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地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

時間:2024-08-18 07:43:03 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿
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地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

  在我們平凡的日常里,難免會有事故發(fā)生,為了降低事故后果,往往需要預(yù)先進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點呢?以下是小編精心整理的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案1

  1.1編制目的

  為提高對長海水庫突發(fā)公共事件的防范和處置能力,保障長海水庫下游地區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特編制本應(yīng)急預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《國家總體應(yīng)急預(yù)案》)的要求,結(jié)合長海水庫下游危險區(qū)實際情況,制定本預(yù)案。

  1.3分類分級

  本預(yù)案所稱長海水庫突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,所造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)重大損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重的社會危害,危及下游地區(qū)公共安全的緊急事件。

  根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,突發(fā)公共事件主要劃分為以下三類:

 。1)自然災(zāi)害:主要包括洪水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。

 。2)事故災(zāi)難:主要包括各類安全事故,樞紐工程設(shè)施和各機械設(shè)備事故,水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

  (3)社會安全事件:主要包括恐怖襲擊事件,人為的等。

  上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應(yīng)當具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對。

  各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。為適應(yīng)長海水庫突發(fā)公共事件的特點和處置要求,長海水庫發(fā)生“洪水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、樞紐工程設(shè)施和各機械設(shè)備事故,水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的等”活動引發(fā)的水庫垮壩對下游地區(qū)發(fā)生死亡三人以上列為報告和應(yīng)急處置的重大事項。所引發(fā)的水庫垮壩對下游地區(qū)造成嚴重的突發(fā)公共事件應(yīng)加強情況報告并提高應(yīng)急響應(yīng)等級。

  1.4適用范圍

  本預(yù)案適用于長海水庫發(fā)生對下游地區(qū)危害的突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置。

  本預(yù)案指長海水庫發(fā)生“洪水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、樞紐工程設(shè)施和各機械設(shè)備事故,水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的”等活動引發(fā)的水庫垮壩對下游地區(qū)危害的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

  1.5工作原則

 。1)堅持以人為本,減少危害。要把切實履行職能,保障生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)公共事件中所造成的人員傷亡和危害。

  (2)堅持居安思危,預(yù)防為主。要高度重視,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持防范與應(yīng)急相結(jié)合,認真應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項工作。

  (3)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全管理制度、分級負責,協(xié)調(diào)結(jié)合、以屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,實行行政首長責任制,充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。

 。4)堅持依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強應(yīng)急管理,維護公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對突發(fā)公共事件工作法制化、規(guī)范化、制度化。

  1.6預(yù)案體系

  本應(yīng)急預(yù)案用于長海水庫發(fā)生“洪水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、樞紐工程設(shè)施和各機械設(shè)備事故,水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的”等活動引發(fā)的水庫垮壩應(yīng)對突發(fā)公共事件的防范和處置。

  2組織體系

  2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

  長海水庫突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。縣水利局是長海水庫突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政主管機構(gòu)。

  2.2辦事機構(gòu)

  長海水庫應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱應(yīng)急辦)是長海水庫應(yīng)急管理工作的日常辦事機構(gòu),設(shè)在縣水利局,與引蕎工程管理站分署辦公,實行兩塊牌子,一套人馬,負責綜合協(xié)調(diào)長海水庫突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,對“監(jiān)測、報災(zāi)、防控、抗災(zāi)、救災(zāi)、援助”六個環(huán)節(jié)進行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。具體承擔值守應(yīng)急、信息匯總、辦理和督促落實有關(guān)應(yīng)急的決定事項,并組織實施。

  2.3工作機構(gòu)

  突發(fā)公共事件的'協(xié)調(diào)機構(gòu)、涉及的相關(guān)職能部門和單位,作為應(yīng)急管理的工作機構(gòu),承擔相關(guān)類別的應(yīng)急管理工作。在突發(fā)公共事件發(fā)生時,按照“誰分管,誰負責”的原則,承擔相應(yīng)工作,指導(dǎo)和協(xié)助做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建工作。

  2.4專家機構(gòu)

  應(yīng)急管理工作機構(gòu)根據(jù)實際工作的需要建立各類專業(yè)人才庫,可根據(jù)工作的實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組,為應(yīng)急管理提供決策建議,必要時參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

  3工作機制

  建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制,提高應(yīng)急處置能力和水平。

  應(yīng)急辦要會同有關(guān)部門,建立健全快速應(yīng)急響應(yīng)機制,實行統(tǒng)一指揮、分類分級處置,不斷地提高應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。

  3.1預(yù)測與預(yù)警

  應(yīng)急辦及相關(guān)部門針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,加強和完善預(yù)測預(yù)警機制,及時開展險情調(diào)查、分析,做到及早發(fā)現(xiàn)、及早報告、及早處置。

  3.1.1預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)

  由公安、水利、氣象、地震、環(huán)保、交通、安監(jiān)、供電、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、信息等部門和單位,認真做好對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警工作,整合、共享監(jiān)測信息資源,依托相關(guān)網(wǎng)絡(luò),逐步建立突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。

  3.1.2預(yù)警級別和

  根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生及可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害性、嚴重程度和發(fā)展勢態(tài),一般分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

  應(yīng)急管理工作機構(gòu)要及時、準確地報告重、特大突發(fā)公共事件的有關(guān)情況,并根據(jù)突發(fā)公共事件的管理權(quán)限、危害性和嚴重程度,、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和單位等。

  預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、電信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取相應(yīng)的公告方式。

  3.2應(yīng)急處置

  3.2.1信息報告和通報

  公共事件發(fā)生后,應(yīng)急機構(gòu)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各職能部門和責任單位,按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定,在組織搶險救援的同時,要及時調(diào)查、了解匯總相關(guān)信息,并迅速報告。一旦發(fā)生重大突發(fā)公共事件,必須在接到報告后一小時內(nèi)分別向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)口頭報告,在兩小時內(nèi)分別向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)書面報告。一旦遭遇特別重大或特殊情況,必須及時報告。

  應(yīng)急辦要與相關(guān)單位、部門加強協(xié)作,建立突發(fā)公共事件等信息通報、協(xié)調(diào)機制,如發(fā)生影響范圍較大突發(fā)公共事件,要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

  3.2.2先期處置

  突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣有關(guān)部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時,要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作。

  3.2.3應(yīng)急響應(yīng)

  對先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件,要及時啟動相關(guān)預(yù)案,由縣政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或派工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)開展處置工作,F(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

  3.2.4應(yīng)急結(jié)束

  特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。

  3.3恢復(fù)與重建

  3.3.1善后處置

  應(yīng)急管理工作機構(gòu)和有關(guān)職能部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及法律援助。主管部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。衛(wèi)生部門要做好疫病防治,環(huán)保部門要做好環(huán)境污染消除工作。保險公司要及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

  3.3.2調(diào)查與評估

  縣政府有關(guān)主管部門要會同事發(fā)地單位和部門,對突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估,并向縣政府提供調(diào)查評估報告。

  3.3.3恢復(fù)重建

  恢復(fù)重建工作按照屬地管理的原則,由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。

  縣政府、相關(guān)職能部門在對災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況、重建能力以及可利用的資源進行評估后,認真制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計劃,迅速采取切實有效的措施,明確救助程序,規(guī)范捐贈管理,組織恢復(fù)重建。

  3.4信息

  突發(fā)公共事件的信息應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生后根據(jù)縣委、縣政府的要求在第一時間向社會信息,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

  發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時,縣新聞單位人員要配合縣有關(guān)部門做好信息的采集和工作,并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。

  4應(yīng)急保障

  縣政府、有關(guān)職能部門要按照職責分工和相關(guān)預(yù)案,切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊等保障工作,確保應(yīng)急救援工作需要、災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要和恢復(fù)重建工作的順利進行。

  4.1隊伍保障

  應(yīng)急保障隊伍由公安、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象、防汛、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)人員組成,并動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。

  武警中隊是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量,按照有關(guān)規(guī)定參與應(yīng)急處置和支援搶險救災(zāi)工作。民兵預(yù)備役部隊按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的要求,積極參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

  4.2經(jīng)費保障

  主要用于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作機制日常運作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費,請求上級有關(guān)單位給予支持。

  重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費,由于我縣財政困難,對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人,縣政府及有關(guān)部門要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策,爭取省、市政府給予支持。

  縣財政和審計部門要對突發(fā)公共事件應(yīng)急保障資金的使用進行監(jiān)管和評估及審計。

  4.3物資保障

  逐步建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品及時供應(yīng)到災(zāi)區(qū),并加強對物資儲備的監(jiān)督管理。應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,做好物資儲備工作。

  4.4基本生活保障

  認真做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時救治。

  4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

  衛(wèi)生部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍,根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備。必要時,組織動員社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

  4.6交通運輸保障

  交通部門負責保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通;要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用工作,確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。根據(jù)應(yīng)急處置需要,對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

  4.7治安維護

  公安部門負責加強對災(zāi)區(qū)重點區(qū)域、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護,依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護社會秩序。

  4.8人員防護

  駐巧部隊和武警中隊或災(zāi)區(qū)派出所負責完善人口密度的應(yīng)急避險場所的緊急疏散管理辦法和措施,明確責任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散災(zāi)區(qū)人民群眾。采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。

  4.9通訊保障

  電信、廣電部門負責建立健全應(yīng)急通訊、應(yīng)急廣播電視保障工作體系,完善公用通訊網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通訊系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保通訊暢通。

  4.10公共設(shè)施

  各有關(guān)部門要按照職責分工,分別負責電力、交通、物資、水源的供給,加強對廢水、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

  4.11科技支撐

  各有關(guān)職能部門要積極開展公共安全的科學(xué)研究、分析;加大公共安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)的投入,提高公共安全科技水平。

  5監(jiān)督管理

  5.1宣傳教育和培訓(xùn)

  應(yīng)急辦要會同有關(guān)部門加強對民眾防范宣傳教育,組織編寫教育培訓(xùn)教材和通俗讀本。宣傳、教育、廣播、電視等有關(guān)部門要通過圖片、報刊、音像制品和廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,不斷地增強公眾的憂患意識,社會責任意識和自救、互救能力。

  各有關(guān)職能部門要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求。要有計劃地對應(yīng)急救災(zāi)和管理人員進行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。

  5.2演練

  應(yīng)急辦應(yīng)當定期組織綜合性應(yīng)急處置演練。各職能部門組織相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急演練,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。切實提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動和依靠人民群眾,普及減災(zāi)知識和技能。

  5.3責任與獎懲

  突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政首長負責制和責任追究制。

  對在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,要給予表彰和獎勵。

  對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  5.4預(yù)案管理

  本預(yù)案由縣應(yīng)急辦負責解釋與組織實施。縣政府、有關(guān)部門和屬地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責,并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

  5.5本預(yù)案修訂

  縣應(yīng)急辦根據(jù)實際情況的變化和在實施中不符合實際情況的,及時組織修訂本預(yù)案。一般修訂時間為3-5年。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案2

  一、社區(qū)基本情況

  xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里,轄區(qū)有企事業(yè)單位8個,4個家屬院落,2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村,另有學(xué)校1所,轄區(qū)共有常駐居民2187戶,4000余人。

  二、工作機構(gòu)和職責

  1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:負責我社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。

  組長:xx(社區(qū)主任)

  副組長:xx(社區(qū)黨支部書記)

  成員:xx(副主任)xx(委員)xx(委員)xx(委員)xx

  下設(shè)辦公室,負責社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。

  2、職責分工:

 。1)組長:分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作;負責自然災(zāi)害災(zāi)情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”,并負責向社區(qū)居民公布本預(yù)案。

 。2)副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。

 。3)成員負責本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息;負責地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。

 。4)小組組長:負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點監(jiān)測和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查;負責臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應(yīng)急工作組組長報告自然災(zāi)害災(zāi)情。

  (5)應(yīng)急工作組其他成員:負責物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護和汛期值班等項工作。

  2、社區(qū)巡查小組:社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。

  二、防災(zāi)搶險

  1、自然災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險。

  2、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施。

  當遇強降雨和上級自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報,立即加強自然災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設(shè)置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)自然災(zāi)害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

  3、監(jiān)測、巡查要求

  旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)增加觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次,災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的',應(yīng)每1-2小時監(jiān)測一次;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。:

  4、災(zāi)后處理

  災(zāi)情發(fā)生后,社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災(zāi)群眾,及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。

  三、保障措施

  1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實,不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充,修改本預(yù)案,并向社區(qū)居民公布。

  2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識,公布本預(yù)案,充分認識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性,提高社區(qū)民有自我防范意識。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案3

  一、總則

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針,努力提高政府應(yīng)對各種突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和風險的能力,建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、職責明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

 。ǘ┚幹颇康摹L岣邞(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力,保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序進行,維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

 。ㄈ┻m用范圍。本預(yù)案適用于我區(qū)自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)后搶險救災(zāi)以及應(yīng)急保障等工作。地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特別重大、重大、較大、一般四級(附件1)。

 。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。

  1.堅持以人為本、服務(wù)社會的原則。維護廣大人民群眾的根本利益,最大限度地減輕突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾的危害,切實履行政府部門的社會管理和公共服務(wù)職能。

  2.堅持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。加強突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作的日常管理,完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做好預(yù)警分析和預(yù)案演練。

  3.堅持依法規(guī)范、加強管理的原則。嚴格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章,加強應(yīng)急管理,使應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害工作規(guī)范化、制度化、法制化。

  4.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的原則。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全地質(zhì)災(zāi)害分級負責、綜合協(xié)調(diào)、屬地管理為主的應(yīng)急指揮體系,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,落實國土資源等部門及各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園的指揮權(quán)限和崗位責任。

  5.堅持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度。充分依靠和發(fā)揮軍隊、武警的骨干作用,調(diào)動社會各方面的積極性,構(gòu)建專業(yè)、企業(yè)和志愿者隊伍相結(jié)合的應(yīng)急突擊隊伍,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

  二、組織機構(gòu)與職責

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。區(qū)政府成立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作。組長由區(qū)政府分管負責人擔任,副組長由區(qū)政府辦公室分管負責人、區(qū)國土資源分局主要負責人擔任,成員由發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、財政局、公安分局、水利局、民政局、衛(wèi)生局、交通局、安監(jiān)局、氣象局和各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園等單位負責人組成。

  領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責研究確定全區(qū)應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重大決策和指導(dǎo)意見;負責全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào);負責協(xié)調(diào)應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害工作中與駐福單位、駐福部隊的關(guān)系;當突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害超出我區(qū)處置能力時,按程序請求上級支援,在上級指導(dǎo)下開展對特大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的組織指揮;分析總結(jié)年度突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體職責為:

  發(fā)改和經(jīng)信部門:負責重大救災(zāi)項目和應(yīng)急治理項目計劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。

  住房和建設(shè)管理部門:對發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)進行危房檢查,負責災(zāi)區(qū)供水、供氣、城市道路、排水等有關(guān)設(shè)施的防護、巡查、搶修和排險,保障供水供氣;組織搶修因災(zāi)受損的市政公用設(shè)施;指導(dǎo)群眾安全轉(zhuǎn)移。

  國土部門:組織汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、汛期值班制度、險情巡查檢查制度和災(zāi)情速報制度,構(gòu)筑群測群防網(wǎng)絡(luò);組織應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情核查和災(zāi)害監(jiān)測工作并對災(zāi)害的發(fā)展趨勢進行預(yù)測;會同區(qū)有關(guān)部門做好搶險、救助的部署、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)工作;會同有關(guān)部門進行災(zāi)害評估,確定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項目。

  財政部門:負責救災(zāi)應(yīng)急資金的`撥付和監(jiān)督管理工作。

  公安部門:負責應(yīng)急工作的治安管理,維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移,打擊各種違法犯罪活動,防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)群體性治安事件。

  水利部門:組織和督促有關(guān)單位開展水庫周邊、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、搶險、救助工作;負責被毀水利工程的修復(fù)。

  民政部門:及時掌握災(zāi)民安置動態(tài),組織調(diào)運救災(zāi)物資,協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)單位及時設(shè)置避險場所和救濟物資供應(yīng)點;制定應(yīng)急救災(zāi)款物的使用、分配方案以及應(yīng)急救災(zāi)款物的管理工作;負責組織開展應(yīng)急救災(zāi)捐贈款物的接收、下?lián)芎凸芾砉ぷ;妥善安置和救濟?zāi)民,安排好災(zāi)民生活并及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報告災(zāi)民救助和安置情況。

  衛(wèi)生部門:負責組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊伍,調(diào)集必要的衛(wèi)生器械、藥品等,及時趕赴災(zāi)區(qū)投入搶救治病和防疫工作;保證災(zāi)區(qū)飲水安全;負責災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測和信息收集報告工作。

  交通部門:負責組織恢復(fù)被毀壞的干線公路等基礎(chǔ)設(shè)施,保障交通干線和搶險救災(zāi)重要路線的暢通;在危險路段設(shè)立醒目標志,警示過往車輛和行人;負責組織車輛運送救災(zāi)應(yīng)急物資,做好搶險救災(zāi)人員、物資以及需轉(zhuǎn)移災(zāi)民的緊急運輸工作。

  安監(jiān)部門:負責災(zāi)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,監(jiān)督和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)復(fù)工企業(yè)查改事故隱患,落實各項安全防范措施。

  氣象部門:負責提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息,對災(zāi)區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預(yù)報。

  其他有關(guān)部門:各通信企業(yè)負責組織和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修,保證應(yīng)急指揮通信暢通;電力部門負責幫助災(zāi)區(qū)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施,保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng);其他有關(guān)部門在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,按職責分工,參與搶險、救助工作。

  (二)辦事機構(gòu)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在國土資源分局,國土資源分局主要負責人兼任辦公室主任。辦公室職責為:迅速了解、收集、匯總及分析災(zāi)情,及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報告;傳達區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令并監(jiān)督落實;負責與上級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系,協(xié)調(diào)區(qū)政府的應(yīng)急救災(zāi)工作;組織有關(guān)部門和專家會商災(zāi)害發(fā)展趨勢,對災(zāi)害損失及影響進行評估,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);負責災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作的信息,統(tǒng)一向新聞單位提供信息,做好宣傳、報道等工作;負責處理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),辦理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

  (三)專家組。由省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、省第三地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院、市杜家崖金礦和鼎盛鉬業(yè)專家組成。組長由省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站站長高級工程師擔任。成員由區(qū)國土資源分局高級工程師、杜家崖金礦副礦長、省第三地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院高級工程師和鼎盛鉬業(yè)高級工程師組成。主要職責為:跟蹤省內(nèi)外地質(zhì)災(zāi)害最新發(fā)展趨勢,加強溝通與聯(lián)系,為中長期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理提供決策建議;對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災(zāi)方案、處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進行研究、評估,并提出相關(guān)建議;發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時,向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)而有效的決策咨詢方案;參與擬定、修訂、完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案工作。

  三、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測和預(yù)警

 。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測。國土部門要進一步加強地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、安全評價、風險分析等制度,建立重大危險源、危險區(qū)域數(shù)據(jù)庫,劃分監(jiān)測區(qū)域并認真監(jiān)測,及時收集、分析、匯總各類影響公共安全的信息,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,預(yù)測可能發(fā)生的情況,及時上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,并通報給各相關(guān)部門。

  (二)信息上報。預(yù)測將有較大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展趨勢,并及時上報市領(lǐng)導(dǎo)小組。

 。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)警及。當臺風預(yù)警信號、暴雨預(yù)警信號為藍色時,進入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)四級警報狀態(tài);當臺風預(yù)警信號、暴雨預(yù)警信號為黃色時,進入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)三級警報狀態(tài);當臺風預(yù)警信號、暴雨預(yù)警信號為橙色時,進入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)二級警報狀態(tài);當臺風預(yù)警信號、暴雨預(yù)警信號為紅色時,進入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)一級警報狀態(tài)。

  1.預(yù)警信息權(quán)限。四級預(yù)警狀態(tài)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,三級預(yù)警狀態(tài)由市領(lǐng)導(dǎo)小組,二級及以上預(yù)警由省領(lǐng)導(dǎo)小組。

  2.預(yù)警通告內(nèi)容。包括地質(zhì)災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機關(guān)等。

  3.預(yù)警信息范圍。包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地、參與救援機構(gòu)、人員以及可能受影響的區(qū)域和單位等。

  4.預(yù)警信息渠道。充分利用廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式預(yù)警信息,必要時也可啟動人民防空警報系統(tǒng)災(zāi)情警報。

  5.預(yù)警信息調(diào)整。信息后,預(yù)警單位應(yīng)密切關(guān)注事件進展情況,并依據(jù)事態(tài)變化,適時調(diào)整預(yù)警級別或解除預(yù)警。

  四、運行機制

  按照條塊結(jié)合、屬地管理和統(tǒng)一指揮的原則,當?shù)刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)和危急程度,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)管轄范圍內(nèi)的各種資源,組建若干個現(xiàn)場應(yīng)急處置工作組,分工負責、各司其職,積極處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時與駐福單位、駐福部隊溝通、協(xié)調(diào),統(tǒng)一組織和調(diào)配有關(guān)人力、物資、裝備、技術(shù)等資源,指揮各方共同應(yīng)對處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

 。ㄒ唬⿷(yīng)急處置。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地政府及有關(guān)部門應(yīng)當在進行先期處置的同時,按規(guī)定向上級報告。

  應(yīng)急響應(yīng)。

  (1)IV級響應(yīng)。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案,區(qū)國土資源局主要負責人趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部并任總指揮,負責指揮突發(fā)事件的處置,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。

 。2)III級響應(yīng)。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報市領(lǐng)導(dǎo)小組,由市領(lǐng)導(dǎo)小組啟動市級應(yīng)急預(yù)案,按照《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各級應(yīng)急處置部門和單位開展工作。

 。3)II和I級響應(yīng)。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報市領(lǐng)導(dǎo)小組后,市領(lǐng)導(dǎo)小組報請省領(lǐng)導(dǎo)小組啟動省級應(yīng)急預(yù)案,按照《省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各級應(yīng)急處置部門和單位開展工作。

  2.信息報告。

 。1)信息報告應(yīng)及時準確規(guī)范。其報告內(nèi)容應(yīng)包括:地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、等級、采取的措施和后續(xù)進展情況等。對重大、特別重大地質(zhì)災(zāi)害信息,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉后要及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組報告。屬于一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組在接到地質(zhì)災(zāi)害報告后,應(yīng)立即核實災(zāi)情,并在處理完畢后24小時內(nèi)將詳細情況報告市領(lǐng)導(dǎo)小組。屬于較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組在事發(fā)2小時內(nèi)將基本情況向市領(lǐng)導(dǎo)小組報告。屬于重大和特別重大的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組必須在事發(fā)30分鐘內(nèi)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

 。2)任何單位和當事人發(fā)現(xiàn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,應(yīng)立即向當?shù)卣畧蟾。群眾有義務(wù)通過各種途徑,迅速報告和反映突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息。

 。3)對于的重要信息,負責收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定,做好信息的保密工作。

  3.先期處置。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,要立即啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)應(yīng)急力量和人民群眾進行先期處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展。(1)組織營救和救助。迅速組織力量營救受到威脅的人員,疏散、撤離、安置其他人員,使人員傷亡減少到最低程度。

 。2)維護好事發(fā)地的社會穩(wěn)定。采取區(qū)域控制措施,封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所,做好有關(guān)群眾的思想穩(wěn)定工作。

 。3)加強現(xiàn)場監(jiān)測。采取措施消除和控制地質(zhì)災(zāi)害危險源,防止次生、衍生事件發(fā)生。

  (4)保障群眾生活。根據(jù)需要適時采用應(yīng)急救援物資、設(shè)備和應(yīng)急專項資金,及時搶修被損壞的公共交通、通訊、供水、供電、供氣、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施,提供交通和生活必需品保障,確定臨時避難場所。

  (二)后期處置。

  1.善后處置。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,要做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,穩(wěn)定群眾情緒,組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn),及時部署地質(zhì)災(zāi)害治理工作,組織地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)的群眾避讓搬遷,協(xié)調(diào)處置善后工作。民政等部門要根據(jù)職責做好救災(zāi)物資調(diào)配和災(zāi)民處置工作。

  2.社會救助。

 。1)應(yīng)建立健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害社會救濟制度,鼓勵和動員社會各界進行援助。

 。2)民政部門應(yīng)會同有關(guān)單位及時組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥,并對損失情況進行評估,逐戶核實登記,組織實施救助,保障災(zāi)民基本生活。

  3.調(diào)查與總結(jié)。

  (1)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置完畢后,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和事發(fā)地鎮(zhèn)街或高新區(qū)園等有關(guān)單位組成聯(lián)合調(diào)查組,及時對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查、分析和評估,并提出防范和改進措施。屬于責任事件的,應(yīng)對負有責任的單位和個人提出處置意見。

 。2)事發(fā)地鎮(zhèn)街或高新區(qū)園及有關(guān)部門要及時對應(yīng)急處置工作進行總結(jié),提出加強和改進應(yīng)急工作的建議和意見,于善后結(jié)束15天內(nèi),以書面形式報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。

  4.信息。

  (1)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的信息應(yīng)遵循依法、及時、準確、客觀、全面的原則。在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息,隨后根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。信息的內(nèi)容主要包括各級黨委、政府應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的決策部署、采取工作措施;應(yīng)急工作進展情況,發(fā)生的感人事跡;突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害損失情況等。

 。2)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的信息由區(qū)新聞宣傳部門負責。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置工作的虛假信息。

  五、保障措施

  (一)指揮系統(tǒng)技術(shù)保障。國土部門要在全市共享、標準統(tǒng)一的基礎(chǔ)電子地圖和支持應(yīng)急指揮決策的地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,逐步建立和完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。開發(fā)和建立統(tǒng)一規(guī)范的地質(zhì)災(zāi)害隱患、危險源監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案管理、救援力量、救援物資、輔助決策知識等專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮的可視化定位與分析決策支持,并增進各級、各部門、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)間的互聯(lián)互通、信息共享和配合聯(lián)動。

  (二)通信保障。移動、網(wǎng)通、電信等各通信企業(yè)明確參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的部門、單位和有關(guān)個人的通訊聯(lián)系方式,并建立備用方案和通訊錄。根據(jù)需要配備應(yīng)急移動通信車輛,加強重要通信線路、設(shè)備的維護管理。

 。ㄈ⿷(yīng)急隊伍保障。

  1.專業(yè)應(yīng)急隊伍。包括先期處置隊伍、專業(yè)搶險隊和增援隊伍。先期處置隊伍由省市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站有關(guān)人員組成,裝備包括GPS定位儀,位移監(jiān)測儀等,負責調(diào)查監(jiān)測、災(zāi)情評估和氣象預(yù)報等。專業(yè)搶險隊由杜家崖金礦礦山搶險隊組成。增援隊伍由公安、消防、衛(wèi)生、交通等專業(yè)救災(zāi)隊伍組成,是突發(fā)事件應(yīng)急行動的骨干力量。

  2.應(yīng)急隊伍調(diào)動。一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)案進行處置。較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,報市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào),調(diào)動相關(guān)縣市區(qū)和部門應(yīng)急搶險隊伍參加救援。重大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,按照專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的原則,由市政府應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)—調(diào)動應(yīng)急搶險隊伍,必要時請省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)省專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍救援。

  3.應(yīng)急隊伍演練。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍要結(jié)合實際,積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練,并依據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案進行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。

 。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障。交通部門要會同公安等單位建立交通運輸工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確各類交通運輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等。制定交通運輸工具應(yīng)急調(diào)用方案,為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援提供保障。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,住建、公路等部門和單位應(yīng)組織專業(yè)搶修隊伍,盡快恢復(fù)被毀壞的公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施,保障交通路線的暢通。

 。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生部門應(yīng)準確掌握急救資源狀況(醫(yī)院急救能力、急救藥品、血漿等),制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害就近應(yīng)急救助規(guī)劃方案,組建醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

 。┲伟脖U。由公安部門、駐福部隊按照有關(guān)規(guī)定參與應(yīng)急處置和治安維護工作,制定不同類別、級別突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)下的維護治安、交通秩序的行動方案,依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護秩序。事發(fā)地單位和個人必須積極主動配合做好治安維護工作。

 。ㄆ撸┵Y金保障。

  1.處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害所需經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)財權(quán)劃分原則,多渠道籌集,分級負擔,確保應(yīng)急需要。經(jīng)財政局審核后,報區(qū)政府批準,從政府預(yù)備費中列支。

  2.發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后,對受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害影響較大的地區(qū)、行業(yè)、企事業(yè)單位和個人,有關(guān)職能部門要及時研究提出相應(yīng)的支持、補償或救助政策,報區(qū)政府審批。

  3.各級財政和審計部門要對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

 。ò耍⿷(yīng)急避難場所保障。

  1.建設(shè)部門要依據(jù)區(qū)城市總體規(guī)劃,在城市廣場、社區(qū)廣場、體育場館、人防工程以及市民生活、工作地點周圍規(guī)劃建設(shè)和維護城市應(yīng)急避難場所,保障在緊急情況下為災(zāi)民提供疏散、臨時生活的安全場所。

  2.應(yīng)急避難場所內(nèi)設(shè)置應(yīng)急指揮部、辦公區(qū)、應(yīng)急棚宿區(qū)以及應(yīng)急供水、供電、通訊、物資供應(yīng)、廣播、衛(wèi)生防疫等必需的預(yù)留位置和基本保障設(shè)施,并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置標志牌。

 。ň牛庀笏男畔⒈U。氣象部門要加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報,及時提供氣象分析資料,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。水利水文部門要及時提供主要河流、水庫水情的實報和預(yù)報,為地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置提供水文資料和信息服務(wù)。

  六、其他

 。ㄒ唬┍绢A(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急工作實際需要,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時進行修訂。

 。ǘ┑卣鸷秃樗l(fā)的地質(zhì)災(zāi)害依照相關(guān)的規(guī)定處置。

 。ㄈ└麈(zhèn)街、高新區(qū)園應(yīng)參照本預(yù)案,從實際情況出發(fā),制定本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

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