍
發(fā)生重大災(zāi)情時(shí),分局應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即從本轄區(qū)調(diào)動(dòng)足夠數(shù)量的應(yīng)急保障隊(duì)伍投入災(zāi)情點(diǎn)搶修,并做好路政保障和運(yùn)輸救援工作,保證道路通行的暢通安全和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的及時(shí)運(yùn)送。市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)迅速調(diào)動(dòng)市縣聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍,通過直接指揮、督導(dǎo)、幫助受災(zāi)點(diǎn)研究修復(fù)方案以及機(jī)械開挖、修筑便道、架設(shè)便橋等措施,縮短交通恢復(fù)通行的時(shí)限。
國(guó)道應(yīng)爭(zhēng)取在24小時(shí)內(nèi)搶通;省道應(yīng)爭(zhēng)取在48小時(shí)內(nèi)搶通。
。2)交通管制
修復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)的重大災(zāi)情點(diǎn),要做好交通管制工作,根據(jù)事先制定的水毀阻車?yán)@行緊急處置預(yù)案,確定繞行路線,設(shè)立繞行引導(dǎo)標(biāo)志,并通過媒體公告社會(huì),引導(dǎo)車輛繞行。
搶修工作完成后,市局現(xiàn)場(chǎng)處置小組應(yīng)組織人員檢查、落實(shí)修復(fù)完成情況。市局領(lǐng)導(dǎo)視情對(duì)重大災(zāi)情點(diǎn)搶修工作進(jìn)行巡查。
。ㄋ模┨卮鬄(zāi)情應(yīng)急處置
在重大災(zāi)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施:
(1)應(yīng)急保障隊(duì)伍全市調(diào)援
發(fā)生特大災(zāi)情時(shí),除了市、縣兩級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的應(yīng)急保障隊(duì)伍全力投入搶修處置外,市局應(yīng)急辦可協(xié)調(diào)其他單位相關(guān)應(yīng)急保障隊(duì)伍跨區(qū)域?qū)?zāi)情點(diǎn)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)施增援。
。2)應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作措施
發(fā)生特大災(zāi)情后,市局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴受毀現(xiàn)場(chǎng),指揮、指導(dǎo)開展應(yīng)急處置。
搶修工作完成后,逐級(jí)上報(bào)搶修工作情況,并由市局應(yīng)急辦將工作情況報(bào)告省市交通公路部門。
第五節(jié) 應(yīng)急決策
。ㄒ唬⿷(yīng)急啟動(dòng)
本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)由市局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)氣象部門發(fā)布的暴雨、臺(tái)風(fēng)等氣象預(yù)警信息,按照相應(yīng)預(yù)警級(jí)別發(fā)布啟動(dòng)指令。預(yù)案啟動(dòng)后,各部門應(yīng)進(jìn)入相應(yīng)崗位,物資設(shè)備處于待命狀態(tài),隨時(shí)等候調(diào)遣。
(二)應(yīng)急終止
符合下列應(yīng)急終止條件的,終止本應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施。
1、暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水等災(zāi)情解除;
2、現(xiàn)場(chǎng)搶修等應(yīng)急處置工作(包括危險(xiǎn)隱患排除等)已經(jīng)結(jié)束;
應(yīng)急終止由市局指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布。應(yīng)急終止發(fā)布后,應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等各項(xiàng)措施均予解除,轉(zhuǎn)入防災(zāi)常態(tài)管理。
第六節(jié) 信息管理
(一)報(bào)送渠道
1、各單位接到啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的指令后,應(yīng)在3小時(shí)之內(nèi)將本單位相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置措施等信息及時(shí)在福州公路政務(wù)信息網(wǎng)公布,并報(bào)市局辦公室。市局辦公室相關(guān)信息除公布政務(wù)網(wǎng)外,同時(shí)向省市有關(guān)部門發(fā)布。
2、各單位公路通阻信息統(tǒng)一上報(bào)市局工程科,并每2小時(shí)滾動(dòng)報(bào)告相關(guān)進(jìn)展情況。市局工程科負(fù)責(zé)通阻信息編輯,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后以群發(fā)方式報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo),并報(bào)備辦公室,同時(shí)通過信息專報(bào)系統(tǒng)上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。市局辦公室負(fù)責(zé)編制水毀專題簡(jiǎn)報(bào),報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)相關(guān)部門,同時(shí)不定期滾動(dòng)向局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門群發(fā)臺(tái)風(fēng)氣象即時(shí)動(dòng)態(tài)短信。
。ǘ﹫(bào)送內(nèi)容和格式
內(nèi)容主要包括受災(zāi)通阻情況、受災(zāi)損失情況(如路線名稱、地點(diǎn)、樁號(hào)、地名、水毀時(shí)間與毀情、估計(jì)工程量及損失金額、擬修復(fù)方案及估計(jì)搶通時(shí)間)、其他文字說明信息等。報(bào)送格式為:公路水毀統(tǒng)計(jì)報(bào)表,同時(shí)也可增加文字簡(jiǎn)報(bào)形式。
。ㄈ﹫(bào)送時(shí)限
各分局水毀信息均應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)。國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道公路水毀統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)時(shí)限分別為交通阻斷后1、3、6、12小時(shí)之內(nèi),其余公路及水毀統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將填報(bào)。
(四)事跡宣傳
各單位應(yīng)及時(shí)收集搶險(xiǎn)救災(zāi)中的典型模范人物、先進(jìn)事跡與相關(guān)照片、視頻資料,上報(bào)市局辦公室。同時(shí),密切配合市局做好新聞媒體采訪報(bào)道工作,做到防毀抗災(zāi)與宣傳報(bào)道工作同步進(jìn)行,使社會(huì)各界進(jìn)一步了解、支持公路部門防汛抗臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,發(fā)動(dòng)社會(huì)和廣大群眾參與防汛抗臺(tái)。
公路應(yīng)急預(yù)案13
機(jī)械傷害是現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備施工中常見的事故。也是項(xiàng)目人身傷亡事故的主要類型。編制機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案的目的是及時(shí)、有效、迅速地處理由于機(jī)械傷害造成的人身傷亡事件,避免和減輕因機(jī)械傷害造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。
一、預(yù)案適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用本項(xiàng)目所有從事生產(chǎn)的員工,在工作場(chǎng)所發(fā)生機(jī)械傷害事故時(shí),承擔(dān)對(duì)他人傷害實(shí)施緊急救護(hù)的責(zé)任。在其他場(chǎng)所發(fā)生機(jī)械傷害事故時(shí),承擔(dān)對(duì)外人傷害實(shí)施緊急救護(hù)的義務(wù)。
二、模擬演練情況
假設(shè)機(jī)械傷害事故發(fā)生在本合同段項(xiàng)目部?jī)?nèi),裝載機(jī)駕駛員普曉剛在倒車中,由于注意力不集中,突然碰倒工人王士軍,王士軍倒地,腿部有傷情。
三、演練時(shí)間及人員
。1)演練計(jì)劃
項(xiàng)目部決定于20xx年7月21日下午3:30,在項(xiàng)目部開展機(jī)械傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。7月20日晚上7點(diǎn),在項(xiàng)目部一線工人業(yè)余學(xué)校,由安全環(huán)保工程師薛良友對(duì)項(xiàng)目部所有參與人員進(jìn)行本次演練的交底。
(2)參加人員主要有:
項(xiàng)目辦領(lǐng)導(dǎo)、總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)、公司安全辦公室領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人及成員,機(jī)械操作手,民工班組等
四、預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
1、機(jī)械傷害事故組織機(jī)構(gòu)(總指揮)
總指揮:劉國(guó)耘
主要責(zé)任:
a、全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)工作;
b、決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;
c、指揮應(yīng)急救護(hù)工作。
副總指揮:楊陽、薛良友
主要責(zé)任:
a、組織應(yīng)急救護(hù)工作;
b、協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一調(diào)度工作;
c、負(fù)責(zé)調(diào)查、監(jiān)測(cè)及救護(hù)方案的確定。
現(xiàn)場(chǎng)指揮:殷。(xiàng)目辦)、黃志江(總監(jiān)辦)、丁劍、陶文濤、
主要責(zé)任:
a、傳達(dá)、聯(lián)絡(luò)各部門演練人員,負(fù)責(zé)交通救援線路的暢通及現(xiàn)場(chǎng)警戒;
b、協(xié)助總指揮做好各項(xiàng)后勤事務(wù)及有關(guān)演練物資準(zhǔn)備等相關(guān)事宜;
c、協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的溝通,負(fù)責(zé)演練資料搜集、整理等工作。
2、各組職責(zé):
(1)事故處理組:主要任務(wù)是確定救援方案并組織人員車輛施救,搶救機(jī)械傷害事故中受傷人員;(陶文濤)
(2)醫(yī)療救護(hù)組:主要任務(wù)是及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷人員,視傷情決定在現(xiàn)場(chǎng)或就近醫(yī)院急救,確保人員的生命安全。(丁劍)
(3)警戒聯(lián)絡(luò)組:主要任務(wù)是上傳下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令和疏導(dǎo)交通線路,并保證車輛來往線路暢通,對(duì)外聯(lián)絡(luò)告知現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的機(jī)械傷害事故情況,并派人到路口接應(yīng)并記錄演練全過程。并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)善后處理工作。
(許榮付)
(4)后勤保障組:主要任務(wù)是聽從指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指令,安排救援演練車輛的調(diào)派以及應(yīng)急資金的及時(shí)供應(yīng)。(許昌先)
五、演練程序:
(一)各組成員組成
事故處理組:陶文濤、王法碩、汪祝山、鄭偉
醫(yī)療救護(hù)組:丁劍、王冠軍、費(fèi)瑞明、常智恒、陳彥博
警戒聯(lián)絡(luò)組:許榮付、
胡國(guó)濤、許俊華、李浩、鈕為健
后勤保障組:許昌先、楊偉、范勝建
(二)20xx年7月21日下午15:30時(shí)整,現(xiàn)場(chǎng)總指揮劉國(guó)耘宣布演練開始。
(三)演練具體實(shí)施步驟
、俜秳俳ㄔ谘菥毲鞍才叛b載機(jī)擺放在項(xiàng)目部籃球場(chǎng),15:31分薛良友鳴哨代表事故發(fā)生,裝載機(jī)倒車碰倒工人王士軍、有傷情。
、15:32分陶文濤跑步來到副總指揮楊陽面前簡(jiǎn)單報(bào)告機(jī)械傷害事故地點(diǎn)、機(jī)械、人員具體情況。隨即楊陽向總指揮劉國(guó)耘報(bào)告,劉國(guó)耘指示“盡快搶救傷員,立即啟動(dòng)機(jī)械傷害應(yīng)急預(yù)案”。
、15:32分警戒聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)許榮付率警戒聯(lián)絡(luò)組迅速拉起警戒線,引導(dǎo)周圍職工撤離到安全區(qū)并疏散圍觀人員,為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)提供了足夠的場(chǎng)地。許昌先負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的`溝通與協(xié)調(diào),并安排民工組人員保證演練救護(hù)便道的暢通,并用攝像機(jī)記錄演練全過程,許俊華用照相機(jī)拍攝演練情況。
④15:32分事故處理組在陶文濤的帶領(lǐng)下趕到現(xiàn)場(chǎng),并組織人員將裝載機(jī)停止工作。
、15:33分醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)丁劍帶領(lǐng)該組成員王冠軍、費(fèi)瑞明、常智恒、陳彥博對(duì)受傷人員進(jìn)行消毒、止血、包扎等簡(jiǎn)單處理,并初步查看其受傷程度,以便進(jìn)行下一步的救護(hù)工組。
、15:10分醫(yī)院急救車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),救護(hù)組長(zhǎng)丁劍即派民工組兩人將傷員用擔(dān)架抬至醫(yī)院救護(hù)車上,救護(hù)組陳彥博、王冠軍隨車出發(fā)護(hù)理傷員。
⑦15:30分警戒聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)許榮付帶領(lǐng)該組成員胡國(guó)濤、許俊華收起警戒帶并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行善后處理。
⑥15:35副總指揮薛良友向總指揮劉國(guó)耘報(bào)告演練完畢,由總指揮劉國(guó)耘作簡(jiǎn)單的演練總結(jié)。
六、救援設(shè)備及物質(zhì)
項(xiàng)目救護(hù)用車一輛、擔(dān)架一床、氧氣瓶一個(gè)、醫(yī)藥箱一只(內(nèi)放消毒藥水、醫(yī)用止血繃帶等急救藥品、棉簽等)。
七、注意事項(xiàng)
1、警戒聯(lián)絡(luò)組要認(rèn)真詳細(xì)記錄演習(xí)的時(shí)間、匯報(bào)時(shí)間、人員傷情、現(xiàn)場(chǎng)人員情況等。
2、后勤保障組在演練的當(dāng)天必須保證在15:30點(diǎn)之前把所有演習(xí)人員及物質(zhì)運(yùn)送到項(xiàng)目部,應(yīng)急資金和后勤相關(guān)物質(zhì)安排到位。
3、施救人員要在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),施救人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,聽從指揮部的命令,開展急救工作。施救結(jié)束后將所有人員帶出事故現(xiàn)場(chǎng)撤到安全區(qū)域。
4、總指揮劉國(guó)耘作完演練總結(jié)宣布演練結(jié)束后,所有演習(xí)人員撤出演習(xí)地點(diǎn),恢復(fù)正常工作。
通過此次演練使我們?nèi)w施工作業(yè)人員更加清楚和明確應(yīng)急救援預(yù)案的救援程序。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)保證應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的有序進(jìn)行,為救援爭(zhēng)取了時(shí)間,達(dá)到了演練目的。
公路應(yīng)急預(yù)案14
1.總則
1.1編制目的
加強(qiáng)南寧市轄區(qū)內(nèi)由我市公安機(jī)關(guān)交通管理部門行使管轄權(quán)的高速公路(以下簡(jiǎn)稱我市高速公路)交通應(yīng)急管理,切實(shí)保障我市高速公路交通安全暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,有效處置我市高速公路交通擁堵。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》及自治區(qū)公安廳《廣西高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
凡我市高速公路發(fā)生因道路交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、惡劣天氣、自然災(zāi)害以及其他影響安全暢通的突發(fā)事件,造成高速公路交通中斷和車輛滯留的,適用本預(yù)案。
1.4工作原則
堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、依法實(shí)施的原則,將應(yīng)急救援和交通疏導(dǎo)工作作為首要任務(wù),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和交通安全暢通。
2.啟動(dòng)條件
凡在我市高速公路發(fā)生以下情況的,啟動(dòng)本預(yù)案:
(1)達(dá)到高速公路一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷24小時(shí)以上,造成車輛滯留嚴(yán)重影響相鄰三個(gè)以上。▍^(qū))高速公路通行的;
。2)達(dá)到高速公路二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷24小時(shí)以上,造成車輛滯留涉及相鄰兩個(gè)以上。▍^(qū))高速公路通行的。
。3)達(dá)到高速公路三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷24小時(shí)以上,造成車輛滯留影響區(qū)內(nèi)相鄰三個(gè)以上地市轄區(qū)高速公路通行的。
。4)達(dá)到高速公路四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷12小時(shí)以上,造成車輛滯留影響兩個(gè)以上地市轄區(qū)內(nèi)高速公路通行的。
。5)達(dá)到高速公路一般應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷6小時(shí)以上的,造成車輛滯留,影響本轄區(qū)高速公路通行的。
3.組織體系及職責(zé)任務(wù)
3.1領(lǐng)導(dǎo)小組
成立南寧市公安局高速公路交通應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組):
組長(zhǎng):市公安局局長(zhǎng)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)我市高速公路應(yīng)急響應(yīng)處置的領(lǐng)導(dǎo)與總協(xié)調(diào)。
副組長(zhǎng):市公安局分管副局長(zhǎng)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)我市高速公路應(yīng)急響應(yīng)處置的具體指揮與協(xié)調(diào)。
成員:我市高速公路沿線各公安分縣局主要領(lǐng)導(dǎo)、特警、巡警、交警支隊(duì)、消防支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)。(交通應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸、高速公路管理、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門及其職責(zé)由市級(jí)應(yīng)急預(yù)案具體規(guī)定)
主要職責(zé):在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按轄區(qū)及職責(zé)范圍劃分組織本單位應(yīng)急響應(yīng)處置相關(guān)工作。
3.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
設(shè)在市局指揮中心,由指揮中心主任兼任辦公室主任。辦公室主要職責(zé):在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮應(yīng)急管理的樞紐作用,做好領(lǐng)導(dǎo)小組的決策參謀。做好應(yīng)急處置信息的上傳下達(dá),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)要情進(jìn)行快速處置與協(xié)調(diào)。及時(shí)收集、匯總、分析、上報(bào)各類應(yīng)急信息。
4.預(yù)警信息管理及響應(yīng)啟動(dòng)
本局有關(guān)單位接到應(yīng)急事件報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)對(duì)事件可能造成的影響及時(shí)作出初步研判。認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到或即將達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件的,應(yīng)立即將事件情況報(bào)市局指揮中心。
市局指揮中心對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行甄別后,確認(rèn)達(dá)到或即將達(dá)到前述應(yīng)急響應(yīng)條件的,經(jīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,向本局有關(guān)單位發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警信息。各單位立即做好響應(yīng)處置相關(guān)準(zhǔn)備,組織開展處置工作,并及時(shí)收集、上報(bào)事件相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。
對(duì)于確認(rèn)達(dá)到前述應(yīng)急響應(yīng)條件的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后,四級(jí)以下響應(yīng)由市局宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),達(dá)到一、二、三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件的由上級(jí)公安機(jī)關(guān)宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后,立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息,由市局新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。
對(duì)于達(dá)到四級(jí)響應(yīng)條件且響應(yīng)事件影響其他相鄰地市的,市局指揮中心應(yīng)事先聯(lián)絡(luò)相鄰地市公安機(jī)關(guān)有關(guān)應(yīng)急部門,向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)急部門匯報(bào)有關(guān)情況,并由市局聯(lián)合相鄰地市公安機(jī)關(guān)宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),分別向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。
啟動(dòng)一、二、三、四級(jí)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的,市局成立高速公路交通應(yīng)急管理指揮部,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),副組長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位領(lǐng)導(dǎo)任分指揮長(zhǎng)。
啟動(dòng)一般響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的,市局成立高速公路交通應(yīng)急管理指揮部(以下簡(jiǎn)稱市局指揮部),由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位領(lǐng)導(dǎo)任分指揮長(zhǎng)。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)
響應(yīng)事件發(fā)生后,市局指揮部根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急處置、救援行動(dòng)的需要,派出相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和單位,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。
5.1.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé):
。1)制定具體應(yīng)急救援行動(dòng)方案,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的變化情況,適時(shí)調(diào)整交通疏導(dǎo)、救援方案和力量調(diào)配,作出決策,下達(dá)指令。
。2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn),組織各種物資裝備的供應(yīng),檢查督促救援任務(wù)的完成。
。3)保持與市局指揮部的聯(lián)絡(luò),及時(shí)報(bào)告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況,并根據(jù)上級(jí)指示,組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理工作。
。4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過程的總結(jié)、報(bào)告。
5.1.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)組
現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)處置力量,根據(jù)高速公路交通應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置實(shí)際需要,可視情建立以下若干行動(dòng)組,對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行分工和落實(shí):
。1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部指示,收集處理處置信息,搞好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。
。2)現(xiàn)場(chǎng)救援組:負(fù)責(zé)施救現(xiàn)場(chǎng)受困人員,疏散火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)群眾,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)火場(chǎng)撲救。
。3)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組:協(xié)助搶救受傷人員,劃定警戒區(qū),設(shè)置警戒標(biāo)志,指揮駕駛?cè)恕⒊丝偷热藛T進(jìn)入安全地帶?刂普厥氯,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、收集證據(jù),查清事故原因、事故性質(zhì)和責(zé)任,提出處理意見。
(4)交通管控組:維護(hù)堵塞點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)周邊秩序,指揮車輛順序通過、有序停放,清理緊急通道。
。5)分流疏導(dǎo)組(會(huì)同高速公路路政部門成立):設(shè)置交通安全標(biāo)志,打開中央隔離設(shè)施,指揮車輛借道分流;或按照分流站口,設(shè)置交通安全標(biāo)志,引導(dǎo)車輛駛離高速公路,負(fù)責(zé)告知堵段群眾堵車分流原因、時(shí)間、措施等事宜;
。6)機(jī)動(dòng)勤務(wù)組:清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入現(xiàn)場(chǎng),做好輔助性工作;負(fù)責(zé)借道分流時(shí)的壓道領(lǐng)駛等工作。
。7)治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)堵塞點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)及車輛擁堵沿線的安全保衛(wèi)和治安秩序維護(hù),并協(xié)助做好人員疏散工作。
(8)專家咨詢組:負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置、救援方案的制定,為現(xiàn)場(chǎng)指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。
。9)宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)高速公路應(yīng)急事件及處置情況的新聞發(fā)布材料起草,協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾叩牟稍L。
。10)后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置、救援力量的交通、通信工作和生活等后勤保障。
根據(jù)不同原因引發(fā)的事件,會(huì)同有關(guān)部門,成立以下工作組:
。11)醫(yī)療救護(hù)組(配合衛(wèi)生部門成立):負(fù)責(zé)做好傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)和安置工作,協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。
(12)交通清障組(配合交通運(yùn)輸部門、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位成立):負(fù)責(zé)對(duì)造成高速公路堵塞的障礙物進(jìn)行清理,恢復(fù)相關(guān)交通安全設(shè)施。
。13)危險(xiǎn)品處置組(配合環(huán)保部門成立):負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)品處置方案,清理危險(xiǎn)品。
5.2應(yīng)急響應(yīng)流程
。1)市局指揮部立即向本局有關(guān)單位發(fā)布指令,各單位按響應(yīng)級(jí)別要求派出警力,趕赴現(xiàn)場(chǎng)。宣布成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮。
。2)市局指揮部啟動(dòng)高速公路交通應(yīng)急管理協(xié)作機(jī)制,視情況立即通報(bào)交通運(yùn)輸、衛(wèi)生醫(yī)療、環(huán)保、高速公路管理單位等有關(guān)部門。
(3)先行趕赴現(xiàn)場(chǎng)的單位向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告具體情況,現(xiàn)場(chǎng)指揮部向市局指揮部報(bào)告情況,提出交通應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)建議。市局指揮部與受影響的相鄰地市公安機(jī)關(guān)相互通報(bào)情況。
(4)現(xiàn)場(chǎng)指揮部區(qū)分重特大道路交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故、惡劣天氣、自然災(zāi)害四類不同情況,組織開展救援、案件處理、道路清障和疏導(dǎo)分流等處置工作。
(5)現(xiàn)場(chǎng)成功處置結(jié)束,車輛可以正常通行并不會(huì)出現(xiàn)新的堵塞時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向市局指揮部報(bào)告情況,提出解除應(yīng)急狀態(tài)的建議。
(6)經(jīng)市局指揮部向上級(jí)公安機(jī)關(guān)請(qǐng)示,可以解除應(yīng)急狀態(tài)的,向現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)出指令,并通報(bào)受影響的相鄰地市公安機(jī)關(guān),F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速取消交通應(yīng)急管理措施,盡快恢復(fù)交通,待道路交通暢通后組織警力有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。
5.3具體處置措施
5.3.1疏導(dǎo)分流處置
根據(jù)高速公路交通應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)的不同性質(zhì)和形態(tài),決定采取一種或多種疏導(dǎo)分流措施,以減少高速公路擁堵排隊(duì)車輛數(shù)量。
5.3.1.1遠(yuǎn)端分流疏導(dǎo)
選擇合適的高速公路收費(fèi)站出口,引導(dǎo)車輛駛離高速公路的疏導(dǎo)分流措施。
遠(yuǎn)端分流疏導(dǎo)工作程序:
。1)由現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)商高速公路管理部門確定最合適的高速公路遠(yuǎn)端分流站口;
。2)分流疏導(dǎo)組引導(dǎo)站口前方排隊(duì)車輛駛離高速公路,并會(huì)同高速公路路政部門逐步在站口前方500米、200米、100米向來車方向處依次擺放三塊“前方封閉”交通標(biāo)志;在站口前方50米用反光錐筒密集排列,并擺放一塊向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志,引導(dǎo)車輛駛出高速公路。
5.3.1.2同向放行疏導(dǎo)
在騰空一定車道就可以確保安全通行的情況下,根據(jù)排隊(duì)等候通行的'車輛情況,騰空排隊(duì)車輛同向一條或一條以上車道,在確保安全的情況下緩慢放行的疏導(dǎo)分流措施。
同向放行疏導(dǎo)工作程序:
。1)由現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組民警先行清障,騰空排隊(duì)車輛同向一條或一條以上車道。
。2)交通管控組民警指揮臨近現(xiàn)場(chǎng)的車輛順序通過。
。3)分流疏導(dǎo)組民警應(yīng)會(huì)同高速公路路政部門在現(xiàn)場(chǎng)后方500米、200、100米處依次擺放三塊“左(右)道封閉”、“事故現(xiàn)場(chǎng)、減速慢行”、“左(右)道封閉”交通標(biāo)志,引導(dǎo)車輛靠左(右)行駛,同時(shí)從現(xiàn)場(chǎng)后方1公里處每隔30米擺放(夜間或雨天20米)一個(gè)反光錐筒,一直擺放到現(xiàn)場(chǎng),引導(dǎo)車輛駛?cè)腧v空車道通行。在現(xiàn)場(chǎng)后方500米處停放警車開啟警燈,派民警通過喊話器提示車輛減速慢行,保障車輛順利通過。
5.3.1.3借道行駛分流
打開現(xiàn)場(chǎng)前后活動(dòng)護(hù)欄或中央隔離帶,在對(duì)向車道用反光錐筒設(shè)立一條臨時(shí)通行車道,確保本車道車輛得以通行的疏導(dǎo)分流措施。
借道行駛分流具體工作程序:
。1)與高速公路路政部門、養(yǎng)護(hù)部門會(huì)商,打開被堵車輛前方的活動(dòng)護(hù)欄或切開中央隔離帶,形成車輛可通行至對(duì)向車道的近端缺口;打開經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)護(hù)欄或切開中央隔離帶,形成車輛駛回原車道的遠(yuǎn)端缺口;
。2)會(huì)同高速公路路政部門在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)向車道擺放交通標(biāo)志:在遠(yuǎn)端缺口前方200米(夜間或雨天500米)的對(duì)向車道的路肩上,依次擺放三塊“左道封閉”、“減速慢行”等交通標(biāo)志;在遠(yuǎn)端缺口前方50米的快車道上,依次擺放兩塊向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志,引導(dǎo)對(duì)向車道的來車靠右行駛;在遠(yuǎn)端缺口處對(duì)向車道的快車道上反方向擺放一塊向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志(可與正方向擺放的向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志合為一塊雙面向右行駛標(biāo)志),引導(dǎo)借道通行車輛向右通過遠(yuǎn)端缺口駛回本車道;
。3)會(huì)同高速公路路政部門在現(xiàn)場(chǎng)在對(duì)向車道擺放反光錐筒:從近端缺口位置開始,在對(duì)向車道的快慢車分道線上,每隔30米(夜間或雨天20米)擺放一個(gè)反光錐筒,一直擺放到遠(yuǎn)端缺口位置,形成臨時(shí)分流車道,保障雙向通行時(shí)能各行其道。
。4)指揮車輛借道分流通過:交通管控組民警要在分流缺口的兩頭維護(hù)交通秩序,提醒車輛駕駛?cè)藴p速慢行,安全駛?cè)、駛出分流車輛。機(jī)動(dòng)備勤組民警要通過喊話對(duì)被疏導(dǎo)分流車輛進(jìn)行提示,確保車輛有序安全通過。
5.3.2重特大道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置
工作流程:
。1)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,將現(xiàn)場(chǎng)情況立即了上報(bào)交警支隊(duì)指揮中心,交警支隊(duì)指揮中心分別向市局指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)情況。
。2)現(xiàn)場(chǎng)救援組、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組開展組織搶救受傷人員勘查事故現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)行調(diào)查取證等相關(guān)工作;
(3)機(jī)動(dòng)勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入現(xiàn)場(chǎng);交通管控組負(fù)責(zé)劃定警戒區(qū),疏散無關(guān)群眾,并視情采取臨時(shí)性交通管制措施及其他控制措施;交通管控組、分流疏導(dǎo)組與有關(guān)部門共同采取疏導(dǎo)分流措施,優(yōu)先清空警戒區(qū)附近滯留車輛。在確保安全和不影響現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組工作的前提下,可以會(huì)同交通清障組實(shí)施同向放行疏導(dǎo)。
。4)交通管控組會(huì)同高速公路路政部門在警戒區(qū)外按照“遠(yuǎn)疏近密”的要求,從距來車方向五百米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志。白天要指定交通警察負(fù)責(zé)警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見度低于五百米時(shí),需從距來車方向一千米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志,并停放警車,打開警燈或電子顯示屏示警;
。5)如有必要,分流疏導(dǎo)組可以實(shí)施遠(yuǎn)端分流措施。
。6)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和勘查取證完畢后,交通清障組清理事故車輛等占道故障物,騰空車道,交通管控組撤除警戒區(qū)域警告標(biāo)志,引導(dǎo)車輛有序通行。
。7)由遠(yuǎn)至近,各行動(dòng)組逐漸解除交通管制措施,直至車輛可以正常通行。
5.3.2危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置
工作流程:
(1)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,詳細(xì)向駕駛?cè)、押運(yùn)人員及其他有關(guān)人員了解運(yùn)載的物品種類及可能導(dǎo)致的后果,迅速上報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、危害程度、是否泄漏、死傷人員、事故形態(tài)、周邊河流、村莊損害及可能存在的隱患和險(xiǎn)情等情況立即了上報(bào)交警支隊(duì)指揮中心,交警支隊(duì)指揮中心分別向市局指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)情況。
(2)交通管控組劃定警戒區(qū)域,設(shè)置警戒線,清理、疏散無關(guān)車輛、人員,安排事故未受傷人員至現(xiàn)場(chǎng)上風(fēng)口地帶,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)域,嚴(yán)禁在事故現(xiàn)場(chǎng)吸煙、撥打手機(jī)或使用明火、啟動(dòng)車輛等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為。必要時(shí),雙向設(shè)置警戒區(qū)域。
。3)機(jī)動(dòng)勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險(xiǎn)品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場(chǎng);
。4)危險(xiǎn)品處置組迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)可能發(fā)生重大險(xiǎn)情的,要立即將現(xiàn)場(chǎng)警力和人員撤至安全區(qū)域,禁止車輛通行現(xiàn)場(chǎng)附近區(qū)域;待險(xiǎn)情排除后,方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和疏導(dǎo)分流等工作。
。5)在確保安全的原則下,現(xiàn)場(chǎng)救援組會(huì)同危險(xiǎn)品處置組開展組織搶救受傷人員,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組勘查事故現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)行調(diào)查取證等相關(guān)工作;
(6)在確保安全的原則下,交通管控組、分流疏導(dǎo)組與有關(guān)部門共同采取疏導(dǎo)分流措施,優(yōu)先清空警戒區(qū)附近滯留車輛。
。7)在允許通行的情況下,交通管控組會(huì)同高速公路路政部門在安全區(qū)域外按照“遠(yuǎn)疏近密”的要求,從距來車方向五百米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志。白天要指定交通警察負(fù)責(zé)警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見度低于五百米時(shí),需從距來車方向一千米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志,并停放警車,打開警燈或電子顯示屏示警;
。8)如有必要,分流疏導(dǎo)組可以實(shí)施遠(yuǎn)端分流措施。
。9)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和勘查取證完畢后,危險(xiǎn)品處置組會(huì)同交通清障組清理轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)品,拖曳事故車輛等,清除占道故障物,騰空車道,進(jìn)行必要的處理后,交通管控組撤除警戒區(qū)域警告標(biāo)志,引導(dǎo)車輛有序通行。
。10)車輛通行恢復(fù)正常后,宣傳報(bào)道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道,提示交通恢復(fù)正常。
5.3.3惡劣天氣交通應(yīng)急管理現(xiàn)場(chǎng)處置
工作流程:
。1)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,迅速上報(bào)路況信息,包括霧、雨、雪、冰等惡劣天氣的區(qū)域范圍及變化趨勢(shì)、能見度、車流量等情況;發(fā)生交通事故的,按重特大交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置預(yù)案分別處置;
(2)綜合協(xié)調(diào)組立即會(huì)同交通運(yùn)輸、高速公路管理、氣象部門會(huì)商,確定采取的必要交通限制、管制、交通疏導(dǎo)分流措施預(yù)案,通過市局指揮部上報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān);
(3)機(jī)動(dòng)勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險(xiǎn)品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場(chǎng);加強(qiáng)巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置交通事故現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)防發(fā)生次生交通事故;
。4)交通管控組、分流疏導(dǎo)組根據(jù)上級(jí)要求和路況實(shí)際,采取遠(yuǎn)端分流、分段通行、間斷放行、借道行駛分流等分流措施,必要時(shí),可使用警車壓道引導(dǎo)通行。
。5)確有必要封閉高速公路時(shí),綜合協(xié)調(diào)組要督促高速公路管理部門通過設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏或可變情報(bào)板發(fā)布提示信息,宣傳報(bào)道組要組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道。
。6)天氣情況好轉(zhuǎn),達(dá)到正常通行條件的,交通管控組、分流疏導(dǎo)、機(jī)動(dòng)勤務(wù)組視現(xiàn)場(chǎng)情況逐步撤除警示、指示標(biāo)志,引導(dǎo)滯留車輛有序通行。
。7)車輛通行恢復(fù)正常后,宣傳報(bào)道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道,提示交通恢復(fù)正常。
5.3.4自然災(zāi)害交通應(yīng)急管理現(xiàn)場(chǎng)處置
工作流程:
(1)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,迅速上報(bào)災(zāi)害、路況信息;發(fā)生交通事故的,按重特大交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置預(yù)案分別處置;
。2)綜合協(xié)調(diào)組立即會(huì)同交通運(yùn)輸、高速公路管理部門會(huì)商,確定采取的必要交通限制、管制、交通疏導(dǎo)分流措施預(yù)案,通過市局指揮部上報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān);
。3)機(jī)動(dòng)勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險(xiǎn)品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場(chǎng);加強(qiáng)巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置交通事故現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)防發(fā)生次生交通事故;
。4)屬坍塌、滑坡的,交通清障組清理占道故障物,騰空車道,交通管控組、分流疏導(dǎo)組實(shí)施同向放行或借道分流疏導(dǎo);屬水毀路段無法通行的,交通管控組應(yīng)會(huì)同高速公路路政部門在現(xiàn)場(chǎng)前方200、100米處依次擺放“前方封閉”交通標(biāo)志,分流疏導(dǎo)組實(shí)施遠(yuǎn)端分流和借道分流疏導(dǎo)措施。必要時(shí),可使用警車壓道引導(dǎo)通行。
。5)確有必要封閉高速公路時(shí),綜合協(xié)調(diào)組要督促高速公路管理部門通過設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏或可變情報(bào)板發(fā)布提示信息,宣傳報(bào)道組要組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道。
。6)故障物清理完畢,達(dá)到正常通行條件的,交通管控組、分流疏導(dǎo)、機(jī)動(dòng)勤務(wù)組視現(xiàn)場(chǎng)情況逐步撤除警示、指示標(biāo)志,引導(dǎo)滯留車輛有序通行。
(7)車輛通行恢復(fù)正常后,宣傳報(bào)道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道,提示交通恢復(fù)正常。
5.3.5現(xiàn)場(chǎng)治安秩序處置
各響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)后,高速公路沿線轄區(qū)各分縣局、各派出所,按屬地原則,派警力進(jìn)駐高速公路各服務(wù)區(qū)、停車區(qū)警備工作室,會(huì)同高速公路管理部門治安力量,組織對(duì)高速公路堵塞路段的治安巡邏,防范大量車輛滯留期間發(fā)生治安、刑事案件。
遇重大治安、刑事案件,應(yīng)果斷采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大,并立即向市局指揮部報(bào)告,請(qǐng)求警力增援。
5.4警力部署
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),維護(hù)交通秩序的民警由本局交警支隊(duì)派出,維護(hù)治安秩序的民警由各公縣局、派出所派出,必要時(shí)由市局派出巡警支隊(duì)、特警支隊(duì)民警進(jìn)行秩序維護(hù)。
啟動(dòng)四級(jí)以下(含)響應(yīng)的,交通疏導(dǎo)方面,至少確保交通管控組、分流疏導(dǎo)組、機(jī)動(dòng)勤務(wù)組民警不少于5人;治安秩序維護(hù)方面,確保沿線每個(gè)分縣局轄區(qū)不少于5人。
啟動(dòng)三級(jí)以上響應(yīng)的,交通疏導(dǎo)方面,至少確保交通管控組、分流疏導(dǎo)組、機(jī)動(dòng)勤務(wù)組民警不少于10人;治安秩序維護(hù)方面,確保沿線每個(gè)分縣局轄區(qū)不少于10人。
以上警力尚不能確保交通、治安秩序維護(hù)的,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向市局指揮部提請(qǐng)警力增援。
5.5響應(yīng)的終止
事件得到妥善處置,交通擁堵明顯緩解,治安形勢(shì)平穩(wěn),現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合有關(guān)情況后,向市局指揮部通報(bào)有關(guān)信息。由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)向市局指揮部建議終止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,由市局指揮部研究決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
5.6信息報(bào)送與處理
。1)信息上報(bào)堅(jiān)持分級(jí)報(bào)送的原則。
。2)報(bào)送方式可先采取電話口頭初報(bào),隨后采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體報(bào)送書面報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)音像資料。
。3)啟動(dòng)四級(jí)以下(含)應(yīng)急響應(yīng)的,現(xiàn)場(chǎng)指揮部每二小時(shí)向市局指揮部通報(bào)一次情況;啟動(dòng)三級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)的,現(xiàn)場(chǎng)指揮部每一小時(shí)向市局指揮部通報(bào)一次情況。
5.7信息發(fā)布
。1)信息發(fā)布及新聞報(bào)道由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市局宣傳部門組織實(shí)施,應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。
。2)各信息發(fā)布相關(guān)工作組要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,引導(dǎo)新聞宣傳部門應(yīng)配合本局各級(jí)指揮機(jī)構(gòu),及時(shí)采用授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式發(fā)布信息。
5.8后期處置
。1)現(xiàn)場(chǎng)處置妥當(dāng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)處置善后處理工作,對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,配合當(dāng)?shù)卣裾块T、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好理賠和救助工作等善后工作。
。2)對(duì)于交通事故、治安、刑事案件的處理,由本局各相關(guān)職能部門按工作分工分別開展。
6應(yīng)急保障
6.1資金保障
處置高速公路交通應(yīng)急事件所需資金保障,由市局按照南寧市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障相關(guān)要求組織實(shí)施。
6.2力量和裝備保障
市局處置高速公路交通應(yīng)急事件的應(yīng)急力量由本局各單位組成,各單位要明確分工、聯(lián)絡(luò)方式,建立應(yīng)急設(shè)備相關(guān)臺(tái)帳,加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備的維修、保養(yǎng)、補(bǔ)充,保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。
7宣傳、培訓(xùn)和演練
7.1宣傳教育
本局各有關(guān)單位,要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí),提高公眾守法、文明意識(shí)和自我防護(hù)能力。
7.2培訓(xùn)
本局各有關(guān)單位要會(huì)同交通運(yùn)輸、高速公路管理、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門,組織、指導(dǎo)高速公路應(yīng)急處置隊(duì)伍的技能培訓(xùn),提高綜合協(xié)調(diào)能力和處置、救援能力。
7.3演練
由市局每半年組織一次高速公路應(yīng)急事件四級(jí)以下(含)響應(yīng)演練,不斷提高應(yīng)急處置能力。
7.4評(píng)估
通過對(duì)演練的效果及其過程進(jìn)行綜合評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正當(dāng)前工作預(yù)案中不合理或可優(yōu)化的部分,以利今后應(yīng)急處置工作。
8附則
8.1名詞術(shù)語解釋
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,除標(biāo)明的以外,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2解釋部門
本預(yù)案由南寧市公安局負(fù)責(zé)解釋。
8.3實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
公路應(yīng)急預(yù)案15
一、預(yù)案目標(biāo)
按照統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)組織、合理安排、確保安全的原則,以機(jī)械除雪為主,局部人工除雪為輔,結(jié)合使用融雪劑除雪的除雪保暢工作方針,最大限度地發(fā)揮高速公路在冬季惡劣天氣下的交通作用,保證低溫雪天高速公路暢通、安全,力爭(zhēng)做到保滄高速公路不因下雪而影響車輛通行。
二、組織機(jī)構(gòu)
(一)保滄高速公路除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):牛軍
副組長(zhǎng):王運(yùn)琢
成員:龔英錄、張鳳愛、徐二星、周巍
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)冬季除雪保暢日常工作,辦公室設(shè)在工程部,龔英錄同志兼任辦公室主任。
主任:龔英錄
成員:張鳳愛、徐二星、穆寶、王亞芳
(三)值班電話:0312-2193705
0312-2193732(保定段)0312-2193747(滄州段)
。ㄋ模┲饕氊(zé):
1、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)啟動(dòng)冬季除雪保暢預(yù)案,全面指揮應(yīng)急工作;
2、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)除雪保暢工作的具體調(diào)度,并安排組織實(shí)施;
3、工程部負(fù)責(zé)各養(yǎng)護(hù)工區(qū)的協(xié)調(diào)、各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及通訊、信息的傳遞,時(shí)刻注意天氣預(yù)報(bào)的收集;
4、監(jiān)察部負(fù)責(zé)利用情報(bào)板及時(shí)發(fā)布雪情、路況等信息,方便廣大司乘人員安全出行。
。ㄎ澹└黟B(yǎng)護(hù)工區(qū)分別成立相應(yīng)的冬季除雪保暢組織機(jī)構(gòu),制定應(yīng)急預(yù)案,明確分工、責(zé)任到人。各養(yǎng)護(hù)工區(qū)負(fù)責(zé)所轄路段內(nèi)路面積雪清除工作的具體實(shí)施,接受公司除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
三、預(yù)案準(zhǔn)備
。ㄒ唬┎牧蠝(zhǔn)備
1、結(jié)合20xx年度冬季除雪使用材料的庫存,由公司工程部通過招標(biāo)形式統(tǒng)一采購融雪劑200噸。
2、融雪劑的使用與存放:由于工區(qū)沒有倉庫,先使用在外存放和20xx年度庫存的融雪劑;為方便撒布車裝運(yùn)融雪劑,融雪劑分別存放在保滄公司車庫、高陽養(yǎng)護(hù)工區(qū)、河間養(yǎng)護(hù)工區(qū)、沙河橋收費(fèi)站、韓村收費(fèi)站。
3、為應(yīng)對(duì)今年冬季雪情加大的情況,工程部與融雪劑生產(chǎn)廠家聯(lián)系約定,融雪劑廠家應(yīng)在72小時(shí)內(nèi)將100噸融雪劑運(yùn)至指定地點(diǎn)。
4、各養(yǎng)護(hù)工區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,加強(qiáng)協(xié)調(diào),做好砂子、標(biāo)志服、施工警示燈、警示牌、小型機(jī)具等物資的準(zhǔn)備工作。
。ǘC(jī)械設(shè)備
1、公司2臺(tái)除雪車分別放在高陽養(yǎng)護(hù)工區(qū)1臺(tái)、河間養(yǎng)護(hù)工區(qū)1臺(tái)。
2、除雪鏟2臺(tái),高陽養(yǎng)護(hù)工區(qū)1臺(tái),河間養(yǎng)護(hù)工區(qū)1臺(tái)。
3、除雪設(shè)備要有專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)保養(yǎng),做好保養(yǎng)和使用記錄。
4、每個(gè)養(yǎng)護(hù)工區(qū)各聯(lián)系備用平地機(jī)2臺(tái)、裝載機(jī)2臺(tái),遇有大雪可隨時(shí)準(zhǔn)備上路除雪;各養(yǎng)護(hù)工區(qū)租用小型裝載機(jī),裝載融雪劑。
。ㄈ⿷(yīng)急隊(duì)伍
1、各養(yǎng)護(hù)工區(qū)成立除雪保暢應(yīng)急隊(duì)伍,如遇雪情全體人員留營(yíng)待命,做好上路除雪的準(zhǔn)備。同時(shí),各養(yǎng)護(hù)單位做好除雪人員、機(jī)械準(zhǔn)備,各養(yǎng)護(hù)工區(qū)成立應(yīng)急隊(duì)伍1到2支,要做到落實(shí)到每個(gè)人,并留有聯(lián)系電話,一旦出現(xiàn)雪情,隨時(shí)能上路,配備應(yīng)急車輛、人員,為隨時(shí)做好上路除雪做好準(zhǔn)備。
2、沿線各匝道除雪同主線除雪同時(shí)進(jìn)行,先用推雪板進(jìn)行推雪,再根據(jù)積雪量的大小,每個(gè)匝道安排除雪人員6-10人,在雪停后2小時(shí)內(nèi)(雪停時(shí)間如果是晚上,應(yīng)在天亮后上午8點(diǎn)前)匝道除雪人員安排到位開始除雪,并在6小時(shí)內(nèi)將匝道范圍內(nèi)積雪清除干凈。各養(yǎng)護(hù)工區(qū)聯(lián)系好地方車輛,如遇緊急情況可租用地方車輛上路除雪。
3、工程部負(fù)責(zé)組織對(duì)除雪車輛、機(jī)械設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和除雪實(shí)戰(zhàn)演練,并要求各養(yǎng)護(hù)工區(qū)加強(qiáng)對(duì)駕駛操作人員的日常專業(yè)培訓(xùn),使操作人員能夠熟練掌握除雪機(jī)械,按照除雪保暢工作流程及雪天駕駛安全注意事項(xiàng)進(jìn)行作業(yè)。
(四)通訊信息保障
1、除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。工程部及各養(yǎng)護(hù)工區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,設(shè)立24小時(shí)值班電話,對(duì)值班人員進(jìn)行培訓(xùn)。時(shí)刻注意天氣預(yù)報(bào)和天氣變化,遇有雪情及時(shí)反映給領(lǐng)導(dǎo)、除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組及其他相關(guān)人員,并做好記錄和相關(guān)處置工作。做好與公司值班室、監(jiān)控室以及收費(fèi)站、高速公路交警值班室、路政值班室的信息溝通工作,保證通訊暢通。
2、值班人員負(fù)責(zé)收集雪情信息、除雪進(jìn)度、材料使用等情況。工程部及各養(yǎng)護(hù)工區(qū)設(shè)專人負(fù)責(zé)每日收聽收看天氣預(yù)報(bào),隨時(shí)掌握天氣變化情況,有關(guān)雪情預(yù)報(bào)信息及時(shí)向保暢領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
3、各養(yǎng)護(hù)工區(qū)在進(jìn)行推雪、融雪劑撒布作業(yè)時(shí),白天每隔二小時(shí)、夜間每隔四小時(shí)向工程部值班室匯報(bào)除雪車位置、除雪效果和推雪、融雪劑灑布的工作量等信息。冬季除雪保暢辦公室將各工區(qū)除雪作業(yè)情況匯總后向除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告除雪信息。
4、除雪過程中要定期向冬季除雪保暢辦公室匯報(bào)過往車輛的通行情況、融雪劑使用及庫存數(shù)量,并在除雪工作完成后進(jìn)行書面總結(jié),將除雪工作完成情況及融雪劑等材料的使用情況上報(bào)工程部。
(五)除雪車組織安排
1、高陽工區(qū)1號(hào)除雪車、3號(hào)推雪鏟負(fù)責(zé)朝陽站至高陽東站除雪工作;河間工區(qū)2號(hào)除雪車、4號(hào)推雪鏟負(fù)責(zé)高陽東站至終點(diǎn)除雪工作;根據(jù)各段除雪情況隨時(shí)調(diào)配、支援。各養(yǎng)護(hù)工區(qū)視天氣變化情況通知除雪車操作人員提前1天到工區(qū)待命。
各養(yǎng)護(hù)工區(qū)做好除雪車的維修保障工作,提前準(zhǔn)備好配件,除雪車操作人員對(duì)除雪車及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng),排除除雪車故障,除雪作業(yè)連續(xù)進(jìn)行時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)實(shí)行替班。
2、各養(yǎng)護(hù)工區(qū)根據(jù)雪情合理安排除雪車作業(yè)路段,在除雪前各養(yǎng)護(hù)工區(qū)組織推雪鏟先將除雪段超車道積雪推向行車道,清除積雪的寬度不少于1車道(為提高工作效率,可考慮使用兩臺(tái)推雪鏟進(jìn)行作業(yè)),使除雪車能正常作業(yè)。同時(shí),各自轄段的互通立交、通道橋面積雪用推雪鏟推到橋兩端有邊溝的路段,派專人在橋下地方路段執(zhí)勤,待除雪車作業(yè)到此區(qū)域時(shí),立即對(duì)地方道路進(jìn)行暫時(shí)封閉,橋兩側(cè)50m內(nèi)不能有車輛、人員、牲畜等安全隱患。
3、在除雪作業(yè)過程中禁止一切車輛超越或靠近作業(yè)區(qū)域,要求壓道車(護(hù)衛(wèi)車)有車載標(biāo)志、施工警示燈,車后安裝禁行標(biāo)志和“禁止超越”標(biāo)志牌,警示后面來車不可超越。
4、除雪車上路進(jìn)行除雪作業(yè)之前,需經(jīng)除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
5、夜間收到降雪預(yù)報(bào),提前將除雪車準(zhǔn)備好,第二天早6:30準(zhǔn)時(shí)上路進(jìn)行除雪作業(yè);如遇有除雪車不能正常作業(yè)時(shí),養(yǎng)護(hù)工區(qū)應(yīng)及時(shí)向工程部匯報(bào)并說明原因,同時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。
四、除雪作業(yè)流程
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收到雪情通知,除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組及各養(yǎng)護(hù)工區(qū)全體人員留營(yíng),做好除雪準(zhǔn)備。養(yǎng)護(hù)工區(qū)加大巡查力度,增加巡查車次,巡查車輛全天候上路巡查,負(fù)責(zé)察看轄段內(nèi)降雪情況,并將情況及時(shí)反饋工程部。根據(jù)雪情,除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各養(yǎng)護(hù)工區(qū)反饋情況統(tǒng)一安排調(diào)配除雪車上路進(jìn)行除雪作業(yè)。
(二)一般情況處理
降雪量小于20MM,大部分路面形不成冰時(shí),由各養(yǎng)護(hù)工區(qū)通知日常養(yǎng)護(hù)人員清掃積雪,在可能結(jié)冰的橋涵、大長(zhǎng)縱坡、彎道、匝道等灑布融雪劑,橋面、各站口要施撒融雪劑(氯化鈉含量低的.)。
(三)小雪除雪步驟
1、得到氣象部門小雪預(yù)報(bào)后,除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組成員做好準(zhǔn)備工作,及時(shí)啟動(dòng)除雪預(yù)案。各工區(qū)主任在工區(qū)負(fù)責(zé)指揮工作,準(zhǔn)備好施工物資、警示牌等;檢查機(jī)械,進(jìn)行發(fā)動(dòng)預(yù)熱,保證隨時(shí)出動(dòng);組織民工將上路撒布融雪劑車輛裝好融雪劑待命。除雪作業(yè)人員隨巡查車輛上路,裝載一定數(shù)量的融雪劑,遇有橋涵、彎道,大長(zhǎng)縱坡、匝道出現(xiàn)較厚積雪,隨時(shí)清除。
2、當(dāng)降雪量增大,路面形成積雪層時(shí),養(yǎng)護(hù)工區(qū)及時(shí)向除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組反饋信息,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下安排除雪車上路除雪,對(duì)結(jié)冰路段撒布融雪劑。
(四)中到大雪除雪步驟
1、得到氣象部門預(yù)報(bào)中到大雪后,除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組成員做好準(zhǔn)備工作,及時(shí)啟動(dòng)除雪預(yù)案。各工區(qū)主任在工區(qū)負(fù)責(zé)指揮工作,開始下雪立即組織除雪車撒布融雪劑。撒布融雪劑,應(yīng)根據(jù)雪量大小控制融雪劑使用量,降雪在50毫米以下時(shí)融雪劑的撒布量不大于35g/㎡,當(dāng)氣溫過低時(shí)適應(yīng)增加施撒量和施撒次數(shù),避免對(duì)路面、綠化造成損害。
2、組織推雪鏟將超車道積雪推至行車道,養(yǎng)護(hù)工區(qū)及時(shí)向除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組反饋信息,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下合理安排除雪車除雪,對(duì)已經(jīng)除雪作業(yè)仍存有積雪的路段,使用推雪鏟除雪。
3、對(duì)于除雪車、推雪鏟均不能完全清除積雪的重點(diǎn)路段和結(jié)冰路段撒布融雪劑或人工清除。
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如遇有局部降雪,降雪區(qū)段所屬工區(qū)及時(shí)組織人員、機(jī)械、材料上路除雪,如雪情較大不能及時(shí)完成除雪任務(wù),除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)配其他工區(qū)人員、機(jī)械、材料進(jìn)行支援。其他養(yǎng)護(hù)工區(qū)做好相應(yīng)的除雪準(zhǔn)備。
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匝道及各養(yǎng)護(hù)工區(qū)院落內(nèi)的除雪工作與主線除雪作業(yè)同步進(jìn)行。工區(qū)院內(nèi)積雪在雪停后1天內(nèi)清理干凈。大橋橋面、收費(fèi)站廣場(chǎng)如需撒布融雪劑除雪,要選用含鹽量低、腐蝕性小的融雪劑。
五、突發(fā)事件處理
1、因降雪引起嚴(yán)重堵車、重大交通事故,工區(qū)主任立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助進(jìn)行處理,及時(shí)清理路面,并按重大事件規(guī)定程序上報(bào),同時(shí)做好與交警、路政等部門的協(xié)調(diào)、溝通。
2、車輛故障:當(dāng)車輛在作業(yè)中發(fā)生故障時(shí),應(yīng)立即安排維修,要求故障不過夜;
3、人員調(diào)配:由各工區(qū)主任負(fù)責(zé)本工區(qū)除雪人員的調(diào)整;
4、通訊聯(lián)絡(luò):工程部負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理中的信息傳遞,保證信息傳遞準(zhǔn)確、快捷。
六、安全生產(chǎn)
各養(yǎng)護(hù)工區(qū)組織對(duì)除雪作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,提高全體人員安全生產(chǎn)意識(shí);所有上路人員著反光標(biāo)志服,除雪過程中嚴(yán)格按照安全施工規(guī)范及操作規(guī)程施工,加強(qiáng)對(duì)除雪機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)、檢查,確保車況良好,車載標(biāo)志齊全完好;做好崗前安全檢查記錄,對(duì)存在標(biāo)志不齊全、有故障、安全等隱患的車輛禁止上路;嚴(yán)格遵守道路交通法規(guī),杜絕安全生產(chǎn)隱患,確保人員、車輛安全,不出現(xiàn)責(zé)任事故;進(jìn)行夜間除雪過程中避免對(duì)通行車輛的安全、沿線地方人民群眾財(cái)產(chǎn)、人身安全造成影響。
七、后勤保障及雪后其它工作安排
各養(yǎng)護(hù)工區(qū)要加強(qiáng)除雪保暢的后勤工作,指定專人負(fù)責(zé),合理安排上路除雪作業(yè)人員的飲食,做好防護(hù)用品的發(fā)放,連續(xù)進(jìn)行除雪作業(yè)時(shí),將飲用水、食品及時(shí)送至除雪作業(yè)現(xiàn)場(chǎng);食堂準(zhǔn)備好熱湯、熱飯,保證上路除雪作業(yè)人員飲食。
除雪工作中要注意搜集文字、圖片等資料。除雪作業(yè)完成后,各養(yǎng)護(hù)工區(qū)在3個(gè)工作日內(nèi)將除雪作業(yè)車輛使用情況、人員情況、融雪劑使用、融雪劑庫存數(shù)量及費(fèi)用等以總結(jié)形式書面上報(bào)工程部,同時(shí)對(duì)在除雪過程中出現(xiàn)的好人好事、先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道。
養(yǎng)護(hù)工區(qū)在雪后加大巡查力度,及時(shí)組織進(jìn)行路面坑槽的修補(bǔ)和沿線設(shè)施的修復(fù)工作,并組織人員進(jìn)行沿線反光片、標(biāo)牌防眩板等設(shè)施的擦洗。
八、演練工作
為使除雪準(zhǔn)備工作做到萬無一失,除需設(shè)備到位后,工程部將組織兩個(gè)養(yǎng)護(hù)工區(qū)進(jìn)行一次除雪演練,以達(dá)到熟悉設(shè)備性能和操作技能、檢驗(yàn)預(yù)案可行的目的,演練預(yù)計(jì)12月3日左右進(jìn)行。
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