突發(fā)自然災害應急預案
在現(xiàn)實的學習、工作、生活中,難免會有事故發(fā)生,為了降低事故后果,就不得不需要事先制定應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢?下面是小編為大家整理的突發(fā)自然災害應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
突發(fā)自然災害應急預案1
為了進一步增強干部職工防汛意識,提高防汛搶險的反應和應急處置力量,快速、高效、有序地實施救援工作,減輕洪澇災害造成的損失,保障生命財產(chǎn)安全,結合實際狀況,特制訂如下演練方案。
一、指導思想
加強防汛意識,提高搶險救援能力,切實掌握防汛應急方法,在最短的時間內充分發(fā)揮安全保障機制的作用,快速、有效、有序的實施救援工作,使事故損失、人員傷亡和財產(chǎn)損失減小到最低程度。并進一步普及防汛安全知識,增強人員防汛安全意識,提高抵御洪水和應對緊急突發(fā)事件的能力。
二、演練時間:
20xx年6月xx日
三、演練地點:
xx河生態(tài)治理提升項目xx節(jié)點水毀現(xiàn)場
四、演練內容:
河道突發(fā)洪水,xx節(jié)點右岸沖刷嚴重出現(xiàn)缺口,救援演練對沖刷缺口進行加固防護。
五、演練機構:
成立防汛演練指揮部。
總指揮長:
指揮長:
各應急救援小組:技術指導小組、搶險救援組、疏散安置組、后勤保障組、醫(yī)療救援組、宣傳報道組
六、應急演練人員分工及工作職責:
1、技術指導小組:負責現(xiàn)場技術指導,解決搶險過程中的技術問題。
組長:
組員:
2、搶險救援組:搶救受困人員和設備物資等;對受損部位進行加固處理,對沖毀坍塌岸坡采用編織袋裝土進行加固,防止岸坡繼續(xù)坍塌。
組長:
組員:
3、疏散安置組:疏散人員撤離現(xiàn)場、對施工現(xiàn)場重要材料和設備轉移、轉移并安置受災人員。
組長:
組員:
4、后勤保障組:負責防汛物資供應,對用電線路進行排查。統(tǒng)計險情所造成的人員傷害和財產(chǎn)損失;及時上報和發(fā)布災情信息。
組長:
組員:
5、醫(yī)療搶救組:現(xiàn)場醫(yī)療救援,聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)療機構。
組長:
組員:
6、宣傳報道組:準確把握了解事故狀況,對應急演練全程進行影像記錄并宣傳報道。
組長:
組員:
七、演練所需器材及數(shù)量表 xx
八、演練要求
1、加強領導,確保演練工作達到預期目的。在總指揮的.統(tǒng)一部署下,參與搶險的成員要高度重視,確保演練效果。
2、這次演練是全面性的、較大規(guī)模的防汛演練,要求各參演隊伍調整好工作,確保全員參與。通過本次演練,提高躲避洪水災難的能力。
3、完善防汛應急搶險預案,強化責任落實。演練結束,對本次演練活動進行認真總結,找出存在的問題和不足,并完善防汛應急搶險預案。
4、全部參演人員依據(jù)分工,認真履行職責,相互協(xié)作、相互支持,確保演練取得預期效果。
5,F(xiàn)場拍照。指定專人攜帶攝像設備對演練全過程進行拍攝。
6、著裝:全部參演人員必須正確佩戴安全帽,統(tǒng)一著裝。
搶險救援組:穿著救生衣,手拿鐵鍬;
疏散安置組:穿著救生衣,手拿擴音器;
技術指導組、后勤保障組、宣傳報道組:穿著反光背心; 醫(yī)療搶救組:著白色衣服及反光背心。
九、演練程序
。ㄒ唬┛傊笓]長進入現(xiàn)場查看防汛物資及防汛演練人員到位情況。
(二)根據(jù)演練計劃,總指揮長發(fā)出“演習開始”的指令。
(三)演習開始
1、汛期突然強降雨洪水爆發(fā),調度員發(fā)覺險情后,馬上向防汛演練指揮部報告,(調度員:上游突發(fā)洪水,河道內將會出現(xiàn)險情,請指示)。
2、指揮長下令立即啟動應急預案(指揮長:立即啟動度汛應急預案,人員、機械撤離。┲笓]長向各小組發(fā)布參與搶險命令,各應急小組進入應急搶險狀態(tài)。
3、收到指令后,立即進入現(xiàn)場著手安排對河道內的機械、物資、人員等進行緊急撤離,河道內人員、機械撤離完成后,匯報已完成撤離。
4、發(fā)現(xiàn)右岸沖刷嚴重出現(xiàn)缺口,調度員向指揮長報告(調度員:右岸河道出現(xiàn)險情,請指示。。
5、指揮長立刻下令進行搶險救災。(指揮長:搶險、物資、醫(yī)療組立即進行搶險任務。
6、搶險救援組依據(jù)現(xiàn)場狀況,分為兩隊進行搶險救災,組織人員對缺口處進行沙袋填堵,同時組織裝載機、推土機修復便道,恢復交通,保證撤離路線暢通;
7、完成后,調度員報指揮長缺口填堵完成,險情排除(調度員:報告指揮長,缺口處已填堵完成,請指示),指揮長下達檢查人員傷亡情況、物資及財產(chǎn)損失的指令。(指揮長:請詳細檢查人員傷亡、物資及設備損失情況!)
8、各小組清點人數(shù),向指揮長報告;
9、指揮長向總指揮長匯報本次演習情況(指揮長:報告總指揮長,人員、物資及設備已安全撤離,缺口處已搶險完畢,經(jīng)核實,無人員、物資及設備損失,請指示!)
10、總指揮長下達“演習結束”的指令,演習結束。
突發(fā)自然災害應急預案2
一、指導思想
堅持“預防為主,災時有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強全校師生防災、減災的意識,提高師生在自然災害發(fā)生時的自救本領,切實保護廣大師生的人身安全,減少由于災害帶來的財產(chǎn)損失。
二、防災領導小組職責
1、接受上級防災指揮部的.各項指令,制定校內防自然災害應急預案,領導部署校園臺風、暴雨、寒冷、地震來臨前的應急防御,做好緊急救災和恢復校園正常和教學的工作。
2、認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災的批示,傳達防災信息。
3、組織師生學習掌握臺風、暴雨、寒冷、地震等災害預警信號,預防和自救知識。
4、定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設施、樹木、陡坡、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時向有關部門反映,并監(jiān)督整改。
5、制定實施搶險救災方案,組織和訓練,并指導校內師生模擬預防演練。
三、防災應急方案
1、做好全校師生員工疏散撤離工作和轉移保護學校貴重物品工作,這是最重要。
2、到上級指令或天氣監(jiān)測預報系統(tǒng)、預警信號,需要停課,則通過學校通訊網(wǎng)絡設備在第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長,立即采取措施停課放假。
4、在發(fā)生災害時,后勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
5、各年段組、班主任負責教室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。
6、發(fā)生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。
7、做好衛(wèi)生防疫工作,做好災后衛(wèi)生消毒,防止傳染疾病在校園滋生蔓延,做到大災后無大疫。
8、災后要科學安排學習科目和課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。
突發(fā)自然災害應急預案3
自然災害在我鎮(zhèn)發(fā)生較為頻繁,主要有干旱、洪澇、風雹、病蟲等。這些自然災害給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失。為保證在災害發(fā)生前準確地預報和有效地預防,災害發(fā)生后高效、有序地開展救援、安置、轉移災民和災后重建等工作,最大限度地減輕災害造成的損失,根據(jù)市上有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
。ㄒ唬┡R災應急反應
臨災應急是指上級發(fā)布特大災害預報后的應急行為。臨災預報發(fā)布后,鎮(zhèn)政府及有關部門立即進入臨災狀態(tài),并做好救災準備工作,對重點部位和易發(fā)災害的地方要重點關注。
1.啟動救災應急預案,成立救災機構。救災工作實行黨委、政府統(tǒng)一領導,鎮(zhèn)抗災救災指揮部統(tǒng)一指揮,各部門、各單位、各村社共同參與,全力實施,協(xié)同配合,各司其職。
。1)鎮(zhèn)抗災救災指揮部的組成
總指揮:胡智(鎮(zhèn)黨委書記)、鄧昌艷(鎮(zhèn)長)
副總指揮:盧敏(鎮(zhèn)黨委副書記)、李光福、楊海龍(副鎮(zhèn)長)、劉關蓉(副鎮(zhèn)長)、曹晉松(派出所所長、鎮(zhèn)黨委委員)、何東(副鎮(zhèn)長)。
成員:馬廷祥(經(jīng)濟發(fā)展與社會事務辦主任、鎮(zhèn)黨委委員)、黃貴洪(財政所所長、鎮(zhèn)黨委委員)、曾小麗(高坪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)黨支部書記、鎮(zhèn)黨委委員)、楊牧晨(黨政辦副主任)、彭長生(農(nóng)業(yè)服務中心主任)、楊善春(武裝部副部長)、蔣澤(社會事業(yè)和計生服務中心主任)、向帆波(衛(wèi)生院院長)、王祥金(畜牧站站長)。
指揮部辦公室設在經(jīng)濟發(fā)展與社會事務辦,馬廷祥兼任辦公室主任。
。2)鎮(zhèn)抗災救災指揮部的主要職責
向市救災辦、民政局和有關部門報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問題。
統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的災害應急、救災工作和應急預案的實施;派出指揮人員組織災區(qū)現(xiàn)場救災工作。
決定派遣搶險救災隊伍,協(xié)調解決救災中急需解決的重大問題。
及時掌握災情、險情及其發(fā)展趨勢,請求市上有關部門實施對口緊急支援和增撥救災款物。
及時匯總災情,統(tǒng)一發(fā)布災情信息。
接受救災捐贈,分發(fā)救災款物。
協(xié)調跨單位及其他救災工作。
2.召開鎮(zhèn)抗災救災指揮部成員、有關部門、單位負責人會議,通報預測的災情,研究、部署預報區(qū)的防災減災工作。派出防災監(jiān)督、檢查人員,赴預報區(qū)檢查督促應急預案的實施,協(xié)調處理有關事項;建立救災物資儲備庫。
3.適時向預報地的村民和單位發(fā)出進行避災疏散的指令和公告。
4.隨時向上級報告災情變化,做好災害快速評估準備,及時提出延長臨災應急期或撤消預報建議。
5.民兵應急分隊組織做好搶險救災準備。
6.農(nóng)業(yè)綜合服務中心(含水利)、供電等部門,對預報區(qū)內的生命線工程和次生災害源,要采取緊急抗災加固措施,做好搶險救災準備。
7.派出所做好預報區(qū)社會治安管理工作,對重要部位和重點企業(yè)加強保衛(wèi)。
8.經(jīng)濟與社會事務辦、社會事業(yè)和計生服務中心在預報區(qū)廣泛宣傳防災、避災知識,及時平息災害謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。
9.經(jīng)濟與社會事務辦、黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門做好救災準備。
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災害發(fā)生后,有關部門和單位要在抗災救災指揮部的統(tǒng)一領導下,分工協(xié)作,全力投入搶險救災工作。
1.人員搶險與工程搶險
鎮(zhèn)武裝部迅速調集、指揮民兵應急分隊趕赴災區(qū),搶救、轉移被困人員,協(xié)助有關部門進行工程搶險,并在受災現(xiàn)場抗災救災指揮部的統(tǒng)一領導下,及時調整搶救和搶險隊伍。
2.醫(yī)療救護與疾病預防
衛(wèi)生院、畜牧站在災后2小時內建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡,迅速組織本鎮(zhèn)醫(yī)療機構及疾病預防控制機構趕赴災區(qū)搶救傷員,必要時請上級對口支援。災情發(fā)生12小時內派出防疫隊伍進入指定區(qū)域,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,及時檢查、檢測災區(qū)的飲用水源、食品等。
3.食品、物資供應
經(jīng)濟與社會事務辦、黨政辦、財政所等部門要組織調運食品(飲水)、救災物資,保證災區(qū)生活必需品的供應。災后3小時內,食品供應按每人每天1斤主食(饅頭、方便面、餅干等)、部分副食(純凈水、礦泉水等)標準供應災民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應;負責救災車輛及油料供應。
4.通訊保障
與有關單位聯(lián)系,盡快恢復被毀的通訊設施。
5.電力保障
與電力部門聯(lián)系迅速調集搶修隊伍,協(xié)助災區(qū)盡快恢復被破壞的送、配電設施,保證災區(qū)用電。
6.災民安置
災情發(fā)生2小時內,鎮(zhèn)人武部民兵應急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉移和安置災民。采取借住公房、搭建簡易棚、調撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式,組織群眾自救,救護傷員;妥善處理死亡者的善后事宜,組織群眾盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序。及時制定救災款物分配方案,承擔災民無力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的醫(yī)治等救濟工作,保障災民的基本生活。
7.災情報送和發(fā)布
。1)災情評估。包括以下內容:災情發(fā)生的時間、時段、受災面積、成災面積、絕收面積、受災人數(shù)、成災人數(shù)、被困人數(shù)、轉移安置人數(shù)、無家可歸人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因災傷病人數(shù)、因災死亡人數(shù)、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因災死亡大牲畜、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失、缺糧人數(shù)、缺糧數(shù)量、需口糧救濟人數(shù)、需救濟糧數(shù)量、需救濟傷病人數(shù)、需衣被救濟人數(shù)、道路、橋梁、企業(yè)等受災情況。
。2)災情報送。在災情發(fā)生后,6小時內分別報市救災辦和市民政局,災情一時統(tǒng)計不準的,先報受災種類、受災區(qū)域、受災面積、受災人口等大致情況,待查實后作詳細書面報告。
。3)災情發(fā)布。需要向社會公布的',在征得市上同意后由鎮(zhèn)抗災救災指揮部實施向社會公布。
8.生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復
經(jīng)濟與社會事務辦、農(nóng)業(yè)綜合服務中心等組織指導災民開展生產(chǎn)自救及災后生產(chǎn)恢復工作,組織指導災民搞好搶種補種農(nóng)作物以及各類應時蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設施的搶修。
財政所、經(jīng)濟與社會事務辦、國土辦等負責組織、指導、幫助災區(qū)進行倒房、危房的重建。
個別或部分農(nóng)戶民房因災倒塌的,原則上在原宅基地建房;整個院落房屋倒塌的,統(tǒng)一規(guī)劃建房。
9.社會治安維護
武裝部、派出所加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi),維護社會秩序,預防和打擊各種違法犯罪活動,保障搶險救災工作順利進行。
10.氣象及水位監(jiān)測
農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責與上級有關部門聯(lián)系,負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監(jiān)測,及時作好測報。分析預測未來流量以及可能出現(xiàn)的險情,對可能出現(xiàn)的和已出現(xiàn)的災情、險情及時報告,并提出應對和緊急求援的建議。
11.宣傳報道
黨政辦、社會事業(yè)和計生服務中心要依據(jù)救災指揮部提供的情況和部署,按照宣傳提綱和災情統(tǒng)一報道口徑,及時向公眾發(fā)布災情等有關信息,做好宣傳工作,傳播救災知識,提高社會的防災、抗災和減災意識,鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝災害,及時平息災害謠傳或誤傳,安定民心,共建家園。
12、.其他緊急事項
由鎮(zhèn)抗災救災指揮部根據(jù)情況指定有關部門負責處理。
突發(fā)自然災害應急預案4
一、提高認識,成立組織,作好一切準備
地質災害和其它自然災害一樣都對人們的生產(chǎn)、生活、生命財產(chǎn)造成嚴重的破壞,并且有突發(fā)性強,防范難度大的特點。地質災害與其它自然災害區(qū)別是有很大的隱蔽性,很多地質災害就發(fā)生在居民住地,由于沒有察覺造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此,我們防治地質災害一定不能有任何麻痹思想,要做好防大災,抗大害的思想準備、組織準備、物資設施準備。因此,縣政府決定在我縣成立地質災害指揮系統(tǒng)的基礎上成立地質災害快速反應、應急隊伍。將原縣200人的快速撲火隊變?yōu)榈刭|災害快速反應、應急大隊,下設四個分隊,由縣政府地質災害指揮系統(tǒng)指揮。
各單位要保證本單位隊員在野外宿營的裝備和帶足三天食品給養(yǎng),建立通訊方式保證快速集結、快速反應。
交通部門要對我縣現(xiàn)有車輛調查登記,接報警后調動30臺車輛組成搶險車隊,保障縣快速反應應急隊伍和搶險物資設備快速及時到達現(xiàn)場。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府,各有關單位要成立相應的.地質災害快速反應、應急隊伍,在裝備、通訊、車輛給養(yǎng)上做好準備。特別是每個村屯都要組織搶險隊伍,保障受威脅的居民安全撤離和搶險救助。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府各有關單位要迅速建立聯(lián)防體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,各村屯與村屯之間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與本地企事業(yè)單位、駐軍、武警部隊建立聯(lián)防網(wǎng)絡,保障救援力量。縣政府也將與友鄰縣、林業(yè)局、駐軍、武警部隊取得聯(lián)系,建立縣級聯(lián)防機制,做到一方有難,八方支援。
二、災害發(fā)生后采取的措施
1、報警
地質災害發(fā)生后目擊公民都有報警的義務,誰先發(fā)現(xiàn),誰向當?shù)卣畧缶?/p>
地質災害有險情跡象的有地質災害巡視員,險情監(jiān)測人員或看守值班人員發(fā)現(xiàn)情況立即報警。
報警人員在向當?shù)厥芡{人群報警的同時向村委會和當?shù)卣畧缶?/p>
地質災害巡護、監(jiān)測、看守值班人員,必須首先向受威脅人群發(fā)出警報的同時向當?shù)卮逦瘯⑧l(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府報警,盡可能向縣政府報警。
當?shù)卮逦瘯訄缶,必須首先向受威脅人群發(fā)出警報的同時向鄉(xiāng)政府報警,盡可能向縣政府報警。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接報警后,向縣政府報警。
縣政府接報警后視災情情況按國土資源部《地質災害速報制度》向上級政府和有關部門報警。
報警內容根據(jù)已知情況上報地質災害發(fā)生的地點、時間、傷亡人數(shù)、地質災害類型,并盡可能說明災害規(guī)模、可能的誘發(fā)因素,地質成因和發(fā)展趨勢等。
2、撤離
災難發(fā)生后各級快速反應、應急隊伍到達災區(qū)后,首先組織受災群眾撤離、遠離危險區(qū),有人力、物力條件的可同時組織、撤離和搶險。
村級搶險隊伍是在現(xiàn)場人員,接到報警后,除向上級報警外同時組織力量、組織群眾向事先發(fā)放明白卡確定的方向、路線、地點撤離,沒有地質災害發(fā)生跡象的沒有發(fā)放明白卡可視情況確定安全方向、路線、地點撤離。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速反應、應急隊伍是距離最近、最早到達的搶險隊伍,到達災區(qū)后首先組織受災群眾向事先發(fā)放明白卡確定的方向、路線、地點撤離,同時對地質災害進行調查,上報情況提出應采取的對策和措施。
縣地質災害反應、應急大隊是重要的搶險救災力量,到達災區(qū)后本著先撤離后搶險原則,進行搶救工作。
3、搶救
地質災害發(fā)生后對人民的生命財產(chǎn)造成相當大的破壞,在確保受威脅的群眾安全撤離的情況下,實施搶救。本著以人為本的原則,首先搶救受害群眾的生命安全,各級快速反應、應急隊伍都要把搶救受害群眾的生命做為最重要的任務,盡最大可能最快速度搶救傷員。
在特殊的情況下,現(xiàn)有人員、設備搶救不了的情況下,應立即向上級報告,請求專業(yè)人員、專門設備進行搶救,盡最大努力減少傷亡。
在保證搶救受傷人員的人力、物力的可同時搶救受災財產(chǎn),在保證搶險隊員安全的情況下,最大努力搶救受災財產(chǎn),減少受災損失。
三、有關單位任務
在地質災害發(fā)生有跡象的監(jiān)測責任單位必須設立監(jiān)測巡視、值班專用電話,設專人守機。郵電部門優(yōu)先傳遞防災信息,為縣鄉(xiāng)及有關部門防災專用電話的安裝、維修和使用提供必要的方便條件。
為盡快搶救受傷人員和防止災后疫病發(fā)生與蔓延,醫(yī)療衛(wèi)生部門要做好現(xiàn)場救護、傷員移送、接受住院治療的各項準備工作。
縣醫(yī)院建立醫(yī)療救護隊、建立有線、無線電話通訊網(wǎng)絡,并派專人值班,救護隊員在崗待命。做好藥品、設備各項準備,保障搶救、救治工作順利實施。
做好災區(qū)安全保衛(wèi)工作。災情發(fā)生后,當?shù)嘏沙鏊嵥俚竭_現(xiàn)場,維護災區(qū)治安,公安部門要抽調足夠的警力,搞好安全保衛(wèi)工作,要晝夜巡邏,對重點部位要加強保衛(wèi)力量,防止壞人乘機搗亂和破壞。搞好交通疏導工作,保證道路暢通,必要時可實行道路交通管制。
突發(fā)自然災害應急預案5
為了預防自然災害突發(fā)事件(火災、澇災、地震等自然災害事故),快速有序地進行搶險救災,保護學校和人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)制定搶險救災應急預案。
一、組織結構
1、領導小組
組長:xxx(負責全面協(xié)調指揮)
組員:xxx(負責教學區(qū)物業(yè))
xxx(負責家屬區(qū)物業(yè))
xxx(負責學生宿舍物業(yè))
xxx(負責上教學區(qū)物業(yè))
xxx(負責教科園區(qū)物業(yè))
xxx(負責保安隊員調動及協(xié)調)
xxx(負責消防隊員調動及消防協(xié)調)
xxx(負責客戶服務協(xié)調)
職責:協(xié)調處理自然災害突發(fā)事件搶險救災。
2、設置三個突發(fā)事件應急分隊,各自分工負責。
。1)消防應急分隊
負責人:xxx
成員及聯(lián)系方式:吳勝寧、李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災、協(xié)助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:根據(jù)《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。2)防汛應急分隊
負責人:xxx
成員及聯(lián)系方式:
第一梯隊:吳勝寧、李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
第二梯隊:全體保安隊員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災。
職責:阻擋、排泄洪澇,保護重點部位,搶救人員物資,保護學校、群眾生命財產(chǎn)安全。
。3)地震應急分隊
負責人:xxx
成員及聯(lián)系方式:以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員;以教學區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員。其他物業(yè)服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點,及時救助和協(xié)助救助傷員,減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災害突發(fā)事件發(fā)生后,應嚴格按下列步驟處理:
1、在第一時間報告災害的.地點、類別和損害程度。啟動預案。
2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊,立即奔赴現(xiàn)場搶險救災。
3、其他保安、城管隊員,聞訊盡快奔赴現(xiàn)場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災。
三、預防措施
1、各應急分隊造具名冊,明確崗位職責和聯(lián)系方式,進行崗位培訓,接受領導小組統(tǒng)一指揮。發(fā)生自然災害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災。
2、物管中心各業(yè)務部門,作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制。制定本部門搶險救災預案,發(fā)現(xiàn)災害,率先對管轄范圍自行搶險救災,及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備。
突發(fā)自然災害應急預案6
一、總則
為建立和完善地震應急救助體系,提高災害應急反應能力和防御工作水平,避免或盡可能地減輕地震造成的損失,確保師生生命、財產(chǎn)安全,結合我校實際,特制定本預案。
二、指揮機構及職責
1、學校成立事故應急處理領導小組:
組長:楊會年
副組長:于農(nóng)、繆獻文、汪義泉
成員:汪洪、楊偉、姚軍、陳懷喜、宋貞文、王桂友、張代娣
2、領導小組主要職責:
。1)盡速到達現(xiàn)場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。
。2)在第一時間向上級有關部門報告情況。
。3)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。
(4)密切配合有關部門對事故進行處理。
(5)認真執(zhí)行上級教育行政部門和政府部門的有關指示。
(6)負責事故的調查、分析和處理,查找原因和落實責任。
3、臨時組建四個小組,各小組成員及職責如下:
應急救護組
組長:分管安全副校長成員:現(xiàn)場及附近教師、安全督查員、年級主任、班主任、校醫(yī)等等。
。1)控制現(xiàn)場,搶救受傷人員,維護秩序,防止發(fā)生混亂局面。
。2)組織引導學生疏散到安全區(qū)域,排查受傷人員,送傷員到醫(yī)院救治。
。3)配合醫(yī)院的救治工作并跟蹤了解傷病情動態(tài)。
。4)接應趕到醫(yī)院的家長,做好家長的安撫工作,防止出現(xiàn)情緒過激情況。
聯(lián)絡協(xié)調組
組長:德育主任成員:安全督查員、大隊輔導員
。1)按照指揮領導小組的決定,在第一時間向上級通報事故情況。
。2)做好學校內部的通信聯(lián)絡工作。
。3)根據(jù)情況需要,及時撥打120、110報警。
事故調查組
組長:教學副校長成員:教務處人員
(1)盡早向知情者、見證人了解事故發(fā)生情況。
(2)采集事故全過程的各種信息資料。
(3)撰寫事故的書面報告,整理取證材料。
善后處理組
組長:分管德育副校長成員:工會主席、總務主任
(1)做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等支援配合工作。
。2)做好家長接待工作,做好上級工作組現(xiàn)場辦公的服務工作。
4、因外出公干等特殊情況無法達到現(xiàn)場或不能履行職責,由下一級成員代履行職責。
5、本著以人為本,救人為先的`原則,聯(lián)絡協(xié)調組、事故調查組、善后處理組必須在協(xié)助應急救護組有序開展救護工作基礎上再落實本組相關工作。
三、適用范圍
本預案適用于突發(fā)性地震或自然災害引發(fā)的危害師生生命和財產(chǎn)安全的地面塌陷、地裂縫、地面沉降等事故災害。
四、危險分析
地震或自然災害的發(fā)生,引發(fā)校舍倒塌造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。校舍的安全直接影響著師生人身安全和學校財產(chǎn)的安全。
五、信息報告
1、設立24小時應急值守電話:0255xxxxxx
2、發(fā)生重大地震或是自然災害后,對造成師生生命安全和財產(chǎn)損失情況,立即認真核實,立即上報區(qū)教育教育局和街道,不得拖延。
六、應急處理程序
發(fā)生地震等突發(fā)自然災害事故應急處理程序
。1)發(fā)緊急撤離、集中信號。
。2)立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最后一個撤離。
。3)科任教師、班主任應按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災發(fā)生時等其他災害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學生情緒,并引導學生轉移到相對安全區(qū)等待救援。
。4)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
。5)門衛(wèi)聽到信號后就打開所有大門,總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
(6)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
。7)在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮,校園應急領導小組迅速做出反映指揮成立疏散引導小組、通信聯(lián)絡小組、應急救護小組、后勤保障小組,各小組迅速到達指定位置。
七、培訓與演練
1、通過各種方式向師生宣傳地震等自然災害中自救自護常識,增強師生安全防范意識,提高緊急避險技能。
2、每學期組織一次安全演練活動,使學生在危險來臨時能保持鎮(zhèn)靜,能積極配合教師,進行快速、有序地疏散。
八、責任與獎懲
1、對在處理突發(fā)地震或自然災害應急行動中,成績突出的個人給予表彰和獎勵。
2、對在處理突發(fā)地震或自然災害應急行動中,不履行職責、玩忽職守的的人,予以通報批評;對由于個人原因造成無法挽回的重大損失或人員傷亡的,將依法追究責任。
九、附則
本校突發(fā)地震及其它自然災害應急預案由陶吳小學安全工作領導小組20xx年4月修訂并解釋,自20xx年5月1日起施行。
突發(fā)自然災害應急預案7
1總則
1.1編制目的
為做好農(nóng)業(yè)自然災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作,最大限度地減輕自然災害造成的農(nóng)業(yè)損失,保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全、有序和可持續(xù)發(fā)展。
1.2指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,從構建社會主義和諧社會、建設有中國特色的世界城市、發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要出發(fā),建立“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的農(nóng)業(yè)自然災害應急體系,最大限度地減輕自然災害對北京農(nóng)業(yè)造成的損失。
1.3工作原則
1.3.1堅持以人為本,全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,最大限度減輕農(nóng)業(yè)自然災害損失,努力實現(xiàn)人與自然的和諧。
1.3.2堅持生態(tài)治理與防災減災相結合,預防與抗災相結合,以預防為主。
1.3.3在政府的統(tǒng)一領導下,實行分級管理和行政首長負責制,落實屬地管理,分級負責?篂南嚓P部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。
1.3.4依靠科技,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)與相關減災專業(yè)技術人員的作用,提高農(nóng)業(yè)災害預警水平和應急能力。
1.4編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《自然災害救助條例》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《北京市防汛應急預案》等有關法律、法規(guī),結合北京市農(nóng)業(yè)工作實際,制定本預案。
1.5事件等級
依據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害造成或即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。
1.5.1具備以下條件之一的,為特別重大(Ⅰ級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件:
。1)發(fā)生涉及半數(shù)以上區(qū)縣的區(qū)域性特大農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積達到100萬畝以上,或占受災區(qū)域耕地總面積50%以上,且其中大部分可能成災,部分農(nóng)田可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達30%以上。
。2)一個區(qū)縣發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)域耕地總面積的80%以上,且其中大部分可能成災,部分農(nóng)田可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達50%以上。
。3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的80%以上且絕大部分可能受災,大部分可能成災;或重大動物疫病或魚病已在本市大范圍發(fā)生并迅速蔓延。
。4)在特殊情況下需要劃定為特別重大(Ⅰ級)的農(nóng)業(yè)自然災害。
1.5.2具備以下條件之一的,為重大(Ⅱ級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件:
。1)發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣的區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積達到50~100萬畝,或占受災區(qū)域耕地總面積的30%~50%,且其中有相當部分可能成災,少部分可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達20%~30%。
。2)一個區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)域耕地總面積的50%~80%,且其中有相當部分可能成災,少部分可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達30%~50%。
。3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的50%~80%,且大部分可能受災,少部分可能成災;或重大動物疫病或魚病已在本市多個小片區(qū)域發(fā)生并繼續(xù)蔓延。
。4)在特殊情況下需要劃定為重大(Ⅱ級)的農(nóng)業(yè)自然災害。
1.5.3具備以下條件之一的,為較大(Ⅲ級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件:
。1)發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣區(qū)域性較大農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積達到30~50萬畝,或占受災區(qū)域耕地總面積的20%~30%,其中一部分可能成災,個別地塊可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達10%~20%。
。2)一個區(qū)縣發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)域耕地總面積的30%~50%,其中一部分可能成災,個別地塊可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達20%~30%。
(3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的30%~50%,部分地塊可能受災,個別地塊可能成災;或重大動物疫病或魚病已在本市多點發(fā)生。
(4)在特殊情況下需要劃定為較大(Ⅲ級)的農(nóng)業(yè)自然災害。
1.5.4具備以下條件之一的,為一般(Ⅳ級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件:
。1)發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積達到10~30萬畝,或占受災區(qū)域耕地總面積10%~20%,少數(shù)地塊可能成災;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率5%~10%。
。2)一個區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)域耕地總面積的20%~30%,少數(shù)地塊可能成災;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率10%~20%。
(3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的10%~30%,少數(shù)地塊有可能受災;或發(fā)生重大動物疫病或魚病的傳播源已接近本市。
。4)在特殊情況下需要劃定為一般(Ⅳ級)的農(nóng)業(yè)自然災害。
1.6適用范圍
本預案適用于本市范圍內危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類自然災害預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。
農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生區(qū)域涉及重大動物疫情的,按照《北京市重大動物疫情應急預案》規(guī)定執(zhí)行;涉及農(nóng)業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的,按照《北京市農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來有害生物入侵突發(fā)事件應急預案》規(guī)定執(zhí)行。
2組織機構與職責
2.1組織機構
在市應急委的領導下,市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局成立“市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組”,由市農(nóng)委主任任組長,市農(nóng)業(yè)局局長任常務副組長,市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局主管領導為副組長;市農(nóng)委辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、發(fā)展規(guī)劃處,市農(nóng)業(yè)局辦公室、動植物疫情應急處、糧經(jīng)作物管理處、蔬菜管理處、畜牧管理處、水產(chǎn)管理處、農(nóng)業(yè)機械化管理處、農(nóng)村能源生態(tài)處、農(nóng)產(chǎn)品質量安全處,各郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門負責人為成員。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市農(nóng)業(yè)局應急處。
各郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門也要設立本區(qū)縣的農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組和辦公室。
2.2 領導小組職責
負責組織部署農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件的應急工作;根據(jù)農(nóng)業(yè)災情和生產(chǎn)恢復情況,及時做出啟動或解除應急預案的決定;指導農(nóng)業(yè)抗災、救災和災后恢復生產(chǎn);參與國家和本市農(nóng)業(yè)救災資金的管理,負責救災種子儲備和調劑,協(xié)調救災化肥、農(nóng)藥等物資供應,協(xié)調有關部門共同做好防災減災工作。
2.3 領導小組辦公室職責
2.3.1編制農(nóng)業(yè)防災減災工作計劃;籌備領導小組辦公會議。
2.3.2密切與氣象、水利、地質等部門的聯(lián)系,及時收集、整理和反映與農(nóng)業(yè)有關的自然災害預測預報信息,組織有關部門專家會商,分析對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能影響。根據(jù)災情及時提出應急預案啟動或應急解除建議。
2.3.3負責收集、整理、分析和核查災情并報告災情信息及動態(tài)。
2.3.4在災情多發(fā)時期,組織安排人員值班,協(xié)調相關部門有關農(nóng)業(yè)抗災救災的工作。
2.3.5負責協(xié)調救災資金、物資的使用和分配。
2.3.6負責組派農(nóng)業(yè)抗災救災工作組和專家組。
2.3.7督導區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)防災減災工作。
2.3.8負責處理農(nóng)業(yè)防災減災的其它日常工作。 2.4 領導小組成員職責
2.4.1市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局辦公室:協(xié)調委、局各成員開展防災減災工作,做好值班人員安排和后勤保障。
2.4.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展處:負責協(xié)調、制定和組織實施農(nóng)業(yè)自然災害的有關政策措施。
2.4.3發(fā)展規(guī)劃處:負責了解災后政策性農(nóng)業(yè)保險理賠情況。
2.4.4應急處:承擔農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室的有關職責。
2.4.5糧經(jīng)作物管理處:負責糧經(jīng)作物的災情收集、核查和反映;負責組織協(xié)調糧經(jīng)作物防災減災和災后恢復生產(chǎn)的技術指導工作;協(xié)調救災物資(含救災備荒種子)的分配調劑和管理;負責組織協(xié)調災后耕地質量監(jiān)測、農(nóng)田修復與土壤改良和農(nóng)作物病蟲害防治;承擔農(nóng)業(yè)防災減災方面的具體工作。
2.4.6蔬菜管理處:負責蔬菜生產(chǎn)災情的收集、核查和反映;負責組織協(xié)調蔬菜作物防災減災、災后恢復生產(chǎn)的技術指導工作。
2.4.7畜牧管理處:負責畜牧生產(chǎn)災情的收集、核查和反映;負責組織協(xié)調畜牧養(yǎng)殖業(yè)防災減災、災后恢復生產(chǎn)的技術指導工作。
2.4.8水產(chǎn)管理處:負責水產(chǎn)生產(chǎn)災情的收集、核查和反映;負責組織協(xié)調水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)防災減災、災后恢復生產(chǎn)的技術指導工作。
2.4.9農(nóng)業(yè)機械化管理處:負責組織督導區(qū)(縣)農(nóng)機管理部門及時組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產(chǎn)服務工作。
2.4.10農(nóng)村能源生態(tài)處:負責與防災及災后恢復有關的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設;組織對因災損毀農(nóng)業(yè)可再生能源及農(nóng)業(yè)生態(tài)工程設施的.修復。
2.4.11農(nóng)產(chǎn)品質量安全處:負責組織有關單位對因災受損可能造成農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品進行檢測和指導處置。
2.4.12區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門:負責區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急預案的啟動或解除;安排部署本區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急工作;組織指導本區(qū)縣農(nóng)業(yè)抗災救災、災后恢復生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)防災減災技術示范與推廣應用;參與國家和市政府下達本區(qū)縣的農(nóng)業(yè)救災資金管理,負責救災種子儲備和調劑,協(xié)調救災化肥、農(nóng)藥等物資供應;組織重大病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治。
2.5 專家顧問組職責
成立農(nóng)業(yè)減災專家顧問組,主要職責:
。1)為編制北京農(nóng)業(yè)減災有關規(guī)劃和農(nóng)業(yè)自然災害應急管理等提供咨詢、建議。
。2)在發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害時,協(xié)助農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組分析判斷災害類型與特點,評估災害形勢與可能造成的損失,為確定預警和響應等級提供建議和咨詢。
。3)協(xié)助市農(nóng)業(yè)主管部門開展重大農(nóng)業(yè)自然災害防災減災技術難點的攻關研究和農(nóng)業(yè)防災減災的技術培訓等。
3監(jiān)測和預警
3.1監(jiān)測
各級農(nóng)業(yè)部門要加強與氣象、水務、地質等部門的溝通協(xié)調,完善信息交換機制,健全和完善農(nóng)業(yè)自然災害監(jiān)測預警體系,及時掌握氣象預警信息、水情、汛情、旱情、地質災害等農(nóng)情信息,加強對農(nóng)業(yè)病蟲災害的監(jiān)測,對農(nóng)業(yè)自然災害進行適時監(jiān)測,確保有效監(jiān)測、及時發(fā)現(xiàn)并逐級上報災情。
3.1.1信息采集
。1)采集途徑。市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局與氣象、水務、地質等部門定期、不定期會商災情;區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門農(nóng)業(yè)報告的農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件情況。農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組各成員要與區(qū)縣建立穩(wěn)定暢通的信息交換渠道,確保農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)暢通。
。2)采集內容。降水、水文、汛情等資料;氣溫、光照、風雹等情況;農(nóng)業(yè)自然災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍,農(nóng)作物受災、成災、絕收面積,農(nóng)作物、畜禽損失程度;農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎設施損毀程度;農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失;采取的對策措施等。
3.1.2信息報告
。1)實行分級上報,歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后,由農(nóng)業(yè)行政主管部門向當?shù)卣蜕霞夀r(nóng)業(yè)行政主管部門報告;市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室匯總情況后,統(tǒng)一向市應急辦或市政府報告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件,可直接上報,并同時報上級農(nóng)業(yè)行政主管部門和市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室。
。2)區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害的,區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應立即向市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室報告災情狀況。
(3)因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)自然災害信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,在發(fā)生后24小時內補報詳情。
。4)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件信息的內容應包括:時間、地點、信息來源、事件性質、危害程度、事件發(fā)展趨勢、已采取的措施等,并及時續(xù)報事件處置進展情況。
3.1.3信息研判
收到氣象、水務、地質及其它部門的黃色或橙色自然災害預警信息,或收到農(nóng)情信息部門的自然災害上報信息后,市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室組織有關人員會商和研究災害形勢,分析評估可能造成的產(chǎn)量和經(jīng)濟損失,初步判斷災害等級,提出發(fā)布災害預警及其等級的意見。
在災害發(fā)展過程中跟蹤采集信息和動態(tài)研判,為及時調整預警等級和響應行動提供依據(jù)。
3.2信息發(fā)布
農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后,確需對外發(fā)布的,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室嚴格按照相關法律、法規(guī)規(guī)定的渠道發(fā)布。
3.3預警的級別
依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個預警級別,依次采用藍色、黃色、橙色和紅色來加以表示。
3.3.1藍色預警(Ⅳ級):收到氣象、水務、地質、植保及其它部門的自然災害預測預報或預警信息,事件即將臨近,可能造成局地農(nóng)業(yè)受災,預計將要發(fā)生一般農(nóng)業(yè)自然災害;或已輕微發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災害有發(fā)展趨勢,事態(tài)可能會擴大。
3.3.2黃色預警(Ⅲ級):收到氣象、水務、地質、植保及其它部門的自然災害預警信息,事件已經(jīng)臨近,預計將要發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災害;或已輕度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災害有發(fā)展趨勢,可能造成較明顯的農(nóng)業(yè)災害損失。
3.3.3橙色預警(Ⅱ級):收到氣象、水務、地質、植保及其它部門的黃色或橙色自然災害預警信息,事件即將發(fā)生,預計將要發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災害;或已中度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災害有蔓延擴展或明顯加強趨勢,事態(tài)正在逐步擴大,可能造成較為嚴重的農(nóng)業(yè)災害損失。
3.3.4紅色預警(Ⅰ級):收到氣象、水務、地質、植保及其它部門的橙色或紅色自然災害預警信息,預計將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級)農(nóng)業(yè)自然災害,事件會隨時發(fā)生;或已重度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災害有迅速蔓延擴展或急劇增強趨勢,事態(tài)正在不斷蔓延,可能造成特大的農(nóng)業(yè)災害損失。
3.4預警發(fā)布和解除
3.4.1預警發(fā)布
。1)藍色預警和黃色預警,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室負責發(fā)布和解除,并報市應急辦備案。
。2)橙色預警和紅色預警,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室向市應急辦提出預警建議,由市應急辦或授權市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室發(fā)布和解除。
(3)預警信息應包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
3.4.2預警等級變更
市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害致災因子強度、范圍及農(nóng)業(yè)災情的變化,分別提出預警等級升級或降級變更的意見。
。1)由黃色預警或橙色預警升級為橙色或紅色預警,或由紅色或橙色預警降級為橙色或黃色的變更,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室向市應急辦提出預警建議,由市應急辦或授權市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室發(fā)布。
(2)藍色預警升級為黃色預警,或由黃色預警降級為藍色預警的變更,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室負責發(fā)布和解除,并報市應急辦備案。
3.4.3預警解除
根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害致災因子強度和范圍的縮小及農(nóng)業(yè)災情的逐步緩解,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室根據(jù)預警等級變更的程序,發(fā)布解除較重一級預警并轉入較輕一級預警,直至解除全部預警。
3.5預警響應
3.5.1藍色、黃色預警響應:根據(jù)發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害的特點和可能造成的危害,各級農(nóng)業(yè)自然災害應急機構立即采取以下措施:
。1)市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室在第一時間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式,將預警信息發(fā)送至各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門;根據(jù)需要通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站、手機短信等渠道向社會發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災害預警信息。
(2)與氣象、水務、地質、植保等災害監(jiān)測部門保持密切聯(lián)系,加密農(nóng)情觀測,加強農(nóng)業(yè)自然災害信息監(jiān)測和采集,及時分析評估災害形勢。
(3)受災地區(qū)的各級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要實行領導帶班制度和值班人員24小時在崗,確保聯(lián)絡暢通。
。4)及時向可能受災地區(qū)發(fā)布災害信息,提出防災減災的措施建議。
。5)根據(jù)需要調動受災區(qū)縣的應急救災隊伍、物資、資金等應急資源。
3.5.2橙色、紅色預警響應:根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害的發(fā)展態(tài)勢和可能造成的嚴重后果,各級農(nóng)業(yè)自然災害應急機構立即采取以下措施:
。1)市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室在第一時間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式將預警信息發(fā)送至各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門,并報送至市應急辦以及市有關部門;根據(jù)需要通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站、手機短信等渠道向社會發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災害預警信息。
(2)加強與氣象、水務、地質、植保等災害監(jiān)測部門的會商與信息采集,相關農(nóng)情信息實行日報告制度。
。3)市級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要實行領導帶班制度和值班人員24小時在崗,確保聯(lián)絡暢通。
。4)及時向受災地區(qū)發(fā)布災害信息,提出抗災或補救措施建議。
。5)根據(jù)需要調動市級應急救災隊伍、物資、資金等應急資源。
3.5.3預警信息發(fā)布后,市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領導小組辦公室要密切關注農(nóng)業(yè)自然災害情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家顧問組提出的調整預警建議,適時調整預警級別,并將調整結果及時通報各相關部門。
3.5.4當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時,市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領導小組辦公室應立即宣布解除預警,并通報相關部門。
3.6災害預防和應急準備
3.6.1 思想準備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民群眾的防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備。
3.6.2風險管理準備。組織有關部門、有關企業(yè)、農(nóng)村干部并動員農(nóng)戶加大轄區(qū)農(nóng)業(yè)自然災害隱患排查,評估災害風險、找出薄弱環(huán)節(jié)、確定災害風險對策。
3.6.3預案準備。根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善農(nóng)業(yè)自然災害的應急預案,確定防御重點;研究制定關鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災救災、恢復生產(chǎn)措施;指導自然災害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)結構調整,提高農(nóng)業(yè)的避災與抗災能力。
3.6.4工程準備。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,做好農(nóng)田設施、棚室建筑的加固和防護,配合水利部門做好水利基礎設施的維修和加固,增強抗御自然災害的能力。
3.6.5適時防控
。1)及時組織搶收災前已成熟農(nóng)作物;對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取防護措施。
。2)根據(jù)旱情和作物生長狀況,及時組織采取中耕、鎮(zhèn)壓、灌溉等抗旱措施;建議氣象部門利用有利時機適時開展人工增雨作業(yè)。根據(jù)受澇程度與地形、土壤、作物狀況及時采取排水和耕耙散墑、補肥等措施。
。3)接到低溫凍害、干熱風等災害預報后,根據(jù)災害強度與作物生長狀況,必要時組織、指導農(nóng)民采取熏煙、覆蓋或噴灌、噴藥等相應防范措施。
。4)接到大風、冰雹、大雪等災害預報后,要對果樹和大棚、畜舍等農(nóng)業(yè)設施采取臨時保護與加固措施。
4應急響應
根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件的發(fā)生范圍、危害程度、受災面積和緊迫性,分四級啟動應急響應。
4.1分級響應
4.1.1一般農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件(Ⅳ級)應急響應區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組組織會商,做出工作安排,指導救災工作,并報告市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室。市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公關注事態(tài)發(fā)展,必要時報告市政府,并通報有關部門。
4.1.2較大農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件(Ⅲ級)應急響應
(1)市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組主持會商,部署應急工作;及時向市政府報告災情,并通報有關部門。
(2)市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組前往受災區(qū)縣現(xiàn)場檢查情況,及時掌握受災區(qū)縣農(nóng)業(yè)災情。
。3)根據(jù)災情需要,提出救災意見和災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施,派出專家組指導救災工作,組織技術人員開展救災技術服務。
4.協(xié)助災區(qū)調劑、調運救災物資;必要時動用救災備荒物資。
5.監(jiān)督救災措施的落實和救災資金、物資的使用。
4.1.3重大農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件(Ⅱ級)應急響應
(1)提請市有關領導主持會商,研究部署應急處置工作;及時將情況報告市政府,并通報有關部門。
。2)根據(jù)災區(qū)救災工作需要,派出救災工作組或專家指導組,指導救災工作,組織技術人員開展救災技術服務。
。3)適時提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見和措施,建議市政府從市級財政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金。
(4)根據(jù)救災需求,調劑、調運救災物資,必要時動用救災備荒物資,動員社會各界對重災區(qū)給予救助。
。5)監(jiān)督救災應急措施的落實,規(guī)范救災資金和物資的使用。
4.1.4特別重大農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件(Ⅰ級)應急響應
(1)提請市有關領導主持會商,研究部署應急處置工作;重大問題報請市政府組織協(xié)調,有關部門予以支持。
。2)迅速向重災區(qū)派出工作組或專家指導組,組織指導救災工作。組織技術人員開展救災技術服務。
。3)提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見和措施,建議市政府從市級財政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金,爭取國家救災資金。
。4)根據(jù)救災需求,調劑、調運救災物資,必要時動用救災備荒種子,協(xié)調恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資,動員社會各界對重災區(qū)給予救助。
。5)監(jiān)督救災應急措施的落實,規(guī)范救災資金和物資的使用。
4.2響應升級
因事態(tài)發(fā)展,應急事件已超出市農(nóng)業(yè)行政主管部門控制范圍,需要其他部門提供援助和支持時,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領導小組辦公室報請領導小組負責同志批準后,啟動擴大應急響應。必要時請求市應急辦或市政府組織協(xié)調相關部門參與。
4.3應急結束
4.3.1農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件處置工作基本完成,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本恢復正常時,應急處置工作宣告結束,并在1周內向市政府、市應急辦報告應急處置工作。
4.3.2一般(Ⅳ級)和較大(Ⅲ級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件處置工作全部結束后,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領導小組辦公室宣布應急響應結束。
4.3.3重大(Ⅱ級)和特別重大(I級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件處置工作全部結束后,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室報市應急辦批準后宣布應急響應結束。
5后期處置
5.1善后處置
5.1.1與民政部門協(xié)調開展區(qū)域自然災害的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量損失、農(nóng)業(yè)設施裝備損失的調查評估與核實,準確掌握災情信息。
5.1.2主動與水務部門溝通,及時掌握農(nóng)田灌溉、排澇,損毀農(nóng)田和各類受損農(nóng)業(yè)基礎設施的修復情況。
5.1.3督促、幫助、指導災區(qū)加強農(nóng)作物田間管理和畜牧生產(chǎn)管理,及時搶種、補種、改種各類應時農(nóng)作物。
5.2協(xié)調救助
5.2.1根據(jù)災區(qū)需求,及時協(xié)調有關部門,組織區(qū)域間種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應。
5.2.2積極與金融部門協(xié)商,落實災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復所需貸款。
5.2.3配合有關部門做好農(nóng)業(yè)災害保險理賠工作。 5.2.4配合有關部門做好災民生活與生產(chǎn)救助。
6應急保障
6.1資金保障
根據(jù)災情程度,積極向上級申請專項救災資金。
6.2信息保障
各級農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要加強農(nóng)業(yè)自然災害災情信息體系建設,實現(xiàn)上下暢通,達到早預報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護,保證農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急工作電話、網(wǎng)絡等信息渠道暢通。
6.3物資保障
各級農(nóng)業(yè)部門為農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件儲備必要的種子,農(nóng)藥等救災物資。應急預案啟動后,應優(yōu)先保證救災物資的及時供應和調運。每次救災動用后,應在下一年度內補齊缺額。
6.4應急隊伍保障
區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要建立農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急救援隊伍,保證農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急工作有專人負責,并定期對救災應急工作專業(yè)技術人員進行培訓。
6.5職責保障
各級農(nóng)業(yè)部門要落實責任制,加強宣傳,消除隱患,強化防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備,推廣普及農(nóng)業(yè)防災減災技術。
6.6宣傳保障
各級農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要組織農(nóng)業(yè)技術人員充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡和手機等信息手段,加強農(nóng)業(yè)防災減災技術與法律知識的科普宣傳。
7附則
7.1名詞術語
7.7.1本預案中的農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),前者包括糧油等大田作物和蔬菜、瓜果、花卉、中藥材等園藝作物及食用菌生產(chǎn),后者包括畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、養(yǎng)蜂和其他養(yǎng)殖對象。
7.1.2本預案中的農(nóng)業(yè)自然災害,是指干旱、洪澇、低溫凍害(含冷害、霜凍、凍害、雪災等)、風雹(含雷雨大風、寒潮大風、龍卷風等風災及冰雹)、高溫(含干熱風)、沙塵暴、陰害、重大動植物生物災害等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災害。
7.1.3根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定,本預案中的農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害。農(nóng)業(yè)自然災害中的干旱、漬澇、冷害、凍害、陰害和許多植物病蟲害屬累積型災害,并非突發(fā);但在災害事態(tài)嚴重發(fā)展時,同樣會出現(xiàn)緊急事態(tài),也應納入農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急管理范疇。
7.1.4本預案中的農(nóng)作物受災面積,是指在遭受上述自然災害的受災面積中,農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少10%~30%的農(nóng)作物播種面積。成災面積是指在遭受上述自然災害的受災面積中,農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少30%~80%的播種面積。絕收面積是指在遭受上述自然災害的受災面積中,農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少80%以上的播種面積。受災面積不得重復計算,在同一播種面積地塊上如先后遭受幾種或幾次災害,只按其受害最大最重的一次計算受災面積。
7.2預案管理
7.2.1本預案由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局編制和管理,根據(jù)實際情況及時作相應修改,報北京市突發(fā)公共事件應急委員會辦公室備案。
7.2.2各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門應依照本預案并結合轄區(qū)實際,制定區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急預案,并報市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領導小組辦公室備案。
7.3預案的銜接
具體災種的應急響應等級與行動應與北京市相關部門已編制的應急預案和專項預案中與農(nóng)業(yè)有關的內容銜接,如北京市地震應急預案、北京市突發(fā)地質災害應急預案、北京市防汛應急預案、北京市抗旱應急預案、北京市撲救森林火災應急預案、北京市氣象應急保障預案、北京市災害救助應急預案等。
7.4預案解釋
本預案由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局負責解釋。
7.5預案生效
本預案自公布之日起生效。
突發(fā)自然災害應急預案8
為了預防自然災害突發(fā)事件(火災、澇災、地震等自然災害事故),快速有序地進行搶險救災,保護學校和人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)制定搶險救災應急預案。
一、組織結構
1、領導小組
組長:xx(負責全面協(xié)調指揮)
組員:
xxx(負責教學區(qū)物業(yè))
xx(負責家屬區(qū)物業(yè))
xx(負責學生宿舍物業(yè))
xx(負責上教學區(qū)物業(yè))
xx(負責教科園區(qū)物業(yè))
xx(負責保安隊員調動及協(xié)調)
xx(負責消防隊員調動及消防協(xié)調)
xx(負責客戶服務協(xié)調)
職責:協(xié)調處理自然災害突發(fā)事件搶險救災。
2、設置三個突發(fā)事件應急分隊,各自分工負責。
。1)消防應急分隊
負責人:xx
成員及聯(lián)系方式:xx等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災、協(xié)助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:根據(jù)《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(2)防汛應急分隊
負責人:xx、xx
成員及聯(lián)系方式:xx
第一梯隊:xx等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
第二梯隊:全體保安隊員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災。
職責:阻擋、排泄洪澇,保護重點部位,搶救人員物資,保護學校、群眾生命財產(chǎn)安全。
。3)地震應急分隊
負責人:xx
成員及聯(lián)系方式:以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員;以教學區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員。其他物業(yè)服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點,及時救助和協(xié)助救助傷員,減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災害突發(fā)事件發(fā)生后,應嚴格按下列步驟處理:
1、在第一時間報告災害的'地點、類別和損害程度。啟動預案。
2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊,立即奔赴現(xiàn)場搶險救災。
3、其他保安、城管隊員,聞訊盡快奔赴現(xiàn)場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災。
三、預防措施
1、各應急分隊造具名冊,明確崗位職責和聯(lián)系方式,進行崗位培訓,接受領導小組統(tǒng)一指揮。發(fā)生自然災害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災。
2、物管中心各業(yè)務部門,作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制。制定本部門搶險救災預案,發(fā)現(xiàn)災害,率先對管轄范圍自行搶險救災,及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備
3、消防器材儲藏室(滅火器、水帶等),設在慧園小區(qū)培訓樓二樓學校安管處。消防科聯(lián)系電話xx;安管處24小時聯(lián)系電話xx。各個大樓設有滅火器、消防水帶、逃生應急箱和逃生應急指示燈。
4、防澇器材儲藏室(沙袋、水靴、電筒等),設在地下車庫。負責人xx;抽水機放置在能源中心,負責人xx。
5、地震避難所:設在教學區(qū)兩個足球廣場。
地震發(fā)生后,地震應急分隊:
(1)地震發(fā)生前,根據(jù)地震預報有序疏散室內人員到地震避難所。
(2)地震發(fā)生后,迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內人員到地震避難所,搶救被壓人員。
。3)迅速疏散教學區(qū)各大樓及學生宿舍室內師生到地震避難所,搶救被壓人員。
突發(fā)自然災害應急預案9
一、機構設置和基本原則
成立學校防汛搶險工作應急處置指揮工作組,下設求援救護組、善后處置組和安全事故調查協(xié)商處置組。學校一旦發(fā)生安全事故,任何個人都必需服從指揮調動,做到個人利益服從集體利益,和時組織人力、物力,全力投入救援搶險工作。
安全事故處置和救災重點任務是:
1、最大限度搶救傷員,確保師生員工生命安全;
2、維護重點設施安全,如供電、供氣、供水;
3、積極搶救加家和人民群眾財富,盡量減少損失;
4、做好社會穩(wěn)定工作。
二、防汛搶險工作預案
學校一旦發(fā)生洪災,本學校任何個人要依照《防洪法》第六條和第三十八條規(guī)定,依法服從學校防汛領導小組的調動,積極參與抗洪搶險救災工作。依照“教育局抗洪搶險救災預案”制定本預案。
1、學校的基本情況:
我校目前有教學班xx個,在職教職工xx人,學生xxx人,校舍和房產(chǎn)六處,就目前現(xiàn)狀而言,我校排水能力雖然較好,但防汛任務仍較重,如遇特大暴雨,也怕形成嚴重的洪澇局面,因此,教學樓頂樓搭建房以和排水系統(tǒng),仍是抗洪搶險的重點。
2、抗洪救災的指導思想:
依照《中華人民共和國防洪法》第三十八條規(guī)定:“防汛抗洪工作實行各級政府首長負責制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負責”。學校內一旦發(fā)生洪澇災害,任何個人都必需服從上級防汛指揮機構的'指揮調動,做到局部利益服從全局利益,和時組織人力、物力、全力投入搶險救災工作,抗洪搶險的重點任務是:確保學生人身安全,確珍重點設施安全,確保學校財富不受損失,一般物資盡可能少受損失。
3、機構設置和職責:
全校的抗洪救災工作在學校支部行政的領導下,成立防汛工作領導小組,校長任組長,xx任副組長,xxxx和各年級班主任等同志任領導小組成員,設防汛領導小組辦公室,xx兼任主任,負責日常工作。
4、防汛領導小組職責:
(1)組長主持學校的防汛工作,洪災發(fā)生時發(fā)布搶險命令指揮抗洪搶險工作。
。2)副組長協(xié)商組長工作,具體負責學校的抗洪搶險救災。
。3)xxx負責搶險隊工作。如遇重大災情時,根據(jù)領導小組決定,迅速組織搶險隊人員參與搶險工作。
。4)xx等同志負責救護隊工作。如遇重大災情時,根據(jù)領導小組決定,迅速組織救護隊人員參與救護工作。
5、防汛辦公室職責:
掌握學校防汛情況,負責布置日常防汛值班工作,做好上情下達和下情上報工作,掌握雨情、水情、險情、災情,為領導小組決策提供依據(jù),并協(xié)調搶險救災工作。做好本校的防汛工作,災情搶險救災。
6、通訊聯(lián)絡:
學校防汛領導小組辦公室,晝夜值班電話:xxxxxx小組辦公室,要隨時堅持通訊疏通。
7、發(fā)生所有災情的搶險措施:
(1)立即報告教育局防汛工作領導小組辦公室,值班人員迅速報告帶班領導和區(qū)防汛指揮辦公室。
。2)組織危險地段學生和物資轉移,最大限度地減洪災損失。
。3)學校防洪領導小組迅速組織學校的搶險隊和救護隊進行搶險救災。
。4)妥善布置受災師生員工的生活,確保社會穩(wěn)定。
。5)災害結束后,立即統(tǒng)計損失情況,向xx區(qū)教育局上報。
。6)籌措經(jīng)費,恢復學校的正常教學和工作秩序。
8、獎勵和處分:
學校將對在防汛工作中認真履行職責,積極參與抗洪搶險,成果顯著,表示突出的年級組和個人給予表彰獎勵;對人為原因給國家和人民的生命財富造成嚴重損失的,將依照《防洪法》有關條款追究主要領導和相關人員責任。
突發(fā)自然災害應急預案10
為建立健全預防檔案館突發(fā)性重大事故和自然災害緊急處置機制,提高檔案館的安全保障和救災能力,確保館藏檔案安全,最大限度地減少災害損失,結合我縣實際情況,特制定本預案。
一、組織領導
(一)成立永寧縣檔案館應對重大事故和自然災害搶險救災應急領導小組和縣檔案館搶險救災工作隊。
1、領導小組組成人員名單如下:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
其職責是負責應急搶險救災工作的組織領導和搶險現(xiàn)場的組織指揮。
2、搶險救災工作隊組成人員名單如下:
張自忠任組長,檔案局全體工作人員為成員,其職責是負責應急搶險工作。
(二)搶險救災責任人順序:1、局長2、副局長3、庫管人員4、其他人員。
(三)協(xié)調指揮:搶險救災領導小組負責搶險救災工作的決策與協(xié)調,具體負責救災現(xiàn)場的組織實施與指揮,現(xiàn)場工作人員必須絕對服從,不得各行其是。
二、預案目標
(一)在應急的情況下,采取最有效行動消除對館藏檔案、資料的威脅。
(二)保護未受損的.檔案、資料。
(三)搶救已受損的檔案、資料。
三、災害種類
災害可以分為自然災害和人為災害兩大類。自然災害是指自然現(xiàn)象引起,如地震、雷電、洪水等;人為災害是指來自于人類的失誤,如漏雨、漏水、電線私拉亂扯和線路老化短路、起火(包括蓄意縱火、爆炸、戰(zhàn)爭等)。上述災害如果使檔案館的設施、設備、檔案、人員發(fā)生威脅,出現(xiàn)險情,應及時進行搶救。
四、搶救重點
(一)重點監(jiān)視區(qū):二樓檔案庫和三樓資料庫;計算機機房。
(二)檔案資料搶救順序:1、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié);2、民國檔案;3、各局委辦檔案;4、名人檔案;5、聲像檔案;6、圖書資料。
五、應急準備
(一)建立災情預警聯(lián)絡系統(tǒng):由縣檔案館安全責任人負責與公安消防、水務、氣象、地震等部門聯(lián)系,建立有關突發(fā)性重大事件報告制度。將檔案館列入相關的重點管理單位,及時溝通信息,按要求做好災情預警工作。
(二)完善搶險救災的日常訓練工作:所有人員均應熟悉自己的搶險崗位、職責、消防器材的存放位置、使用方法等,真正做到責任到人,措施到位,方法得力。
(三)辦公室要完善搶險救災器材配置,保障后勤供給。消防器具應每年檢查(更換)一次,并與相關科室配合,保證消防通道暢通。
(四)所有庫房均應配備鑰匙兩套,一套由庫房管理人員使用,一套由辦公室保管以備急用。
(五)建立檔案安全檢查制度,把安全工作的重點從事后處理轉到事前防范上來,樹立預防重于搶險的思想。庫房管理人員應對庫房安全情況進行檢查登記,加強對重點部位的檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時整改。
。┌凑諜n案安全管理標準化要求,一是積極爭取資金安裝消防監(jiān)控設施,確保檔案館始終處于安全監(jiān)控之下。二是全部配齊消防滅火器和安全管理各種設施,確保完好率始終達到100%。三是及時檢查調整安全消防水袋處于能使用狀態(tài)。
六、應急行動
(一)基本行動:按照分工,樓層責任人及現(xiàn)場第一人應立即報告,在可能的情況下利用一切應急搶險工具阻止災情,保護未受損的檔案,并及時向領導匯報。
(二)辦公室應協(xié)調消防、搬運等環(huán)節(jié)的組織實施和后勤保障工作。
(三)應急預案的操作步驟:分一般性災險、較大災害和重大災害三種情況。
1、一般性災險的操作步驟。
(1)凡發(fā)現(xiàn)館內任何部位有被燒烤異味或庫房屋頂?shù)孛媾瘹饴┧犬惓,F(xiàn)象,每個人都有責任立即告知周圍其他人,共同查險源。如果險情不大,自己能處置的,除發(fā)出警報外,要立即采取切實可行的辦法迅速撲滅險情。
(2)報告領導。
(3)查明原因,堵塞漏洞,徹底解決問題。
2、較大災害的搶險步驟。
凡發(fā)現(xiàn)檔案的資料庫區(qū)災險情況較嚴重,搞不清虛實、或估計依靠自身力量不能處理的,應立即發(fā)出警報,呼叫搶險救災工作隊全體人員參加搶險。有關責任人指定專人迅速完成以下工作:
(1)立即撥叫消防電話及與搶險救災有關的外界聯(lián)系電話,明確受滅地點。
(2)打開通往險區(qū)的通道大門。
(3)通知大院治安員,保證大門暢通,為消防車的靠近做好準備。
(4)消防隊到來之后,應及時簡介險情,一切聽從消防人員的指揮。
(5)發(fā)現(xiàn)庫房進水時,應立即通知辦公室或安全責任領導,查找原因,排除隱患,堵塞漏洞,并先利用現(xiàn)有人員采取一切排水措施,以保障檔案資料的安全。
3、重大災害的搶險步驟。
發(fā)生危害檔案,同時又傷害人身安全的災害,如雷擊、地震等本身、次生火災、洪災、庫房崩塌等,可按上述較大災害搶險步驟進行排除。如同時涉及人員傷害時,要兵分兩路,一路應及時將受傷人員迅速轉移到醫(yī)院進行搶救,一路搶救檔案資料,若險情危及到供水、供電、通信、熱力及污水管線等又自身不能處理時,應及時通知有關部門進行搶險工作。
七、值班責任
凡在工作時間以外,如雙休日、節(jié)假日時間出現(xiàn)災情時,值班人員及帶班領導為直接救災責任人,其責任是:
(一)落實24小時值班和領導帶班制度,確保通信暢通,對樓內各部位做到勤轉、勤看、勤檢查。
(二)撥打電話報警。
(三)撥叫電話通知局領導或其他責任人。搶險救災工作隊員接到救助電話應迅速到達指定地點。
(四)可能的情況下,阻止災情。
(五)請求大院治安員,迎接消防車、供電搶險車等及其它搶險人員的到來,并向消防等人員指明災險部位。
(六)搶險結束后,負責向領導報告發(fā)生災情情況。
八、善后工作
災情消除后,立即作好以下工作:
(1)搶救能夠補救和修復的檔案。
(2)將災害發(fā)生原因,造成損失及處理結果報告上級。
(3)認真分析事故原因,制定整改方案,及時進行整改。
突發(fā)自然災害應急預案11
為有效提高幼兒園自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師幼的生命財產(chǎn)和園舍安全,減少資產(chǎn)損失,維護校園穩(wěn)定,特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害事故發(fā)生后,對校園受災、師幼生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、山體滑坡、火災、冰雹及暴雪等因素而造成幼兒園校舍倒塌、淹沒、道路阻塞等應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立幼兒園自然災害救助工作領導小組,指導全園救災工作。
組 長:宋鵬飛 副組長:劉新
組員:蒙亞寧 孫瑤 張嬌 樊雯 任莎
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
1、預防為主,常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識,提高幼兒園師幼的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效預防和控制措施,努力減小自然災事事故的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在上級統(tǒng)一領導下,幼兒園成立自然災害事故應急處置領導小組,負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。
3、快速反應,運轉高效。建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事故,快速反應,及時高效地做好處置工作。
五、自然災害事故的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事故的領導和管理,定期開展專項督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2、經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、在自然災害事故發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、幼兒園增加投入,添置相關設備,加固易發(fā)生自然災害事故設施。
5、不亂拉臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的'使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。
7、按規(guī)定使用和管理消防器材,制定幼兒園消防責任制度。
8、暴雨、地震、雷電、有毒氣體等惡劣環(huán)境,經(jīng)請示上級同意,停止教學活動,通知家長配合接送幼兒放學。
六、自然災害事故的報告
1、幼兒園在暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話(32778870)。
2、嚴格執(zhí)行幼兒園重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關部門,確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人都有責任向幼兒園報告自然災害事故的隱患,有權向上級反映情況。
七、自然災害事故的應急反應
根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況,結合幼兒園的特點,啟動相應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。
保證組織落實,人力落實,財務落實,以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。
1、園長或授權發(fā)布緊急撤離、集中的命令,廣播室進行反復廣播。
2、立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到操場集中,班主任立即到班,老師在確認沒有幼兒時最后一個撤離。
3、任課教師、班主任應按照消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散幼兒,地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定孩子情緒,并引導幼兒轉移到相對安全區(qū)等待救援。
4、緊急撤離時,幼兒應停止一切活動,不得攜帶書包、迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,互想照顧,幫助弱小、有病的幼兒最先撤離。
5、門衛(wèi)聽到廣播后立即打開大門,主任立即檢查通道是否暢通。
6、工作時間發(fā)生火災時,發(fā)現(xiàn)者除撥打電話1
19、110報警外,迅速報告幼兒園領導,園領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間值班人員發(fā)現(xiàn)發(fā)生火災時,要大聲呼救,立即打1
19、110報警電話,并報告學校領導。
7、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及幼兒安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
8、接到報警的人員應立即趕到一線,校園應急領導小組迅速作出反應。
9、除不可抗力的地震等自然災害外,人為引起的災害應保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
10、協(xié)助相關部門作好善后處理工作。
突發(fā)自然災害應急預案12
一、可能發(fā)生的災害預測
今年我鄉(xiāng)仍有發(fā)生洪澇干旱、山地滑坡、森林火災等災害的可能,而防洪災害主要發(fā)生地有綿溪河、洗布河、溪水庫及低洼地段,重點防洪區(qū)域在村。山地滑坡重點防范在村。以上各村為我鄉(xiāng)的重點防汛搶險施救重點區(qū)。
二、職責與任務
防災救災是政府義不容辭的責任,鄉(xiāng)、村組干部和黨員要明確自身的職責和任務,要有抗大洪防大災的思想準備,充分認識災害造成的危害。在政府統(tǒng)一領導下,搞好協(xié)調和調配,一旦發(fā)生災情,立即趕赴災區(qū),快速查明災情,正確評估災情損失,迅速上報,積極投入搶險救災,妥善轉移安置災民,處置善后事宜。
為確保搶險救災工作高效運轉,快速反應,統(tǒng)一指揮,協(xié)調一致,鄉(xiāng)政府成立抗旱救災相應工作組,下設搶險組和后勤組,實行行政首長指揮,各組分工負責。
(一)領導組(由書記、鄉(xiāng)長組成)
職責:對主要水文、氣象及災害信息通報、協(xié)調、督促,檢查各組工作,保證統(tǒng)一、高效、組織力量,發(fā)出命令,組織協(xié)調村委會轉移災民。
(二)搶險救災組(由鄉(xiāng)武裝部、民政、村建、計生、農(nóng)服中心、綜治、派出所、國土所、水利水保站等人員組成)。
職責:查核災情,及時上報縣民政局、縣府應急辦。制定救助計劃,組織實施災后救濟和轉移安置災民,擬定救災物資分配計劃,組織實施災后救濟和恢復災區(qū)重建工作。
后勤保障組(由黨政辦、財政所人員組成)
職責:負責救災物資籌集,管理儲備、劃撥和調運、通訊保障,組織救災贈款贈物等。
三、組織搶險及施救措施
。ㄒ唬┐鬄膩砼R,人民群眾生命財產(chǎn)安全是搶險救災工作首要任務:救命第一,是救災工作的重要原則,一旦災情發(fā)生,實現(xiàn)快速把受到威脅的`人員轉移安全地點,千方百計不能死人,按照職責管理要求,快速高效開展救災工作。
。ǘ那榘l(fā)生后,在政府的統(tǒng)一指揮下,由書記、鄉(xiāng)長、副書記、副鄉(xiāng)長或在家鄉(xiāng)領導統(tǒng)一組織,抽調搶險救災組人員立即奔赴受災區(qū)域參與組織救援和檢查上報災情。
。ㄈ┼l(xiāng)上組織10人以上救災應急小分隊,配備一套救災工具,如電筒、雨鞋、雨衣等,隨時準備投入各種災害的搶救工作。
。ㄋ模┚葹闹蛋嗳藛T在規(guī)定的值班時間,必須堅守工作崗位,保持通訊暢通,隨時上傳下達。當班領導要督促本班人員按時到位,凡脫崗、漏崗、延誤災情信息傳遞,造成后果視情況作出嚴肅處理。
。ㄎ澹┍WC車輛正常使用。后勤保障組要按要求組織和籌集救災款物,一旦災情發(fā)生,能在短時間內得到救助,保證災民有飯吃,有衣穿。
四、查災、核災、報災
一旦災情發(fā)生,搶險救災組和各村、單位要迅速到現(xiàn)場查實報告災情,特大災情必須在1小時內上報,重大災情2小時內上報,一般災情12小時內報縣民政局、縣府應急辦,特、重大災情速報速查,做到查災及時、準確,實事求是,不瞞報、虛報、漏報。
五、災后工作
突發(fā)性搶險救災工作結束后,民政辦要積極主動配合其他部門,在縣、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導下,完善有關救助措施,恢復災后重建及其他工作,做到災民人心穩(wěn)定、安居樂業(yè)、及時恢復生產(chǎn),抗災自救。自然災害的收集上報人由各村文書負責,平時救災救濟工作,按常規(guī)程序進行。
突發(fā)自然災害應急預案13
HD縣重大自然災害突發(fā)事件應急預案1應急預案編制的目的及依據(jù)1.1目的。為建立指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制,做好農(nóng)作物冰雹、干旱、洪澇等引發(fā)的突發(fā)性重大農(nóng)業(yè)災害的預防、應急處置和抓好災后恢復生產(chǎn)自救工作,最大限度地減輕災害造成的損失,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預案。
1.2工作原則。樹立農(nóng)業(yè)災害可持續(xù)治理的科學發(fā)展觀,堅持以防為主、防抗結合。在縣人民政府的統(tǒng)一領導下,實行農(nóng)業(yè)行政主管部門首長負責制。所屬各有關單位密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。
1.3編制依據(jù)。制定本預案的依據(jù)是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章。
1.4適用范圍。本預案適用于全縣范圍內突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大自然災害的預防、應急處置和災后恢復生產(chǎn)自救。
2應急組織機構及職責2.1組織機構。成立以縣農(nóng)業(yè)委員會主任為組長、分管副副主任為副組長,委屬農(nóng)技推廣中心主任、作物栽培站站長、植保站站長、土肥站站長及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站站長為成員的縣農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急處置領導小組。負責組織協(xié)調各職能部門相互配合,統(tǒng)一指揮全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的應急處置,及時準確做好各種重大自然災害的預測預報工作,制定防治方案,快速傳遞信息,要求在最短的時間內,讓農(nóng)民掌握防治技術,適時開展科學有效的防治,最大限度地減輕和控制危害,盡可能減少損失。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局辦公室,具體承擔日常工作。
2.2建立健全農(nóng)業(yè)重大自然災害測報工作崗位責任制。為進一步加強我縣主要農(nóng)作物高溫熱害、低溫凍害、干旱、洪澇等災害的預測預警,提高效率,保證質量,確定專人負責各類災害的測報工作,實行定人員、定任務,定期檢查落實情況,充分調動測報人員的主動性和積極性。農(nóng)技推廣中心要根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預報和氣象災害預警信息,及時制定防災抗災技術措施,指導生產(chǎn)。
2.3經(jīng)費保障。為保證農(nóng)業(yè)重大自然災害的`預測與防治,縣財政每年預算安排一定的工作專項經(jīng)費。如遇突發(fā)事件,相應安排救災、抗災、減災經(jīng)費。
2.4物資保障。由于高溫熱害和低溫凍害、干旱、洪澇災害具有暴發(fā)性和突發(fā)性等特點,縣農(nóng)委應安排好相應的農(nóng)用物資(種子、化肥等)儲備,一旦災害發(fā)生,要及時組織調供相應的農(nóng)作物良種,確保改種補種需求。
2.5辦公室職責2.5.1配合縣防汛抗旱指揮部、民政等有關部門匯總、核查突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災害和應急工作的有關情況,提出建議意見,及時報告領導小組,為領導小組決策提供依據(jù)。在領導小組決定啟動應急預案后,牽頭實施應急預案。
2.5.2研究提出農(nóng)業(yè)防災減災工作計劃,提議召開領導小組會議,安排農(nóng)業(yè)防災減災的具體工作。
2.5.3經(jīng)常與有關部門聯(lián)系,及時收集、反映與農(nóng)業(yè)有關的自然災害預測預報信息。
2.5.4指導農(nóng)業(yè)抗災救災和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作,指導災區(qū)調整農(nóng)業(yè)結構,推廣應用防災減災技術。
2.5.5了解和督導災區(qū)落實農(nóng)業(yè)防災工作措施。
2.5.6在自然災害多發(fā)時期,及時收集、核查災情,并報告災情動態(tài)。
3預防、預警3.1預警信息。包括縣氣象局低溫凍害、干旱、洪澇等預警信息,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)重大災害發(fā)生情況的傳真電報、報告等。
3.2信息采集。采集內容包括農(nóng)業(yè)災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍;
農(nóng)作物受災、成災、絕收面積;
損失程度和防治措施等。
3.3信息報送。災害發(fā)生后,由縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。農(nóng)業(yè)重大災害信息做到立即上報,因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)重大災害信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內補報詳情。
3.4預警報告。出現(xiàn)下列情況時,立即發(fā)出農(nóng)業(yè)災害預警:收到氣象部門的低溫凍害、高溫熱害預測預報,干旱及洪澇預報。
3.5預防控制3.5.1組織、思想準備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化有關單位和農(nóng)民的防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備。
3.5.2預案準備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大災害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善不同類型災害的應急預案,確定防御重點。研究制定關鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災救災、恢復生產(chǎn)措施。指導受災地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調整、適應性種植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災抗災能力。
3.5.3技術準備。積極組織培訓,推廣農(nóng)業(yè)防災減災技術,開展農(nóng)業(yè)防災減災技術攻關。
3.5.4適時防控。及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物,對尚未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取防護措施。接到低溫凍害等災害預報后,及時與有關部門協(xié)調,立即組織、指導農(nóng)民采取覆蓋、灌水等相應防范措施。
4臨災和災后應急措施根據(jù)我縣重大農(nóng)業(yè)自然災害的預測預報,一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災害前兆或災害發(fā)生時,主要采取的措施為:應急處置領導小組報告縣政府請求立即做出應急處理;
領導小組協(xié)調有關部門實施防災預案;
辦公室迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調查,分析災害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢,為領導小組和縣政府決策提供準確情報;
根據(jù)受災程度制定救災、減災措施,并幫助指導抗災救災工作;
報請縣政府采取有力的措施發(fā)動群眾開展群防群治,組織生產(chǎn)自救,減輕災害損失。
5自然災害突發(fā)事件分級標準和應急響應按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度,可分為一般(Ⅵ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級預警,并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
5.1特別重大自然災害突發(fā)事件(Ⅰ級)應急響應5.1.1有下列情況之一時,為特別重大(Ⅰ級)響應:
。1)受災面積(指因災害造成田間農(nóng)作物產(chǎn)量損失10%以上的面積)占全縣耕地總面積的20%以上。
。2)災害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的50%以上。
(3)在特殊情況下需要劃為一級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
5.1.2特別重大自然災害突發(fā)事件(Ⅰ級)響應行動:
。1)縣領導小組啟動縣級突發(fā)農(nóng)業(yè)災害應急預案,召開領導小組會議,安排部署抗災工作,并報告縣人民政府。
。2)縣領導小組派出技術組,深入災區(qū)調查了解受災情況,指導災區(qū)開展抗災減災工作。
(3)根據(jù)災區(qū)救災工作的需要,研究提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。
5.2重大自然災害突發(fā)事件(Ⅱ級)應急響應5.2.1有下列情況之一時,為重大(Ⅱ級)應急響應:
(1)受災面積占全縣耕地總面積的15—20%。
(2)災害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的35—50%。
(3)在特殊情況下需要劃為二級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
5.2.2重大自然災害突發(fā)事件(Ⅱ級)響應行動:
。1)召開領導小組會議,研究部署抗災應急工作,向縣人民政府報告災情,申請啟動應急預案。
。2)根據(jù)災區(qū)救災工作的需要,派出技術組深入災區(qū)調查了解災情,指導幫助災區(qū)開展農(nóng)業(yè)救災工作。
。3)研究提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。
5.3較大自然災害突發(fā)事件(Ⅲ級)應急響應5.3.1有下列情況之一時,為較大(Ⅲ級)應急響應:
。1)受災面積占全縣耕地總面積的10—15%。
。2)災害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15—35%。
(3)在特殊情況下需要劃為三級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
5.3.2較大自然災害突發(fā)事件(Ⅲ級)響應行動:
。1)召開領導小組辦公室成員會議,分析災情發(fā)展趨勢,及時向領導小組匯報災情動態(tài),由領導小組決定是否啟動應急預案。
。2)根據(jù)災區(qū)抗災工作的要求,提請領導小組派出技術指導組,調查災情,指導災區(qū)救災工作。
。3)研究提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。
5.4一般自然災害突發(fā)事件(Ⅳ級)應急響應5.4.1有下列情況之一時,為一般(Ⅳ級)應急響應:
(1)受災面積占全縣耕地總面積的10%以下。
(2)災害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15%以下。
。3)在特殊情況下需要劃為四級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
5.4.2一般自然災害突發(fā)事件(Ⅳ級)響應行動:
由辦公室向領導小組匯報受災情況,由領導小組決定是否向受災地區(qū)派出技術組幫助指導工作。
5.5應急解除當災害結束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復正常時,由領導小組報請縣人民政府宣布應急解除。
突發(fā)自然災害應急預案14
1 總則
1.1 編制目的
為進一步增強應對和抵御重大自然災害突發(fā)事件的能力,最大限度地保護人員和相關方的生命安全,減少財產(chǎn)損失,確保應急救災工作有序、高效地進行,保證正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,結合公司實際情況,特制定本預案。
1.2 適用范圍
1.2.1 本預案所指的重大自然災害突發(fā)事件是指由于突發(fā)或預知的洪汛、氣象、地震和地質等自然災害影響正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序或造成及可能造成公司重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的緊急事件。
1.2.2 本預案適用于公司所屬各單位。
1.3 編制依據(jù)
《中華人民共和國防震減災法》
《中華人民共和國防洪法》
《破壞性地震應急條例》
《地質災害防治條例》
《國家破壞性地震應急預案》
《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》
《總部重大自然災害突發(fā)事件應急預案》
《公司突發(fā)事件總體應急預案》
《公司突發(fā)事件總體應急預案》
1.4 工作原則
1.4.1 及時預警,科學應對
堅持災前預防為主的原則,加強對極端氣象、自然災害預警信息的采集分析,依法規(guī)范信息來源及可靠性,增強應對重大自然災害突發(fā)事件的能力,科學應對突發(fā)應急事件。
1.4.2 以人為本,減少危害
采取一切措施保障員工人身安全;最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
1.4.3 統(tǒng)一組織,協(xié)同救災
公司應急管理領導小組統(tǒng)一領導、協(xié)調指揮突發(fā)事件應急救災工作。各單位按照職責和權限,負責突發(fā)事件的應急處置與救援工作。應急期間,一般性工作服從應急救災工作。
1.5 災害分級
1.5.1 各類自然災害按其性質、嚴重程度和影響大小等因素分為四級,并采取相應的應急響應。
1.5.2 I級自然災害類事件
指由于洪汛、氣象、地震、地質等自然現(xiàn)象突然發(fā)生且事態(tài)嚴重,對生產(chǎn)場所員工安全、設備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來嚴重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成特大人員傷亡、特大財產(chǎn)損失或較大生態(tài)環(huán)境破壞,造成較大社會影響。
1.5.3 Ⅱ級自然災害類事件
指由于發(fā)生洪汛、氣象、地震、地質等自然現(xiàn)象突發(fā)事件,對生產(chǎn)現(xiàn)場員工安全、設備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來較大危害或威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或一般生態(tài)環(huán)境破壞,造成一定社會影響。
1.5.4 Ⅲ級自然災害類事件
指由于發(fā)生洪汛、氣象、地震、地質等自然現(xiàn)象突發(fā)事件,對生產(chǎn)現(xiàn)場員工安全、設備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來危害或威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或一般生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.5 Ⅳ級自然災害事件
指預測或已經(jīng)發(fā)生洪汛、氣象、地震、地質等自然災害事件,對生產(chǎn)現(xiàn)場員工安全、設備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序潛在危害或威脅,可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或一般生態(tài)環(huán)境破壞。
2 組織機構與職責
2.1 組織機構
為有序、高效應對自然災害突發(fā)事件,公司設立自然災害預防和應急救災領導小組(以下簡稱:應急領導小組)。領導小組下設自然災害應急辦公室(以下簡稱:應急辦公室)。
2.1.1 應急領導小組
組 長:主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、安全總監(jiān)
副組長:總指揮部主任
成 員:應急救援處置中心領導、綜合辦公室主任、經(jīng)營科科長、財務資產(chǎn)科科長、人事科科長、安全環(huán)?瓶崎L、質量設備科科長、安全監(jiān)督站站長、黨群工作科科長、各基層單位負責人。
2.1.2 應急辦公室
應急辦公室設在總指揮部,是應急領導小組的日常辦事機構。辦公室主任由總指
揮部主任擔任。
2.2 工作職責
2.2.1 領導小組主要職責
。1)加強對自然災害的信息搜集分析,及時發(fā)布預警及指導應急準備工作;
。2)加強對自然災害、極端氣候條件下運輸生產(chǎn)組織管理,采取積極措施保障安全生產(chǎn);
。3)根據(jù)公司應急管理小組授權,下達自然災害應急預警和預警解除指令;
。4)根據(jù)公司應急管理小組授權,下達自然災害應急預案啟動和終止指令;
。5)領導和協(xié)調自然災害應急救援工作,部署上級有關部門交辦的工作;
。6)接受災害情況報告并及時向公司應急管理小組通報災害損失和生產(chǎn)、救災等情況;
。7)根據(jù)應急工作原則,制定災害預防及應急救災對策,指揮現(xiàn)場搶險救災和恢復生產(chǎn);
組織緊急調配救援物資或提供其它緊急救助行動;
。8)統(tǒng)一安排應急救災期間機關職能科室、應急職能組、應急救援處置中心的工作。
2.2.2 應急辦公室主要職責
應急辦公室在領導小組領導下開展應急響應期間生產(chǎn)運行監(jiān)控及應急救災工作,完成領導小組交辦的各項工作。職責如下:
。1)根據(jù)災害態(tài)勢,采取有效措施加強運輸生產(chǎn)安全及作業(yè)人員安全;
。2)負責應急領導小組信息收集平臺的建立,負責應急值班和24小時值班電話的設置;
。3)持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動態(tài),及時向應急領導小組匯報,接受并傳達指令;
。4)負責應急狀態(tài)下指揮、協(xié)調,根據(jù)應急領導小組指令傳達到各機關職能科室、應急職能組和應急救援處置中心;
。5)按照公司應急領導小組指令統(tǒng)一對外聯(lián)系,向上級公司、當?shù)卣块T上報重特大突發(fā)事件信息;
。6)負責應急值班記錄和現(xiàn)場應急處置總結的審核、歸檔工作;
(7)負責自然災害專項應急預案的備案工作;
。8)收集各類信息,隨時匯報事態(tài)情況,有重要信息要隨時匯報;
。9)負責跟蹤檢查指令的執(zhí)行情況。
2.2.3 各職能科室、各基層單位、應急職能組、應急救援處置中心職責
詳見《公司突發(fā)事件總體應急預案》。
3 災情預警、應急響應
3.1 災情預警
應急辦公室負責搜集洪汛、氣象(雨雪、沙塵暴)、地震、地質等災害預報部門發(fā)出的預警信息,分析災害可能對生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員安全和運輸生產(chǎn)安全造成的危害并及時報告領導小組。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,及時傳達領導小組發(fā)布的各項預防災害指令。各基層單位嚴格執(zhí)行預防災害各項指令,采取相應處置措施。
3.2 應急響應
3.2.1 災情報告
自然災害發(fā)生后,受災害單位應立即向應急辦公室和地區(qū)/地區(qū)應急救援處置中心報告。
3.3 分級響應
3.3.1 按照災害的可控性、嚴重程度和影響范圍,對自然災害突發(fā)事件分級響應。
(1)接到災害預警或發(fā)生災害突發(fā)事件后,受災區(qū)域各基層單位應立即啟動本單位專項應急預案,并根據(jù)災害情況及時上報;
。2)接到自然災害突發(fā)事件報告后,應急領導小組應立即啟動本預案。
3.4 響應程序
3.4.1 公司相應程序
3.4.1.1預警和應急準備
公司應急管理辦公室接到災害預警后,進入啟動預案準備狀態(tài)。根據(jù)災情發(fā)展態(tài)勢,應急辦公室執(zhí)行如下應急響應程序:
。1)立即向領導小組報告預警或災害情況;
。2)應急辦公室根據(jù)應急領導小組的安排和布署,通知各應急職能組、各基層單位和應急救援處置中心(地區(qū)/地區(qū)),做好應急準備;
。3)密切關注、及時掌握災情發(fā)展和現(xiàn)場應急情況,及時報告;
3.4.1.2 應急救災
預案啟動后,根據(jù)災害發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場搶救進展情況,應急辦公室執(zhí)行如下應急響應程序:
。1)發(fā)生Ⅳ級自然災害事件時,應急辦公室應立即組織召開會議,分析災害可能發(fā)展的.趨勢及可能對生產(chǎn)秩序造成的影響,嚴格控制車輛運輸作業(yè)并制定合理、安全、科學的運輸作業(yè)計劃;
。2)發(fā)生Ⅲ級以上災害事件時,立即向領導小組組長匯報,領導小組成員在1小時內到達崗位;
。3)召開緊急會議,成立現(xiàn)場應急指揮中心,分析災情,部署應急救災任務,86
根據(jù)災害嚴重程度按規(guī)定上報公司、上級公司、當?shù)卣嘘P部門;
。4)制定應急救災方案,組織緊急救援;
(5)視災情嚴重程度,安排有關人員趕赴現(xiàn)場進行現(xiàn)場協(xié)調指揮應急救災工作;
。6)協(xié)助應急救援處置中心做好運輸、通訊、物資、資金等支援準備工作;
。7)必要時,按領導小組指示報請公司、上級公司、當?shù)卣陀嘘P部門協(xié)調、指揮救災工作。
3.4.2 基層單位響應程序
3.4.2.1 災情報告
。1)在接到災害預警或發(fā)生災害突發(fā)事件后,立即啟動本單位《自然災害(極端天氣)專項應急預案》并及時向應急辦公室報告,并進入應急準備狀態(tài);
。2)按照本單位《自然災害(極端天氣)專項應急預案》要求及公司有關運輸生產(chǎn)作業(yè)安全管理條例的要求,積極做好災害預防及突發(fā)事件預防工作;
。3)發(fā)生突發(fā)自然災害事件后,應積極組織救援,并就災害情況及時匯報。災情報告的主要內容:災害類型、發(fā)生時間、地點、人員傷亡、危害程度、生產(chǎn)運行和職工生活狀況,以及已采取的應急救災措施。
3.4.3 應急準備
公司職能科室、應急職能組、基層單位、區(qū)域應急救援處置中心接到應急指令后,按照《公司突發(fā)事件總體應急預案》職責要求做好各項應急準備工作。
(1)接到當?shù)厝嗣裾淖匀粸暮︻A警、預報后,應立即進入相關應急預案啟動準備狀態(tài);
。2)應急指揮機構成員應迅速到位,部署應急救災工作;
(3)醫(yī)療、物資等應急保障系統(tǒng)工作準備就序;
。4)搶險救災裝備和人員集結待命;
。5)檢查和監(jiān)控次生災害源、生命線工程、重要生產(chǎn)設施中的薄弱部位,制定應急防災對策;
。6)保持與當?shù)鼐葹牟块T和公司應急管理領導小組的聯(lián)系暢通;
。7)利用各種宣傳手段穩(wěn)定職工情緒、平息誤傳和謠傳、宣傳自救知識。
3.4.4 應急救災
。1)災害發(fā)生后,領導小組立即啟動應急預案,轉入應急救災程序;
。2)領導小組負責統(tǒng)一指揮搶險救災和區(qū)域性救災協(xié)作;
。3)各基層單位做好現(xiàn)場疏散工作,采取一切有效措施保障員工的安全和生活秩序;
。4)應急辦公室及時向當?shù)卣葹闹笓]機構和公司應急管理辦公室報告受災
損失和應急搶險救災情況,視災情需要通過公司應急管理辦公室請求外部緊急救援;
。5)領導小組制定現(xiàn)場搶險方案并組織實施;
。6)應急辦公室迅速調集搶險救災隊伍投入搶險;
。7)質量設備科組織人員檢查生產(chǎn)設施破壞情況,檢修生產(chǎn)和生活設施;
。8)應急辦公室密切保持與當?shù)卣葹闹鞴懿块T和救災機構的聯(lián)系,及時掌握災害信息和區(qū)域災害情況,通報本單位受災情況和采取的緊急應對措施;
(9)應急辦公室做好救災物資調撥、發(fā)放工作;
。10)領導小組組織災害損失評估,按規(guī)定向公司應急管理辦公室報告災害損失評估結果;
(12)做好恢復生產(chǎn)前的準備工作。
3.5 指揮與協(xié)調
發(fā)生重特大自然災害,領導小組必須堅持“屬地管理、政府統(tǒng)一領導”的原則,密切配合地方政府,做好救災工作。
。1)根據(jù)現(xiàn)場救災需要,應急辦公室協(xié)調有關救災隊伍、裝備、物資,保障救災需要;
。2)協(xié)助當?shù)厝嗣裾岢鼍葹姆桨,制定防止災害引發(fā)次生災害的方案,并責成相關單位積極落實;
。3)領導小組針對災害引發(fā)或可能引發(fā)的次生災害,啟動相關應急預案;
3.6 應急終止
3.6.1 領導小組確認災害現(xiàn)場符合下列條件并報請公司應急管理領導小組批準后,下達應急結束指令,應急終止。
。1)災害現(xiàn)場得到有效控制,次生災害隱患消除;
。2)現(xiàn)場應急處置已經(jīng)結束。
3.6.2 應急救災工作結束后,由應急辦公室編寫應急救災總結報告,報送公司應急管理辦公室備案。
4 保障措施
4.1 通訊與信息保障
應急辦公室實行24小時值班制度。接到單位和上級部門重特大應急信息后,立即按規(guī)定上報下傳應急信息,跟蹤應急事態(tài)發(fā)展。
各單位應保證值班聯(lián)系電話24小時有人值守,及時接收和轉達災害信息,保證聯(lián)系通暢。
4.2 應急保障
4.2.1應急救災物資裝備保障
物資公司應按規(guī)定和救災需求完善應急物資的儲備,加強對物資儲備的管理,及時予以補充和更新。統(tǒng)一清理、登記可供應急響應期間使用的裝備和物資資源,統(tǒng)籌現(xiàn)有資源,建立完善的應急保障措施。
各單位結合各自生產(chǎn)作業(yè)特點,合理配置應急物資。
4.2.2 應急隊伍保障
各基層單位應建立應急救災搶險隊伍,安全環(huán)保科負責進行定期培訓及演練,以保持應急隊伍戰(zhàn)斗力,做到常備不懈。
各單位必須將本單位應急搶險隊伍組織機構及人員上報安全環(huán)?苽浒。
4.2.3應急資金保障
財務資產(chǎn)科設立專項應急資金,用于預防和應對自然災害的設備建設、搶險物資儲備、人員培訓、預案演練。應急救災期間,可隨時啟用,實行?顚S。
4.2.4應急醫(yī)療衛(wèi)生保障
生活服務公司應做好應對突發(fā)災害的醫(yī)療保障專項預案,儲備應急藥品,并配備精干醫(yī)護人員和精良醫(yī)療器械,具備隨時趕赴現(xiàn)場參與救災的能力。
4.3 宣傳、培訓與演習
4.3.1安全環(huán)?票仨毨酶鞣N宣傳手段進行防災救災宣傳教育,使單位員工和家屬了解應急救災知識,提高應急意識。
4.3.2安全環(huán)?票仨毝ㄆ趯毕嚓P專業(yè)人員進行培訓,了解并掌握應急預案要求和應急救災技術,提高應急救災能力。
4.3.3基層單位必須每一年組織一次自然災害類突發(fā)事件應急預案演習。
5 附則
5.1 本預案由公司自然災害預防和應急救災領導小組負責解釋。
5.2 本預案自發(fā)布之日起實施。
突發(fā)自然災害應急預案15
為加強突發(fā)自然災害事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應速度和協(xié)調水平,確保迅速有效地處理各類自然災害,將災害事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障師生的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)有關規(guī)定,結合我校實際,制定本預案。
一、突發(fā)自然災害事件應急指揮部
總指揮:XX
副總指揮:XX
成 員:XX
職責:負責突發(fā)自然災害事件工作的統(tǒng)一領導,協(xié)調人力物力,下達應急指令。
二、突發(fā)自然災害事件工作各專門小組 1、搶險行動組
組長:XX
成員:XX
職責:組織身體強壯的老師迅速開展搶險自救工作。要積極搶救財產(chǎn),盡一切可能確保重要物品及設施的安全,把事故損失減少到最低程度。
2、通訊聯(lián)絡組
組長:XX
成員:XX
職責:接到應急指令,迅速撥打119、110報警,上報(XX)。如發(fā)生學生傷害,負責通知有關家長或親屬,如實告知情況,做好家長穩(wěn)定工作。
3、疏散引導組
組長:XX
成員:XX
職責:接到應急指令,緊急與有關人員及班主任疏散學生,把學生送到安全處。
4、人員救護組
組長:XX
成員:XX
職責:一旦發(fā)生學生傷害事故,立即送學校醫(yī)務室,由校醫(yī)視傷者情況決定是否送醫(yī)院,若情況嚴重則立即將傷者送醫(yī)院或撥打120電話求助。
5、后勤保障組
組長:XX
成員:XX
職責:負責妥善保管從現(xiàn)場搶救出來的.物品,對貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊,以免重復損壞、丟失。
6、善后處理組
組長:XX
成員:XX
職責:及時調查災情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報。配合有關部門進行事故的調查處理,做好事故的善后撫恤及處理工作,并與保險公司等單位取得聯(lián)系,依法處理,協(xié)調理賠,努力維護學校和社會的穩(wěn)定。
三、適用范圍
本預案適用范圍為因突發(fā)自然災害而引起的重、特大事件:主要包括防汛、地震災害、氣象災害等。一次3人重傷及以上或1至2人死亡為重大事故,一次死亡3人及以上為特大事故。
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