單位應急預案【精品】
在學習、工作乃至生活中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，總不可避免地需要事先編制應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？下面是小編收集整理的單位應急預案 ，希望能夠幫助到大家。
單位應急預案 1
根據(jù)公安消防部門和市政府的有關要求，結(jié)合華星大廈的實際情況，然而為確保大廈的正常辦公秩序和人身財產(chǎn)安全，一旦發(fā)生火情，能夠有條不紊地進行撲救和疏散賓客，搶救財產(chǎn)，使火災損失控制在最低限度，特制定此預案。大廈物管中心在消防中控室設置指揮部，總指揮由物管中心主任擔任。一旦發(fā)生火災，指揮滅火、組織搶救和疏散行動。
一、火情報警：
1. 在大廈范圍內(nèi)無論何時、何地，大廈員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，都有責任立即向消防中控室報警。
2. 在大廈內(nèi)遇見火情，如為初起小火，應就近使用輕便滅火器進行自救滅火，保護現(xiàn)場，將情況報告保安部。如火情嚴重要立即按下墻上的手動報警裝置進行報警，或用內(nèi)部電話報警。電話號碼：消防中控室：119
3. 電話報警時，不要驚惶失措，要沉著冷靜，然而語言清晰的將火情發(fā)生的所在區(qū)域、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡、報警人姓名、部門、所在位置報告消防中控室。
4. 關閉火場附近的電源、煤氣開關及門窗。
5. 切勿高喊“著火了”，以免造成不必要的混亂，要保持冷靜，只有經(jīng)消防總指揮授權才可向“119”報警。
二、火情確認：
1. 中控室接到報警電話時要詳細記錄報警人姓名，部門及發(fā)生火災的確切位置及燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。
2. 中控室接到電話報警或消防主機報火警，立即通知備勤警員到現(xiàn)場確認，查清下列問題：
�。�1）火情發(fā)生的具體位置、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。
�。�2）火源就是什么，就是電器起火還就是其它原因。
�。�3）確認火情時應注意，不得莽撞開門，要先試一下門體的溫度，如果正常可開門檢查，如門體溫度高，可確認內(nèi)有火情，此時房內(nèi)如有人，應先設法救人，然而開門時注意不要把身體正對開門處，視情況進入。
�。�4）確認火情后，立即將信息反饋給中控室。
三、火情報告：
1. 火情確認后中控室值班員立即（正常上班時間）向保安部經(jīng)理和消防主管報告（夜間、節(jié)假日）向值班經(jīng)理報告，同時向保安宿舍發(fā)出警報信號。
2. 向總機值班員（正常上班時間）報警。
3. 總機值班員接到報警后立即通知物管中心主任和各部門經(jīng)理。
四、各級人員行動：
1. 大廈物管中心主任接到報警后立即趕往中控室組建滅火指揮部，指揮滅火及搶救疏散行動。
2. 非正常上班時間值班經(jīng)理接到報警后立即趕往失火現(xiàn)場指揮滅火行動。
3. 保安部經(jīng)理接到報警后立即趕往中控室，協(xié)助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動。
4. 物管中心行政辦公室經(jīng)理、客務部經(jīng)理、工程部經(jīng)理接到報警后，通知本部門各崗位人員堅守崗位做好疏散準備，立即趕往中控室組成滅火指揮部。
5. 保安部消防主管接到報警后立即趕往火災現(xiàn)場，指揮義務消防隊實施滅火搶救行動。保安部內(nèi)保主管接到報警后立即趕往大廈正門，調(diào)整警力部署，維護正門及外圍秩序。
6. 警隊隊長接到報警后立即帶領備勤警員組成義務消防隊，趕往火災現(xiàn)場在消防主管的指揮下實施滅火及搶救行動
7. 其他各部門各崗位人員接到報警后堅守崗位，按滅火指揮部的命令行動。
五、滅火戰(zhàn)術：
1. 保安部消防主管趕到火場后立即組織現(xiàn)場人員進行滅火，并隨時同滅火指揮部聯(lián)系，向滅火總指揮報告火情。
2. 冷卻滅火法；義務消防隊員趕到火場后，立即使用消火栓滅火，及時清理火場易燃物，用消火栓澆濕四周建筑物，降低火場溫度。
3. 隔離滅火法：將易燃物與火源隔離。
4. 窒息滅火法：關閉門窗，用難燃材料壓蓋較小面積的火源。
5. 抑制滅火法：使用abc干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。
六、滅火指揮部：
滅火總指揮根據(jù)火災現(xiàn)場情況適時下達如下命令：
1. 啟動消防泵、噴淋泵、配合火場滅火。
2. 打開排煙防火閥啟動排煙風機，排除火場煙霧。
3. 關閉中央空調(diào)，和新風系統(tǒng)，防止火勢漫延。
4. 切斷失火區(qū)域的電力供應，電梯降首層。
5. 開啟正壓送風機，向消防疏散樓梯輸送新風。
6. 命令工程部關閉天然氣總開關。
7. 下達向119報警命令。
8. 下達疏散命令。
七、組織疏散：
1. 如現(xiàn)場滅火負責人認為火勢不能控制，指揮部立即做出疏散決定。
2. 消防中控室開通失火區(qū)域及上下兩層消防廣播，用廣播反復播放“緊急疏散通知”，廣播稿如下：客戶朋友們請注意，大廈xx層發(fā)生火災事故，消防人員正在進行撲救，為了您的安全，請迅速離開房間，疏散前請保管好自己的財物，疏散時請不要乘坐電梯，以免發(fā)生危險，請按疏散指示方向走消防疏散通道，謝謝您的合作。
3. 失火區(qū)域及上下兩層進行緊急疏散后，根據(jù)人員離開情況，對其它樓層進行廣播疏散。
4. 客務部接到疏散命令后立即組織人員負責各樓層客戶的`安全疏導工作，引導疏散人員走消防疏散通道。提醒疏散人員保持鎮(zhèn)靜，不要慌張，不要乘坐電梯。提示疏散人員疏散到大廈外圍。人員疏散后，檢查每個房間就是否有人，確認無人貼上標記，如有人員未離開房間，要及時進行勸導，使其迅速離開房間。
5. 其他部門人員接到疏散命令后立即進行重要物資、文件的轉(zhuǎn)移。
6. 內(nèi)保主管接到疏散命令后指揮外圍警員清出機動車道，做好引導消防車進場的準備工作。
八、后期處理：
當滅火總指揮發(fā)出火情排除命令后，保安部立即做好火災現(xiàn)場的警戒工作，保護火災現(xiàn)場不被破壞，確�；馂氖鹿收{(diào)查，工程部應盡快將火災報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消防聯(lián)動系統(tǒng)恢復正常，客務部負責火災后期的清理工作。
單位應急預案 2
為完成**下達的緊急任務及非工作日處置其它重大突發(fā)事件，特制定本預案。
一、單位遇有緊急監(jiān)測任務或重大突發(fā)事件時，值班員應及時向站領導匯報，并根據(jù)站領導的指示作相應處理；
二、如要通知相關人員到崗，由值班員負責將時間、集合地點及其它要求傳達到人，并隨時保持聯(lián)系，單位聯(lián)系電話為機房值班座機；
三、發(fā)布召集指令的站領導為召集人，被召集人員必須統(tǒng)一聽從指揮；
四、如需制定實施方案，由相關責任人指定專人負責，方案須在人員到崗前提交召集人；
五、被召集人應保證手機打開狀態(tài)，無特殊理由應按時到達指定集合地點，確有難以克服的'困難，應即時向召集人說明，得到允許后方可自行安排，但須將有關情況通報值班員；
六、駕駛?cè)藛T的安排，在召集前由值班員負責通知，人員集中后由召集人或指定專人指揮；
七、辦公室應根據(jù)通知事項做好財物及其它后勤保障的準備工作，并根據(jù)需要負責做好與當?shù)赜嘘P單位和部門的聯(lián)系工作；技術保障由業(yè)務室負責；
八、應急結(jié)束后，單位對應急行動中涌現(xiàn)出的好人好事將予以表彰，對有重大貢獻者，除精神獎勵外適當給予物質(zhì)獎勵；對不執(zhí)行命令、玩忽職守者將給予經(jīng)濟直至除名處罰。
九、本預案發(fā)布之日一個月后起實施。
單位應急預案 3
一、指導思想：
根據(jù)教育部門的要求，堅持"安全第一，預防為主"的原則。在園內(nèi)發(fā)生如建筑物倒塌、特大火災、突發(fā)事件等安全事故時，能夠統(tǒng)一指揮，在短時間內(nèi)有條不紊地將全園師幼進行緊急疏散，使安全事故損失降低到最低范圍，提高師幼緊急避險、自救自護的應變能力。結(jié)合我園工作實際，特制定本預案。
二、組織領導：
總指揮：xxx
副總指揮：xxx
小組成員：xxx
三、緊急疏散指揮人員職責：
1、總指揮負責迅速向全園發(fā)出緊急疏散信號，指揮協(xié)調(diào)，及時掌握情況，并向上級主管部門匯報，貫徹傳達上級主管部門的命令。
2、副總指揮要在現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮下，依據(jù)預案措施及疏散路線有秩序地疏散全體師幼到安全地帶;疏散過程中，組織有關成員按預案對現(xiàn)場進行果斷處理，避免擁擠踩踏，以保證師幼快速、安全地撤離現(xiàn)場。
3、各班班主任老師及其他小組成員起著重要的'作用，一切行動必須服從統(tǒng)一指揮。各班班主任老師要預先向幼兒做好地震知識、預防火災等的宣傳，讓幼兒懂得一些自救知識和方法。演練時各班班主任及當班教師負責指揮幼兒進行有序疏散，或用正確的方法躲藏，等待救援。
崗位分工：
指揮教學樓一樓樓梯口秩序：xxx
指揮教學樓二樓樓梯口秩序：xxx
指揮樓下秩序：xxx
協(xié)助員：xxx
四、緊急疏散演練預案：
當聽到緊急疏散的信號后，在任何時間，全體教師應第一時間到崗到位，立即組織幼兒開始疏散，應該做到：
1、要保持鎮(zhèn)定，穩(wěn)定幼兒緊張情緒，切莫驚慌失措。處于教學樓內(nèi)的師幼應立即停止教學活動，教師快速組織幼兒集隊撤離到操場空曠地帶。兩位老師一前一后組織幼兒有順序、快步地從就近樓梯下樓，下樓時要靠右行進，不準在樓梯或走廊內(nèi)互相擁擠，避免跌倒。
(1)疏散過程中，行動要迅速，但不要爭先恐后、慌亂奔跑，迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。
(2)疏散過程中，可以一手護頭一手護鼻，以防自然災害時被砸傷或吸入有毒氣體等。
(3)班級撤離路線：一樓所有班級直接撤離至樓下空曠處;大班、小班由一樓梯撤離;中班、寶寶班由消防樓梯撤離。
(4)疏散到指定地點后，以班為單位集隊，原地不動蹲下，雙手保護頭部，注意避開高大建筑物或危險物(如圍墻、電線桿等)，千萬不要回到教室去。各班應立即清點人數(shù)，并向總指揮報告，確保不漏掉一名幼兒。
(5)把穩(wěn)定幼兒情緒工作放在首位，對幼兒實施心里輔導，消減災害給幼兒帶來的心理障礙。
2、在室內(nèi)來不及逃離的幼兒，老師應引導幼兒立即就近躲避。采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量縮小，躲到桌下或墻角，以保護身體避免被砸，但不要靠近窗口。
教師教會幼兒躲避的姿勢：在桌下躲避的幼兒，將一只胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿;在墻角躲避的幼兒，把雙手交叉放在脖子后面保護自己，可以拿書包或其他保護物品遮住頭部和頸部;臥倒或蹲下時，也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。
五、演練結(jié)束回教室路線：
指揮員發(fā)出演練結(jié)束指令，各班在教師帶領下有秩序地回教室。
單位應急預案 4
各處室：
為保障我單位在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件發(fā)生后，各項救援工作迅速、高效、有序地進行，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對社會的不良影響，切實提高預防和處置突發(fā)事件的能力，根據(jù)市委、市政府有關規(guī)定，結(jié)合我單位實際，特制定本應急預案；
一、適用范圍
機關辦公區(qū)域；
二、工作基本原則
1、積極防御，綜合防范
立足安全防護，加強預警，抓好預防、監(jiān)控、應急處理、應急保障等環(huán)節(jié)，采取各種措施，充分發(fā)揮各方作用，共同構筑我單位安全保障和應急預警體系；
2、明確責任，分級負責
建立和完善安全責任制度、協(xié)調(diào)管理機制和聯(lián)動工作機制，自救與社會救援相結(jié)合；
3、科學決策，快速反應
加強技術儲備，規(guī)范應急處置措施和操作流程，突發(fā)公共事件發(fā)生時，要快速反應，及時獲取準確信息，密切跟蹤，及時報告，果斷決策，迅速處理，最大限度地減少危害和消極影響；
4、先主后次，先急后緩
救助中，要堅持先主后次、先急后緩原則，先人員、后物品；先主要物品、后次要物品；
三、組織領導
為加強應急工作的統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)，經(jīng)黨組研究決定，成立應急工作領導小組；下設辦公室負責日常工作，辦公室設在秘書處；
�。ㄒ唬┤藛T構成
組長：
副組長：
組員：
（二）工作職責
1、負責應急工作的統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場指揮；
2、向上級報告突發(fā)事件及應急救援工作情況、與有關部門協(xié)調(diào)，必要時請求立即支援；
3、組織我單位機關人員的日常安全教育及應急預案的演練；
4、組織好對安全設備的檢查和隱患排除，落實季度檢查和重點部位的月度檢查制度；
5、完善并執(zhí)行好值班值宿制度，保證值班值宿人員在工作日晚上、節(jié)假日全天按時到崗、通訊暢通，切實消除安全隱患；
四、報告程序
工作時間內(nèi)，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人員要在第一時間向應急工作領導小組報告，領導小組接到報告后要迅速作出判斷，及時啟動應急預案，積極組織自救，并向市委、市政府值班室報告；節(jié)假日及下班期間，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件發(fā)生后，值班值宿人員要在第一時間向應急工作領導小組報告，領導小組要迅速作出判斷，及時啟動應急預案并組織在場人員迅速開展自救，同時向市委、市政府值班室報告；
五、應急工作
�。ㄒ唬┳匀粸暮�
1、破壞性地震
1）發(fā)生破壞性地震時，要迅速躲在柜子、桌子、墻角等堅固處，樓層高時禁止跳樓逃生；
2）應急工作領導小組立即向市委、市政府值班室報告，啟動應急預案，指揮人員快速在室內(nèi)安全地帶避震或沿安全線路向室外安全地帶轉(zhuǎn)移；
3）應急工作領導小組自救同時撥打“120”和“110”求救；
4）應急工作領導小組組織人員維護現(xiàn)場，防止失竊；
2、因臺風、水災、地震等自然氣象災害造成停水、停電、停氣事故
1）應急工作領導小組組織人員檢查有無人員受傷和財產(chǎn)損失；若有人員受傷應迅速送往醫(yī)院或求救“120”；若發(fā)生財產(chǎn)丟失，報“110”并保護好現(xiàn)場；
2）應急工作領導小組組織相關人員查找原因后，再進行處理并與有關部門協(xié)調(diào)，迅速恢復水、電、氣的供應；
自來水公司報修電話：
煤氣公司值班電話：
供暖公司值班電話：
（二）事故災難
1、火災
1）辦公樓發(fā)生火災時，應急工作領導小組領導要現(xiàn)場指揮，積極自救和滅火，同時立即撥打“119”報警；視情況確定疏散路線，組織人員和貴重物資撤離；
2）報警后應急工作領導小組要安排人員到指定地點迎接消防車，引導消防車輛人員到達火災現(xiàn)場；
3）消防人員到達現(xiàn)場后，現(xiàn)場指揮員要向消防負責同志報告情況，移交指揮權，協(xié)同消防人員做好滅火工作；
4）在場人員要按照現(xiàn)場指揮的要求邊救火邊負責內(nèi)外警戒，維護公共秩序，嚴禁無關人員進入，保證人員通道暢通；
5）火災撲滅后，要組織人員保護好火災現(xiàn)場，配合消防人員調(diào)查火災發(fā)生原因；維修人員迅速檢修、恢復各系統(tǒng)設備的正常運行；組織人員清洗打掃現(xiàn)場衛(wèi)生；
2、突發(fā)跑水
1）我單位機關工作人員發(fā)現(xiàn)跑水事件后，應及時報告秘書處負責人，若跑水嚴重則要立即報告應急工作領導小組，并及時通知維修人員第一時間趕赴現(xiàn)場處置；
2）應急工作領導小組人員和維修人員到達現(xiàn)場后，視跑水情況，妥善采取緊急應對措施；若水勢過大跑水嚴重，應切斷電源，防止跑水漏電傷人；若條件允許，盡量將漏水點控制住如關閉水閥、用水桶接住漏水點等；
3）應急工作領導小組組織人員撤離，同時轉(zhuǎn)移跑水現(xiàn)場的重要資料和貴重物品，并指定專人看管，防止丟失；
4）應急工作領導小組組織人員查明漏水原因，排除故障后清理事故現(xiàn)場積水，防止損失擴大；
5）若跑水嚴重，依靠自救難以控制局面、需要自來水公司專業(yè)人員排除故障的，應急工作領導小組要迅速求救自來水公司；
自來水公司報修電話：
3、交通事故
我單位機關交通車輛如發(fā)生交通肇事，無論何方責任，車輛駕駛?cè)藛T應第一時間通知交警部門和投保保險公司，并上報單位領導和應急工作領導小組；
交通肇事報警：122
4、公共設施事故
1）如有樓體墻面脫落和辦公室內(nèi)的花盆等物品從空中墜落造成人員和財產(chǎn)損失，發(fā)現(xiàn)人應立即報告應急工作領導小組并送傷者去醫(yī)院或撥打急救中心電話；
2）應急工作領導小組組織人員保護好現(xiàn)場并通知保險公司，待有關部門現(xiàn)場處理后，再清掃現(xiàn)場；急救中心電話：120
5、機關信息系統(tǒng)重大事故
重要信息系統(tǒng)遇到一般性的系統(tǒng)、設備故障時，應急工作領導小組應快速組織人員查明問題，進行系統(tǒng)修復、更換設備、重新啟動系統(tǒng)；遇到電力中斷故障時，要及時啟動不間斷電源；若遇到長時間停電的情況，要及時啟用發(fā)電機，并配備足夠的發(fā)電用油料；
重要信息系統(tǒng)遭到黑客入侵、病毒破壞時，應采用相應反黑客、病毒工具對系統(tǒng)進行查殺；對存在漏洞的反入侵系統(tǒng)和反病毒工具進行升級；并對管理用密碼和存在漏洞的.認證系統(tǒng)進行全面更換和升級；對被破壞的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)進行恢復，同時要迅速向市公安局網(wǎng)監(jiān)部門及上級部門報告；
�。ㄈ┕残l(wèi)生事件
1、突發(fā)急病
如發(fā)現(xiàn)我單位機關工作人員突發(fā)急病，發(fā)現(xiàn)人立即向單位領導和應急工作領導小組報告，并立即求救“120”，在醫(yī)生指導下采取急救措施或送往醫(yī)院；
2、傳染病疫情
1）如發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，立即向本處室單位領導和應急工作領導小組報告，并立即上報市衛(wèi)生監(jiān)督所；
2）在送往醫(yī)院前，應急工作領導小組組織對病人進行隔離，禁止人員接觸；
3）應急工作領導小組安排人員撥打“120”將傳染病人送往市傳染病院，并通知其家人；
4）應急工作領導小組組織對病人工作的房間和接觸過的物品進行消毒處理；
5）應急工作領導小組協(xié)助衛(wèi)生部門對接觸病人的人員進行隔離和醫(yī)學觀察；
四社會安全事件
1、盜竊案件
1）遇到或發(fā)現(xiàn)有盜竊案件時，發(fā)現(xiàn)人要立即向應急工作領導小組報告，領導小組接到報告后要立即派人封鎖辦公樓各個出口，并撥打“110”電話報警，同時組織人員馬上趕赴現(xiàn)場抓捕犯罪嫌疑人；若犯罪嫌疑人逃跑，一時又追捕不上，要記清人數(shù)、衣著、相貌、身體特征和逃離方向；若犯罪嫌疑人駕車逃跑時應記下車牌號碼；
2）應急工作領導小組要組織人員保護好案發(fā)現(xiàn)場，任何人不得擅自觸摸和移動任何東西，包括罪犯經(jīng)過的通道，爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印等，待公安部門人員勘察現(xiàn)場或勘察完畢后，方可恢復原狀；
3）應急工作領導小組組織人員記錄好被盜物品的名稱、價值等情況；
4）應急工作領導小組組織對犯罪分子遺留下的各種物品、作案工具等妥善保存，交公安部門處理；
2、恐怖襲擊事件
1）如發(fā)生恐怖襲擊事件或發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物等危險物品時，發(fā)現(xiàn)人應立即報告應急工作領導小組，并撥打“110”電話報警；
2）應急工作領導小組組織人員保護現(xiàn)場，禁止任何人接觸可疑物；
3）應急工作領導小組對附近區(qū)域人員進行疏散，設置臨時警戒線，禁止人員入內(nèi)；
4）應急工作領導小組組織人員對附近區(qū)域全面搜索，消除隱患；
5）應急工作領導小組協(xié)助警方排除爆炸等危險隱患和調(diào)查；
6）如危險已經(jīng)發(fā)生，應急工作領導小組組織好搶救和轉(zhuǎn)移傷員，同時組織人員安全撤離，保護好現(xiàn)場；
報警電話：110
急救中心電話：120
3、群體性事件影響機關辦公秩序事件
1）有5人以上上訪者來機關群訪時，秘書處要向主要領導報告，并按照領導指示協(xié)調(diào)有關處室接待來訪人員；
2）經(jīng)解釋、勸阻無效，發(fā)生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況，負責接待來訪人員立即向應急工作領導小組領導報告，并組織人員阻止；
3）在阻止無效的情況下，應急工作領導小組迅速向市政府請示并經(jīng)同意后報警，由警方負責解決；
報警電話：110
六、實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
單位應急預案 5
第一章總則
第一條為成為生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作，迅速有效成為生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民成為國突發(fā)事件應對法》、《中華人民成為國安全生產(chǎn)法》等成為和《突發(fā)事件應急預案管理成為》（國辦發(fā)〔20xx〕101號），制定本成為。
第二條生產(chǎn)安全成為應急預案（以下簡稱應急預案）的成為、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及成為管理工作，適用本成為。
第三條成為預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合成為、動態(tài)管理的原則。
第四條國家成為生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責全國應急預案的成為協(xié)調(diào)管理工作。
成為以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)成為預案的綜合協(xié)調(diào)管理成為。縣級以上地方各級其他負有成為生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的成為按照各自的職責負責有關成為、領域應急預案的成為工作。
第五條成為經(jīng)營單位主要負責人負責組織成為和實施本單位的`成為預案，并對應急預案的成為性和實用性負責；各成為負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。
第六條生產(chǎn)成為單位應急預案分為綜合成為預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
成為應急預案，是指成為經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)成為事故而制定的綜合性成為方案，是本單位成為生產(chǎn)安全事故的總體工作成為、措施和應急預案成為的總綱。
成為應急預案，是指成為經(jīng)營單位為應對某一種成為多種類型生產(chǎn)安全成為，或者針對重要生產(chǎn)成為、重大危險源、重大活動成為生產(chǎn)安全事故而制定的成為性工作方案。
成為處置方案，是指成為經(jīng)營單位根據(jù)不同成為安全事故類型，針對具體場所、裝置成為設施所制定的應急處置成為。
第二章應急預案的編制
第七條成為預案的編制應當遵循以成為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的成為，以應急處置為成為，明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。
第八條成為預案的編制應當符合成為基本要求：
�。ㄒ唬┯嘘P成為、法規(guī)、規(guī)章和成為的規(guī)定；
�。ǘ┍境蔀�、本部門、本成為的安全生產(chǎn)實際情況；
（三）本成為、本部門、本成為的危險性分析情況；
�。ㄋ模┏蔀榻M織和人員的職責分工成為，并有具體的成為措施；
�。ㄎ澹┯谐蔀�、具體的應急程序和成為措施，并與其應急能力相成為；
�。┯谐蔀榈膽北Ｕ洗胧�，滿足本成為、本部門、本成為的應急工作需要；
單位應急預案 6
一、工作原則
統(tǒng)一指揮，快速反應；分級負責，落實責任；預防為主，有效控制；區(qū)分性質(zhì)，妥善處置。
二、組織領導
成立城管執(zhí)法局春節(jié)期間疫情防控工作應急領導小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)春節(jié)期間疫情防控的應急處置工作。
組長：許傳軍
副組長：黃軍明、汪劍鋒、馮建豐
成員：馮旭惠、汪業(yè)宏、洪躍田、邵名鴻、胡駿、章輝
領導組下設辦公室，黃軍明任辦公室主任。根據(jù)疫情應急處置需要，領導小組隨時調(diào)集人員、物資等，局全體干部職工必須服從統(tǒng)一調(diào)度。
三、職責分工
�。ㄒ唬┉h(huán)境衛(wèi)生整治組
組長：黃軍明
成員：馮旭惠、章輝
工作職責：加強城區(qū)主次干道沖洗、機掃、人掃、灑水力度；對城區(qū)市政設施及環(huán)衛(wèi)基礎設施、環(huán)衛(wèi)車輛等進行日常殺菌消毒；垃圾日產(chǎn)日清，無積存垃圾；做好廢棄口罩的.收集處理；對公司口罩發(fā)放和環(huán)衛(wèi)工人佩戴情況開展監(jiān)督檢查。
�。ǘ┦腥菔忻舱谓M
組長：馮建豐
成員：執(zhí)法大隊人員
工作職責：科學合理安排執(zhí)勤力量，確保能夠及時有效處置突發(fā)情況，做好疫情防控期間出店經(jīng)營、流動攤點、促銷攤點等的管控工作，加強對農(nóng)貿(mào)市場周邊、主次街道、居住小區(qū)周邊等占道（流動）銷售活禽等違法行為易發(fā)區(qū)域的執(zhí)法管控，及時發(fā)現(xiàn)、查處取締違法違規(guī)行為；加強新冠肺炎防控知識宣傳工作，會同城市管理股動員沿街企事業(yè)單位和商戶利用LED顯示屏播放疫情防控知識和標語，利用執(zhí)勤車輛巡回播放宣傳疫情防控知識。
�。ㄈ�12319接線組
組長：馮建豐
成員：胡嫦、指揮中心坐席員
工作職責：對群眾投訴、舉報的流動攤販、出店經(jīng)營、流浪犬、垃圾清運不及時等情況，及時轉(zhuǎn)派到相關部門進行處理。
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組長：黃軍明
成員：汪業(yè)宏、馮旭惠、邵名鴻、章輝、琚長海、劉艷
工作職責：加強各部門辦公區(qū)域日常消毒工作；負責口罩、消毒液等防疫物資儲備和足額發(fā)放；做好全局干部職工和到訪人員體溫監(jiān)測工作，加強重點地區(qū)人員信息摸排、報送工作。
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組長：黃軍明
成員：洪躍田、章輝、琚長海、劉艷
工作職責：對各組人員到崗到位情況和工作開展情況進行全面督查，并將督查情況進行通報。
四、落實日報告制度
各部門根據(jù)防控工作要求，每日報告重點地區(qū)人員信息摸排情況，一旦發(fā)現(xiàn)涉疫信息，必須在第一時間向局主要領導和帶班領導報告，局接到疫情報告后，應立即啟動應急預案，做出應急響應，及時采取有效防控措施，并第一時間向縣疫情防控指揮部報告。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各股室、局屬各部門在應急防控期間要充分發(fā)揮本級領導作用，嚴格履行職責，強化管控措施，扎實推進工作，全力做好新型冠狀病毒疫情防控應急處置工作。
�。ǘ┞�(lián)防聯(lián)控，形成合力。各股室、局屬各部門要切實履行好各自的防控職責，強化部門協(xié)作，及時溝通信息，全面落實物資儲備、經(jīng)費落實、疫情排查、宣傳教育等工作措施，形成疫情防控工作合力，確保防控工作有序開展，發(fā)揮有效。
（三）嚴肅紀律，加強值守。全體干部職工要堅決執(zhí)行上級決策部署，在疫情防控中當先鋒、作表率，切實做到“十個帶頭”（帶頭執(zhí)行防控政策， 帶頭做好個人防護，帶頭減少聚會聚集，帶頭減少外出活動，帶頭服從基層管理，帶頭做好宣傳引導，帶頭開展志愿服務，帶頭開展環(huán)境整治，帶頭堅守工作崗位，帶頭服務人民群眾）。要帶頭做到“兩不一少一倡導”（不串門、不聚集，減少外出，倡導使用微信、視頻、電話等非接觸方式拜年）。嚴格執(zhí)行“五個一律”，做好值班值守和領導干部帶班制度。春節(jié)期間干部職工非必要不出縣，原則上不出省，無特殊情況一律不得前往中、高風險地區(qū)，禁止出境。
單位應急預案 7
1 總則
1.1編制目的
為有效預防和應對營口市城市集中供熱突發(fā)事件（以下簡稱供熱突發(fā)事件），最大程度地減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《遼寧省城市供熱突發(fā)事件應急預案》、《遼寧省城市供熱條例》、《營口市城市供熱條例》及《營口市突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)應由我市處置的城市集中供熱突發(fā)事件。具體包括：（1）供熱生產(chǎn)安全事故包括重大設備設施事故、重大鍋爐及壓力管道安全事故、重大火災事故等；（2）煤炭采購困難或運力緊張而影響正常供熱；（3）因鍋爐、換熱設備故障或供熱主管線爆裂泄水造成大面積停供或低溫運行。
1.4工作原則
（1）統(tǒng)一領導。在市委、市政府統(tǒng)一領導下，在市供熱應急處置領導小組的具體指揮下，各縣（市）區(qū)政府、各相關部門及各供暖企業(yè)積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。
（2）屬地管理。各縣（市）區(qū)政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應急預案，負責本轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和思想穩(wěn)定工作。
（3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置在市供熱應急處置領導小組的指揮下，市主城區(qū)供熱突發(fā)事件以市住房和城鄉(xiāng)建設局為主，縣（市）區(qū)供熱突發(fā)事件以所在地供熱主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)各自職責積極配合，確�？焖俜磻�，迅速開展應急處置、緊急救援搶修、善后處理工作。
（4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶修救援工作需要調(diào)動搶修隊伍、材料、車輛、工具等相關物資和人員時，市政府和相關部門可以按照程序調(diào)用市、縣（前）區(qū)供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。
2 事故風險描述
2.1風險評估
城市集中供熱運行過程中，主要存在以下幾方面風險因素：熱源點鍋爐、換熱器壓力容器存在爆炸、故障或單機（臺）故障等風險，容易引發(fā)人員傷亡和導致供熱全部中斷或部分機器設備低溫運行；
老化的蒸汽管網(wǎng)和高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風險，容易引發(fā)一定范圍內(nèi)供熱中斷；
極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應不足，導致供熱低溫運行；
自然災害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其它行業(yè)事故、缺乏備用熱源等因素導致供熱中斷或供熱能力不足造成低溫運行。
2.2事件分級
本預案根據(jù)供熱突發(fā)事件的性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，由低到高劃分為四級：一般供熱突發(fā)事件、較大供熱突發(fā)事件、重大供熱突發(fā)事件和特別重大供熱突發(fā)事件。法律、行政法規(guī)和上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。
1.一般供熱突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，縣（市）區(qū)政府能夠應急處置的供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為一般供熱突發(fā)事件：
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
�。�2）供熱設備（鍋爐、換熱器）發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水，造成2萬戶以下居民連續(xù)停止供熱24小時以內(nèi)；
(3）供熱設備(鍋爐、換熱器）單臺（機）發(fā)生故障，造成低溫運行，影響面積50萬㎡以下，24小時內(nèi)恢復供熱。
（4）煤炭緊缺或運力緊張，造成停熱，影響2萬戶以下，12小時內(nèi)恢復供熱；造成低溫運行，影響面積50萬㎡以下，24小時內(nèi)恢復供熱。
�。�5）因供熱企業(yè)降低供熱質(zhì)量，導致居民室內(nèi)溫度連續(xù)24小時內(nèi)低于18℃采暖標準，影響面積50萬㎡以下。
�。�6）因熱源單位供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)24小時內(nèi)低于18℃采暖標準，影響面積50萬㎡以下。
�。�7）因極端天氣導致供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)24小時內(nèi)低于18℃采暖標準，影響面積50萬㎡以下。
2.較大供熱突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度幾個部門、縣（市）區(qū)力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為較大供熱突發(fā)事件：
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
�。�2）供熱設備（鍋爐、換熱器）發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水，造成停止供熱，影響面積50萬㎡以下，完全停熱超過24小時；
�。�3）供熱設備（鍋爐、換熱器）單臺（機）發(fā)生故障，造成低溫運行，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下，48小時內(nèi)恢復供熱。
（4）煤炭緊缺或運力緊張，造成停熱，影響面積50萬㎡以上，100萬㎡以下，24小時內(nèi)恢復供熱；低溫運行，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下，48小時內(nèi)恢復供熱。
（5）因供熱企業(yè)考慮經(jīng)濟效益，降低供熱質(zhì)量，導致居民室內(nèi)溫度連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下，協(xié)調(diào)無果。
�。�6）因熱源單位供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下。
�。�7）因極端天氣導致供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標準，影響面積50萬㎡以上100萬㎡以下。
3.重大供熱突發(fā)事件：是指突然發(fā)生、事態(tài)復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個部門、縣（市）區(qū)和相關單位力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
符合下列條件之一的為重大供熱突發(fā)事件：
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；
�。�2）供熱設備（鍋爐、換熱器）發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，影響供熱面積100萬㎡以上200萬㎡以下，完全停熱48小時以上；
�。�3）供熱設備（鍋爐、換熱器）單臺（機）發(fā)生故障，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下，造成低溫運行，72小時內(nèi)不能恢復供熱。
�。�4）煤炭緊缺或運力緊張，造成停止供熱，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下，完全停熱48小時以上；造成低溫運行，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下，72小時內(nèi)不能恢復供熱。
（5）因供熱企業(yè)過分考慮經(jīng)濟效益，降低供熱質(zhì)量，導致居民室內(nèi)溫度連續(xù)72小時以上低于18℃采暖標準，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下，協(xié)調(diào)無果。
�。�6）因熱源單位供熱能力嚴重不足，造成居民室溫連續(xù)72小時以上低于18℃采暖標準，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。
�。�7）因極端天氣導致供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)72小時以上低于18℃采暖標準，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。
4.特別重大供熱突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜對本市正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進行應急處置的供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為特別重大供熱突發(fā)事件：
（1）發(fā)生供熱事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的。
�。�2）供熱設施設備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成停熱，影響供熱面積200萬㎡以上，完全停止供熱72小時以上。
�。�3）供熱設施設備單臺（機）發(fā)生故障，造成低溫運行，影響供熱面積200萬平㎡以上，96小時內(nèi)無法恢復供熱。
�。�4）出現(xiàn)供熱煤炭嚴重短缺，嚴重影響全市正常供熱。
�。�5）供熱企業(yè)擅自停供，嚴重影響居民生產(chǎn)、生活。
�。�6）因熱源單位熱源嚴重不足，造成居民室溫連續(xù)96小時以上低于18℃采暖標準，影響面積200萬㎡以上。
�。�7）因極端天氣導致供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)96小時以上低于18℃采暖標準，影響面積100萬㎡以上200萬㎡以下。
3應急組織機構及職責
3.1市城市集中供熱突發(fā)事件應急處置領導小組
成立市城市集中供熱突發(fā)事件應急處置領導小組（以下簡“市應急處置領導小組”），負責統(tǒng)一領導和組織實施城市集中供熱突發(fā)事件應急處置工作。
組長：分管副市長
副組長：市政府秘書長、市政府副秘書長、市住房城鄉(xiāng)和建設局局長
成員單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市國資委、市衛(wèi)健委、市財政局、市應急管理局、市公安局、市司法局、市人力資源社會保障局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市信訪局、市市場監(jiān)督管理局，市商務局、市交通局、市氣象局、市總工會、各縣（市）區(qū)政府、沿海產(chǎn)業(yè)基地管委會、國網(wǎng)營口供電公司、營口水務集團有限公司、營口市熱電集團有限公司、華能營口熱電有限責任公司。
市應急處置領導小組主要職責:
�。�1）貫徹落實突發(fā)事件應對法律法規(guī)，分析、研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作重大問題及重要決策事項；
（2）組織指揮較大及以上突發(fā)事件應急處置，必要時調(diào)度市政府業(yè)務部門給予支持；
�。�3）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預警信息，加強監(jiān)測預警，組織專家會商研判，按規(guī)定做好信息報告、預警和應急響應，必要時提升響應級別；
（4）負責應急處置領導小組所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作；
�。�5)根據(jù)供熱突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應急響應，負責組建現(xiàn)場指揮部。
3.2市應急處置領導小組辦公室
市應急處置領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任由市住建局分管供暖的副局長擔任。
市應急處置領導小組辦公室的主要職責：
�。�1）負責組織落實市應急處置領導小組決定；
（2）組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預案中的各自職責開展突發(fā)事件應急處置工作；
（3）負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；
（4）建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析供熱突發(fā)事件信息，及時核實與研判信息，按照規(guī)定做好信息報告工作；
�。�5）負責組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作；
�。�6）負責本預案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。
3.3專家組
由市應急處置領導小組辦公室牽頭，組建由供熱、應急等相關方面的專家以及處置經(jīng)驗豐富的工作人員為成員的專家組，其主要職責是：
1.為本市城市集中供熱應急體系建設與管理提供決策建議和技術咨詢，指導和參與供熱應急預案的修編、演練評估等工作；
2.參與現(xiàn)場處置，對供熱突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、處置方案、處置辦法、災害損失和恢復方案等進行研究、評估，向市應急處置領導小組提供決策方案；
3.參與應急管理宣教培訓及相關學術交流與合作活動；
4.參加市應急處置領導小組組織的其他有關應急處置活動。
3.4成員單位
各成員單位在市供熱應急處置領導小組的指揮下，協(xié)同配合，積極開展應急處置工作。
主要職責是：
1.市住房和城鄉(xiāng)建設局:負責《營口市城市集中供熱突發(fā)事件應急預案》的編制、修訂工作；向市供熱應急處置領導小組發(fā)布藍色、黃色、橙色、紅色的供熱預警建議；負責組織、協(xié)調(diào)各成員單位按照預案和職責開展應急處置工作，負責收集城市供熱突發(fā)事件信息，及時核實與研判，做好信息報告工作，組織專業(yè)隊伍實施搶修作業(yè)，為搶修救援工作提供專業(yè)技術支持，參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理，負責對受損道路進行搶修恢復等。
2.市委宣傳部：負責指導、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件的有關新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。
3.市發(fā)展改革委：負責煤炭、天然氣等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)工作。
4.市國資委：負責供熱突發(fā)事件發(fā)生期間對國有資產(chǎn)搶救和保護，并對損失情況進行評估處置。
5.市衛(wèi)健委：負責供熱突發(fā)事件傷亡人員以及搶救人員的醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、受傷人員心理疏導等工作。
6.市財政局：負責供熱突發(fā)事件應急保障資金的籌措、供應及使用情況的監(jiān)管和評估。
7.市應急管理局：負責對人員傷亡的供熱安全事故開展調(diào)查處理；
8.市公安局：負責維持好搶修現(xiàn)場秩序及煤炭運輸通道順暢、依法制止各類影響供熱搶修、維修的行為。
9.司法局：負責研究處置供熱突發(fā)事件的涉法事務，并提出合理的法律意見，及時提供法律保障。
10.市人力資源社會保障局：負責受傷職工的工傷認定，工傷保險待遇。
11.市民政局：認真做好低保戶和特困供養(yǎng)人員的供暖解決方案，及給予家庭一定的幫扶。
12.市生態(tài)環(huán)境局：負責對環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測，組織專家提出控制事態(tài)和污染擴大的建議；指導、監(jiān)督污染物收集、清理與安全處置，組織制定并監(jiān)督實施生態(tài)修復方案；參與涉環(huán)保事件的調(diào)查評估。
13.市信訪局：負責做好信訪群眾的接待工作，協(xié)調(diào)相關責任單位共同做好相關政策、法規(guī)的解釋和群眾思想穩(wěn)定工作。
14.市市場監(jiān)管局：負責市場價格監(jiān)管工作，維護市場價格秩序，負責調(diào)查供熱事件單位市場主體的登記注冊信息，并在事故善后工作中依法對其違規(guī)行為進行查處；負責鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的安全監(jiān)察和監(jiān)督管理工作，依法查處各類違法行為負責職責范圍內(nèi)特種設備事故調(diào)查處理。
15.市商務局：負責監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。
16.市交通局：負責組織協(xié)調(diào)做好運輸企業(yè)的搶險救援物資、人員及煤炭等應急運輸保障。
17.市氣象局：負責應急氣象監(jiān)測預報，及時提供氣象分析和預測預報。
18.市總工會：參與配合有關部門做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和善后處理工作。
19.各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會：負責受影響區(qū)域人員的信息通知、安撫、勸導、救助、安置等工作，做好本轄區(qū)人民群眾思想工作，確保社會穩(wěn)定。
20.國網(wǎng)營口供電公司：負責優(yōu)先保證供熱用電及影響供熱能力的電力故障搶修工作。
21.營口水務集團有限公司：負責處理影響供熱用水的故障搶修工作。
22.營口市熱電集團有限公司、華能營口熱電有限責任公司：負責供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規(guī)程組織搶修；按照市應急處置領導小組的指示，參與其他供熱突發(fā)事件的應急救援。
4預警及信息報告
4.1監(jiān)測預測
�。ㄒ唬╊A防
各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市政府有關部門要加強對本地區(qū)、本行業(yè)（領域）、本單位的風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好突發(fā)事件預防及應急處置準備工作，各供熱企業(yè)要制定本單位供熱區(qū)域的應急處置預案，設立安全員，定期進行安全隱患排查檢查。
�。ǘ┍O(jiān)測
市應急處置領導小組辦公室牽頭，各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市政府相關部門（單位）配合，建立完善集中供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預警機制，依托各級值班室和舉報投訴電話，通過專業(yè)監(jiān)測、視頻監(jiān)控、日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息，對可能引發(fā)的突發(fā)事件及時進行預警，對氣象、地震（應急）、國土（自然資源）等部門發(fā)布的預警信息進行傳播，提出防范應對要求。
�。ㄈ╊A測
在信息監(jiān)測的基礎上，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會、市政府有關部門（單位）要根據(jù)歷年突發(fā)事件情況匯總、年度氣候趨勢預測等，對突發(fā)事件形勢進行分析預測；對于外地已發(fā)生的突發(fā)事件也應按照“高度敏感、注重關聯(lián)”的原則做好防范、預測，及時完善防控應對措施。
4.2預警
（一）預警分級
依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展勢態(tài)和緊迫性等因素，結(jié)合城市集中供熱實際情況，預警級別由低到高劃分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
1、藍色預警：預計將要發(fā)生一般以上供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大
2、黃色預警：預計將要發(fā)生較大以上供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴大趨勢。
3、橙色預警：預計將要發(fā)生重大以上供熱突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
4、紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大以上供熱突發(fā)事件，事件隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
（二）預警發(fā)布
1.預警發(fā)布主體
藍色、黃色預警由市應急處置領導小組辦公室發(fā)布，橙色預警、紅色預警由市應急處置領導小組發(fā)布。
2.預警發(fā)布內(nèi)容
預警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。
3.預警發(fā)布的形式
預警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的通知方式。
（三）預警響應
預警信息發(fā)布后，市應急處置領導小組辦公室、相關部門（單位）、相關縣（市）區(qū)政府應密切關注形勢的發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，及時做出響應；加強值守，采取防范措施，做好應急處置相關工作。市應急處置領導小組辦公室要密切關注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關規(guī)定適時調(diào)整預警級別并發(fā)布。
有事實證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預警信息發(fā)布部門（單位）應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關措施。
4.3信息報告
報告責任主體：突發(fā)事件發(fā)生單位、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會及其有關單位、市政府各部門、市直各單位是受理和報告突發(fā)事件信息的責任主體。供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、接報的政府及其部門（單位）要立即將有關情況向當?shù)�、上級政府及其有關主管部門報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，并同時報告所在地縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會。
報告時限和程序：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市政府有關部門應立即核實并30分鐘內(nèi)通過電話向市應急處置領導小組、市政府報告信息，1小時內(nèi)上報書面材料。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
對事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害性的供熱突發(fā)事件信息或預警信息，不受分級標準限制，應在30分鐘內(nèi)向市應急處置領導小組、市政府進行報告。
報告內(nèi)容：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到上級領導批示的，落實情況也應及時向市應急指揮部辦公室進行報告，由市應急指揮部辦公室負責匯總，分別向市應急處置領導小組、市委市政府進行報告。
市應急處置領導小組辦公室24小時電話：
5應急響應
5.1先期處置
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關預案的應急響應，疏散現(xiàn)場周邊無關人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置工作，事故單位應按照有關規(guī)定，立即上報應急領導小組。應急處置領導小組第一受理人必須在10分鐘內(nèi)將情況上報應急領導小組辦公室，情況緊急時，可直接報副組長或組長。如現(xiàn)場存有易燃易爆、有毒有害危險化學品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況，現(xiàn)場處置隊伍要立即通知有關業(yè)務主管部門（單位）和市政府調(diào)派專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場實施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施，避免次生、衍生災害發(fā)生。
5.2響應分級
1.一般供熱突發(fā)事件：由市應急處置領導小組辦公室提出建議，報市應急處置領導小組副組長批準啟動應急響應，組織調(diào)動事發(fā)單位、縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，以及市相關專業(yè)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
2.較大供熱突發(fā)事件：由市應急處置領導小組辦公室提出建議，報市應急處置領導小組組長批準啟動應急響應，組織調(diào)動事發(fā)單位、縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，以及市相關專業(yè)應急救援隊伍和資源進行先期處置。
3.重大、特別重大突發(fā)事件：由市應急處置領導小組提出建議，組織調(diào)動全市應急救援隊伍和資源進行先期處置。
5.3指揮協(xié)調(diào)
1.一般供熱突發(fā)事件：事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū))管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，其它相關部門（單位）分管領導趕赴現(xiàn)場配合處置。
對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，其他相關部門（單位）主要領導或分管領導趕赴現(xiàn)場配合處置。市政府分管副市長根據(jù)事件情況和處置需要趕赴現(xiàn)場或到市應急指揮部協(xié)調(diào)處置。
2.較大供熱突發(fā)事件：事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))）管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置，其他相關部門（單位）主要領導趕赴現(xiàn)場配合先期處置。市政府分管副市長趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。市政府主要領導根據(jù)事件情況和處置需要趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)先期處置。
對于較大突發(fā)事件中的`敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，市政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。
3.重大、特別重大突發(fā)事件：市委、市政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。
涉及我市兩個以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，由市應急處置領導小組協(xié)調(diào)處置。
較大及以上供熱突發(fā)事件，省、國家成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。
5.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應急處置工作需要，市應急處置領導小組負責組建現(xiàn)場指揮部，視情況成立若干工作組，并建立相關運行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作，工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整。
1.綜合協(xié)調(diào)組：由市應急處置領導小組抽調(diào)有關部門工作人員組成。負責綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字，資料收集歸檔，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡等工作。
2.搶險救援組：由市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，根據(jù)實際情況由市公安局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、營口供電公司、熱源單位、供熱企業(yè)及其他相關部門（單位）參加。根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況和現(xiàn)場指揮部的指示，制定應急處置具體措施，按照預案和事件處置規(guī)程要求迅速組織力量、設備和物資開展應急處置和救援等工作。
3.交通治安組：由市公安局牽頭，事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會及其他相關部門參加。負責事件現(xiàn)場警戒、交通管控，社會面管控及秩序維持，對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。
4.運輸保障組：由市交通局牽頭，事發(fā)地縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會等組成，主要負責組織協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應急運輸保障，確保搶險救援物資、人員及煤炭等能夠及時、安全送達。
5.后勤保障組：由事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設局、市財政局、營口供電公司及其他相關部門和單位參加。負責應急處置經(jīng)費撥付，應急物資、設備等的籌集、調(diào)撥，確保應急處置物資供應；提供應急所需通信、電力保障及其他應急處置保障；提供應急救援現(xiàn)場人員辦公、食宿的后勤保障等。
6.宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市住房和城鄉(xiāng)建設局及其他相關部門參加。負責研究制定新聞報道計劃，協(xié)調(diào)、安排新聞報道和發(fā)布工作，赴現(xiàn)場媒體記者的接待、管理網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、收集、研判、引導，公眾自救防護知識宣傳等工作。
7.醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)健委牽頭，縣（市）區(qū)政府、開發(fā)園（園區(qū)）管委會及相關部門組成，負責傷員醫(yī)療救治工作。
8.事故調(diào)查組：由市應急管理局牽頭，市紀委、市公安局、市住建局、總工會、事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會等參加，負責對供暖事故、安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理工作。按規(guī)定屬國務院、省政府調(diào)查處理的，由國務院、省調(diào)查組確定參加人員。
9.善后處理組：由事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會負責，市衛(wèi)健委、市民政局、供熱事件企業(yè)等部門參加。負責事件傷亡人員家屬的安撫和死亡人員的善后處置事宜，安撫受災群眾，以及對傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟理賠和社會救助等工作。
5.5應急處置措施
1.基本處置措施
�。�1）供熱企業(yè)等專業(yè)隊伍按照各自職責和本單位應急預案進行處置；如事件處置超出自身能力，按規(guī)定程序請求支援；
（2）因工程設施損毀或管網(wǎng)泄漏造成人員傷害事故的，應先搶救受傷人員，及時、有序、高效地清理現(xiàn)場，搜尋、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；
�。�3）會同相關部門組織好現(xiàn)場人員疏散、交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件；必要時通媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導，避免引發(fā)居民恐慌。
�。�4）通過媒體通知單位和居民做好應急取暖相關工作，各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調(diào)、電暖器等取暖設施；
�。�5）限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量，先期保障居民用熱；
�。�6）對重點用熱單位或居民區(qū)，調(diào)配應急熱源予以保障。
2.分級處置措施
一般突發(fā)事件處置措施：
發(fā)生一般突發(fā)事件，采取下列一項或多項措施：
�。�1）通知應急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進行應急處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；
�。�2）調(diào)度或調(diào)集處置所需應急救援物資和設備趕赴現(xiàn)場；
（3）約談企業(yè)負責人，督促提高供熱質(zhì)量；
�。�4）緊急調(diào)運政府應急儲備煤炭；
�。�5）通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導；
�。�6）啟動備用熱源；
�。�7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
較大突發(fā)事件處置措施：
在采取一般突發(fā)事件處置措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：
�。�1）通知單位和居民做好應急取暖相關工作；
�。�2）相關部門做好應急接管供熱的工作；
�。�3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
重大突發(fā)事件和特別重大突發(fā)事件處置措施：
在采取較大突發(fā)事件處置措施的基礎上，采取下列一項或多項措施：
�。�1）通知各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調(diào)、電暖器等取暖設備；
�。�2）對非居民用戶用熱進行限供或停供，先期保障居民用戶用熱，對重點用熱單位或居民區(qū)，調(diào)配應急熱源予以保障；
�。�3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
5.6擴大響應
如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，預計憑我市現(xiàn)有應急資源難以有效處置，或者供熱突發(fā)事件已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災害，由市應急處置領導小組提出建議，經(jīng)市主要領導同意，向上級請求支援。
5.7應急聯(lián)動
市應急處置領導小組與周邊市政府業(yè)務主管部門建立應急聯(lián)動機制，明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。各縣（市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會應健全與屬地中央、省、市大型企業(yè)應急聯(lián)動機制，明確值守應急通信聯(lián)絡方式、信息報送要求隊伍物資調(diào)動程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。
5.8社會動員
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，市應急處置領導小組應根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應對工作提示，動員社會力量開展防寒保暖工作，積極配合政府有關部門做好應急處置工作。
5.9應急結(jié)束
應急處置結(jié)束，經(jīng)組織專家會商，確認相關危害因素消除，并恢復供熱，由市應急處置領導小組辦公室提出建議，報市應急處置領導小組批準后，宣布應急結(jié)束。
6信息公開
6.1信息發(fā)布
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。市應急處置領導小組要在突發(fā)事件發(fā)生后通過媒體、新聞發(fā)布會等形式向社會發(fā)布簡要信息，隨后適時發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布，由市政府有關部門會同市委宣傳部負責。任何單位和個人不得編造、傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息。
6.2輿情引導
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，市應急處置領導小組要組織做好網(wǎng)絡和媒體的輿情引導，及時回應群眾關切問題。
7后期處置
7.1善后處置
事件處置結(jié)束，事發(fā)縣（市）區(qū)、市政府有關部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，組織開展供熱突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作和環(huán)境污染消除工作：對應急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償；對低溫運行造成群眾室內(nèi)溫度不達標的要予以低溫補償。
7.2社會救助
司法行政部門組織法律援助機構和有關社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體，協(xié)助衛(wèi)健委等有關部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。
7.3保險理賠
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市政府有關部門（單位）要督促有關保險公司及時開展保險受理、按規(guī)定做好賠付工作
7.4總結(jié)評估
供熱突發(fā)事件結(jié)束后，市應急處置領導小組應組織對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進行分析和總結(jié)評估，按規(guī)定報市政府和上級業(yè)務進管部門。
8保障措施
各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市政府有關部門要按照職責分工和相關預案，做好供熱突發(fā)事件處置的應急保障工作。
8.1救援隊伍及設備物資保障
各供熱企業(yè)應當建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設備和應急煤炭。加強對儲備物資和煤炭的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以供熱企業(yè)應急救援隊伍先期處置為主。當超出自身處置能力時，可請求應急處置領導小組給予支援。
根據(jù)現(xiàn)場處置需要，市應急處置領導小組辦公室有權臨時征用縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會或相關企業(yè)的物資，各單位應按照市應急處置領導小組辦公室的指令落實到位。
8.2通信保障
市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市工信局等部門要加強工作配合，建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信網(wǎng)絡(含衛(wèi)星通信）相配套的應急通信系統(tǒng)，保障應急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡。
市應急處置領導小組辦公室及領導小組各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。
8.3交通保障
市交通、公路、鐵路等有關部門（單位）要建立應急保障體系，突發(fā)事件發(fā)生后要開設應急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設施受損時，交通、公路、建設等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復，確保運輸安全。公安等部門要根據(jù)處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。
8.4治安保障
市公安局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。事發(fā)縣（市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
8.5衛(wèi)生保障
市衛(wèi)健委要建立衛(wèi)生應急隊伍和保障體系，根據(jù)需要及時組織隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學救治、疾病預防控制、傷員及家屬心理疏導等工作，為受災地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備援助。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
8.6技術保障
市應急處置領導小組辦公室根據(jù)事件類別選調(diào)專家，對事故現(xiàn)場進行態(tài)勢研判，提出搶險救援方案和建議，為突發(fā)事件的指揮和決策提供技術支撐。
9應急預案管理
9.1應急預案培訓
各縣(市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會有關部門應利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
預案發(fā)布后，市應急處置領導小組辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯(lián)動處置能力。
9.2應急預案演練
市應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標評估，市供熱突發(fā)事件應急預案至少每年進行一次演練。各供熱企業(yè)應當經(jīng)常組織開展應急演練。各縣（市）區(qū)應當根據(jù)實際情況，定期自行組織開展應急演練。應急預案的演練計劃、演練方案、演練腳本、演練總結(jié)評估報告和演練音像資料要及時歸檔備查。
9.3預案制定
本預案由市住房城鄉(xiāng)建設局負責制定、管理、解釋、實施并在征求各成員單位意見的基礎上，報市政府批準。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會參照本預案，結(jié)合實際情況，制訂本轄區(qū)供熱突發(fā)事件應急預案，報市應急處置領導小組辦公室備案。
9.4預案修訂
市應急處置領導小組辦公室結(jié)合應急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現(xiàn)預案可持續(xù)改進。
9.5發(fā)布實施
本預案自發(fā)布之日起施行。
單位應急預案 8
20xx年2月20日下午xx：30～17：00，在我標段洞子梁隧道進口，組織了一次長2個多小時的隧道塌方應急預案演練�，F(xiàn)將演練總結(jié)概括如下：
一、演練過程記錄：
20xx年6月3日xx：30時，假設洞子梁隧道進口掌子面處發(fā)生塌方，洞內(nèi)值班人員迅速疏散、引導洞內(nèi)施工人員撤離掌子，王副經(jīng)理的報告后，令康偉一方面通過點名的方式清點人數(shù)，一方面通過移電話向袁經(jīng)理匯報險情，袁經(jīng)理馬上向上級領導匯報事故發(fā)生情況，并率領指揮部相關部門負責人10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場組織搶險。
一接到險情報告，項目部立即通過高音喇叭、手機等聯(lián)系方式組織搶險救援組、后勤保障組、警戒組、技術方案組進入應急狀態(tài)。應急救援領導小組組長及成員觀察現(xiàn)場后，制定應急處理方案和任務分工。按照制定搶險方案要求，警戒組對道口、洞口及施工現(xiàn)場進行警戒，嚴禁與工程搶險無關人員進入；正確快速地引導救援、救護車輛；并負責搶險現(xiàn)場安全警戒，起到有情況及時提醒的目的，保證搶險人員安全。后勤保障組及時通知延安市公安局和醫(yī)院作好搶救準備，醫(yī)護人員在洞內(nèi)對假定受傷的人員進行了初步的處理，并隨救護車輛一起將假定的傷員及時送到醫(yī)院搶救。搶險救援組、后勤保障組認真履行職責，待假定傷員被救出洞后，將洞內(nèi)機械、物資撤到安全地帶，將搶險用的物資（φ200無縫鋼管、φ42鋼管、φ22鋼筋、鋼筋網(wǎng)、鋼拱架、I16工字鋼、方木、圓木、木板等）、機具（裝載機、挖掘機、自卸車、電焊機、氧炔焊等）分批運進洞內(nèi)，在確認安全的前提下，迅速組織人員對塌體進行加固處理和噴射砼加固，起到防止事故蔓延的目的。
二、演練取得成績
在當前全國安全型式緊張、緊迫的前提下，開展隧道施工安全專項治理活動，通過采取專題會議、現(xiàn)場督察、應急措施演練等各種不同形式的教育，起到了預防和減少隧道施工突發(fā)事件帶來的危害，切實提高了施工一線人員對重大事故救援的信心和應急意識，通過在隧道出口組織工人進行洞內(nèi)“隧道塌方”的'突發(fā)事件應急預案模擬演練活動達到了如下目的；第一、在事故真正發(fā)生前，檢驗了隧道坍塌重大應急預案的實用性、可行性和可靠性；第二、檢驗了全體人員在突發(fā)事件發(fā)生后，是否明確自己的職責和應急行動程序；第三、提高了隊伍的組織協(xié)調(diào)水平和應急實戰(zhàn)能力、增強了工人安全意識；第四：通過演練取得了應對突發(fā)事件的實踐經(jīng)驗。
三、演練存在不足之處
1、施工人員在救援過程中不嚴肅，意識不到位，在救援中有相互開玩笑的現(xiàn)象；
2、醫(yī)務人員需加強培訓；
3、搶救人員信息傳遞要加強；
4、演練步驟要有序，演練過程中現(xiàn)場有些混亂。
四、應急預案演練的總結(jié)
此次演練耗用2個半小時，整體演練還比較成功，做到了組織有力、指揮得當、判斷準確、所用措施有效。各小組行動及時、有條不紊，使參加演習的人員充分認識到應急演習的重要性，為隧道施工中可能出現(xiàn)的險情救援奠定了基礎。
通過這次演練，增加了施工人員的安全意識，提高了人們避免事故，防止事故，抵抗事故的能力，提高了對事故的警惕性；為今后同類事故的救援提供了經(jīng)驗。
單位應急預案 9
一、指導思想：
水電的供給是住宿部為學生提供正常生活和活動的保障。為預防突發(fā)的停水停電事件，保證住宿部在停水停電的`情況下能及時采取有效的應急措施，從容面對停水停電中事件，使住宿部正常、有序的工作。
二、應急組織機構：
由校長、政教處主任、住宿部主任、生活老師組成
（一）可預知性的停水停電
1、白天停電，不影響學生的使用，在送電后及時檢查各樓層照明用電恢復正常，發(fā)現(xiàn)問題及時排除。
2、晚間停電，把平時準備好的應急電筒充滿電，由上晚自習的老師組織好學生有序的護送回住宿部，再由生活老師送入寢室，進入寢室后，學生一律不得下樓外出。
3、在停電前燒好開水，提醒學生把各自的水瓶充滿開水，做好停水準備用臉盆存水。
4、生活老師將太陽能水罐存滿水，晚間洗漱水由手動太陽能系統(tǒng)供水。
5、加強人員巡視，杜絕任何形式的明火出現(xiàn)
6、向主管領導了解情況然后向?qū)W生解釋情況，宣傳節(jié)約用水。
7、利用太陽能系統(tǒng)定時向?qū)W生提供洗漱用水
8、停水超過24小時，將購置大瓶純凈水定量分發(fā)給學生飲用
9、停水超過36小時，將聯(lián)系消防部門請求援助，提供學生的日常飲用水的供給
10、住宿部的地勢高，每日的供水必須加壓泵工作才能保證正常的學生用水，因此，當?shù)弥ｋ娡ㄖ捅仨氉龊猛Ｋ疁蕚?/p>
11、晚自習前停電，學生就在住宿部休息，增加部分老師加強管理，每層樓一個遠程應急燈
12、晚自習期間停電，在確定較長時間停時，在值班領導的指揮下，學生由當堂任課老師護送，安全有序的回到住宿部，由生活老師安排學生回寢室。
13、學生就寢時停電，樓道應急燈自動啟動，加強人員巡視。
單位應急預案 10
一、安全生產(chǎn)領導小組名單
組長：xxx
成員：xxx
二、應急救援組織機構
安全生產(chǎn)指揮
1、總指揮：全面組織和調(diào)動人員。
2、副總指揮：協(xié)調(diào)總指揮工作，指揮人員撲救火災和人員、物資的疏散，總指揮不在時履行總指揮職責。
3、滅火行動組
組長：xxx
人數(shù)：20
4、通訊聯(lián)絡組
組長：xxx
人數(shù)：2
5、疏散引導組
組長：xxx
人數(shù)：3
6、安全防護救護組
組長：xxx
人數(shù)：3
三、撲救初期火災的程序和措施
1、遇到火災時，應及時切斷電源、火源，并就近使用滅火器和室內(nèi)外消防栓進行撲救。
2、消除著火區(qū)域內(nèi)的易燃易爆化學物品，搶救傷員和貴重物品。
3、當火災面積較大、情況較為嚴重時，要及時撤離現(xiàn)場。
4、當消防隊到達火場時要配合消防隊進行滅火作戰(zhàn)。
四、報警和接警處置程序
1、任何人發(fā)現(xiàn)火災后，必須立即通知周圍人員，報告火警： 可高聲喊“著火了”，也可撥打“119”向消防隊報警。
2、消防值班人員接到火警信號后，應立即進行確認。當確認起火后，立即通知本單位人員趕赴現(xiàn)場，并向安全生產(chǎn)指揮部匯報。按安全生產(chǎn)指揮部的部署，通知有關人員采取行動。撥打“119”報警時應說：祖各莊東口喬本電器廠，并說明報警電話和姓名。報警后應派人到門口路口迎接消防隊進入火場。
五、應急疏散的組織程序和措施
1、將安全疏散門全部打開，清理、疏散各安全出口、通道內(nèi)的.雜務，保證疏散出口的安全暢通，組織在場人員就近從安全出口撤離。
2、穩(wěn)定火場逃生人員的情緒，指導大家使用正確的逃生方法。引導大家做到安全疏散，防止發(fā)生擠傷、踩傷的情況
3、將火場內(nèi)的車輛及時疏散，注意疏導交通。
六、火災應急救援預案
1、為有效迅速撲救火災，疏散人員，盡可能減少火災危害，根據(jù)《公共娛樂場所消防安全管理制度》等法律法規(guī)，制定本預案。
2、在發(fā)生火災時，按本預案操作程序，全面展開初期火災的撲救、報警、疏散和安全防護。
3、在市場內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙霧或接到火情報告，總指揮、副總指揮帶領滅火行動組實行緊急撲救，在火災初起或較小時使用干粉滅火器撲救。如在確定火災無法用干粉滅火器撲救時，根據(jù)指令立即啟動消火栓滅火，并立即報警。（報警電話：119）
4、發(fā)生火災事故，白天早8點到下午5：30由疏散行動組組長帶領疏散小組的成員負責疏散現(xiàn)場車輛和人員，及時為消防車開道，引導消防車進入火災現(xiàn)場。在不同地點由組長機動掌握指揮。
5、火災的撲救過程中，如發(fā)生人員傷亡事故，白天在早8點到下午5：30由安全防護救護組組長及成員負責報120 進行急救，并把受傷人員迅速帶離火災現(xiàn)場。
6、夜間發(fā)生火災事故，由保安隊實施緊急救援，同時立即通知各組和在場人員緊急到達火災現(xiàn)場，按本預案操作程序和應急救援組織機構的人員分工展開救援。
七、安全防護程序和措施
1、劃定警戒線，確定境界范圍。嚴密保護現(xiàn)場，嚴防無關人員進入火場，防止壞人借機進行破壞和盜竊。
2、協(xié)助醫(yī)護人員救護火場受傷傷員。
3、火災撲滅后，保護現(xiàn)場，等待火災調(diào)查人員的到來。盡快查明火災原因。并進行備案管理。
單位應急預案 11
為確保我司在發(fā)生破壞性地震時，各項應急工作能高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國務院《發(fā)生破壞性地震應急條例》，結(jié)合我司工作實際，特制定本方案。
一、應急機構的組成
1、領導小組
我司防震減災工作在市教育局及市防震減災領導小組的領導下組織實施。
組長：
副組長：
成員：
2、主要職責
�。�1）加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
�。�2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全公司防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大人員防震抗震的意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。
�。�5）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進工作局面穩(wěn)定。
二、臨震應急行動
1、接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的`管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。
4、加強廣大人員宣傳教育，做好員工家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領導小組成員立即開展工作，在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織公司搶險救災。
（1）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
上課時間：
A、各班員工在上課（值班或值日）教師的組織下立即有序撤出辦公樓到操場空曠地帶避震；
B、所有公司內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。
就餐時間：
A、在餐廳就餐的員工在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶；
B、所有公司內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。
�。�2）迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。
（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
（4）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強企業(yè)單位值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大人員的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本公司受災情況，及時匯總上報局辦公室及鎮(zhèn)黨委政府。
四、其它要求
1、進入防震緊急狀態(tài)后，全體小組成員及工作專班人員必須保證通訊暢通。及時落實上級有關指示和命令。
2、在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
單位應急預案 12
為了加強運動會的安全管理，為了確保我園運動會順利舉行，保護師生及家長的人身安全，結(jié)合本園實際情況，做到安全第一、比賽第二、充分準備、渠道暢通、責任到人。經(jīng)幼兒園研究特制定此次活動的安全預案。
一、領導小組
組長：黃桃
副組長：侯忠、吳葵
成員：全體教師
安保小組：候世歡、劉金平、袁國池
醫(yī)護人員：吳玉
組長：負責本次活動的全面策劃及協(xié)調(diào)，指揮活動期間安保工作的部署。
副組長：排查安全隱患，制定安全協(xié)議書，落實活動期間的方案、預案。
醫(yī)護人員:準備好急救包，隨時待命處理突發(fā)事件。
安保：負責在出入口把守，嚴格一人一卡進出運動場地。
小組成員：定點定人，負責本區(qū)域和本班的安全維護，組織好本場地人員各項活動開展，有任何情況及時向組長聯(lián)系。
二、賽前安全工作
1.召開領導小組會議，劃分安全責任區(qū)，明確區(qū)域內(nèi)職責。召開教職工會議，公布預案、明確責任區(qū)、強化安全工作，時刻樹立安全第一的意識。班主任召開家長會議，進行安全教育，特別要向運動員進行各方面運動的常識教育，學會自我保護，掌握常規(guī)的安全措施，幼兒園及班主任就運動會過程中的每個細節(jié)提出紀律要求和注意事項。
2.策劃人員及各班主任在賽前認真檢查比賽器械及場地，保證運動員比賽安全。
3.設置安全責任崗，在運動會期間加強對運動場內(nèi)外等重要地點的安全巡查工作，責任到人。
4.幼兒園保健室提前準備好急救藥品。
5.檢查員及時到位進行各項安全檢查工作。
三、比賽日安全工作
1、各班班主任精心組織，嚴格把關。對所有參賽幼兒的身體健康狀況，要進行全面細致的了解，做到底數(shù)清，情況明。對目前身體狀況不適宜做劇烈運動的幼兒，動員其不要參賽。
2、加強場內(nèi)安全保衛(wèi)。由園領導組成保衛(wèi)小組，負責比賽場地的安全工作;學校門衛(wèi)加強門衛(wèi)管理，嚴禁幼兒和家長私自出園門，嚴禁非法人員進入園內(nèi)滋事，確保運動會安全順利地進行。
3、各班非運動員在運動會期間，按照指定位置就座，文明觀看比賽，若無班主任同意不得擅自離開觀看場地。班主任要隨時清點本班幼兒人數(shù)，對隨便離開的.幼兒要及時查明原因。
4、要注意比賽安全。運動會前，各班做好參賽者的準備活動，并講明各項運動易出現(xiàn)的安全問題和要注意的事項，班主任老師要教育運動員在比賽中要聽從指揮，不違章操作。
5、運動會開始后，班主任、保健醫(yī)生必須始終堅守崗位，隨時準備處理可能發(fā)生的運動傷害或其他安全問題。嚴禁非運動員到比賽場地接人、帶跑。
6、大會退場時，所有班級須服從大會指揮按秩序退場。
四、應對突發(fā)事件的措施
比賽期間一旦發(fā)生突發(fā)性事件，安全工作領導小組成員必須立即作出反映，及時了解和分析事件的起因和發(fā)展態(tài)勢，采取措施控制事件的持續(xù)時間和影響范圍，將損失降低到最小限度。
1、一旦運動員出現(xiàn)挫傷、扭傷、肌肉拉傷等一般性損傷或劇烈嘔吐、眩暈、骨折、休克等較重癥狀時，要采取以下措施：各組長、檢錄員要立即向安全工作領導小組報告。領導小組組長立即派醫(yī)護人員到現(xiàn)場救護。用電話與醫(yī)院聯(lián)系，做好搶救的準備工作。并安排班主任護送傷者到醫(yī)院救治。及時聯(lián)系家長，通知家長到醫(yī)院。
2、園外人員破壞會場秩序、經(jīng)勸阻不離開運動場的，可由保衛(wèi)人員強行將其帶離，拒不配合、情節(jié)嚴重的，視情況報110。
3、比賽中，如果出現(xiàn)各種不可預知的緊急情況，帶隊老師及時組織好幼兒，聽從大會組委會的統(tǒng)一指揮，按指定的路線有序撤離。
4、出現(xiàn)任何突發(fā)事件都要在第一時間與安全保衛(wèi)組取得聯(lián)系。
5、活動結(jié)束清點人數(shù)，有序離場。
單位應急預案 13
校車應急演練活動預案
1、活動目的
為了進一步營造校車安全運行良好工作氛圍，確保幼兒上下學乘車安全。讓校車司機和跟車老師熟悉幼兒在接送途中突發(fā)狀況時的應對措施，加強我園校車司機和跟車老師的工作責任心，同時進一步熟練優(yōu)化我園校車接送工作的各個環(huán)節(jié)以及應對突發(fā)事件時的各項措施，我園決定于本月中旬開展校車應急逃生演練和全程接送演練。
2、活動時間
20xx年5月18日
3、參與人員
1.校車司機(武小貴、王勇)
2.接送老師(楊蘭、張爽)
3.副園長(趙瑩)，助理(屈振宇)
4.乘車幼兒
4、活動內(nèi)容
1.校車司機、跟車老師熟悉并確定活動方案和細則，并張貼“校車應急演練”等警示字。
2.清點幼兒人數(shù)，開始演練活動。
3.模擬校車拋錨，校車司機、跟車老師采取緊急措施，在確保幼兒安全的情況下，疏散幼兒并處理校車問題。如校車問題一時處理不了，聯(lián)系交警，并通知幼兒家長，避免家長擔心。
4.模擬接送途中幼兒突發(fā)狀況(中暑昏迷)。小車司機將車停放在安全位置，跟車教師采取緊急措施救治幼兒，并撥打120急救電話。
5.如短時間幼兒轉(zhuǎn)危為安，則校車重新上路。
6.演練結(jié)束，清點幼兒人數(shù)，帶回各班教室。
5、演練總結(jié)
演練結(jié)束后，認真總結(jié)本次演練的效果，發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進，確保我園乘車幼兒的.人身安全，做好校車接送工作的每一個環(huán)節(jié)。形成材料型文件，以備查驗。
好孩子幼兒園
單位應急預案 14
1總則
1.1指導思想和基本原則
1.1.1指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，
以構建社會主義和諧社會為宗旨，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以科學合理供暖、保障首都居民溫暖過冬為出發(fā)點，以維護社會穩(wěn)定為目的，建立“集中領導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的供暖突發(fā)公共事件應急體系，全面提高本市應對供暖突發(fā)公共事件的能力。
1.1.2基本原則
�。�1）統(tǒng)一指揮。在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，在市應急委的指揮下，由市城市公共設施事故應急指揮部負責，開展供暖突發(fā)公共事件的隱患排查、應急處置、搶修搶險、救助和恢復等各項應急工作。
�。�2）屬地管理。區(qū)（縣）政府和區(qū)（縣）相關專項應急指揮部按照市城市公共設施事故應急指揮部的總體要求，組織落實各項相關應急措施，指揮應對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的供暖突發(fā)公共事件。
�。�3）分級負責。各相關單位根據(jù)供暖突發(fā)公共事件級別，按照各自職責范圍，制定和完善供暖突發(fā)公共事件應急預案，做好供暖突發(fā)公共事件的應對工作。
1.2編制目的
為提高本市有效應對供暖突發(fā)公共事件的能力，減少供暖突發(fā)公共事件對居民正常采暖的影響，維護首都正常社會秩序，構建社會主義和諧社會，特制定本預案。
1.3編制依據(jù)
本預案根據(jù)《北京市突發(fā)公共事件總體應急預案》及《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》等有關規(guī)定，結(jié)合本市供暖工作實際制定。
1.4適用范圍
本預案適用于應對發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)影響正常供暖的供暖突發(fā)公共事件。
1.5事件等級
按照供暖突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個級別。
1.5.1特別重大供暖突發(fā)公共事件（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對本市正常供暖造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會影響。
�。�2）出現(xiàn)供暖用煤、用氣、用油嚴重短缺，嚴重影響全市正常供暖。
1.5.2重大供暖突發(fā)公共事件（II級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供暖造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個部門、區(qū)（縣）和相關單位力量和資源進行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣5000萬元以上、1億元以下，或者造成嚴重社會影響。
（2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響供暖面積500萬平方米以上，24小時內(nèi)無法恢復供暖。
（3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響供暖面積25萬平方米以上。
�。�4）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模人員聚集或上訪，嚴重影響交通等社會秩序。
1.5.3較大供暖突發(fā)公共事件（III級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供暖造成較大影響，需要調(diào)度幾個部門、區(qū)（縣）力量和資源進行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡3人以上、10人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元以上、5000萬元以下，或者造成較大社會影響。
（2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積100萬平方米以上、500萬平方米以下，24小時內(nèi)不能恢復供暖。
�。�3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積5萬平方米以上、25萬平方米以下。
�。�4）居民室溫連續(xù)48小時以上低于16℃采暖標準，影響面積5萬平方米以上，協(xié)調(diào)無果。
�。�5）因特殊群體居住相對集中，欠費嚴重，供暖單位難以保障正常供暖。
（6）影響重點用戶正常用熱。
1.5.4一般供暖突發(fā)公共事件（IV級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供暖造成影響，區(qū)（縣）能夠進行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積20萬平方米以上、100萬平方米以下，12小時內(nèi)不能恢復供暖。
�。�2）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。
�。�3）居民室溫連續(xù)48小時以上低于16℃采暖標準，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。
2組織機構與職責
2.1應急指揮機構
2.1.1市城市公共設施事故應急指揮部
市城市公共設施事故應急指揮部是供暖突發(fā)公共事件應急領導機構�？傊笓]由市政府分管副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市市政管委主任擔任。指揮部辦公室設在市市政管委，辦公室主任由市市政管委主任擔任。
2.1.2市供暖突發(fā)公共事件應急工作組
在市城市公共設施事故應急指揮部內(nèi)組建市供暖突發(fā)公共事件應急工作組。主要職責是：
�。�1）在市城市公共設施事故應急指揮部的領導下，指揮、協(xié)調(diào)本市供暖突發(fā)公共事件應對工作。
（2）對供暖應急重大問題進行決策，下達應急指令，緊急指揮調(diào)用社會資源，協(xié)調(diào)各部門工作。
�。�3）協(xié)調(diào)、指導區(qū)（縣）、供暖企業(yè)（單位）開展供暖突發(fā)公共事件應急處置工作。監(jiān)督、檢查區(qū)（縣）、供暖企業(yè)（單位）相關工作。
市供暖突發(fā)公共事件應急工作組成員單位包括：中直管理局、國管局、國務院國資委、總后基建營房部、市發(fā)展改革委、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市勞動保障局、市建委、市市政管委、市交通委、市審計局、市國資委、市質(zhì)量技術監(jiān)督局、市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市城管執(zhí)法局、市公安局公安交通管理局、市熱力集團、市燃氣集團、北京電力公司、北京金泰恒業(yè)有限責任公司、各區(qū)（縣）政府。
2.1.3市供暖突發(fā)公共事件應急工作組辦公室
市供暖突發(fā)公共事件應急工作組辦公室（以下簡稱“市供暖應急辦”）設在市市政管委供暖管理辦公室，辦公室主任由供暖管理辦公室主任擔任。市供暖應急辦在市城市公共設施事故應急指揮部辦公室的領導下具體負責供暖突發(fā)公共事件應對工作，其主要職責為：
�。�1）編制修訂北京市供暖突發(fā)公共事件應急預案，指導區(qū)（縣）供暖突發(fā)公共事件應急預案的制定、修訂和實施。
�。�2）組織排查并協(xié)調(diào)消除供暖突發(fā)公共事件的安全隱患。
�。�3）收集、分析和上報有關供暖突發(fā)公共事件信息。
�。�4）具體組織指揮全市供暖突發(fā)公共事件應急工作。
（5）向市城市公共設施事故應急指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色的供暖預警建議。
（6）分析總結(jié)全市供暖突發(fā)公共事件應急處置工作。
（7）組織建設供暖應急救助體系；組織建立市級供暖應急隊伍、技術支持系統(tǒng)；開展全市供暖應急演練、宣傳教育和培訓工作；落實供暖應急保障資金。
�。�8）聯(lián)系本系統(tǒng)專家顧問組。
�。�9）與供暖突發(fā)公共事件相關的其他日常管理工作。
2.2成員單位職責
�。�1）中直管理局、國管局、國務院國資委：負責協(xié)調(diào)解決相關中央駐京單位的供暖問題。
�。�2）總后基建營房部：負責協(xié)調(diào)解決駐京部隊的供暖問題。
�。�3）市發(fā)展改革委：負責協(xié)調(diào)本市供暖燃料總體平衡和應急儲備工作。
�。�4）市公安局：負責組織處理因發(fā)生供暖突發(fā)公共事件引發(fā)的社會治安問題。
�。�5）市監(jiān)察局：負責對供暖突發(fā)公共事件的責任單位和責任人進行查處。
（6）市民政局：負責協(xié)助做好城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象、征地超轉(zhuǎn)人員、低保戶等的供暖救助工作。
（7）市財政局：負責供暖應急資金保障工作。
�。�8）市勞動保障局：負責協(xié)助做好城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、移交社區(qū)管理退休人員等的供暖救助工作。
�。�9）市建委：負責協(xié)助處理因拆遷、建設開發(fā)、物業(yè)管理等引發(fā)的供、用熱糾紛。
�。�10）市市政管委：負責市城市公共設施事故應急指揮部的日常管理工作，指揮協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展工作；指導區(qū)（縣）供暖主管部門做好供暖突發(fā)公共事件應急工作；做好供暖燃料儲備及應急救助工作。
�。�11）市交通委：負責協(xié)調(diào)解決供暖事故搶修時的掘路、占道問題。
（12）市審計局：負責對供暖應急資金使用情況的審計監(jiān)督。
（13）市國資委：負責協(xié)調(diào)做好監(jiān)管范圍內(nèi)國有破產(chǎn)企業(yè)和特困企業(yè)職工的供暖救助工作。
�。�14）市質(zhì)量技術監(jiān)督局：負責供暖使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的安全監(jiān)管。
�。�15）市環(huán)保局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供暖問題。
�。�16）市安全生產(chǎn)監(jiān)督局：負責供暖企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
�。�17）市城管執(zhí)法局：對影響正常供暖的違法行為依法進行查處。
�。�18）市公安局公安交通管理局：負責協(xié)調(diào)供暖燃料運輸車輛、搶修車輛的通行保障以及處置供暖突發(fā)公共事件時的交通維護疏導工作。
（19）市熱力集團：負責城市熱網(wǎng)集中供暖突發(fā)公共事件的應急處理。
�。�20）市燃氣集團：負責做好燃氣供應工作，協(xié)助處置燃氣供暖突發(fā)公共事件及燃氣供應的實物救助。
（21）北京電力公司：負責協(xié)助處置因供暖用電引發(fā)的供暖問題及電力供應的實物救助。
�。�22）北京市金泰恒業(yè)有限責任公司：負責市級煤炭、燃油應急儲備，保障冬季供暖用煤、用油的緊急調(diào)配和實物救助。
�。�23）各區(qū)（縣）政府：按照供暖屬地管理原則，負責保障本轄區(qū)正常供暖；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應的供暖突發(fā)公共事件應急預案，負責處置一般和較大供暖突發(fā)公共事件，負責重大以上供暖突發(fā)公共事件的先期處置和善后工作。
2.3供暖單位職責
供暖單位應在保障正常供暖基礎上，制定供暖突發(fā)公共事件應急預案，建立專門的應急隊伍，配備相應的'應急物資、器材；對供暖突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。
3應急預警
3.1預警
出現(xiàn)下列情況時，各區(qū)（縣）及供暖企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供暖的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報市供暖應急辦。
�。�1）因供暖設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供暖；
�。�2）因供暖燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供暖；
�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供暖；
�。�4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供暖；
�。�5）因其它自然災害可能影響正常供暖。
3.2預警級別
依據(jù)供暖突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。
藍色預警：預計將要發(fā)生一般（IV級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。
黃色預警：預計將要發(fā)生較大（III級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預警：預計將要發(fā)生重大（II級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大（I級）供暖突發(fā)公共事件，事件隨時會發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
3.3發(fā)布和解除程序
冬季供暖期（11月15日至次年3月15日）前15天，全市即進入供暖突發(fā)公共事件藍色預警響應階段，藍色預警不再另行發(fā)布；黃色預警由市城市公共設施事故應急指揮部辦公室發(fā)布或授權區(qū)（縣）發(fā)布；橙色預警和紅色預警由市應急辦發(fā)布或授權市城市公共設施事故應急指揮部辦公室發(fā)布。
冬季供暖期結(jié)束后，供暖藍色預警自動解除。黃色以上預警的解除程序，參照發(fā)布程序執(zhí)行。
4應急響應
4.1分級響應
特別重大供暖突發(fā)公共事件（I級）：由市供暖應急辦報市城市公共設施事故應急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報市應急辦，經(jīng)市應急委主要領導批準后啟動應急預案。市城市公共設施事故應急指揮部總指揮應趕赴現(xiàn)場，并成立由相關成員單位和事發(fā)區(qū)（縣）組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮負責參與制定方案，指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）負責具體指揮與處置工作。
重大供暖突發(fā)公共事件（II級）：由市供暖應急辦報市城市公共設施事故應急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報市應急辦，經(jīng)市城市公共設施事故應急指揮部總指揮批準后啟動應急預案。指揮部總指揮或副總指揮（市政府分管副秘書長）應趕赴現(xiàn)場，并成立由相關成員單位和事發(fā)區(qū)（縣）政府組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮或副總指揮（市政府分管副秘書長）負責參與制定方案，指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）或指揮部辦公室相關負責人負責具體指揮和處置工作。
較大供暖突發(fā)公共事件（III級）：由市城市公共設施事故應急指揮部辦公室或事發(fā)區(qū)（縣）啟動應急預案，以事發(fā)區(qū)（縣）政府為主進行協(xié)調(diào)處置，區(qū)（縣）政府負責人應趕赴現(xiàn)場，區(qū)（縣）政府分管負責人負責具體指揮和處置工作。必要時，指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場，參與制定方案，并協(xié)調(diào)有關部門配合開展工作參與制定方案，指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作。
一般供暖突發(fā)公共事件（IV級）：由事發(fā)區(qū)（縣）啟動應急預案，并全權負責指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）和供暖企業(yè)（單位）為主進行協(xié)調(diào)處置，必要時，區(qū)（縣）政府分管負責人、市市政管委分管負責人或市供暖應急辦派人到現(xiàn)場，參與制定方案，指導、協(xié)調(diào)有關部門配合開展工作。
4.2響應程序
4.2.1現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供暖突發(fā)公共事件級別，及時向區(qū)（縣）、上級主管單位和相關部門報告有關情況，同時向有關采暖用戶通報供暖突發(fā)公共事件情況。
4.2.2成立現(xiàn)場指揮部。啟動本地區(qū)、本系統(tǒng)的應急預案，指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險或?qū)嵤⿷本戎�，盡快恢復供暖。
4.2.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況，并根據(jù)事件級別及時向市供暖應急辦報告。根據(jù)事件級別和種類進行果斷處置，需調(diào)動有關人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調(diào)動并趕赴現(xiàn)場組織指揮。
4.2.4根據(jù)發(fā)生供暖突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供暖單位無法保障正常供暖、確需實施應急救助才能保障正常供暖的，實施必要的供暖應急救助。
4.3應急結(jié)束
4.3.1供暖突發(fā)公共事件處置完畢，供暖恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結(jié)束。
4.3.2特別重大和重大供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，分別經(jīng)市應急委主要領導或指揮部總指揮批準后，宣布應急結(jié)束。
4.3.3較大供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市城市公共設施事故應急指揮部或區(qū)（縣）宣布應急結(jié)束。
4.3.4一般供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由區(qū)（縣）宣布應急結(jié)束。
4.3.5供暖突發(fā)公共事件處置工作結(jié)束后，應將情況及時通知參與供暖突發(fā)公共事件處置的成員單位和區(qū)（縣），必要時應通過廣播電臺、電視臺等新聞媒體向社會發(fā)布應急結(jié)束的消息。
4.4善后處理與調(diào)查評估
4.4.1供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級別組織力量開展供暖事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。
4.4.2必要時，組成供暖突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對處置工作進行全面客觀的評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定改進措施。
參與供暖突發(fā)公共事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過程中的有關資料。
4.4.4冬季供暖期結(jié)束后，對本冬季供暖期的供暖突發(fā)公共事件應急工作進行全面總結(jié)，并報市應急委。
5信息管理
5.1信息監(jiān)測
隨時了解掌握供暖情況和動態(tài)。依托供暖信息平臺實時監(jiān)測全市供暖動態(tài)。
5.2信息報告
5.2.1發(fā)生供暖突發(fā)公共事件后，知情單位和個人有權利和義務撥打市、區(qū)（縣）兩級供暖服務熱線或供暖單位電話，報告供暖突發(fā)公共事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息。
5.2.2區(qū)（縣）供暖主管部門根據(jù)事態(tài)情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報市供暖應急辦備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即上報。
5.2.3屬較大、重大、特別重大事件的，市城市公共設施事故應急指揮部辦公室應立即報市應急辦，詳細信息不晚于事件發(fā)生后2小時上報。
5.3信息發(fā)布和新聞報道
較大以上供暖突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作，按照相關規(guī)定開展，及時、準確、客觀、全面發(fā)布供暖突發(fā)公共事件的信息。
6保障措施
6.1三級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，對供暖隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關工作，確保正常供暖。
6.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供暖單位必須組建供暖突發(fā)公共事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關應急預案；配備必要的搶修搶險物資器材，具備一定的供暖事故自救能力。建立市、區(qū)（縣）兩級專業(yè)應急搶修搶險隊伍，分別由市、區(qū)（縣）供暖主管部門指揮與管理。
6.3應急供暖燃料保障
市、區(qū)（縣）建立兩級應急供暖燃料政府儲備。
6.4應急救助保障
市、區(qū)（縣）政府建立供暖應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供暖單位無法保障正常供暖，確需實施應急救助才能保障正常供暖的，實施必要的供暖應急救助。
6.5通信聯(lián)絡保障
供暖事故藍色預警期內(nèi)，各成員單位必須保證全市供暖事故應急體系中有關人員的通信聯(lián)絡暢通。
6.6緊急接管保障
供暖期間，供暖單位拒絕向居民供暖，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，可按相關規(guī)定和程序?qū)┡瘑挝徊扇【o急接管措施，以保證正常供暖。
6.7供暖應急資金保障
市、區(qū)（縣）兩級財政安排供暖突發(fā)公共事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本市供暖應急措施順利實施，保障全市正常供暖，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。
7附則
7.1預案制定
本預案由北京市人民政府負責制定，市城市公共設施事故應急指揮部辦公室負責解釋。
根據(jù)本預案，各區(qū)（縣）政府及相關部門和單位應制定各自的應急預案。
7.2預案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應急預案。原則上每兩年修訂一次。
7.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
7.4其他說明
本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
單位應急預案 15
1、范圍
本標準規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制程序、體系構成和綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案以及附件。
本標準適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案編制工作，其他社會組織和單位的應急預案編制可參照本標準執(zhí)行。
2、規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 20000.4標準化工作指南第4部分：標準中涉及安全的內(nèi)容AQ/T 9007生產(chǎn)安全事故應急演練指南
3、術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。
3.1應急預案emergency plan
為有效預防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預先制定的工作方案。
3.2應急準備emergency preparedness
針對可能發(fā)生的事故，為迅速、科學、有序地開展應急行動而預先進行的思想準備、組織準備和物資準備。
3.3應急響應emergency response
針對發(fā)生的事故，有關組織或人員采取的應急行動。
3.4應急救援emergency rescue
在應急響應過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴大，而采取的緊急措施或行動。
3.5應急演練emergency exercise
針對可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應急預案而模擬開展的應急活動。
4、應急預案編制程序
4.1概述
生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案編制程序包括成立應急預案編制工作組、資料收集、風險評估、應急能力評估、編制應急預案和應急預案評審6個步驟。
4.2成立應急預案編制工作組
生產(chǎn)經(jīng)營單位應結(jié)合本單位部門職能和分工，成立以單位主要負責人（或分管負責人）為組長，單位相關部門人員參加的應急預案編制工作組，明確工作職責和任務分工，制定工作計劃，組織開展應急預案編制工作。
4.3資料收集
應急預案編制工作組應收集與預案編制工作相關的法律法規(guī)、技術標準、應急預案、國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料，同時收集本單位安全生產(chǎn)相關技術資料、周邊環(huán)境影響、應急資源等有關資料。
4.4風險評估
主要內(nèi)容包括：
a）分析生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的'危險因素，確定事故危險源；
b）分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；
c）評估事故的危害程度和影響范圍，提出風險防控措施。
4.5應急能力評估
在全面調(diào)查和客觀分析生產(chǎn)經(jīng)營單位應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估，并依據(jù)評估結(jié)果，完善應急保障措施。
4.6編制應急預案
依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位風險評估及應急能力評估結(jié)果，組織編制應急預案。應急預案編制應注重系統(tǒng)性和可操作性，做到與相關部門和單位應急預案相銜接。應急預案編制格式參見附錄A。
4.7應急預案評審
應急預案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應組織評審。評審分為內(nèi)部評審和外部評審，內(nèi)部評審由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織外部有關專家和人員進行評審。應急預案評審合格后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人（或分管負責人）簽發(fā)實施，并進行備案管理。
5、應急預案體系
5.1概述
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案構成。生產(chǎn)經(jīng)營單位應跟據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、危險源的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故類型確定應急預案體系，并可根據(jù)本單位的實際情況，確定是否編制專項應急預案。風險因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營單位可只編寫現(xiàn)場處置方案。
5.2綜合應急預案
綜合應急預案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。
5.3專項應急預案
專項應急預案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動等內(nèi)容而制定的應急預案。專項應急預案主要包括事故風險分析、應急指揮機構及職責、處置程序和措施等內(nèi)容。
5.4現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類別，針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施，主要包括事故風險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)風險評估、崗位操作規(guī)程以及危險性控制措施，組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案。
6綜合應急預案主要內(nèi)容
6.1總則
6.1.1編制目的
簡述應急預案編制的目的。
6.1.2編制依據(jù)
簡述應急預案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件以及相關應急預案等。
6.1.3適用范圍
說明應急預案適用的工作范圍和事故類型、級別。
6.1.4應急預案體系
說明生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案體系的構成情況，可用框圖形式表述。
6.1.5應急工作原則
說明生產(chǎn)經(jīng)營單位應急工作的原則，內(nèi)容應簡明扼要、明確具體。
6.2事故風險描述
簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或可能發(fā)生的事故風險種類、發(fā)生的可能性以及嚴重程度及影響范圍等。
6.3應急組織機構及職責
明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構圖的形式表示，明確構成部門的職責。應急組織機構根據(jù)事故類型和應急工作需要，可設置相應的應急工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。
6.4預警及信息報告
6.4.1預警
根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關部門提供的預警信息進行預警，明確預警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。
6.4.2信息報告
信息報告程序主要包括：
a）信息接收與通報
明確24小時應急值守電話、事故信息接收、通報程序和責任人。
b）信息上報
明確事故發(fā)生后向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人。
c）信息傳遞
明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人。
6.5應急響應
6.5.1響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則。
6.5.2響應程序
根據(jù)事故級別和發(fā)展態(tài)勢，描述應急指揮機構啟動、應急資源調(diào)配、應急救援、擴大應
急等響應程序。
6.5.3處置程序
針對可能發(fā)生的事故風險、事故危害程度和影響范圍，制定相應的應急處置措施，明確
處置原則和具體要求。
6.5.4應急結(jié)束
明確現(xiàn)場應急響應結(jié)束的基本條件和要求。
6.6信息公開
明確向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息的部門、負責人和程序以及通報原則。
6.7后期處置
主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應急救援評估
等內(nèi)容。
6.8保障措施
6.8.1通信與信息保障明確可為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供應急保障的相關單位及人員通信聯(lián)系
方式和方法，并提供備用方案。同時，建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應急期間信息
暢通。
6.8.2應急隊伍保障
明確應急響應的人力資源，包括應急專家、專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍等。
6.8.3物資裝備保障
明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條
件、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
6.8.4其他保障
根據(jù)應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：經(jīng)費保障、交通運輸保障、治安保
障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。
6.9應急預案管理
6.9.1應急預案培訓
明確對生產(chǎn)經(jīng)營單位人員開展的應急預案培訓計劃、方式和要求，使有關人員了解相關
應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和現(xiàn)場處置方案。如果應急預案涉及到社區(qū)和居
民，要做好宣傳教育和告知等工作。
6.9.2應急預案演練
明確生產(chǎn)經(jīng)營單位不同類型應急預案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評估、總
結(jié)等要求。
6.9.3應急預案修訂
明確應急預案修訂的基本要求，并定期進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進。
6.9.4應急預案備案
明確應急預案的報備部門，并進行備案。
6.9.5應急預案實施
明確應急預案實施的具體時間、負責制定與解釋的部門。
7專項應急預案主要內(nèi)容
7.1事故風險分析
針對可能發(fā)生的事故風險，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴重程度、影響范圍等。
7.2應急指揮機構及職責
根據(jù)事故類型，明確應急指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及主要負責人職責。
7.3處置程序
明確事故及事故險情信息報告程序和內(nèi)容、報告方式和責任人等內(nèi)容。根據(jù)事故響應級別，具體描述事故接警報告和記錄、應急指揮機構啟動、應急指揮、資源調(diào)配、應急救援、擴大應急等應急響應程序。
7.4處置措施
針對可能發(fā)生的事故風險、事故危害程度和影響范圍，制定相應的應急處置措施，明確處置原則和具體要求。
8現(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容
8.1事故風險分析
主要包括：
a)事故類型；
b)事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；
c)事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍；
d)事故前可能出現(xiàn)的征兆；
e)事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。
8.2應急工作職責
根據(jù)現(xiàn)場工作崗位、組織形式及人員構成，明確各崗位人員的應急工作分工和職責。
8.3應急處置
主要包括以下內(nèi)容：
a)事故應急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的銜接的程序。
b)現(xiàn)場應急處置措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從人員救護、工藝操作、事故控制、消防、現(xiàn)場恢復等方面制定明確的應急處置措施。
c)明確報警負責人以及報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯(lián)絡方式和聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內(nèi)容。
8.4注意事項
主要包括：
a)佩戴個人防護器具方面的注意事項；
b)使用搶險救援器材方面的注意事項；
c)采取救援對策或措施方面的注意事項；
d)現(xiàn)場自救和互救注意事項；
e)現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項；
f)應急救援結(jié)束后的注意事項；
g)其他需要特別警示的事項。
9附件
9.1有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式
列出應急工作中需要聯(lián)系的部門、機構或人員的多種聯(lián)系方式，當發(fā)生變化時及時進行
更新。
9.2應急物資裝備的名錄或清單
列出應急預案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、存放地點、運輸和使用條件、管理責任人和聯(lián)系電話等。
9.3規(guī)范化格式文本
應急信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。
9.4關鍵的路線、標識和圖紙
主要包括:
a）警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；
b）重要防護目標、危險源一覽表、分布圖；
c）應急指揮部位置及救援隊伍行動路線；
d）疏散路線、警戒范圍、重要地點等的標識；
e)相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。
9.5有關協(xié)議或備忘錄
列出與相關應急救援部門簽訂的應急救援協(xié)議或備忘錄。
附錄A
(資料性附錄)
應急預案編制格式
A.1封面
應急預案封面主要包括應急預案編號、應急預案版本號、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、應急預案
名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。
A.2批準頁
應急預案應經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人（或分管負責人）批準方可發(fā)布。
A.3目次
應急預案應設置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下：——批準頁；
——章的編號、標題；
——帶有標題的條的編號、標題（需要時列出）；——附件，用序號表明其順序。
A.4印刷與裝訂
應急預案推薦采用A4版面印刷，活頁裝訂。
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