風險應急預案
在生活、工作和學習中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，預先制定應急預案是必不可少的。那么什么樣的應急預案才是好的呢？下面是小編整理的風險應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
風險應急預案1
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標準為依據(jù)，正確應對突發(fā)性環(huán)境污染、生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故，確保事故發(fā)生時能快速有效的進行現(xiàn)場應急處理、處置，保證院區(qū)及周邊環(huán)境、居住區(qū)人民的生命、財產(chǎn)安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，特制定適合本院的環(huán)境污染事故應急預案。
一、指導思想
應急救援預案的指導思想：體現(xiàn)以人為本，一旦發(fā)生突發(fā)事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地實施救援，最大限度減少對環(huán)境的影響。
二、應急預案適用范圍
本院突發(fā)環(huán)境污染事故，包括廢水、危險廢物事故排放等對河水造成污染、對當?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染、對院內(nèi)員工或周圍居民的生命已經(jīng)或可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。
本預案適用于在本院區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）、破壞事件，因自然災害造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。
三、危險辨實與評估醫(yī)院內(nèi)如發(fā)生環(huán)境污染事故
從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、固廢。從事故的類型分主要有危險品泄露、火災、廢水事故排放、大氣事故排放等。最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學品存儲區(qū)、廢水處理區(qū)等，是防范事故的重點區(qū)域。人的操作失誤、防護不力、管理措施不到位和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。
四、指揮機構(gòu)、職責和分工
�。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)
指揮機構(gòu)：機構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場指揮機構(gòu)，負責環(huán)境污染事故應急指揮工作。
總指揮：吳有華 副總指：陳建平
成員：翁永建 段萍 張吉霞 范亞璽 廖旻 魏武 陳雪花 段曉琴 張俊娥 孫玉芬 牛紅育 趙悅彤 張七海
�。ǘ┲笓]機構(gòu)職責
負責“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實踐救援行動；向上級匯報、通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織事故調(diào)查，總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓。
�。ㄈ┏蓡T分工
總指揮：組織指揮院區(qū)的'應急救援。
副總指揮：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負責現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
其他人員：現(xiàn)場及有害物資擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息；負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應急救援無關(guān)的人員進行緊急疏散。
五、風險防范措施
對已確定的危險目標，根據(jù)其可能導致事故的途徑，采取針對性的預防措施，避免事故發(fā)生。各種預防措施必須建立責任制，落實到企業(yè)和各人。一旦發(fā)生情況時，盡力降低危害的程度。
�。ㄒ唬┗瘜W品制度的管理措施
1、儲于鋼瓶內(nèi)的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸。
2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發(fā)生化學反應引起燃燒爆炸。
3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。
�。ǘ⿵U水事故排放的風險防范措施
本院污水處理站由專門管理人員進行溝通和解決。
1、建立安全生產(chǎn)責任制，落實安全責任人。
2、實行安全生產(chǎn)檢查制度，并嚴格執(zhí)行。
3、做好勞動保護具的放置和管理工作。
4、做好安全防護設施管理工作，持續(xù)進行安全生產(chǎn)和安全培訓。
六、事故應急措施
1、廢水事故排放應急措施：緊急停電時若出現(xiàn)廢水系統(tǒng)的供電模塊故障，單靠廢水調(diào)節(jié)池的調(diào)節(jié)容量來緩沖整個院區(qū)產(chǎn)生的廢水風險是很大的，利用備用的發(fā)電設備應急使用。
2、監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)廢水水質(zhì)異常；發(fā)現(xiàn)時必須加大對廢水排放口的監(jiān)測頻率，及時查找事故發(fā)生原因并排除。
七、事故處置程序
一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應立即將事故情況上報后保部或環(huán)保中心。報告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等等。初步估計的直接經(jīng)濟損失和已采取的應急措施等。
根據(jù)專項指揮部總指揮的指令，立即組建現(xiàn)場救援組明確成員及現(xiàn)場組長和副組長，并在第一時間趕到現(xiàn)場。
組員接到命令后，立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)污染源總類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資和設備等進行安全轉(zhuǎn)移。
�。ㄒ唬┈F(xiàn)場污染控制
1、立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴散。
2、及時通報和疏散可能受到污染危害的人員并參與受危害人員的救治。
�。ǘ┈F(xiàn)場調(diào)查與報告
1、污染事故現(xiàn)場勘察和技術(shù)調(diào)查取證。
2、環(huán)境監(jiān)測：一般要求水污染在4小時內(nèi)，氣污染在2小時內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其可能的危害。24小時內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發(fā)出檢測報告，并采取污染跟蹤監(jiān)測，直到污染事故處理完畢，污染警報消除。
八、現(xiàn)場保護
醫(yī)院內(nèi)必須保護事故現(xiàn)場，參加救援搶救的每個人要嚴格保護事故現(xiàn)場，確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標志、拍照、纖細記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。
九、應急保障
保證事故應急救援所需要經(jīng)費充足、通信保障、物資保障、宣傳和培訓等。加大對環(huán)境保護的宣傳力度，培養(yǎng)一技術(shù)批訓練有素、有責任心的專業(yè)人士。
十、預案管理與更新
隨著應急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應及時修改預案。
風險應急預案2
1、總則
1。1編制目的
在雷電、大風、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣下，可能導致污閃、冰閃、舞動等事故發(fā)生，從而對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來嚴重威脅；為加強各類惡劣天氣情況的監(jiān)測，做好電網(wǎng)應對極端惡劣天氣的各項預控措施，充分發(fā)揮小浪底電廠作為河南電網(wǎng)氣象和災情觀測點的重要作用，進一步全面做好電網(wǎng)安全運行工作，結(jié)合小浪底水力發(fā)電廠生產(chǎn)特點，特編制此預案。
1。2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
《中華人民共和國電力法》
《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》
《安全生產(chǎn)許可證條例》
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》
《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》
《小浪底建管局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（試行）
《小浪底水利樞紐建設管理局突發(fā)事故總體應急救援預案》
《河南電網(wǎng)應對冬季惡劣天氣預警預控預案》
《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則》
《電力企業(yè)專項應急預案編制導則》
國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。
1。3適用范圍
本預案適用于水力發(fā)電廠管轄生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生大霧、大風、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣現(xiàn)象。
2、應急處置基本原則
（1）牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊密監(jiān)視生產(chǎn)區(qū)域周邊天氣狀況，堅持以人為本原則，安全第一，預防為主，綜合治理，實現(xiàn)由事故處理向事故預防轉(zhuǎn)變，不斷提高管理水平。
（2）應急救援工作以“保人身，保樞紐，保電網(wǎng)，保設備”為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防救結(jié)合”的原則。
（3）水力發(fā)電廠突發(fā)事故應急救援工作由廠應急救援指揮部統(tǒng)一指揮，分級分部門實施。
（4）應急救援工作按照水力發(fā)電廠下屬各二級部門責任區(qū)域劃分，事故發(fā)生單位首先采取自救措施，做好初起事故的應急處理，控制事故的蔓延，盡量減少損失。
（5）應急救援工作采用各二級部門自救與全廠救援相結(jié)合，各二級部門服從水力發(fā)電廠統(tǒng)一安排，做好救援工作。
3、事件類型和危害程度分析
3。1事件風險的來源、特性
天氣隨著季節(jié)、氣候的變化更替，也不斷變化著，雖有規(guī)律可循，但也不能排除偶然因素所引發(fā)的天氣突變，由此而形成的極端天氣，往往對電力安全生產(chǎn)帶來不同程度的影響。為了減小天氣因素對電力生產(chǎn)的危害，我們必須高度重視，針對不同天氣狀況采取不同的應對措施。
3。2事件可能導致緊急情況的類型、影響范圍及后果
極端惡劣天氣是指雷電、大風、雨雪冰凍等不正常天氣狀態(tài)。夏季的電閃雷鳴，常常會改變小浪底水力發(fā)電廠10KV廠用電的正常供電方式，降低廠用電系統(tǒng)的供電安全可靠性；大風強風天氣則會導致電站外送線路出現(xiàn)跳閘，影響電力供應；而冬季的雨雪冰雹等，往往導致污閃、冰閃等現(xiàn)象出現(xiàn)，從而有可能造成發(fā)電廠開關(guān)站一次設備絕緣降低，導致線路跳閘，發(fā)生停電事故。
所以一旦出現(xiàn)這些天氣狀況，應及時按照本預案進行處理，盡可能的減少天氣原因?qū)﹄娋W(wǎng)安全穩(wěn)定運行所產(chǎn)生的危害。
4、事件分級
應急事件級別分為三級：
4。1一級
雷電、大風、雨雪冰凍天氣導致小浪底水力發(fā)電廠母線差動保護動作，開關(guān)站一次設備大范圍動作，嚴重威脅電網(wǎng)安全。
4。2二級
雷電、大風、雨雪冰凍天氣導致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘，外送出力受到影響。
4。3三級
雷電、大風、雨雪冰凍天氣影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運行。
5、組織機構(gòu)與職責
5。1應急救援指揮系統(tǒng)
水力發(fā)電廠應急救援指揮系統(tǒng)由應急救援指揮部、應急救援辦公室組成。
5。2應急救援指揮機構(gòu)
5。2。1應急救援指揮部
總指揮：水力發(fā)電廠廠長
副總指揮：水力發(fā)電廠副廠長、總工
總指揮負責指揮、協(xié)調(diào)事故應急救援和處理，與外單位應急反應部門、機構(gòu)進行聯(lián)絡，調(diào)動各種應急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關(guān)人員的安全。
副總指揮負責協(xié)助總指揮組織和指揮應急操作任務，向總指揮提出應急反應對策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄應急救援隊伍按職責開展應急救援行動，及時向應急救援總指揮匯報現(xiàn)場救援情況。
5。2。2應急救援辦公室
應急救援指揮部的日常管理機構(gòu)為水力發(fā)電廠應急救援辦公室，設在廠安監(jiān)部。
主任：安監(jiān)部主任
成員：安監(jiān)部專責工程師
應急救援辦公室執(zhí)行應急救援指揮部的決定，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應對工作，組織編制和修訂水力發(fā)電廠應急救援預案，督促檢查預案演練工作，應急預案啟動后為應急救援指揮部提供信息、預案、建議和指揮場所等，組織協(xié)調(diào)有關(guān)應對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓工作。
5。3應急救援工作組
應急救援工作組由技術(shù)保障組、后勤保障組組成。
應急救援工作組在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應急救援和事故處理的技術(shù)服務和后勤保障工作。
5。3。1技術(shù)保障組
組長：生技部主任
副組長：安監(jiān)部主任
成員：生技部、安監(jiān)部全體人員
負責應急處理時提供有效的技術(shù)服務，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急救援指揮部提供技術(shù)方案，有效地指導應急反應行動中的技術(shù)工作，組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對人身傷亡事故和危險源進行風險評估。
5。3。2后勤保障組
組長：廠辦公室主任
副組長：生產(chǎn)保障部主任
成員：廠辦公室、生產(chǎn)保障部全體人員
負責保證應急救援的交通、后勤及善后處理工作，組織應急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護人員，協(xié)助做好受傷人員搶救及護理工作。
5。4應急救援隊
應急救援隊由運行調(diào)度分廠應急救援隊、發(fā)電維護分廠應急救援隊、水工分廠應急救援隊、水電供應部應急救援隊組成。
5。4。1運行調(diào)度分廠應急救援隊
隊長：運行調(diào)度分廠廠長
副隊長：運行調(diào)度分廠副廠長
成員：運行調(diào)度分廠全體人員
5。4。2發(fā)電維護分廠應急救援隊
隊長：發(fā)電維護分廠廠長
副隊長：發(fā)電維護分廠副廠長
成員：發(fā)電維護分廠全體人員
5。4。3水工分廠應急救援隊
隊長：水工分廠廠長
副隊長：水工分廠副廠長
成員：水工分廠全體人員
5。4。4水電供應部應急救援隊
隊長：水電供應部主任
副隊長：水電供應部副主任
成員：水電供應部全體成員
各應急救援隊在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應急救援和事故處理工作。應急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確職責分工，指揮實施現(xiàn)場應急救援工作。對各個應急救援環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時向應急救援指揮部匯報現(xiàn)場救援情況。
副隊長在隊長的領(lǐng)導下協(xié)助隊長工作。隊長不在時，行使隊長的權(quán)利與義務。
6、預防與預警
6。1危險源監(jiān)控
6。1。1小浪底水力發(fā)電廠運行調(diào)度分廠值班人員，需在當班期間及時關(guān)注天氣預報，了解所處地域氣候規(guī)律。當接到調(diào)度部門轉(zhuǎn)發(fā)的省市氣象臺發(fā)布的災害天氣氣象預警后，應注意現(xiàn)場設備監(jiān)控重點，作好重要設備跳閘的。事故預想。
6。1。2小浪底水力發(fā)電廠值班人員，每天需通過地面中控室互動信息系統(tǒng)定時向河南省調(diào)匯報當日周邊天氣情況，時間為每日06：00、15：00，基本格式為：“XX時XX電廠附近有大風（大霧、雨雪等）”，若無特殊天氣情況也應匯報，基本格式為：“XX時XX電廠附近天氣晴好”。
6。1。3小浪底水力發(fā)電廠如出現(xiàn)雷電、大風、雨雪冰凍等極端惡劣天氣時，應在第一時間內(nèi)電話匯報省調(diào)，并密切跟蹤天氣變化情況，視災情縮短匯報時間間隔。若氣象部門發(fā)布紅色氣象預警時，小浪底電廠應按照上級調(diào)度要求每一小時匯報一次，直至天氣轉(zhuǎn)好且經(jīng)上級調(diào)度同意后方可停止匯報。
6。1。4省公司啟動大面積應急預案，發(fā)布黃色及以上預警信息，小浪底水力發(fā)電廠在收到預警后，應立即匯報本單位應急領(lǐng)導小組，按照省公司應急預案要求開展各項工作，并將本單位啟動情況及時匯報省公司應急辦。
6。1。5小浪底水力發(fā)電廠運行值班人員在收到氣象部門發(fā)布的災害天氣氣象預警后，應結(jié)合《小浪底水力發(fā)電廠保廠用電及應對大面積停電事件的預案和處置應急預案》的要求，盡快匯報調(diào)度分廠領(lǐng)導，并由應急領(lǐng)導小組決定是否啟動本單位應急預案。
6。2預警發(fā)布
夏季雷雨大風，電閃雷鳴，冬季霧霾、大雪冰凍天氣時，如果再滿足下列任意一項條件，則極端惡劣天氣預警行動的'條件滿足。
6。2。1小浪底電廠10KV廠用電某段出現(xiàn)母線接地、PT斷線報警。
6。2。2開關(guān)站一次設備絕緣降低，出現(xiàn)爬電、閃絡。
6。2。3上位機監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)“直流系統(tǒng)絕緣降低報警”信號。
6。2。4開關(guān)站一次設備上送監(jiān)控系統(tǒng)異常運行信號。
6。2。5母線差動保護動作、失靈啟動，相應線路保護動作信號出現(xiàn)。
6。3預警行動
6。3。1一級預警
出現(xiàn)的極端惡劣天氣，有可能導致小浪底水力發(fā)電廠母線差動保護動作，開關(guān)站一次設備大范圍動作，嚴重威脅電網(wǎng)安全時，為一級預警；此時應加強天氣實時監(jiān)測，隨時告知河南省調(diào)調(diào)度中心電廠周邊天氣狀況，做好事故預想，積極防范，并上報電廠應急救援辦公室，同時做好全廠對外停電后的黑啟動準備。
6。3。2二級預警
當出現(xiàn)極端惡劣天氣，有可能導致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘，外送出力受到影響時，為二級預警；此時應加大開關(guān)站巡檢力度，注意開關(guān)站一次設備加熱器的投退使用，注意觀察一次設備絕緣支柱工作情況，有無爬電、閃絡現(xiàn)象的發(fā)生，輸電線路是否隨大風出現(xiàn)擺動，設備端子箱內(nèi)有無積水，必要時立即通知維護人員及時趕赴現(xiàn)場進行處理，并通知電廠應急救援辦公室。
（1）小浪底電廠在接到調(diào)度部門轉(zhuǎn)發(fā)的省市氣象臺發(fā)布的大風預警天氣時，運行人員要提前做好加強對關(guān)站的巡檢，尤其是針對在合閘位置的西刀閘的檢查，檢查西刀閘拐臂是否有彎曲，如果有立即匯報值長，并及時通知維護，由維護人員操作西刀閘把手向合閘方向手動搖西刀閘，并確認拐臂不再彎曲，保證西刀閘動、靜觸頭完全接觸，如果已經(jīng)到位，操作把手已不能搖動，將此情況做好記錄，并加強對此刀閘的巡視力度，同時匯報調(diào)度分廠領(lǐng)導。
�。�2）在大風持續(xù)時段內(nèi)，運行人員要特別針對開關(guān)站在合閘位置的西刀閘巡視力度，要求每半個小時巡查一次。在大風中仔細查看在合閘位置的西刀閘，查看在大風中西刀閘是否偶爾有打火拉弧放電現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)立即匯報值長，準備好轉(zhuǎn)移負荷或停運準備。
�。�3）在大風過后，運行人員要對開關(guān)站再次巡檢，檢查大風后的開關(guān)站有無異常情況，特別檢查在合閘位置的西刀閘動、靜觸頭間的情況。
（4）如果發(fā)現(xiàn)放電現(xiàn)象，說明動、靜觸頭沒有完全夾緊或者由于外力造成動靜觸頭間經(jīng)常放電從而使動靜觸頭間產(chǎn)生凹痕，造成動靜觸頭間不能完全接觸。立即匯報值長，并及操作西刀閘向合閘方向手動搖要把，看放電現(xiàn)象是否消失，如果放電現(xiàn)象不能消除，立即匯報調(diào)度申請將負荷倒至東刀閘，同時匯報調(diào)度分廠領(lǐng)導。
（5）小浪底水力發(fā)電廠運行人員，平時巡檢開關(guān)站時，要加強對端子箱、開關(guān)柜、刀閘控制箱內(nèi)的加熱器的檢查，發(fā)現(xiàn)加熱器損壞的，及時聯(lián)系維護處理，確保整個冬季，開關(guān)站內(nèi)所有加熱器正常運行。
（6）如遇大雪天氣，在大雪停止后，要立即清掃開關(guān)站內(nèi)的主要道路，以及端子箱、開關(guān)柜、刀閘控制箱上的積雪。
6。3。3三級預警
當出現(xiàn)極端惡劣天氣，有可能影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運行時，為三級預警。此時應加強全廠設備巡查，重點檢查廠用電切換系統(tǒng)等事故保安設施運轉(zhuǎn)是否正常，確保機組安全啟停。尤其是廠用電系統(tǒng)相關(guān)進線聯(lián)片狀態(tài)，備自投開關(guān)聯(lián)片狀態(tài)，查看備自投合閘、跳閘聯(lián)片是否在投；檢查機旁自用電進線開關(guān)、聯(lián)絡開關(guān)控制方式，自復投與自復切方式是否正確。
風險應急預案3
為了預防和減少各類事故災害的發(fā)生，以及保障因事故需要救援或撤離的人員得到及時有效的援助，我們制定了以下風險防范措施和應急預案。
一、日常組織和準備工作
1.分公司負責組織成立事故現(xiàn)場應急指揮小組，確保在事故發(fā)生時能夠親臨現(xiàn)場指揮搶險救援工作。其他員工也應根據(jù)預案負責相應的響應工作。
2.配置應急救援設施和器材，并定期檢查保養(yǎng)，確保應急救援設施和器材完好有效。
3.組建一支經(jīng)過應急培訓的救援小組，確保應急小組成員熟知各種應急處理方法并能熟練掌握各種應急救援器材的使用方法。
4.定期組織對應急救援小組及全體員工進行應急救援相關(guān)知識的培訓。
二、發(fā)生一般事故的應急處理
1.在發(fā)生事故或緊急情況時，現(xiàn)場人員應立即采取應急求援、報警等措施。
2.如果發(fā)生人員傷害事故，現(xiàn)場人員應采取以下急救措施：如果傷者傷勢較輕微，能夠站立并行走，現(xiàn)場人員應將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，然后消除或控制現(xiàn)場的險情，并找車護送傷者到醫(yī)院做進一步的檢查。
如果傷者行動受到限制，身體被擠、壓、卡、夾住無法脫開，現(xiàn)場人員應立即采取措施，盡快將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，防止傷者受到二次傷害，并采取相應的急救措施。
如果傷者傷勢較重，出現(xiàn)全身有多處骨折、心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀時，現(xiàn)場人員應立即根據(jù)針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施，并在施行急救的同時派人聯(lián)系車輛或撥打醫(yī)院急救電話（120），以最快的速度將傷者送往就近醫(yī)院治療。
3.如果發(fā)生火災事故，現(xiàn)場人員應采取以下急救措施：如果現(xiàn)場火勢較小，現(xiàn)場人員應立即采用配備的干粉滅火器或消防砂等消防器具進行滅火，并向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報告現(xiàn)場情況。
如果現(xiàn)場火勢較大，現(xiàn)場人員無法控制住火勢，有可能發(fā)生爆炸危險時，現(xiàn)場人員應立即派人撥打火警電話119，請專業(yè)消防隊員前往滅火，并將上述情況向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報告。
組織將事故現(xiàn)場內(nèi)人員撤離至安全區(qū)域，同時將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并對傷者進行急救。
發(fā)生交通事故時，應立即將傷員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，并對傷者施行急救。同時，通知主管生產(chǎn)的經(jīng)理前往處理事故。若車輛著火，駕駛員應立即停車并將車熄火。采用隨車配備的滅火器進行滅火。若火勢較大或火場可能有發(fā)生爆炸危險時，應立即撥打火警電話119，請專業(yè)消防隊員前往滅火。同時將上述情況向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報告。
在發(fā)生一般事故時，應采取以下應急救援程序：撤離、疏散事故可能波及區(qū)域內(nèi)的其他人員，將危險品、易燃物品及設備等轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。清理路障，并保持場內(nèi)外的道路暢通。協(xié)助、配合醫(yī)護人員搶救傷員，將傷員送上救護車。協(xié)助消防隊員滅火，阻止事故蔓延擴大。用警戒旗、繩封閉事故可能波及區(qū)域，并豎起“此處危險、禁止入內(nèi)”的`警告標志。事故處理結(jié)束后，應急救援組對事故區(qū)域進行必要的整理。經(jīng)部經(jīng)理按《事故調(diào)查程序》規(guī)定，組織或協(xié)合上級主管部門對事故進行調(diào)查、處理，并對調(diào)查及處理情況作書面記錄備案，并向上級主管部門及業(yè)主提交事故記錄或報告的復印件。
在監(jiān)理過程中發(fā)生事故時，應及時了解事故發(fā)生的時間、地點、人物損傷情況，并做好文字和必要的影像記錄。同時立即向XXX工程師報告。要求施工單位執(zhí)行事故處理應急預案，并監(jiān)督執(zhí)行。了解事故的準確全面情況和取證材料，并要求施工單位如實報告。按權(quán)限發(fā)監(jiān)理指令如《工程暫停令》，先口頭再正式文書。配合事故調(diào)查組開展調(diào)查，提供相關(guān)工程資料和監(jiān)理資料，協(xié)助調(diào)查組做好事故分析。督促施工方落實事故調(diào)查組意見，督促檢查現(xiàn)場搶救、補救、整改情況。督促施工單位編寫生產(chǎn)安全事故分析報告和糾正措施方案，對具體糾正措施，監(jiān)理要進行監(jiān)督、核查。
9、當工程復工具備條件時，施工單位需要填報《工程復工報審表》，現(xiàn)場監(jiān)理人員需要認真核查并簽批。
10、在處理安全生產(chǎn)事故時，需要組織整理相關(guān)資料，分析事故原因和監(jiān)理方的責任，總結(jié)教訓，并形成報告并存檔。
受監(jiān)工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故時的處理流程如下：1.現(xiàn)場監(jiān)理人員和XXX履行職責，向建設單位報告，并要求施工方暫停施工。
2.向有關(guān)主管部門和監(jiān)理公司負責人報告，并發(fā)出“工程暫停令”。
3.施工方需要進行應急處理，并協(xié)助事故調(diào)查組進行調(diào)查，督促施工單位落實事故調(diào)查組意見。
4.施工方需要提出復工申請，并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理人員檢查復工條件是否滿足，同意后方可復工。
5.總結(jié)教訓，整理相關(guān)資料并歸檔。
發(fā)生盜竊、搶劫案件時的應急處理預案如下：
1.發(fā)生盜竊案件時，需要保護好現(xiàn)場，立即撥打110報警，并向主管領(lǐng)導報告，配合公安機關(guān)進行調(diào)查取證工作，對現(xiàn)場進行了解和財物損失預估，并記錄并向上級領(lǐng)導匯報。
2.發(fā)生搶劫案件時，需要立即撥打110報警，同時向主管領(lǐng)導報告，如犯罪嫌疑人仍在現(xiàn)場，應組織現(xiàn)場人員實施抓捕，追捕犯罪嫌疑人時需要采取適當?shù)姆椒ǎ瑢⑾嚓P(guān)資料、線索及抓獲的犯罪嫌疑人移交公安機關(guān)處理，并記錄并向上級領(lǐng)導匯報。
人員意外傷亡應急預案如下：
1.出現(xiàn)人員意外傷亡事件時，安全員應立即趕赴現(xiàn)場，查明情況，及時向上級領(lǐng)導匯報。
2.若傷者尚未死亡，應立即組織搶救，并通知醫(yī)療救護中心，對骨折傷員需要注意盡量不要搬動，防止傷情加重。
3.若傷亡事故系由觸電引起，應就近切斷電源或用絕緣物將電源線等撥離觸電者，再實施搶救。
4.若傷亡事故系由設備故障或設施損壞引起，應立即通知相關(guān)部門管理人員到場，共同制訂搶救方案。
在發(fā)生高空墜落物品砸傷的傷亡事故時，應該立即搶救傷員，同時保護好現(xiàn)場，拍攝照片或錄像，并留下目擊者的聯(lián)系方式，向警方報案。
當傷者被送往醫(yī)院搶救時，應該記錄下救護車號碼、送往哪家醫(yī)院以及了解傷者情況，以便后續(xù)的處理和跟進。
對于由設備故障或設施損壞引起的傷亡事故，相關(guān)部門應該在事發(fā)4小時內(nèi)寫出書面報告，公司應根據(jù)具體情況向主管部門匯報并查找原因，落實責任。
在車輛發(fā)生交通事故或遇到自然災害時，應該優(yōu)先考慮減少人員傷亡和事故危害。具體應急程序包括：立即熄火，切斷車輛油、電路，拔打122報警并向保險公司報案，盡力搶救傷員并通知XXX，協(xié)助救援人員組織搶救傷員，對于裝有危險品及易爆品的車輛，應一并報告情況并了解基本處置方法。
在車輛遇到自燃災害時，應該立即熄火并切斷車輛油、電路，同時采取可能的自救措施。將車上人員疏散至安全地帶，待災害過后方可離開事故地點，及時向保險公司和交管部門報案，并向單位安全員報告情況。
風險應急預案4
一、指導思想
應急救援預案的指導思想：體現(xiàn)以人為本，一旦發(fā)生突發(fā)事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地實施救援，最大限度減少對環(huán)境的影響。
二、應急預案適用范圍
本廠區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故，包括廢水、廢氣、危險廢物事故排放等對河水造成污染、對當?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染、對廠區(qū)員工或周圍居民的生命已經(jīng)或可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。
本預案適用于在本廠區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）、破壞事件，因自然災害造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。
三、危險辨實與評估
廠區(qū)如發(fā)生環(huán)境污染事故，從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣。從事故的類型分主要有危險品泄露、火災、廢水事故排放、大氣事故排放等。
最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學品存儲區(qū)、輕柴油儲罐、生產(chǎn)區(qū)、廢水處理區(qū)等，是防范事故的重點區(qū)域。人的操作失誤、防護不力、管理措施不到位和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。
四、指揮機構(gòu)、職責和分工
（一）指揮機構(gòu)
1、專項指揮部：組建一個針對環(huán)境污染事故的專項指揮機構(gòu)。
2、現(xiàn)場指揮機構(gòu)：機構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場指揮機構(gòu)，負責環(huán)境污染事故應急指揮工作。
總指揮：xxx
副總指：xxx
成員：xxx
3、日常應急救援辦公室：負責應急救援的日常工作。
組長：xxx
成員：xxx
4、物業(yè)管理（行政）：協(xié)助事故報警及事故處理工作，包括保衛(wèi)治安、醫(yī)療、消防、物質(zhì)供應等。
組長：xxx
成員：xxx
5、應急救援專家組織
6、根據(jù)發(fā)生事故的特點，組建應急救援專家組，由應急處理工作領(lǐng)導小組辦公室負責組建。
組長：xxx
成員：xxx
�。ǘ┲笓]機構(gòu)職責
負責“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，
發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友邦發(fā)、
單位通報事故情況，必要時想有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織事故調(diào)查，總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓。
�。ㄈ┏蓡T分工
專項指揮部總指揮：組織指揮廠區(qū)的應急救援。
物業(yè)管理處：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理工作；負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負責現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
日常應急救援辦公室：現(xiàn)場及有害物資擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。
其它人員：負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應急救援無關(guān)的人員進行緊急疏散。
五、風險防范措施
對已確定的危險目標，根據(jù)其可能導致事故的途徑，采取針對性的預防措施，避免事故發(fā)生。各種預防措施必須建立責任制，落實到企業(yè)和各人。一旦發(fā)生情況時，盡力降低危害的程度。
（一）化學品制度的管理措施
1、儲于鋼瓶內(nèi)的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸。
2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發(fā)生化學反應引起燃燒爆炸。
3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。
�。ǘ⿵U水事故排放的風險防范措施
本廠污水處理站由專門管理人員進行溝通和解決。
1、建立安全生產(chǎn)責任制，落實安全責任人。
2、實行安全生產(chǎn)檢查制度，并嚴格執(zhí)行。
3、做好勞動保護具的放置和管理工作。
4、做好安全防護設施管理工作，持續(xù)進行安全生產(chǎn)和安全培訓。
六、事故應急措施
1、廢水事故排放應急措施：緊急停電時若出現(xiàn)廢水系統(tǒng)的供電模塊故障，單靠廢水調(diào)節(jié)池的調(diào)節(jié)容量來緩沖整個廠區(qū)產(chǎn)生的廢水風險是很大的，利用備用的發(fā)電設備應急使用。
2、監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)廢水水質(zhì)異常：發(fā)現(xiàn)時必須加大對廢水排放口的監(jiān)測頻率，及時查找事故發(fā)生原因并排除。
七、事故處理程序
一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應立即將事故情況上報物業(yè)管理處、環(huán)保中心。報告內(nèi)容為事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等等。初步估計的.直接經(jīng)濟損失和已采取的應急措施等。
根據(jù)專項指揮部總指揮的指令，立即足見現(xiàn)場救援組明確成員及現(xiàn)場組長和副組長，并在第一時間趕到現(xiàn)場。
專家組接到命令后，立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)污染源總類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資和設備等進行安全轉(zhuǎn)移。
（一）現(xiàn)場污染控制
1、立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴散。
2、及時通報和疏散可能受到污染危害的人員并參與對受危害人員的救治。
（二）現(xiàn)場調(diào)查與報告
1、污染事故現(xiàn)場勘察和技術(shù)調(diào)查取證。
2、環(huán)境監(jiān)測：一般要求水污染在4小時內(nèi)，氣污染在2小時內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其可能的危害。24小時內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發(fā)出檢測報告。并采取污染跟蹤監(jiān)測，直到污染事故處理完畢，污染警報消除。
八、現(xiàn)場保護
廠區(qū)內(nèi)必須保護事故現(xiàn)場，參加救援搶救的每個人要嚴格保護事故現(xiàn)場，確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標志、拍照、纖細記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。
九、應急保障
保證事故應急救援所需要經(jīng)費充分、通信保障、物資保障、宣傳和培訓等。加大對環(huán)境保護的宣傳力度，培養(yǎng)一批訓練有素、有責任心的專業(yè)人士。
十、預案管理與更新
隨著應急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應及時修改預案。
風險應急預案5
1、總則
1.1編制目的。
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高企業(yè)應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預案。
1.3適用范圍。
本預案適用于本公司范圍內(nèi)所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件預防及應急處理。
2、企業(yè)基本概況
贛州嘉德電子有限責任公司位于贛州市香港工業(yè)園，公司占地面積50000平方余米，新建現(xiàn)代花園式廠房70000平方余米，全中央空調(diào)車間以及公寓式住宿環(huán)境，全面導入ISO9001：20xx管理體系，健全的管理制度，完善的娛樂配套設施，全面實行5S管理，公司專注于安防電子以及智能家居消費電子產(chǎn)品研發(fā)，產(chǎn)品包括可視樓宇對講、警報系統(tǒng)、移動云盤、移動電源等，是一家集研發(fā)，生產(chǎn)，銷售為一體的專業(yè)高科技電子制造商。
2.1企業(yè)名稱、詳細地址、概況。
2.2企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)、隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)。
民營企業(yè)、60人。
2.3企業(yè)地理位置。
贛州開發(fā)區(qū)香港工業(yè)園寶福路北以東，贛通大道以南。
3、危險源基本情況
3.1化學品目標及其危險特征。
本公司化學品為貼裝元器件的錫膏（環(huán)保產(chǎn)品）、焊錫用的助焊劑，其中助焊劑為易燃品。
3.2危險性分析。
3.2.1本公司使用的機械設備在規(guī)定的整個使用期內(nèi)，由于機械設備自身缺陷或操作者違規(guī)失誤等因素，較易引起各類危及人身安全的事故。
3.2.2本公司存在特種設備（如壓力容器），易引起爆炸事故，應按規(guī)定定期檢驗和加裝防護設備。
4、事件分級
執(zhí)行《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》關(guān)于突發(fā)性環(huán)境事件分級的規(guī)定，分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。具體分類標準參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。
5.工作原則
5.1“預防為主、減少危害”，切實做到及時發(fā)現(xiàn)，及時報告、迅速反應、及時控制。
5.2“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，各部門、各單位按照職責分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，確保有序進行。
5.3“先控制后處理”和“企業(yè)自救、屬地管理，整合資源、聯(lián)動處置”原則，果斷提出處置措施，防止污染擴大，盡量減少污染范圍，同時向當?shù)卣畧蟾�，必要時可請求社會救援力量支持。
6、應急組織機構(gòu)與職責
6.1組成。
6.1.1公司成立事故應急救援指揮部，由總經(jīng)理、安環(huán)部、生產(chǎn)部、辦公室等部門負責人組成。
總經(jīng)理不在的情況下由廠長和環(huán)境管理監(jiān)督員進行現(xiàn)場指揮。
6.2職責。
6.2.1發(fā)生事故時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號。
6.2.2組織指揮救援隊伍實施救援行動。
6.2.3向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
6.2.4負責保護現(xiàn)場和相關(guān)數(shù)據(jù)。
6.2.5組織事故調(diào)查，總結(jié)應急救援工作經(jīng)驗教訓。
6.3分工。
6.3.1總指揮：全面組織指揮公司的應急救援工作。
6.3.2副總指揮：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
6.3.3廠長：負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停調(diào)度工作，協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮。
6.3.4安環(huán)管理員：負責事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、物料檢測及有毒物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消工作。
6.3.5行政辦主任：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置，事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡，對外聯(lián)系。負責搶險物資的供應和保障，負責現(xiàn)場醫(yī)療救護及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。
7、工作組組成成員和職責
7.1撲救組：由公司義務消防隊組成，安環(huán)部負責人負責。
主要職責：負責滅火、洗消和協(xié)助醫(yī)療救護隊搶救傷員任務。
7.2處理組：由公司三廢處理人員組成，安全科負責。
主要職責：負責回收物料、污染物處理方案的實施，使處理后的污水、固廢物達到規(guī)定排放標準。
7.3安全保障組：由公司安保人員組成，安保隊長負責。
主要職責：負責事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場，負責現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人生安全，負責保護現(xiàn)場，以備調(diào)查。
7.4物資供應組：由公司供應部人員組成，供應部負責人負責。
主要職責：負責調(diào)集搶險器材、設備；負責解決全體參加搶險救援工作人員的住宿問題。
7.5醫(yī)療善后組：由辦公室人員擔任，行政辦主任負責。
主要職責：負責現(xiàn)場受傷、中毒人員的搶救、護送轉(zhuǎn)院及其它善后事宜。
7.6事故調(diào)查組：組長由公司責任部門領(lǐng)導擔任，成員由劉起華、舒開有、龔英旺組成；
主要職責：負責對事故現(xiàn)場的保護，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。
7.7搶險搶修組：由機修動力車間人員組成，車間主管負責，擔負搶險搶修任務。
8、監(jiān)測與預警
8.1.風險監(jiān)測與預防措施
◇建立健全各種規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任；
◇加強廠區(qū)內(nèi)裝置、罐區(qū)等重點區(qū)域的，日常巡檢巡查，及時排除各種隱患；
◇完善避雷、消防設施，保證消防設備、設施、器材的.有效使用。
8.2.預警
當發(fā)生危險化學品事故后，立即報告指揮部并按照車間救援預案組織救援，現(xiàn)場指揮人員立即指派專人進行警戒，防止非搶救人員進入危險區(qū)。
當發(fā)生重大事故時，指揮中心接到報警，立即下令保安組人員趕往事故發(fā)生部位進行警戒，防止非搶救人員進入危險區(qū)。公司指揮部門必須配合消防隊對廠區(qū)及周邊進行隔離。
9、應急響應
9.1分級響應機制
9.1.1廠級預案響應條件：
�。�1）重大危險化學品泄漏；
�。�2）威脅事故所在單位以外部位；
（3）重大的廢水、廢氣和廢渣污染事故；
（4）由于火災、爆炸引發(fā)重大環(huán)境污染等惡性事故；
�。�5）事故所在單位領(lǐng)導向廠指揮領(lǐng)導小組請求支援；
�。�6）毗鄰企業(yè)緊急求援，上級機關(guān)、市政府等緊急通知應急處置指揮領(lǐng)導小組，要求啟動。
9.1.2車間級預案響應條件：
（1）危險化學品泄漏，或可能發(fā)生嚴重危險化學品泄漏；
�。�2）威脅事故所在崗位以外部位；
�。�3）出現(xiàn)較輕廢水、廢氣和廢渣污染事故；
�。�4）由于火災、爆炸引起的一般環(huán)境污染等事故；
�。�5）廠應急處置指揮領(lǐng)導小組指令啟動；
�。�6）毗鄰車間緊急請求支援。
9.2應急響應程序
在發(fā)生火災、爆炸、有害物質(zhì)泄漏等災害事故后，崗位負責人立即向車間主管報告，車間主管立即向指揮部報告，并按照車間事故預案的要求，組織人員進行初期救援，通過安全疏散通道迅速撤離危險區(qū)，集合地點為車間辦公室，由車間負責組織進行點名。當事故擴大，威脅撲救人員安全，現(xiàn)場搶救指揮人員可視情況組織義務消防隊員后撤。
當發(fā)生重大事故時，指揮部接到報警電話，立即組織指揮部成員趕赴現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場各類人員緊急疏散和撤離，集合點名地點為廠辦公樓前。
當事故擴大，威脅到周邊居民區(qū)時，總指揮應立即報請園區(qū)領(lǐng)導，報警，并安排相關(guān)部門配合消防隊組織居民緊急疏散、撤離。
在進行人員緊急疏散、撤離時，必須向上風向撤離，要從遠離泄漏危險化學品的釋放源方位撤離。在緊急撤離時，指揮人員和維護人員必須維持好秩序，不斷地向疏散人員進行喊話，穩(wěn)定其情緒，避免出現(xiàn)恐慌，防止亂沖亂撞、互相踩踏、倒行、橫行等現(xiàn)象，做好扶老攜幼、傷員優(yōu)先，疏散人員時要為搶險人員、運送搶險物資、消防車、救護車讓道。
10、信息報送與處理
10.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
在發(fā)生環(huán)境污染事件后，必須立即向指揮部報告，若在夜間，指揮部無人，則向值班人員報告，值班人員立即向廠長、車間主管報告，并及時通知安全環(huán)保部，安全環(huán)保部負責人應在事件發(fā)生后半小時之內(nèi)向總經(jīng)理報告，總經(jīng)理應在事件發(fā)生后1小時之內(nèi)向園區(qū)環(huán)保部門報告，并立即組織現(xiàn)場調(diào)查及采取相應的應急措施。
10.2突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容
10.2.1廠內(nèi)報告方式
在發(fā)生危險化學品事故后，必須立即向指揮部報告，若在夜間，指揮部無人，則向值班人員報告，值班人員立即向廠長、車間主管報告，并及時通知安全環(huán)保部，同時啟動車間突發(fā)性環(huán)境污染事故急救處置預案，安全環(huán)保部經(jīng)理應在事故發(fā)生后半小時之內(nèi)向總經(jīng)理報告。
10.2.2廠外報告方式
環(huán)境污染事故發(fā)生后，總經(jīng)理向園區(qū)或縣級環(huán)保部門根據(jù)事件的發(fā)展及處理情況隨時報告污染事件的初報、續(xù)報及處理結(jié)果報告。
11、應急處置
11.1工藝處理措施
按照在發(fā)生突發(fā)危險化學品事故后，應根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，確定采取的處理措施，嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程中關(guān)于異常情況識別和處置的要求，并按照所在單位的車間級事故應急處置預案組織進行事故初期搶險救援。
風險應急預案6
高速公路惡劣天氣風險事故應急預案為提高高速公路在惡劣天氣條件下的通行能力，最大限度地調(diào)動各單位和相關(guān)部門的保通工作積極性，充分發(fā)揮高速公路良好的社會效益和經(jīng)濟效益，至高速公路運營公司制定冬季惡劣氣候條件下聯(lián)合保通實施方案、交通管制預案、風險事故應急預案。工作原則和保通目標
堅持顧全大局、各司其職、溝通協(xié)調(diào)、安全暢通的原則，路政、交警、征收、養(yǎng)護、交通工程等多部門密切配合，采取聯(lián)合巡邏等方式，保障高速公路惡劣天氣條件下的安全暢通，實現(xiàn)低事故率，低封閉率的總體保通目標。組織領(lǐng)導、職責分工由公司領(lǐng)導、路政大隊及各支隊管理人員組成應急預案領(lǐng)導小組。高速公路交警和各路政支隊建立聯(lián)合巡邏制度，共同負責惡劣天氣條件下的路況巡查、交通事故現(xiàn)場的前期處置、分流點的執(zhí)勤、路況信息的收集工作。值班室在得到惡劣天氣預報后，立即通知各路政大隊，養(yǎng)護部門、收費站，做好各項準備工作。各收費站負責高速公路在惡劣天氣條件下封閉信息的公告，由交警、路政部門配合做好站區(qū)分流疏導工作。利用電子顯示屏及時、準確發(fā)布路況信息、關(guān)閉和開通信息。
養(yǎng)護部門及時聯(lián)系養(yǎng)護公司負責雪天路面的防凍、撒鹽、除雪、除冰工作。
關(guān)閉高速公路的程序
1）遇到下列情形之一，不具備通行條件時，可以關(guān)閉高速公路。
①雪、霧天或高速公路路面結(jié)冰影響安全通行；
②發(fā)生交通事故影響交通安全時；
③高速公路實施大規(guī)模施工作業(yè)時；
�、軔毫犹鞖庠斐筛咚俟匪畾�、沉陷、塌方和其它情況影響正常通行時；
�、萦扇后w活動事件等人為因素造成高速公路嚴重交通擁堵或斷行時；
�、抟蚱渌蛟斐筛咚俟穱乐亟煌〒矶�、斷行或影響車輛安全通行時。
2）交警、路政聯(lián)合巡邏人員發(fā)現(xiàn)高速公路需要關(guān)閉的情形時，應立即逐級上報交警和路政部門值班室。
3）值班室接到有關(guān)需要關(guān)閉高速公路的信息后，應及時了解有關(guān)情況，確實需要關(guān)閉高速公路時，由交警、路政部門協(xié)商關(guān)閉高速公路，并向各單位下達關(guān)閉指令。在下達關(guān)閉指令后及時通過新聞媒體向社會發(fā)布公告。
4）各收費站接到關(guān)閉指令后，應關(guān)閉車道，在進入高速公路入口向司乘人員發(fā)布關(guān)閉信息。提示其選擇其它行駛路線，并利用可變信息板向車輛發(fā)布高速公路關(guān)閉信息，提示車輛駛離高速公路。
5）開通高速公路參照關(guān)閉程序進行。
聯(lián)合通保措施
1）建立聯(lián)合巡邏制度
白天的聯(lián)合巡邏白天的巡邏以交警為主。巡邏密度、巡邏方式以路面情況的上報按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。交警負責糾正交通違法行為，先期處置治安案件、交通事故及其它路面突發(fā)事件；路政人員按照路政部門的規(guī)定處置負責分內(nèi)的事務。夜間巡邏主要以路政部門為主，由路政大隊派出巡邏車，車上配備至少兩名路政人員和一名交警，路面情況的上報按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2）工作要求
遇有交通事故時，路政隊員負責設置現(xiàn)場安全區(qū)，交警負責事故現(xiàn)場勘查。巡邏車應隨時保持與大隊的通信聯(lián)絡，巡邏車上路必需攜帶分流設備。
3）加強值班制度各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須
加強值班室管理，嚴格落實24小時值班制度和主要領(lǐng)導負責值班制度。要保持通訊暢通，帶班領(lǐng)導必須保持24小時通訊聯(lián)絡，路況信息反饋必須及時準確，做到正常情況下每隔1小時向監(jiān)控中心匯報，特殊情況下及時匯報。
4）嚴格執(zhí)行惡劣天氣備勤制度各路政大隊在惡劣氣候條件下，大隊做到一線之后路政人員實行全員備勤、住隊管理、與此同時，對路況實行間斷巡邏，隨時監(jiān)控路況變化情況。通過媒體發(fā)布惡劣天氣條件下的路況信息。
霧天情況下的保通預案
1）高速公路能見度在200米至500米時：
值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達至各收費站，各收費站應在顯著位置發(fā)布公告，告知司乘人員因霧限速每小時80公里行駛。同時，利用電子顯示屏，不斷向車輛提供路況及交通管制信息。交警、路政人員應派出兩輛巡邏車，實行雙向不間斷巡邏，路政人員配合交警隨時糾正超速行駛、停車等違章現(xiàn)象，清除易發(fā)事故隱患。當高速公路出現(xiàn)交通事故時，路政人員應積極配合交警對事故現(xiàn)場實行交通管制，增設各種指示標志或警示標志，加大加長安全區(qū)的設置，防止二次或連續(xù)事故的發(fā)生。
2）高速公路能見度在100米—200米，已經(jīng)影響交通時：
�、僦蛋嗍医拥铰窙r信息后，值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達至各收費站，各收費站應在顯著位置發(fā)布公告，告知司乘人員因霧限速每小時60公里行駛。
�、诟魇召M站設立外勤崗，必須提醒司機開啟霧燈、示廓燈、前后位燈；采取間斷放行，一般每通過30輛車后，間斷5分鐘再放行的原則。
�、劢痪⒙氛沙鰞奢v巡邏車實行雙向不間斷巡邏，并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時處置超速、停車等違法行為。
�、墚敻咚俟烦霈F(xiàn)交通事故時，路政人員應積極配合交警對事故現(xiàn)場實行交通管制，增設各種指示標志或警示標志，加大加長安全區(qū)的設置。
3）高速公路能見度在50米—100米時
�、僦蛋嗍医拥铰窙r信息后，值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達至各收費站，各收費站應在顯著位置發(fā)布公告，告知司乘人員因霧限速每小時40公里行駛。
�、诟魇召M站設立外勤崗，必須提醒司機開啟霧燈、示廓燈、前后位燈；采取間斷放行，一般每通過30輛車后，間斷5分鐘再放行的原則。
�、劢痪�、路政應派出兩輛巡邏車實行雙向不間斷巡邏，并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時處置超速、停車等違法行為。對暫時不能行駛的故障車輛一律拖走，不能拖離的做好安全防護措施。
�、軐嚵髁枯^大的收費站派出巡邏人車及人員，協(xié)助收費站維持站區(qū)秩序，利用擴音裝置向司乘人員提供路況信息，提示行車注意事項。
�、輰ξ粗袛嘟煌ǖ氖┕ぷ鳂I(yè)進行交通管制，必須把施工人員、車輛、設備撤離作業(yè)區(qū)，加強管理。
�、蕻敻咚俟烦霈F(xiàn)交通事故時，路政人員應積極配合交警對事故現(xiàn)場實行交通管制，增設各種指示標志或警示標志，加大加長安全區(qū)的設置。
�、邔σ延绊懲ㄐ械慕煌ㄊ鹿�，聯(lián)合巡邏人員可酌情實施分流，并對事故現(xiàn)場進行快速清理，待事故清理完畢后，再實行間斷放行。
4）高速公路能見度在50米時
�、傺策壾嚢l(fā)現(xiàn)能見度低于50米時，立即報告路政值班室交警。路政接到路況信息報告后，應立即向省路警指揮中心報告，由省省路警指揮中心協(xié)商后并向各單位下達封閉指令，特殊的情況下可以封閉的同時報告。
�、诼氛箨爲杆侔逊忾]信息傳達至各收費站，各收費站在接到封閉指令后，應關(guān)閉車道，在進入高速公路匝道口向司乘人員發(fā)布高速公路封閉通告，提示車輛選擇其它行駛路線。
�、鄹魇召M站在高速公路封閉后，應預留緊急通道，保證救援車輛，特勤車輛，等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。
④交警、路政大隊應向流量較大的收費站派出巡邏車及人員，協(xié)助收費站維持站區(qū)秩序，利用擴音裝置向司乘人員發(fā)布路況信息及封道指令。 ⑤交警、路政大隊應對封閉路段實行雙向不間斷聯(lián)合巡邏，及時向值班室匯報路況信息。交警、路政大隊在封閉路段兩端實施主線分流，全部車輛就近引出高速公路。
�、迣ξ粗袛嘟煌ǖ氖┕ぷ鳂I(yè)路段，必須及時把施工人員、車輛、設備撤離作業(yè)區(qū)。
⑦對高速公路封閉后滯留在高速公路上的行駛車輛，交警和路政人員應引導就近下道，或到服務區(qū)停車，并封閉服務區(qū)出口，在接到開通通知后實施放行。冰雪天氣的保通在下下雪前路政大隊協(xié)調(diào)養(yǎng)護部門提前對橋面、坡道等易形成冰面的部位做好除雪、除冰準備。
1）雪天，但氣溫較高，未出現(xiàn)積雪、結(jié)冰狀況，不影響高速公路正常通行時
�、俳痪�、路政大隊應對封閉路段實行雙向不間斷聯(lián)合巡邏，及時向值班室匯報路況信息，重點查看橋面、坡段的路面狀況，及時向上級匯報路況。
�、诋斅访嫔铣霈F(xiàn)交通事故時，交警，路政人員應對事故現(xiàn)場采取警戒措施，視情況延長警戒區(qū)并增設各種指示標志和警示燈具，防止連鎖事故發(fā)生。
�、鄞箨犞蛋嗍摇⒏咚俳痪蛋嗍覒皶r向養(yǎng)護科、各收費站、交通運營中心、高速交警大隊執(zhí)勤民警通報路況。養(yǎng)護部門應組織人員，做好設備、材料的準備工作，各收費站應向通行車輛發(fā)布雪天限速行駛通告。收費人員在向司乘人員發(fā)放通行卡時，應告知其限速行駛，注意安全，交通運營維護中心應按照高速交警的要求，利用區(qū)域及區(qū)域兩端可變情況信息板，向通行車輛傳遞路況信息、發(fā)布限速警告指令。
2）雪天，出現(xiàn)少量積雪、氣溫較低，橋面、坡面、山區(qū)等路段出現(xiàn)積雪、結(jié)冰跡象，已部分影響正常通行時
�、俑鞔箨犞蛋嗍�、高速交警值班室在接到聯(lián)合巡邏車路況通報后應立即將路況信息通報高速交警大隊及路政值班領(lǐng)導、路政大隊、養(yǎng)護部門。組織各養(yǎng)護工區(qū)對橋面、坡道或積雪路段實施撒鹽、撒溶雪劑、撒除冰劑等除雪、除冰措施，保證該路段能夠限速通行。
②大隊值班室將路況信息及時通報各收費站、交通運營維護中心，由各收費站向通行車輛發(fā)布危險路段信息，提示其限速行駛。收費員在發(fā)放通行卡時，應告知司乘人員限速行駛，注意安全。交通運營維護中心應按照高速交警及路政部門的要求，利用可變信息情況板，向通行車輛發(fā)布路況信息和限速警告指令。
發(fā)生運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛事故的`保通
�、龠\載易燃易爆有毒有害及化學藥品、試劑等物質(zhì)車輛通行高速公路之前，要向路政部門申報，經(jīng)批準后，由路政車輛在運載車輛前引路通行，通行時車輛限速60公里/小時，不得隨意超速超車。如未經(jīng)批準，收費站不得將危險車輛放入。
②運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛，若發(fā)生交通事故或違反危險品運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，使被運輸?shù)奈ｋU品在運輸途中突發(fā)性發(fā)生溢漏、爆炸、燃燒等，一旦出現(xiàn)將在短時間內(nèi)造成一定面積的惡性污染事故。事故發(fā)生后路政引導車啟用車內(nèi)自帶的應急物資處理現(xiàn)場，同時報警，根據(jù)事故大小要求增援。未經(jīng)批準的過往運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛事故發(fā)生后司乘人員可以通過手機或緊急求助電話撥打路政救援緊急電話求助。
�、鄹鞔箨犞蛋嗍摇⒏咚俳痪蛋嗍以诮拥铰氛龑к囃▓蠡蚴鹿蕡缶�，應立即將事故信息通報應急預案領(lǐng)導小組。應急預案領(lǐng)導小組接到路況信息報告后，充分了解事故情況，組織交警、路政人員應對事故現(xiàn)場采取警戒措施，并視事故情況延長、擴大警戒區(qū)并增設各種指示標志和警示燈具，防止連鎖事故發(fā)生，同時緊急調(diào)運應急物資前往事故現(xiàn)場。運載易燃易爆有毒有害物質(zhì)車輛在敏感水體大橋發(fā)生事故，路政部門應立即將事故信息通報應急預案領(lǐng)導小組。應急預案領(lǐng)導小組立即向省路警指揮中心報告，由省路警指揮中心協(xié)商后根據(jù)實際情況向各單位下達封閉指令，特殊的情況下應急預案領(lǐng)導小組可以封閉的同時報告。急預案領(lǐng)導小組同時通知119消防隊及環(huán)保部門，并協(xié)調(diào)各有關(guān)單位組織實施，立即啟動環(huán)保應急預案。
�、苈氛箨爲杆侔咽鹿市畔鬟_至各收費站、交通運營維護中心。各收費站向通行車輛發(fā)布危險路段信息，提示其限速行駛，收費員在發(fā)放通行卡時，應告知司乘人員限速行駛，注意安全。各收費站在接到封閉指令后，應關(guān)閉車道，在進入高速公路匝道口向司乘人員發(fā)布高速公路封閉通告，提示車輛選擇其它行駛路線。
⑤交通運營維護中心應按照高速交警及路政部門的要求，利用可變信息情況板，向通行車輛發(fā)布危險品事故信息、限速警告指令、高速公路封閉通告。⑤針對突發(fā)風險事故，應急預案領(lǐng)導小組通知路政大隊準備石灰和黃沙和木塞，前往事故發(fā)生地，已備急用。
�、薷魇召M站在高速公路封閉后，應預留緊急通道，保證救援車輛，特勤車輛，等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。
�、邔Ω咚俟贩忾]后滯留在高速公路上的行駛車輛，交警和路政人員應引導就近下道，或到服務區(qū)停車，并封閉服務區(qū)出口，在接到開通通知后實施放行。應急物資的準備在路政巡邏車、服務區(qū)、收費站進行必要的應急物資的準備。服務區(qū)、收費站設立應急物資的貯備專門區(qū)域。應急物資做好出入庫記錄，并根據(jù)出庫情況隨時補充物資，做好出入庫記錄。準備的應急物資有石灰、黃沙、木屑和木塞等必備物資，其中石灰用于處理酸性物質(zhì)，黃沙、木屑用于路面防滑，并防止泄露液體流淌，木塞用于橋面直排泄水孔的堵塞，防止泄露的危險物質(zhì)通過直排泄水孔流入橋下，污染水體。
風險應急預案7
1總則
交通安全風險應急預案是指是以減輕人員傷亡、降低損失為目的在交通事故發(fā)生后較短時間內(nèi)采取迅速、有效的手段和措施防止因此而產(chǎn)生的事故擴大和人員財產(chǎn)損失的重大補救措施。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《貝發(fā)集團股份有限公司風險管理控制程序》等有關(guān)內(nèi)容制定本應急預案。
本應急預案適用于在上下班、公出途中發(fā)生的重大交通安全事故中我公司人員。
2應急機構(gòu)及其職責
成立應急領(lǐng)導小組
職責
組長負責下達啟動應急預案命令領(lǐng)導和指揮現(xiàn)場應急搶救工作。當重大交通事故發(fā)生時迅速組織應急小組成員上崗按照各自的職責分工開展工作盡快查明事故原因及時下達指令組織協(xié)調(diào)搶救工作和啟動應急工作預案全面了解和掌握搶救過程的人員、車輛損失情況及時處理搶救過程的重大問題修改預案分析處理事故上報處理結(jié)果。
救援行動組
積極參加傷亡人員的救治幫助其他人員從危險地帶撤離消除現(xiàn)場存在的各種隱患防止事故進一步擴大。
負責事故發(fā)生時的現(xiàn)場保衛(wèi)、人員救護、搶救車輛等協(xié)調(diào)工作及時進行救護及運送人員。
事故處理組
組織現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員查明事故原因現(xiàn)場情況
協(xié)助交警部門處理事故
協(xié)助保險公司進行財產(chǎn)損失及人員傷亡情況的評估在短時間內(nèi)將事故原因及事故基本情況上報領(lǐng)導小組。
3應急事件的預防
嚴格遵守交通規(guī)則嚴禁在上下班高峰期間橫穿馬路或超速行駛。
公司帶車人員嚴禁疲勞駕駛酒后開車應嚴格按規(guī)定行車謹慎駕駛。
通勤班車嚴禁超員超速行駛特別是在繁華街道上下班高峰時應采取耐心、冷靜、謹慎駕駛防止急躁情緒的發(fā)生。
應定期進行書面或口頭安全教育在經(jīng)常發(fā)生事故地段應提醒公司員工注意。
4應急預案的啟動
當重大交通事故發(fā)生后由當事人或知情人立即向本單位匯報并向應急領(lǐng)導小組匯報時間、地點、傷亡情況由應急領(lǐng)導小組組長根據(jù)情況啟動本應急預案各應急組成員應各就各位參加事故應急處理。
各應急小組成員接到命令后應迅速到位并全力進行事故搶救。
5危急事件的應對
當事故一旦發(fā)生時立即報告交警部門積極救護傷員在條件許可的情況下就近送達醫(yī)療部門救治。
事故發(fā)生后救治傷員時應該依照先危重后輕傷的原則進行防止避重就輕延誤救治時機造成二次傷亡事故。
公司車輛調(diào)度時必須按照應急小組的要求保證車輛的使用和救援的.急需。
如通勤班車發(fā)生重大傷亡事故應盡快啟動應急車輛保證正常生產(chǎn)、生活用車。
保護現(xiàn)場因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的應做好標記。
事故現(xiàn)場勘察清理后應及時做好人員、家屬的安撫工作在應急領(lǐng)導小組的指揮下完成好下一步任務防止突發(fā)事件的發(fā)生。
6總結(jié)
在事故發(fā)生后應急領(lǐng)導小組應對該風險事件工作總存在的突出問題進行全面的總結(jié)深入調(diào)查分析問題的根源并針對性地對后續(xù)的政策提供建議。
根據(jù)實際情況及時處理好傷亡家屬及親友的安撫及善后工作。
對由于個人過錯造成的重大事故應根據(jù)公司的規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。
風險應急預案8
1.適用范圍
本指南適用于全省范圍內(nèi)石油加工煉焦業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)環(huán)境應急預案的編制，其他環(huán)境風險單位的預案編制可參照本指南執(zhí)行。
本指南不適用于存在生物安全事故和輻射安全事故風險的單位。
2.編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性法律文件和相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范等，制定本指南。
3.術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本指南。
3.1危險物質(zhì)
指《危險化學品名錄》和《劇毒化學品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。
3.2危險廢物
指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298）認定的具有危險特性的固體廢物。
3.3環(huán)境風險源
指可能導致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、使用、運輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設備和裝置。
3.4環(huán)境敏感區(qū)
根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定，指依法設立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。
3.5環(huán)境保護目標
指在突發(fā)環(huán)境事件應急應對中，企業(yè)周邊需要保護的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。
3.6環(huán)境事件
指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件。
指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件。 3.7次生衍生環(huán)境事件
某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當而引發(fā)的環(huán)境事件。
3.8突發(fā)環(huán)境事件
指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
3.9分類
指根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，對不同環(huán)境事件劃分的類別。
3.10分級
指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度及危害程度，對不同環(huán)境事件劃分的級別。
3.11環(huán)境應急預案
針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為迅速、有序地開展環(huán)境應急行動而預先制定的行動方案。 3.12應急救援
指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。 3.13應急監(jiān)測
指在環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測，包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。 3.14恢復
指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 3.15應急演練
為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演練、綜合演練和聯(lián)合演練。 4.預案編制程序
4.1預案編制基本要求
環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案，預案之間應當相互協(xié)調(diào)，并與所涉及的其他應急預案相互銜接。
綜合環(huán)境應急預案應當包括本指南中的全部內(nèi)容。專項環(huán)境應急預案應當包括環(huán)境風險分析、應急組織機構(gòu)與職責、預防預警、應急相應和應急保障等內(nèi)容�，F(xiàn)場處置預案應當包括環(huán)境風險分析、可能發(fā)生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
預案應當充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及環(huán)境風險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導突發(fā)環(huán)境事件應急救援行動。
4.2成立預案編制組
成立由企業(yè)主要負責人為組長的.預案編制工作組，明確編制任務、職責分工和工作計劃。工作組至少應當由企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、安全環(huán)保人員和有關(guān)專家組成。
企業(yè)可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)編制環(huán)境應急預案。 4.3調(diào)查和資料收集
包括廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)場調(diào)查、廠外環(huán)境調(diào)查和資料收集等內(nèi)容。 4.4預案編制
在現(xiàn)場調(diào)查和資料收集的基礎(chǔ)上，通過風險分析和應急能力評估，針對可能發(fā)生的環(huán)境事件的類型和影響范圍，編制應急預案。對應急機構(gòu)職責、人員、技術(shù)、裝備、設施（備）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)方面預先做出具體安排。應急預案應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位以及相關(guān)部門、單位的預案相銜接。 4.5預案的評估、發(fā)布與更新
預案編制完成后，應當按照《突發(fā)環(huán)境事件應急預案暫行辦法》和《河南省環(huán)境風險源企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南》有關(guān)要求、程序進行評估。預案經(jīng)評估完善后，由單位主要負責人簽署發(fā)布，明確實施時間、抄送相關(guān)單位，并按規(guī)定報環(huán)境保護主管部門備案。
企業(yè)單位應當根據(jù)自身內(nèi)部因素（如企業(yè)改、擴建項目等情況）和外部環(huán)境的變化及時更新預案，并重新進行評估、備案等。
4.6預案的實施
預案批準發(fā)布后，企業(yè)組織落實預案中的各項工作，進一步明確各項職責和任務分工，加強應急知識的宣傳、教育和培訓，定期組織應急預案演練，實現(xiàn)應急預案持續(xù)改進。
5.預案主要內(nèi)容
5.1總則
5.1.1編制目的
簡述預案編制的目的。
5.1.2編制依據(jù)
預案編制所依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章、有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。
5.1.3適用范圍
說明預案適用的范圍，以及突發(fā)環(huán)境事件的類型、級別。 5.1.4工作原則
說明本單位應急工作的原則，內(nèi)容應簡明扼要、明確具體。
5.2基本情況調(diào)查
5.2.1企業(yè)基本情況及廠區(qū)布置
�。�1）企業(yè)簡介
主要包括企業(yè)名稱、法定代表人、法人代碼、詳細地址、郵政編碼、經(jīng)濟性質(zhì)隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)、地理位置（經(jīng)緯度）、地形地貌、廠址的特殊狀況（如上坡地、凹地、河流的岸邊等）、交通圖、疏散路線圖及其他情況說明。
�。�2）企業(yè)總平面布置
5.2.2企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
（1）企業(yè)主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間體名稱及日產(chǎn)量，主要生產(chǎn)原輔材料、燃料名稱及日消耗量、最大容量、貯存量和加工量，以及危險物質(zhì)的明細表等。
�。�2）企業(yè)生產(chǎn)工藝流程簡介，主要生產(chǎn)裝置說明，危險物質(zhì)儲存方式（槽、罐、池、坑、直接堆放等），生產(chǎn)裝置及儲存設備平面布置圖，雨、清、污水收集、排放管網(wǎng)圖，應急設施（備）平面布置圖等。
�。�3）企業(yè)排放污染物的名稱、日排放量，污染治理設施去除量及處理后廢物產(chǎn)量，污染治理工藝流程說明及主要設備、構(gòu)筑物說明，其他環(huán)境保護措施等。
�。�4）企業(yè)危險廢物的產(chǎn)生量，儲存、轉(zhuǎn)移、處置情況，危險廢物的委托處理手續(xù)情況（危險廢物處置單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場所的位置、處理的設計規(guī)范和防范環(huán)境風險情況等）。
�。�5）企業(yè)危險物質(zhì)及危險廢物的運輸（輸送）單位、運輸方式、日運量、運地、運輸路線，“跑、冒、滴、漏”的防護措施、處置方式。
�。�6）企業(yè)危險固廢場的儲存量，三防措施情況。
5.2.3企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標
（1）企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)人口集中居住區(qū)（居民點、社區(qū)、自然村等）和社會關(guān)注區(qū)（學校、醫(yī)院、機關(guān)等）的名稱、聯(lián)系方式、人數(shù)；
周邊企業(yè)、重要基礎(chǔ)設施、道路等基本情況；給出上述環(huán)境敏感點與企業(yè)的距離和方位圖。
�。�2）企業(yè)產(chǎn)生污水排放去向，接納水體（包括支流和干流）情況及執(zhí)行的環(huán)境標準，區(qū)域地下水執(zhí)行的環(huán)境標準。
�。�3）企業(yè)下游水體河流、水庫名稱、所屬水系、功能區(qū)及飲用水源保護區(qū)情況，下風向空氣質(zhì)量功能區(qū)說明，區(qū)域空氣執(zhí)行的環(huán)境標準。
�。�4）企業(yè)下游供水設施服務區(qū)設計規(guī)模及日供水量、聯(lián)系方式，取水口名稱、地點及距離、地理位置（經(jīng)緯度）等；
地下水取水情況、服務范圍內(nèi)灌溉面積、基本農(nóng)田保護區(qū)情況。
�。�5）企業(yè)周邊區(qū)域道路情況及距離，交通干線流量等。
（6）企業(yè)危險物質(zhì)和危險廢物運輸（輸送）路線中的環(huán)境保護目標說明。
（7）企業(yè)周邊其他環(huán)境敏感區(qū)情況及位置說明。
（8）如調(diào)查范圍小于突發(fā)環(huán)境事件可能波及的范圍，應當擴大范圍，重新調(diào)查。
5.2.4預案關(guān)系分析
明確本應急預案與企業(yè)內(nèi)、外部其他應急預案的關(guān)系，并輔相應關(guān)系圖，表述預案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。
5.3環(huán)境風險分析
�。�1）環(huán)境風險源與環(huán)境風險評價
闡述企業(yè)單位的環(huán)境風險源識別、重大危險源辨識及環(huán)境風險評價內(nèi)容中可能影響的環(huán)境敏感點范圍、環(huán)境保護目標分布等內(nèi)容。此部分內(nèi)容可參照環(huán)評報告相關(guān)內(nèi)容。
�。�2）潛在環(huán)境風險分析
說明企業(yè)在生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能發(fā)生的泄漏、火災、爆炸等潛在環(huán)境風險類型和程度，可以結(jié)合同類企業(yè)已發(fā)生過的事故類型、程度進行說明�；痉椒ǹ蓞⒄铡督ㄔO項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》。說明自然災害（高溫、寒冷、暴雨、雷擊、地震）可能引發(fā)的環(huán)境風險類型程度；應詳細說明（或列表說明）廠區(qū)內(nèi)可能發(fā)生重大事故的位置、危險物質(zhì)名稱等。
�。�3）企業(yè)應急能力評估
包括現(xiàn)有事故防范措施分析、應急裝備能力評估、綜合應急能力評估等內(nèi)容。
5.4應急組織機構(gòu)及職責
5.4.1組織體系
依據(jù)企業(yè)的規(guī)模大小和突發(fā)環(huán)境事件危害程度的級別，設置分級應急救援的組織機構(gòu)。企業(yè)應當成立應急救援指揮部，依據(jù)自身情況，成立一級應急救援指揮機構(gòu)，車間可成立二級應急救援指揮機構(gòu)，生產(chǎn)工段可成立三級應急救援指揮機構(gòu)。對于環(huán)境風險較大的企業(yè)，可將外部環(huán)境應急專家組納入企業(yè)應急組織體系內(nèi)，并建立聯(lián)系。應當以組織結(jié)構(gòu)圖的形式將構(gòu)成單位或人員表示出來。 5.4.2指揮機構(gòu)組成及職責
5.4.2.1指揮機構(gòu)組成
明確由企業(yè)主要負責人擔任指揮部總指揮，環(huán)保、安全、設備等部門組成指揮部成員單位；車間應急救援指揮機構(gòu)由車間負責人、工藝技術(shù)人員、環(huán)保安全管理人員和其他相關(guān)人員組成；生產(chǎn)工段應急救援指揮機構(gòu)由工段負責人、工藝技術(shù)人員、環(huán)保安全管理人員和其他相關(guān)人員組成。
應急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事件類型和應急工作需要，可以設置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作職責。
5.4.2.2指揮機構(gòu)的主要職責
�。�1）貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣�、上級有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；
�。�2）組織制定環(huán)境應急預案；
�。�3）組建突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍；
�。�4）負責預案和安全、消防等其他專業(yè)預案、上級預案及其他預案的銜接及聯(lián)動；
�。�5）負責應急防范設施（備）（如堵漏器材、環(huán)境應急池、應急監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材和應急交通工具等）的建設；
以及應急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學品物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲備；
�。�6）檢查突發(fā)環(huán)境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏；
�。�7）負責組織預案的審批與更新（企業(yè)應急指揮部負責審定企業(yè)內(nèi)部各級應急預案）；
�。�8）負責組織預案評估；
�。�9）批準預案的啟動與終止；
�。�10）確定現(xiàn)場指揮人員；
�。�11）協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場有關(guān)工作；
（12）負責應急隊伍的調(diào)動和資源配置；
�。�13）負責突發(fā)環(huán)境事件信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作；
（14）負責應急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策；
�。�15）接受上級應急救援指揮機構(gòu)的指令和調(diào)動，協(xié)助事件的處理；配合有關(guān)部門對環(huán)境進行修復、事件調(diào)查、經(jīng)驗教訓總結(jié)；
�。�16）負責保護事件現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；
�。�17）有計劃地組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急救援的培訓，根據(jù)預案進行演練，向周邊企業(yè)、社區(qū)（或村落）提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)特性、救援知識等宣傳材料。
在明確企業(yè)應急救援指揮機構(gòu)職責的基礎(chǔ)上，應進一步明確總指揮、副總指揮及各成員的具體職責。
5.5預防與預警
5.5.1預防及措施
�。�1）環(huán)境風險源監(jiān)控
明確廠區(qū)內(nèi)監(jiān)控設備設施、監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控人員、物資配備等內(nèi)容。
（2）預防措施
明確廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、儲存、運輸、管理及操作、職業(yè)衛(wèi)生等環(huán)節(jié)風險預防措施內(nèi)容。
5.5.2預警及措施
明確事件預警的條件、方式、方法以及進入預警狀態(tài)后企業(yè)各部門，以及報請政府相關(guān)部門應當采取的措施等。
5.6應急響應與措施
5.6.1響應分級
針對突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度、危害程度、影響范圍、企業(yè)單位內(nèi)部（生產(chǎn)工段、車間、企業(yè)）控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動的應急資源，將企業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件分為不同的等級。根據(jù)事件等級分別制定不同級別的應急預案（如生產(chǎn)工段、車間、企業(yè)應急預案），上一級預案的編制應以下一級預案為基礎(chǔ)，超出企業(yè)應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案。按照分級響應的原則，明確應急響應級別，確定不同級別的現(xiàn)場負責人，指揮調(diào)度應急救援工作和開展事件應急響應。
5.6.2應急程序
根據(jù)不同響應級別，分級闡述應急程序。給出應急響應程序示意圖。
5.6.3應急措施
在環(huán)境應急專家組未抵達現(xiàn)場前，企業(yè)自身救援隊伍和當?shù)仄渌麘本仍犖閼龊萌缦聭惫ぷ�；待應急專家抵達后，根據(jù)專家指導意見進行處理。
5.6.3.1突發(fā)環(huán)境事件廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)場應急措施
�。�1）明確切斷污染源的基本方案；
�。�2）明確防止污染物向外部擴散的設施、措施及啟動程序；
特別是為防止消防廢水和事故廢水進入外環(huán)境而設立的環(huán)境應急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的應急閥門開合和應急排污泵啟動的相應程序；
�。�3）明確減少與處置污染物的措施；
（4）明確事件處理過程中產(chǎn)生的次生衍生污染（如消防水、事故廢水、固態(tài)液態(tài)廢物、危險廢物等）的處理措施；
�。�5）應急過程中使用的藥劑及工具（可獲得性說明）；
（6）應急過程中采用的工程技術(shù)說明；
（7）應急過程中，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)所采用的應急方案及操作程序；
工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案；事件發(fā)生時緊急停車停產(chǎn)的基本程序；控險、排險、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法；
�。�8）污染治理設施的應急措施；
�。�9）危險區(qū)、安全區(qū)的設定和隔離；
事件現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式；事件現(xiàn)場隔離方法；
（10）明確事件現(xiàn)場人員清點、撤離的方式及安置地點；
�。�11）明確應急人員進入、撤離事件現(xiàn)場的條件和方法；
�。�12）明確人員的救援方式及安全保護措施；
�。�13）明確應急救援隊伍的調(diào)度及物資保障供應程序。
5.6.3.2突發(fā)環(huán)境事件廠區(qū)外應急措施
�。�1）廢水或泄漏物流出廠外的應急措施
�、倜鞔_廠區(qū)內(nèi)事故廢水三級（車間級、廠區(qū)級、流域級）攔截措施，說明三級攔截措施的可靠性。
�、趯τ谥迸湃氲乇硭w的企業(yè)，根據(jù)直排入地表水體的功能、規(guī)模、流量等情況，明確事故廢水或廢液流出廠外后進行設壩攔截的可能性；如果可以進行攔截，明確可以設置攔截的地點、攔截后的污水處理方法和措施等。如果不可以進行攔截，根據(jù)應急專家、環(huán)保等部門意見進行處置，明確可能的應急措施（如其他企業(yè)污染物限排、停排、調(diào)水、污染水體疏導、自來水廠的應急措施等）；③對于通過園區(qū)污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠的企業(yè)，明確事故狀態(tài)下廢水或廢液出廠的可能性；若有可能排出廠外，應明確位置、處理措施。若事故廢水或廢液通過管網(wǎng)進入園區(qū)污水處理廠，應及時通知園區(qū)污水處理廠采取相應措施。
�。�2）大氣污染事件應急措施
�、俑鶕�(jù)風險評價內(nèi)容及污染物泄漏預測結(jié)果，結(jié)合泄漏物質(zhì)的揮發(fā)性、毒性、當時的天氣情況（風向、風速等），明確可能受影響區(qū)域和最短響應時間；②明確可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散基本保護措施和防護方法。
③明確可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法、地點；
④明確周邊道路隔離或交通疏導方案；
⑤明確周圍緊急救援站和有毒氣體防護站的情況。
5.6.3.4受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治
企業(yè)應結(jié)合自身條件，依據(jù)事件類型、級別及附近疾病控制與醫(yī)療救治機構(gòu)的設置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應包括以下內(nèi)容：
（1）明確現(xiàn)場救護程序、現(xiàn)場急救站位置。
�。�2）明確不同類型傷員（如燒傷、中毒）現(xiàn)場救護方法；
�。�3）根據(jù)企業(yè)內(nèi)部或附近急救中心、醫(yī)院、疾控中心情況，明確不同類型傷員（如燒傷、中毒）轉(zhuǎn)運救治方案。列表給出企業(yè)內(nèi)部或附近急救中心、醫(yī)院、疾控中心等急救資源聯(lián)系方式、位置、距離等內(nèi)容。
5.6.4應急監(jiān)測
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，當?shù)丨h(huán)境應急監(jiān)測部門或企業(yè)內(nèi)部環(huán)境應急監(jiān)測組應迅速組織監(jiān)測人員趕赴事件現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，迅速確定監(jiān)測方案（包括廢水和廢氣監(jiān)測布點、頻次、項目和方法等），及時開展應急監(jiān)測工作，在盡可能短的時間內(nèi)，用小型、便攜儀器對污染物種類、濃度、污染范圍及可能的危害做出判斷，以便對事件及時、正確進行處理。
企業(yè)單位應根據(jù)事件發(fā)生時可能產(chǎn)生的污染物種類和性質(zhì)，配置（或依托其他單位配置）必要的監(jiān)測設備、器材和環(huán)境監(jiān)測人員。
（1）明確應急監(jiān)測方案；
（2）明確主要污染物現(xiàn)場及實驗室應急監(jiān)測方法和標準；
�。�3）明確現(xiàn)場監(jiān)測與實驗室監(jiān)測采用的儀器、藥劑等；
�。�4）明確可能受影響區(qū)域的監(jiān)測布點和頻次；
�。�5）明確根據(jù)監(jiān)測結(jié)果對污染物變化趨勢進行分析和對污染擴散范圍進行預測的方法，適時調(diào)整監(jiān)測方案；
�。�6）明確監(jiān)測人員的安全防護措施；
�。�7）明確內(nèi)部、外部應急監(jiān)測分工；
（8）明確應急監(jiān)測儀器、防護器材、耗材、試劑等日常管理要求。
5.6.5信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息，正確引導社會輿論。應明確以下內(nèi)容：
�。�1）內(nèi)部報告程序
明確企業(yè)內(nèi)部報告程序和人員，主要包括：24小時應急值守電話、事件信息接收、報告和通報程序。
�。�2）信息上報
當事件已經(jīng)或可能對外環(huán)境造成影響時，明確向上級主管部門和地方人民政府報告事件信息的流程、內(nèi)容和時限。
�。�3）信息通報
明確向可能受影響的區(qū)域通報事件信息的方式、程序、內(nèi)容。
�。�4）事件報告內(nèi)容
事件信息報告至少應包括事件發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟損失、已采取的應急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式及趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議等。
（5）以表格形式列出上述被報告人及相關(guān)部門、單位的聯(lián)系方式。
5.6.6應急終止
�。�1）明確應急終止的條件。事件現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生衍生事件隱患消除后，經(jīng)事件現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應急結(jié)束；
�。�2）明確應急終止的程序和措施；
�。�3）明確應急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估工作的方案。
5.7后期處置
應明確以下內(nèi)容：
�。�1）受災人員的安置及損失賠償。
（2）組織專家對突發(fā)環(huán)境事件中長期環(huán)境影響進行評估，提出生態(tài)補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。企業(yè)應根據(jù)專家建議，對生態(tài)環(huán)境進行恢復。
（3）應急過程評價。
�。�4）事件原因、損失調(diào)查與責任認定；
（5）提出事件應急救援工作總結(jié)報告；
�。�6）環(huán)境應急預案的修訂；
�。�7）維護、保養(yǎng)、增補應急物資及儀器設備。
5.8應急培訓和演練
5.8.1培訓
依據(jù)對本企業(yè)員工、周邊企業(yè)、社區(qū)和村落人員情況的分析結(jié)果，制定培訓計劃，明確各類人員培訓內(nèi)容方法、時間地點和頻次等。必要時可以聘請外部人員（如消防專家）進行培訓。主要包括：
�。�1）應急救援人員的專業(yè)培訓內(nèi)容和方法；
�。�2）應急指揮人員、監(jiān)測人員、運輸司機等特別培訓的內(nèi)容和方法；
�。�3）員工環(huán)境應急基本知識培訓的內(nèi)容和方法；
�。�4）外部公眾（周邊企業(yè)、社區(qū)、人口聚居區(qū)等）環(huán)境應急基本知識宣傳的內(nèi)容和培訓方法；
�。�5）應急培訓內(nèi)容、方式、記錄、考核表。
5.8.2演練
明確企業(yè)單位根據(jù)環(huán)境應急預案進行演練的內(nèi)容、范圍和頻次等內(nèi)容。
（1）演練準備內(nèi)容；
（2）演練方式、范圍與頻次；
�。�3）演練實施過程紀錄；
�。�4）應急演練的評價、總結(jié)與追蹤。 5.9獎懲
明確突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。
5.10保障措施
5.10.1通信與信息保障
明確與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應急期間信息通暢。
5.10.2應急隊伍保障
明確各類應急隊伍的組成，包括專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍及志愿者等社會團體的組織與保障方案。
5.10.3應急物資裝備保障
明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
5.10.4經(jīng)費保障
明確應急專項經(jīng)費（如培訓、演練經(jīng)費，應急物資購置、維護費用和事件處置費用等）來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應急狀態(tài)時單位應急經(jīng)費的及時到位。
5.10.5其它保障
根據(jù)本單位應急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施，如：交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等。
5.11預案的修訂、評估和備案
應當明確預案的修訂條件、評估方式方法、備案部門與時限等要求。
5.12預案的實施和生效時間
列出預案實施和生效的具體時間；預案更新的發(fā)布與通知，抄送的部門、園區(qū)、企業(yè)等。
5.13附件
�。�1）環(huán)境風險評價文件（包括環(huán)境風險源分析評價過程、突發(fā)環(huán)境事件的危害性定量分析）；
�。�2）危險廢物登記文件及委托處理合同；
（3）區(qū)域位置及周圍環(huán)境保護目標分布、位置關(guān)系圖；
�。�4）重大環(huán)境風險源、應急設施（備）、應急物資儲備及分布一覽表；
雨水、清凈下水和污水收集管網(wǎng)、污水處理設施平面布置圖；事故廢水處理流程圖。
�。�5）企業(yè)周邊區(qū)域道路交通圖、疏散路線、交通管制示意圖。
�。�6）內(nèi)部應急人員的職責、姓名、電話清單；
（7）外部（政府有關(guān)部門、園區(qū)、救援單位、專家、環(huán)境保護目標等）聯(lián)系單位、人員、電話；
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告單。
（8）各種制度、程序、方案等；
�。�9）其他。
6.格式和要求
6.1格式
6.1.1封面
預案封面主要包括預案編號、預案版本號、企業(yè)名稱、預案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。
6.1.2批準頁
應急預案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負責人批準方可發(fā)布。
6.1.3目錄
6.1.4預案內(nèi)容
6.1.5附則
包括名詞與術(shù)語定義、預案的管理和更新以及預案的實施日期。
6.1.6附圖附件
6.2基本要求
（1）使用A4白色復印紙或膠版紙；
（2）正文使用4號仿宋字體，單倍行距；
風險應急預案9
1總則
1.1編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高預防、預警和應急處置能力，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風險和危害，維護環(huán)境安全，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《襄陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)和文件，結(jié)合我市實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)較大及以上的突發(fā)環(huán)境事件，或發(fā)生在行政區(qū)域外但有可能對我市造成影響的特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件，超出事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會處置能力的一般突發(fā)環(huán)境事件，以及市政府、市生態(tài)環(huán)境局認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。
本預案指導全市突發(fā)環(huán)境事件應對工作。重污染天氣應對按照《襄陽市重污染天氣應急預案》執(zhí)行，飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應對按照《飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》執(zhí)行，土壤污染環(huán)境事件應對按照《襄陽市突發(fā)土壤污染環(huán)境事件應急預案》執(zhí)行，輻射污染突發(fā)事件應對按照《襄陽市輻射事故應急預案》執(zhí)行，核設施及有關(guān)核活動發(fā)生的核事故所造成輻射污染事件和船舶污染事件的應對工作按照其他相關(guān)專項應急預案規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級政府和有關(guān)部門按照事件嚴重程度，立即按照職責分工和相關(guān)預案開展相應的應急處置工作。
1.5事件分級
按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級（詳見附件1）。
2組織指揮體系
2.1指揮機構(gòu)
2.1.1市級應急指揮機構(gòu)
�。�1）市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
市政府設立市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長任總指揮（特殊情況下由市長任總指揮），分管生態(tài)環(huán)境工作的副秘書長（市政府辦公室副主任）和市生態(tài)環(huán)境局局長任副總指揮。成員由市委宣傳部、市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市應急管理局、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理執(zhí)法委員會、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市商務局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會、市水利和湖泊局、市財政局、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化和旅游局、市紀委監(jiān)委、市人力資源和社會保障局、襄陽軍分區(qū)、市消防救援支隊、武漢鐵路局襄陽車站、湖北省無線電監(jiān)測中心襄陽監(jiān)測站等單位分管負責人擔任。各成員單位及分工職責見附件2。根據(jù)應對工作需要，增加各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會和其他有關(guān)部門。
主要職責：統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)較大突發(fā)環(huán)境事件應急處置與救援工作，負責重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作并配合完成上級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部交辦的任務，指導事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會處置一般突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
�。�2）市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室
市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部下設市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室，作為市突發(fā)環(huán)境事件應急管理的日常工作機構(gòu)。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局，主任由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任。
主要職責：負責全市突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預報和預警工作，組織各成員單位和專家對事件級別及其危害程度和范圍進行分析研判，及時向市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部匯報；根據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的決定，組織實施啟動、變更、信息發(fā)布或終止突發(fā)環(huán)境事件應急響應；完成市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部交辦的其它任務。
2.1.2縣級應急指揮機構(gòu)
各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會成立相應的突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)，負責各自行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應急工作的領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警、應急處置與救援、新聞發(fā)布、事后恢復與重建等工作，并根據(jù)上級安排或應急工作需要協(xié)助周邊地區(qū)開展應急處置工作。
對需要市級協(xié)調(diào)處置的跨縣級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件，由有關(guān)縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會向市政府提出請求，或由有關(guān)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局向市生態(tài)環(huán)境局提出請求。地方有關(guān)部門按照職責分工，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應對工作。鼓勵相近、相鄰區(qū)域的縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應對區(qū)域性、流域性突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合應急預案。
2.2現(xiàn)場指揮機構(gòu)
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.2.1市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部
市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展態(tài)勢及影響，設立由應對突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)部門單位組成的市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部，并按照《襄陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》規(guī)定，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類別和特點，確定現(xiàn)場指揮部負責人。
企業(yè)排放污水突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場指揮部由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應急管理局、市消防救援支隊等單位組成；
企業(yè)危險化學品火災爆炸、有毒氣體泄漏及陸源溢油次生的突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場指揮部由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會、市應急管理局、市氣象局、市消防救援支隊等單位組成；
危險化學品交通運輸事故次生的突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場指揮部由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市衛(wèi)生健康委員會、市應急管理局、市氣象局、市消防救援支隊等單位組成。涉及鐵路運輸事故次生的突發(fā)環(huán)境事件，增加武漢鐵路局襄陽車站為現(xiàn)場指揮部成員；涉及高速公路運輸事故次生的突發(fā)環(huán)境事件，增加高速交警襄陽支隊、事發(fā)地高速公路經(jīng)營業(yè)主為現(xiàn)場指揮部成員。
相關(guān)單位負責建立應急聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)信息交流制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，通報突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測信息、處置信息和可能影響環(huán)境安全的安全生產(chǎn)事故、交通事故等信息。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位間保證信息通暢，實現(xiàn)信息共享；按照職責制定本單位環(huán)境應急救援和保障方面的應急預案并負責管理和實施；需要其他單位增援時，應向市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部提出增援要求。
市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部下設技術(shù)專家組、現(xiàn)場處置組、應急監(jiān)測組、醫(yī)學救援組、應急保障組、新聞發(fā)布組、社會穩(wěn)定組等工作組，建立運行工作制度，分工協(xié)作，有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。
�。�1）技術(shù)專家組
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急需要，聘請環(huán)境監(jiān)測，化工，環(huán)境影響評估，水、大氣、土壤、地下水以及生態(tài)環(huán)境污染防治，固體廢物處理與處置，水利，水文，地質(zhì)，農(nóng)林，氣象，礦山等領(lǐng)域的專家，組成市突發(fā)環(huán)境事件技術(shù)專家組。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室負責建立完善襄陽市環(huán)境應急專家?guī)觳⒍ㄆ诰S護和更新。
主要職責：指導突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，對污染處置、應急監(jiān)測等提供技術(shù)指導，收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織技術(shù)研判，開展污染源、污染途徑、處置措施等相關(guān)分析，為突發(fā)環(huán)境事件的科學處置提供決策建議。
（2）現(xiàn)場處置組
由市生態(tài)環(huán)境局或現(xiàn)場總指揮指定單位牽頭，事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應急管理局、襄陽軍分區(qū)、武漢鐵路局襄陽車站等參加。
主要職責：組織開展現(xiàn)場調(diào)查，收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織技術(shù)研判和事態(tài)分析；分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，迅速切斷污染源，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確現(xiàn)場處置人員的個人防護措施；組織落實相關(guān)企業(yè)停、限產(chǎn)措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至應急避災場所；協(xié)調(diào)軍隊有關(guān)力量參與應急處置。
�。�3）應急監(jiān)測組
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市衛(wèi)生健康委員會、襄陽軍分區(qū)等部門參加。
主要職責：組織開展對突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)貧庀蟆⒆匀�、社會環(huán)境狀況等的調(diào)查；根據(jù)現(xiàn)場情況明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測的布點和頻次；做好大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測及數(shù)據(jù)匯總分析，明確污染物性質(zhì)、濃度和數(shù)量，會同專家組確定污染程度、范圍、污染擴散趨勢和可能產(chǎn)生的影響，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)；必要時，協(xié)調(diào)軍隊有關(guān)力量參與應急監(jiān)測。
�。�4）醫(yī)學救援組
由市衛(wèi)生健康委員會牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局等部門參加。
主要職責：組織開展傷病員醫(yī)療救治、心理援助；指導并協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公共衛(wèi)生的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
�。�5）應急保障組
由市應急管理局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局、襄陽軍分區(qū)、武漢鐵路局襄陽車站、湖北省無線電監(jiān)測中心襄陽監(jiān)測站、國網(wǎng)襄陽供電公司等部門參加。
主要職責：指導做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員臨時安置工作；統(tǒng)籌規(guī)劃全市應急物資儲備點和應急避災場所；組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應；對受威脅群眾進行臨時基本生活救助；保障城市公共供水、供電供應；為現(xiàn)場應急處置工作人員提供食宿等基本生活保障，以及必要的交通、通訊、防護等工具器材；開展應急測繪。
�。�6）新聞發(fā)布組
由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局等部門參加。
主要職責：嚴格落實“5·24”要求，即：5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)召開新聞發(fā)布會；收集分析市內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關(guān)切。
（7）社會穩(wěn)定組
由市公安局牽頭，市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局、襄陽軍分區(qū)等部門參加。
主要職責：組織受威脅人員按規(guī)定的途徑、方式疏散到安全緊急避難場所，加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)聚集性事件，維護社會穩(wěn)定；加強對生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。
2.2.2縣級突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部
各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會參照市級層面突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部組成和職責分工，由各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)相應部門組建，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
3預防、預警和信息報告
3.1預防
3.1.1監(jiān)測和風險分析
市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部各成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對市內(nèi)(外)環(huán)境信息、自然災害預警信息、例行環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作。
各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會和市政府有關(guān)部門負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析和信息監(jiān)控。
（1）生態(tài)環(huán)境部門負責環(huán)境污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析和預警信息監(jiān)控，會同水利、農(nóng)業(yè)、氣象等部門負責水體富營養(yǎng)化導致的藻類污染的處理及預警信息監(jiān)控；
�。�2）交通、公安部門負責交通事故、危險品運輸引起的污染事件（包括船舶、港口污染事件，危險品運輸過程中泄漏、爆炸事件）、漢江溢油事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控；
（3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控；
�。�4）自然資源和規(guī)劃部門負責林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控；
�。�5）衛(wèi)生健康部門負責人體健康有關(guān)的實驗室及其實驗活動泄漏事件、飲用水環(huán)境衛(wèi)生事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控；
�。�6）應急管理和消防部門協(xié)助突發(fā)環(huán)境事件信息的接收、梳理、分類，并向各責任部門提出預警通報。
3.1.2風險預防
可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位應當開展環(huán)境風險隱患排查和治理，健全風險防控措施，消除環(huán)境風險隱患。按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔20xx〕4號）要求對《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》進行報備。各級政府及其有關(guān)部門應當加強環(huán)境隱患排查的監(jiān)督管理，做好突發(fā)環(huán)境事件預防工作。
3.1.3預防職責
市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)組成部門、各級政府按照各自職責開展突發(fā)環(huán)境事件的預防工作。
�。�1）各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會應根據(jù)國家、省和市突發(fā)環(huán)境事件應急要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，編制或修訂行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急預案；
�。�2）開展污染源和生物物種資源調(diào)查和普查。掌握環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況；依法組織對容易引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及其周邊環(huán)境保護目標進行調(diào)查、登記、風險評估，定期檢查、監(jiān)控，并責令有關(guān)單位落實各項防范措施；
�。�3）開展突發(fā)環(huán)境事件的預測、分析和風險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案；
（4）加強源頭防控，在規(guī)劃環(huán)境影響評價、建設項目環(huán)境影響評價、竣工環(huán)境保護驗收過程中，重點加強對環(huán)境風險評價的審查，檢查環(huán)評及其批復要求的環(huán)境風險防范措施和設施落實情況，以及針對周邊環(huán)境敏感目標變化的環(huán)境風險隱患防范措施補充完善情況；對已建成投入生產(chǎn)的建設項目，凡未按照相關(guān)規(guī)定進行環(huán)境風險評價或已做過評價現(xiàn)已不可行的，應開展環(huán)境影響后評價；加強對企業(yè)環(huán)境風險隱患排查治理情況的日常監(jiān)管，督促各項整改措施落實到位；
�。�5）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)事件的預防與應急措施，防止因其他突發(fā)事件次生或處置不當而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件；
�。�6）統(tǒng)籌安排應對突發(fā)環(huán)境事件所必需的設備和基礎(chǔ)設施建設，合理確定應急避難場所；
（7）加強環(huán)境應急科研和應急指揮技術(shù)平臺的建設工作。
3.2預警
按照“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件的等級、發(fā)展趨勢、危害程度，及時發(fā)布預警信息或提出相應的預警建議，組織實施相應的預警響應措施。
3.2.1預警分級
按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
紅色預警：情況危急，或根據(jù)監(jiān)測信息，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成重大危害的事件。
橙色預警：情況緊急，或根據(jù)監(jiān)測信息，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件；我市行政區(qū)域范圍外發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件可能造成我市大部分區(qū)域受到影響時；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成更大危害的事件。
黃色預警：情況比較緊急，或根據(jù)監(jiān)測信息，可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件；我市行政區(qū)域范圍外發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件可能造成我市大面積受到影響時；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成較大危害的事件。
藍色預警：存在重大環(huán)境安全隱患，或根據(jù)監(jiān)測信息，可能發(fā)生或引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件；我市行政區(qū)域范圍外發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件可能造成我市局部受到影響時；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成公共危害的事件。
3.2.2預警信息發(fā)布
�。�1）發(fā)布主體
紅色、橙色預警由省政府發(fā)布。
黃色預警信息由市政府發(fā)布，具體由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會會同市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室組織編制，報請市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部批準后，由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室組織發(fā)布，并報市政府。
藍色預警信息由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會組織編制、發(fā)布，并報市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室、市政府。
�。�2）發(fā)布內(nèi)容
基本情況、事件類別、預警級別、預警起始時間、可能影響的范圍、可能污染的后果、警示事項、應采取措施、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。
�。�3）發(fā)布方式
通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、微博、微信公眾號、短信、電子顯示屏等，及時向社會發(fā)布應對工作提示。
3.2.3預警狀態(tài)
�。�1）藍色預警
落實24小時帶值班制度，加強信息監(jiān)控、收集和監(jiān)測；組織對重點防控區(qū)域、環(huán)境風險隱患單位應對措施準備等工作進行檢查、督導，責令有關(guān)單位整改落實問題；及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀；加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的.其他必要的防范性、保護性措施。
�。�2）黃色預警
市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部、事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會在采取藍色預警響應措施基礎(chǔ)上，針對即將發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件特點和可能造成的危害，采取以下一項或多項措施：調(diào)度有關(guān)應急隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，調(diào)查核實有關(guān)情況；組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、專家，及時進行分析評估，預測影響范圍、強度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級別；通知環(huán)境應急救援隊伍、相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，做好應急處置準備；調(diào)集、準備應急處置所需物資、工具、設備設施。
�。�3）橙色預警
在采取黃色預警響應措施基礎(chǔ)上，采取以下一項或多項措施：市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部相關(guān)成員單位的應急救援隊伍、相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，采取必要控制措施；加強對重點環(huán)境敏感點的安全保衛(wèi)、監(jiān)控；轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)環(huán)境事件危害的人員并妥善安置、轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；采取必要措施防范次生事件，確保供水、排水、供電、交通等公共基礎(chǔ)設施安全并正常運行。
�。�4）紅色預警
在采取橙色預警響應措施基礎(chǔ)上，采取以下措施：關(guān)閉或限制使用易受到突發(fā)環(huán)境事件危害的場所，控制或限制容易導致危害擴大的公共場所活動；其他必要措施。
3.2.4預警級別的調(diào)整和預警解除
市政府或市生態(tài)環(huán)境局組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家加強跟蹤分析，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，適時調(diào)整預警級別；發(fā)布黃色預警后根據(jù)事態(tài)發(fā)展和專家分析研判建議，適時啟動應急預案；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或危險已經(jīng)消除時，宣布解除預警，適時終止相關(guān)措施。
3.3信息報告與通報
3.3.1報告時限和程序
企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時，應立即向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門報告相關(guān)信息。市生態(tài)環(huán)境局或各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應當立即進行核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認定。
對初步認定為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件的，市生態(tài)環(huán)境局或各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應當在2小時內(nèi)向本級政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門報告，同時上報生態(tài)環(huán)境部。
對初步認定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，市生態(tài)環(huán)境局或各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應當在2小時內(nèi)向本級政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門報告。
對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，市生態(tài)環(huán)境局或各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應當在4小時內(nèi)向本級政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門報告。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。
發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部或各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部應當按照重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報；
�。�1）對飲用水水源保護區(qū)造成或可能造成影響的；
�。�2）涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
�。�3）涉及重金屬或類金屬污染的；
（4）有可能產(chǎn)生跨市影響的；
�。�5）因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或社會影響較大的；
�。�6）事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
上級政府及其生態(tài)環(huán)境部門先于下級政府及其生態(tài)環(huán)境部門獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的，可以要求下級政府及其生態(tài)環(huán)境部門核實并報告相應信息。下級政府及其生態(tài)環(huán)境部門應當依照相關(guān)規(guī)定報告信息。
3.3.2報告內(nèi)容與方式
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和終報。
初報在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；終報在突發(fā)環(huán)境事件污染影響消除后上報。
初報應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。
續(xù)報應當在初報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)處置進展情況或需要補充報告的情況。
終報應當在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果。
突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。
書面報告中應當寫明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。
3.3.3信息通報
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的，市政府、市生態(tài)環(huán)境局或各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應當及時通報相鄰區(qū)域同級政府、生態(tài)環(huán)境部門或縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。接到通報的政府及生態(tài)環(huán)境部門或縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應當及時調(diào)查了解情況，并按照相關(guān)規(guī)定報告突發(fā)環(huán)境事件信息。
3.3.4信息報告追責
在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報批評；造成后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
4應急響應
4.1響應分級和啟動
4.1.1分級響應機制
突發(fā)環(huán)境事件的應急響應堅持屬地為主、分級響應的原則，發(fā)生特別重大、重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件，按照有關(guān)規(guī)定相應啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別，避免響應不足或響應過度。
4.1.2分級響應啟動
按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，根據(jù)預警級別的劃分，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
Ⅰ級、Ⅱ級響應：初判發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件，由市政府負責組織先期處置，結(jié)合本地實際，調(diào)集相關(guān)應急力量，在省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件處置工作。
�、蠹墤表憫撼跖邪l(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由市政府負責啟動Ⅲ級響應。具體由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室提出建議，報市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部批準啟動應急響應，組織調(diào)動事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、事發(fā)單位，以及相關(guān)專業(yè)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
�、艏夗憫撼跖邪l(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會啟動Ⅳ級應急響應，組織調(diào)動事發(fā)單位、相關(guān)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會請求和實際需要，市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部啟動部門預案配合、指導處置一般突發(fā)環(huán)境事件。
4.2響應措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位及涉事單位根據(jù)工作需要組織采取以下措施。
4.2.1先期處置
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位，應當立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急響應，采取有效措施，防止污染擴散。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即組織力量進行先期處置，根據(jù)事件嚴重程度和污染物性質(zhì)，采取必要的關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，迅速切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。通報可能受到污染危害的單位和居民，加強對事件現(xiàn)場的管控，立即向有關(guān)部門和當?shù)卣畧蟾媲闆r。
當?shù)卣鶕?jù)事態(tài)的嚴重程度，決定是否啟動相關(guān)專項應急預案或總體應急預案，并及時協(xié)調(diào)可能影響到的下游及相關(guān)地區(qū)政府聯(lián)合開展應急處置工作。
4.2.2現(xiàn)場污染處置
市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部組織制定并實施污染處置工作方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；根據(jù)污染物質(zhì)的性質(zhì)，分別采取必要的隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由現(xiàn)場處置組對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，及時切斷污染源。
4.2.3應急監(jiān)測
加強大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)刈匀�、社會環(huán)境狀況等因素，明確應急監(jiān)測方案，確定監(jiān)測內(nèi)容，調(diào)配應急監(jiān)測設備、車輛，及時準確監(jiān)測，根據(jù)檢測結(jié)果與技術(shù)專家組的分析研判，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。
4.2.4信息發(fā)布和輿論引導
信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀原則，在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生第一時間通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等渠道向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、應對措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
市政府或市生態(tài)環(huán)境局負責處置的突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布，由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部會同市新聞宣傳主管部門負責發(fā)布具體事宜。一般突發(fā)環(huán)境事件處置信息由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會負責發(fā)布。
4.2.5轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置，注重做好老年人、兒童、殘疾人士關(guān)愛工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和有必要醫(yī)療條件。
4.2.6醫(yī)學救援
迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需的醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作，做好受影響人員的心理援助。
4.2.7維護社會穩(wěn)定
密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為。加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務工作。
4.3響應終止
4.3.1終止條件
符合下列條件之一的，由啟動響應的政府終止應急響應：
�。�1）事件現(xiàn)場得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降至規(guī)定限值以內(nèi)；
�。�3）事件所造成的危害已經(jīng)基本消除，無繼發(fā)可能；
（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已經(jīng)無繼續(xù)的必要；
�。�5）已經(jīng)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.3.2終止程序
�。�1）突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部向啟動應急響應的突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部提出響應終止建議；
�。�2）啟動應急響應的突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部下達響應終止命令；
�。�3）應急狀態(tài)終止后，啟動應急響應的突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部根據(jù)實際情況，決定是否開展后期工作。
5后期工作
5.1事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作結(jié)束后，應按《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》成立調(diào)查組，對突發(fā)環(huán)境事件的原因、性質(zhì)、責任調(diào)查處理。在查明突發(fā)環(huán)境事件基本情況后，編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告，向同級政府和上一級生態(tài)環(huán)境主管部門提交調(diào)查報告，啟動響應的政府應當依法向社會公開突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。涉密信息管理嚴格按照國家相應管理要求執(zhí)行。
5.2損害評估
突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，啟動響應的政府組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評估工作，并依法向有關(guān)部門報告，為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建等提供依據(jù)。
污染損害評估所依據(jù)的環(huán)境監(jiān)測報告及其他書證、物證、視聽資料、當事人陳述、鑒定意見、調(diào)查筆錄、調(diào)查表等有關(guān)材料應當符合相關(guān)規(guī)定。
突發(fā)環(huán)境事件損害評估辦法按照生態(tài)環(huán)境部制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.3善后處置
事發(fā)地政府要根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置和受污染水體、大氣、土壤環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施，妥善解決因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的矛盾和糾紛。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。
5.4總結(jié)評估
有關(guān)部門及事發(fā)單位要查找事件原因，防止類似問題的重復出現(xiàn)。
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件由省生態(tài)環(huán)境廳按照有關(guān)程序組織實施應急過程評價。
市生態(tài)環(huán)境局負責編制較大環(huán)境事件總結(jié)報告，并于應急終止15天內(nèi)報省生態(tài)環(huán)境廳。報告依據(jù)環(huán)境應急過程記錄、現(xiàn)場各專業(yè)應急救援隊伍的總結(jié)報告、市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部掌握的應急情況、環(huán)境應急救援行動的實際效果及產(chǎn)生的社會影響及公眾反應等。總結(jié)報告應涵蓋以下內(nèi)容：一是環(huán)境事件等級；二是環(huán)境應急總?cè)蝿占安糠秩蝿胀瓿汕闆r；三是是否符合保護公眾、保護環(huán)境的總要求；四是采取的重要防護措施與方法是否得當；五是出動環(huán)境應急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應急程度與速度是否與任務相適應；六是環(huán)境應急處置中對利益與代價、風險、困難關(guān)系的處理是否科學合理；七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產(chǎn)生了何種影響；八是需要得出的其他結(jié)論等。
事發(fā)地縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)分局負責編制一般環(huán)境事件總結(jié)報告，并于應急終止15天內(nèi)報市生態(tài)環(huán)境局。
6應急保障
6.1預案保障
按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔20xx〕119號）和《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（鄂政辦函〔20xx〕1號）中有關(guān)框架和內(nèi)容的要求，組織督促制定、完善各級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，做到責任落實、組織落實、方案落實、保障落實。
6.2人力資源保障
市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位及各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要加強突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍建設，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力；建立一支常備不懈、熟悉環(huán)境應急知識、掌握各類突發(fā)環(huán)境事件應急技能的預備應急力量，協(xié)調(diào)組織轄區(qū)所屬大中型化工企業(yè)的消防、防化等應急分隊進行培訓，形成由各級政府和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應急網(wǎng)絡，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制，對環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險�？赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，依法辦理相關(guān)責任險或其他險種。鼓勵保險公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門要求、地區(qū)環(huán)境風險評估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品的開發(fā)工作，為環(huán)境風險提供保險保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應急處置、定損、賠償?shù)确⻊铡?/p>
6.3裝備物資保障
各級政府及其相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)工作需要和職責要求，加強危險化學品，各類常規(guī)和特殊污染物檢驗、鑒定及監(jiān)測設備建設；增加應急處置相關(guān)裝備和物資的儲備，加快建立專業(yè)化物資儲備倉庫，提升應對能力。
建立突發(fā)環(huán)境事件應急物資儲備制度，加強對儲備物資的動態(tài)管理，保證及時補充和更新。建立重要的突發(fā)環(huán)境事件應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡及突發(fā)環(huán)境事件應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應急處置和恢復治理工作的需要。
6.4技術(shù)保障
支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立科學的環(huán)境應急指揮平臺，加快引進環(huán)境保護大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)環(huán)境應急信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化，提高環(huán)境應急決策的科學性。加強環(huán)境應急專家?guī)斓慕ㄔO，對突發(fā)環(huán)境事件的應急處置與救援、事后恢復與重建提供技術(shù)支撐，提高應急處置能力。加強環(huán)境應急專業(yè)技術(shù)隊伍建設，保證隨時投入應急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支持，為應對突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)保障。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級地方政府及其衛(wèi)生健康主管部門應當掌握本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，制定區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好醫(yī)療救治準備，建設專業(yè)救治機構(gòu)網(wǎng)絡，組建專業(yè)救治隊伍，配備相應的醫(yī)療救治設施、設備、藥品和器械，提高突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療救治能力。
6.6交通運輸保障
交通運輸部門積極與鐵路部門溝通聯(lián)系，健全水運、公路、航空緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應急交通管制，保障運送傷病員和應急救援人員、物資、裝備、器材車輛優(yōu)先通行。必要時可依法對相關(guān)道路采取交通管制，確保應急物資、器材和人員運送及時到位。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部根據(jù)應急需要及時協(xié)調(diào)民航、鐵路和交通等部門提供交通運輸保障。
6.7通信保障
各突發(fā)環(huán)境事件應急處置部門應建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置全市聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)，提升環(huán)境應急信息化水平；配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部和成員單位及現(xiàn)場應急隊伍間的聯(lián)絡暢通。
6.8基本生活保障
事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會負責提供事件影響地區(qū)人員應急避難需要的場所，保障轉(zhuǎn)移群眾和救援人員所需的食物、飲品供應，提供臨時居住場所及其他生活必需品。
6.9聯(lián)動保障
建立完善部門聯(lián)動機制，有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時通報生態(tài)環(huán)境部門；實行信息共享，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，共同應對突發(fā)環(huán)境事件；建立健全社會應急動員機制，充實救援隊伍，提高公眾自救、互救能力。
根據(jù)環(huán)境風險防范的要求，加強與相鄰市生態(tài)環(huán)境部門的互動，健全風險防范和應急聯(lián)動機制；加強溝通，密切合作，建立及時、有效的聯(lián)動機制，穩(wěn)妥處置突發(fā)環(huán)境事件。
6.10宣傳培訓與演練
加強環(huán)境保護宣傳教育工作，積極做好突發(fā)環(huán)境事件預防，重點環(huán)境敏感區(qū)域和場所環(huán)境危險因素辨識以及突發(fā)環(huán)境事件避險、自救、互救等應急處置知識的普及工作，切實提高公眾環(huán)境應急意識和能力。充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)站、廣播、電視等媒體的主渠道作用，廣泛開展突發(fā)環(huán)境事件應急管理宣傳教育，擴大覆蓋面和影響力。
市政府應結(jié)合環(huán)境應急管理和應急救援的典型經(jīng)驗、教訓總結(jié)，定期組織環(huán)境應急演練，吸引公眾參與，通過體驗性、感知性的宣傳教育活動，不斷增強宣傳教育工作的吸引力和感染力。要充分利用“世界環(huán)境日”和“防災減災日”等契機，通過舉辦培訓班、講座、論壇等形式和制作宣傳欄、板報等方式，開展貼近基層、貼近群眾的環(huán)境應急管理宣傳教育工作。
加強突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)工作人員的培訓和管理，按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案及相關(guān)專項預案，定期（不低于每年一次）組織不同類型的環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力，并對現(xiàn)有應急預案存在的問題進行總結(jié)與完善。
6.11資金保障
突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔，各級政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔的原則，根據(jù)突發(fā)事件應對需要，保障突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費。
7獎勵與處罰
按相關(guān)規(guī)定對在突發(fā)環(huán)境事件中作出突出貢獻的工作人員進行表彰。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關(guān)部門和單位對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果及其他不履行或不當履行法定職責的，依法追究相應責任。
8附則
8.1名詞術(shù)語
環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)環(huán)境事件：指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
環(huán)境應急：是指為避免環(huán)境事件的發(fā)生或減輕環(huán)境事件的后果，所進行的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應急行動。
先期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在事發(fā)地第一時間內(nèi)所采取的緊急措施。
應急監(jiān)測：是指環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
應急演練：是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演練和綜合演練。
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2預案管理
按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理的有關(guān)規(guī)定，進行預案管理。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室結(jié)合應急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預案進行修訂，完善預案持續(xù)改進。
各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會參照本預案，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定或修訂本級突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
8.3預案解釋權(quán)
本預案由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室負責解釋。
8.4預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。原《襄陽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（襄政辦發(fā)〔20xx〕76號）同時廢止。
風險應急預案10
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)、國家標準為依據(jù)，正確應對突發(fā)性環(huán)境污染、生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故，確保事故發(fā)生時能快速有效的進行現(xiàn)場應急處理、處置，保護廠區(qū)及周邊環(huán)境、居住區(qū)人民的生命、財產(chǎn)安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，制度適合本廠區(qū)的環(huán)境污染事故應急預案。
一、指導思想
應急救援預案的指導思想：體現(xiàn)以人為本，一旦發(fā)生突發(fā)事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地實施救援，最大限度減少對環(huán)境的影響。
二、適用范圍
本廠區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故，包括廢水、廢氣、危險廢物事故排放等對河水造成污染、對當?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染、對廠區(qū)員工或周圍居民的生命已經(jīng)或可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。
本預案適用于在本廠區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）、破壞事件，因自然災害造成的危急人體健康的'環(huán)境污染事故等。
三、危險辨實與評估
廠區(qū)如發(fā)生環(huán)境污染事故，從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣。從事故的類型分主要有危險品泄露、火災、廢水事故排放、大氣事故排放等。
最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學品存儲區(qū)、輕柴油儲罐、生產(chǎn)區(qū)、廢水處理區(qū)等，是防范事故的重點區(qū)域。人的操作失誤、防護不力、管理措施不到位和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。
四、指揮機構(gòu)、職責和分工
�。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)
1、專項指揮部：組建一個針對環(huán)境污染事故的專項指揮機構(gòu)。
2、現(xiàn)場指揮機構(gòu)：機構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場指揮機構(gòu)，負責環(huán)境污染事故應急指揮工作。
總指揮：
副總指：
成員：
3、日常應急救援辦公室：負責應急救援的日常工作。
組長：
成員：
4、物業(yè)管理（行政）：協(xié)助事故報警及事故處理工作，包括保衛(wèi)治安、醫(yī)療、消防、物質(zhì)供應等。
組長：
成員：
5、應急救援專家組織。
6、根據(jù)發(fā)生事故的特點，組建應急救援專家組，由應急處理工作領(lǐng)導小組辦公室負責組建。
組長：
成員：
風險應急預案11
一、目的
為維護患者與醫(yī)務人員的合法權(quán)益，保障醫(yī)療安全，最大限度地減少醫(yī)療差錯事故，根據(jù)國務院頒布的《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例礙政策法規(guī)，特制定本預案。
二、防范預案
1、本科室醫(yī)護工作人員必須圍繞“患者第一、醫(yī)療質(zhì)量第一、醫(yī)療安全第一”宗旨，完善醫(yī)療質(zhì)量保障工作，落實各項規(guī)章制度。
2、各種搶救設備要處于良好狀態(tài)，保證隨時投入使用。3、從維護全局出發(fā)，科室之間、醫(yī)護之間、臨床醫(yī)技之間、門診與急診之間、門、急診與病房之間應相互配合；嚴禁在患者面前誹謗他人與他科，抬高自己等不符合醫(yī)療道德的行為。
4、任何情況下，進修及實習醫(yī)師均不得獨立參加各種會診。
5、加強對下列重點患者的關(guān)注與溝通：
�。�1）低收入階層的患者；
�。�2）孤寡老人或雖有子女，但家庭不睦者；
�。�3）在與醫(yī)務人員接觸中已有不滿情緒者；
�。�4）預計手術(shù)等治療效果不佳者；
�。�6）對交代病情中表示難以理解者；
�。�7）有發(fā)生征兆或已發(fā)生院內(nèi)感染者；
�。�8）病情復雜，各種信息表明可能產(chǎn)生糾紛者；
�。�9）住院預交金不足者；
（10）已經(jīng)產(chǎn)生醫(yī)療欠費者；
（11）需使用貴重自費藥品或材料者；
（12）由于交通事故有可能推倭責任者；
（13）患者選醫(yī)師診療者；
�。�14）特殊身份的患者。
6、對于已經(jīng)出現(xiàn)的醫(yī)患糾紛苗頭，科室主任必須親自過問與決定下一步診治措施。安排專人接待患者及家屬，其他人員不得隨意解釋病情。
7、各項檢查必須具有嚴格的針對性，合理安排各項檢查的程序及順序。重視對于疾病的轉(zhuǎn)歸及預后有重要指導意義的各項檢查及化驗，其結(jié)果要認真分析，妥善保管。
8、合理使用藥物，注意藥物配伍禁忌與藥物不良反應，特別關(guān)注老年人與兒童的用藥安全，禁止將喹諾酮類藥物使用于8歲以下人群。嚴格掌握藥物的適應證，嚴禁濫用抗生素，第三代頭抱類抗生素一般不得預防性使用。
必須親自書寫或?qū)忛喪中g(shù)記錄并簽字。
（15）搶救記錄如未能及時書寫完善，須在搶救結(jié)束后6h內(nèi)據(jù)實補記，并加以注明。
（16）各種檢驗報告、影像、病理報告及各種簽字單等資料必須妥善保存，不得遺失。借閱時必須登記備案，及時返還。
�。�17）杜絕患者及親屬未經(jīng)許可，隨意接觸病歷現(xiàn)象。
�。�18）禁止病房醫(yī)師私自借出與復印病歷。
（19）保管好住院病歷，防止丟失。
門診病歷：
（1）必須包含主訴、病史、體檢、診斷、處理等內(nèi)容。
�。�2）處方必須符合相關(guān)規(guī)定。
�。�3）門診病歷交由患者保管。
（4）門診醫(yī)護人員不得私自扣留患者病歷，以防丟失。
11、收治病人
�。�1）收治患者落實急診優(yōu)先、專病專治的原則。禁止科室之間盲目搶收患者造成延誤診斷治療與醫(yī)療糾紛。
�。�2）對于慢性病與危重患者，各科必須以病情與患者利益為出發(fā)點，不得以種種借口拒收患者。
�。�3）凡具備空床的業(yè)務科室或病區(qū)不得以任何借口拒絕接受他科借床患者。
�。�4）患者在辦理住院手續(xù)時，簽署《住院知情同意書》與委托書，負責代理患者履行在院期間的知情權(quán)及選擇權(quán)。
12、三級查房及會診
（1）三級查房制度是保證醫(yī)療安全，防范醫(yī)療風險的重要措施，各級醫(yī)師必須嚴格執(zhí)行。
（2）對于普通患者，住院醫(yī)師每日查房2次，主治醫(yī)師每日查房1次，主任問主任醫(yī)師）每周查房1～2次。
�。�3）對于重點（危重）患者，必須及時查房與巡視。
�。�4）對于危重患者與病情復雜的病例，以及具有潛在醫(yī)療糾紛的患者，必須及時報告醫(yī)務處，組織院內(nèi)會診，必要時請院外專家會診。
�。�5）收治14歲以下患者術(shù)前必須請兒科會診。
�。�6）各科急診值班醫(yī)師必須是高年資住院醫(yī)師以上的人員。
�。�7）急會診必須在10min內(nèi)到位。
13．術(shù)前討論：
�。╨）住院期間的大、中手術(shù)病例必須經(jīng)過術(shù)前討論（急診、搶救手術(shù)病例除外），病歷中要有詳細記錄，手術(shù)者必須參加。
�。�2）禁止以術(shù)前討論代替三級查房。
14．患者的知情同意內(nèi)容如下：
�。�1）疾病的診斷、擬實施的檢查、治療措施、預后、難以避免的'治療矛盾，門診治療中藥物的毒副作用；
住院患者的主管醫(yī)師、主治醫(yī)師及相應的科主任（或副主任醫(yī)師）。
�。�2）檢查、治療措施有可能產(chǎn)生的不良后果以及為矯正不良后果可能采取的進一步措施，住院治療中必用藥物的毒副作用。
（3）手術(shù)中需留置體內(nèi)材料。
�。�4）醫(yī)療費用中自付費用情況。
�。�5）手術(shù)、麻醉及其他侵襲性操作的實施情況。
�。�6）手術(shù)過程中發(fā)現(xiàn)與術(shù)前診斷不一致病灶。
�。�7）術(shù)中需切除術(shù)前未曾向患者交代的器官組織時。
�。�8）危重患者因特殊檢查需進行搬動有可能造成危險時。
（9）輸血、造影、介入、射頻、氣管切開、化療等。
�。�10）其他需患者或家屬了解的內(nèi)容。
上述第3～10條均應有文字記載以及患者或受托人簽字。
三、應急預案
1、一旦發(fā)生醫(yī)療差錯事故，需立即通知上級醫(yī)師與科室主任，同時報告院醫(yī)政管理人員，白天為院醫(yī)務處，夜間為院總值班人員，不得隱瞞。并積極采取補救措施，避免或減輕對患者身體健康的進一步損害，盡可能挽救患者生命。由護理因素導致的差錯事故，除按上述程序上報外，同時按照護理體系逐級上報。
2、由醫(yī)政職能部門組織科室負責人查找原因。
3、由醫(yī)政職能部門組織多科會診，參加會診人員為當班最高級別醫(yī)師。
4．科室主任與醫(yī)政職能部門共同決定接待病人家屬的人員，指定專人進行病情解釋。確定經(jīng)治醫(yī)師與科室負責人力差錯、事故或糾紛第一責任人，其他任何醫(yī)務人員不得擅自參與處理。
5、醫(yī)政職能部門結(jié)合情況，是否封存《醫(yī)療事故處理條例》中所規(guī)定的病歷內(nèi)容。
6、疑似輸液、輸血、注射、藥物引起的不良后果，在職能部門人員、患者或家屬共同在場的情況下，立即對實物進行封存，實物由醫(yī)院保管。
7、如患者死亡，應動員家屬進行尸解，并在病歷中記錄。 8、如患者需轉(zhuǎn)科治療，各科室必須竭力協(xié)作。
9、當事科室須在24h內(nèi)就事實經(jīng)過寫出書面報告，同時提出初步處理意見，上報醫(yī)務處。
10、任何科室與個人不得私自減免患者住院費用。
風險應急預案12
1總則
1.1編制目的
健全完善突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學高效應對突發(fā)環(huán)境事件，預防、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119號）、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護部令第32號）、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》（環(huán)境保護部令第34號）、《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（鄂政辦函〔2021〕1號）、《武漢市突發(fā)事件總體應急預案》（武政〔2020〕27號）等。
1.3適用范圍
本預案適用于本行政區(qū)域內(nèi)較大以上突發(fā)環(huán)境事件應對工作，以及跨區(qū)或者超出事發(fā)地區(qū)人民政府處置能力的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
供水突發(fā)事件應對按照《武漢市供水突發(fā)事件應急預案》（武政辦〔2014〕205號）執(zhí)行。重污染天氣應對按照《武漢市重污染天氣應急預案》（武政規(guī)〔2020〕4號）執(zhí)行。核與輻射污染事件應對按照《武漢市輻射事故應急預案》（武政辦〔2018〕63號）執(zhí)行。集中式飲用水水源污染事件應對按照有關(guān)專項預案執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級人民政府和各有關(guān)部門按照事件嚴重程度，依據(jù)職責分工和相關(guān)預案開展相應的應急處置工作。
1.5事件分級
按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重程度，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級（詳見附件）。
2組織機構(gòu)及職責
2.1組織體系
設立市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱市指揮部），由市人民政府分管副市長擔任指揮長，市人民政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長、市公安局分管副局長和市應急管理局局長擔任副指揮長；市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市園林和林業(yè)局、市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局、市氣象局、市消防救援支隊、市通信管理局、武漢警備區(qū)、武漢海事局、武漢供電公司、武漢新港管委會和各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會，下同）相關(guān)負責人為成員。市指揮部下設辦公室，在市生態(tài)環(huán)境局辦公，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任。
設立現(xiàn)場指揮部，負責事故現(xiàn)場的應急指揮工作。
設立突發(fā)環(huán)境事件應急技術(shù)專家組，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急需要，聘請環(huán)境監(jiān)測、化工、環(huán)境影響評估、環(huán)境污染防治、固體廢物處理與處置、水利、水文、地質(zhì)、農(nóng)林、氣象、礦山等領(lǐng)域的專家組成，由市人民政府統(tǒng)一聘請，任期5年。
2.2主要職責分工
�。�1）市指揮部：決定應急預案的啟動和終止；負責全市突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件時，組建現(xiàn)場指揮部，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應急處置或者先期處置；加強突發(fā)環(huán)境事件應急信息的分析、研判，及時了解掌握突發(fā)環(huán)境事件情況，根據(jù)需要向市人民政府提出處置建議；協(xié)調(diào)各區(qū)、市直各相關(guān)部門和單位提供技術(shù)援助。
�。�2）市指揮部辦公室：負責市指揮部日常工作；及時傳達市指揮部的決策部署，組織落實市指揮部作出的決策；收集、評估和整理事件信息，提出應急預案啟動和終止的建議；根據(jù)市指揮部的決定，啟動應急響應，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應急處置工作；負責報告或者通報突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作情況；組織修訂市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
�。�3）現(xiàn)場指揮部：負責具體組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置工作。現(xiàn)場指揮部下設由市生態(tài)環(huán)境局（或者市指揮部指揮長指定單位）牽頭負責的現(xiàn)場處置組、由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責的應急監(jiān)測組、由市衛(wèi)生健康委牽頭負責的醫(yī)學救援組、由市應急管理局和市經(jīng)濟和信息化局牽頭負責的應急保障組、由市委宣傳部牽頭的新聞發(fā)布組、由市公安局牽頭負責的社會穩(wěn)定組等6個工作組。根據(jù)工作需要，上述工作組設置可作適當調(diào)整。
�。�4）各成員單位
市委宣傳部：負責配合有關(guān)事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件新聞和信息發(fā)布工作，做好輿論引導工作。
市委網(wǎng)信辦：負責收集分析輿情和社會公眾動態(tài)，指導有關(guān)事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件的網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和應對處置，配合做好網(wǎng)絡輿論引導工作。
市發(fā)展改革委：負責參與陸上石油管道事故導致突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應急處置工作;參與事件善后恢復重建；組織協(xié)調(diào)儲備糧食和食用油的調(diào)撥供應。
市科技局：負責組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置、監(jiān)測技術(shù)和裝備的研發(fā)，為有效應對突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支撐。
市經(jīng)濟和信息化局：負責協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援裝備、應急處置物資的生產(chǎn)。
市公安局：負責危險化學品公共安全管理，參與因劇毒化學品造成突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應急處置工作；負責突發(fā)環(huán)境事件中相關(guān)涉嫌犯罪案件的偵查工作；根據(jù)現(xiàn)場指揮部的要求，對突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿�，維護現(xiàn)場秩序，配合事發(fā)地所在區(qū)人民政府做好群眾疏散工作，保障突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場周邊的主要救援公路暢通。
市民政局：負責會同事發(fā)地區(qū)人民政府做好受災群眾基本生活保障工作，配合處理遇難人員善后事宜。
市司法局：負責協(xié)調(diào)部門之間在突發(fā)環(huán)境事件處置過程中實施法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)爭議和問題，組織、指導法律援助、司法鑒定、公證、基層法律服務行業(yè)積極為突發(fā)環(huán)境事件應急處置提供法律服務。
市財政局：負責為突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警、應急處置工作提供資金保障。
市自然資源和規(guī)劃局：負責參與做好因突發(fā)地質(zhì)災害次生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的調(diào)查與應急處置工作；根據(jù)應急工作需要提供地理信息，開展應急測繪。
市生態(tài)環(huán)境局：負責組織污染源排查，制訂環(huán)境應急處置和生態(tài)重建方案；開展事故調(diào)查、定級；組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測；組織對應急處置后遺留危險廢物進行處置以及污染場地的修復。
市城鄉(xiāng)建設局：負責協(xié)調(diào)提供開展應急處置所需的工程機械設備、技術(shù)人員及相關(guān)工程技術(shù)支持。
市城管執(zhí)法委：負責參與因城鎮(zhèn)燃氣、環(huán)衛(wèi)設施、城市橋隧等突發(fā)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應急處置工作；組織協(xié)調(diào)開展城鎮(zhèn)燃氣、環(huán)衛(wèi)設施、城市橋隧的恢復工作。
市交通運輸局：負責指導協(xié)調(diào)搶險物資和搶險人員的應急運輸工作；參與因道路運輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應急處置工作；組織協(xié)調(diào)所轄水系航道造成的突發(fā)環(huán)境事件應急調(diào)查和處置工作；協(xié)調(diào)鐵路主管部門參與因鐵路行車事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應急處置工作；協(xié)調(diào)民航主管部門參與因航空事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應急處置工作。
市水務局：負責沿江沿河涵閘排水調(diào)度和供水設施調(diào)度工作；參與影響集中供水安全的突發(fā)環(huán)境事件、突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應急處置工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責參與農(nóng)業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的調(diào)查和應急處置工作；配合做好突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源破壞、漁業(yè)資源損害的評估和調(diào)查工作；開展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復工作；指導農(nóng)業(yè)恢復生產(chǎn)。
市商務局：負責參與因成品油特殊流通行業(yè)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應急處置工作；加強對突發(fā)環(huán)境事件應急狀態(tài)下主要生活必需品市場運行和供應情況的監(jiān)控，協(xié)調(diào)組織主要生活必需品的市場供應。
市衛(wèi)生健康委：負責組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開展應急醫(yī)療救援工作；突發(fā)環(huán)境事件可能危及區(qū)域內(nèi)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督；參與因醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物導致的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應急處置工作；根據(jù)工作需要組織評估突發(fā)環(huán)境事件所導致的健康危害的性質(zhì)及其影響人數(shù)和范圍；突發(fā)環(huán)境事件所涉公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測檢驗和衛(wèi)生學評價。
市應急管理局：負責參與因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件、涉危險化學品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應急處置工作；根據(jù)工作需要組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的火災撲救和搶險救援，配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置工作；組織協(xié)調(diào)受災群眾的災害救助工作；組織協(xié)調(diào)重要應急物資儲備、調(diào)撥和緊急配送，按權(quán)限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用；會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾和受災群眾生活救助；指導社會力量參與應急救援。
市市場監(jiān)管局：負責參與因特種設備事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應急處置工作；提供特種設備專業(yè)技術(shù)支持；負責協(xié)調(diào)搶險救援過程中的食品藥品的安全監(jiān)督和供應保障；在應急處置中做好食品藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，保障食品藥械安全；禁止或者限制受環(huán)境污染的食品和桶裝飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食（飲）用。
市園林和林業(yè)局：負責參與涉及森林、林地、草原、濕地、陸生野生動物及主管的自然保護區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應急處置工作；參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的.評估和生態(tài)恢復重建工作。
市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局：負責協(xié)調(diào)全市政府和公共服務數(shù)據(jù)資源的整合應用及共享開放，支持突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應急處置工作。
市氣象局：負責密切監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的氣象實況，及時提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)；開展有針對性的氣象監(jiān)測和氣象預報工作；根據(jù)需要組織實施人工影響天氣作業(yè)。
市消防救援支隊：負責參與火災事故等次生環(huán)境污染事件的調(diào)查和應急處置工作；組織對火災、爆炸現(xiàn)場以及危險化學品泄漏的搶險救援，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和污染蔓延；應急終止后的洗消工作。
市通信管理局：負責加強對通信系統(tǒng)的維護，制訂通信系統(tǒng)備用方案，配合做好應急通信保障工作。
武漢警備區(qū)：負責根據(jù)上級指令和突發(fā)環(huán)境事件的需要，協(xié)調(diào)部隊參加應急救援工作。
武漢海事局：負責長江干線武漢段事故現(xiàn)場的交通管制；長江干線武漢段船舶污染事故的調(diào)查和應急處置工作，配合做好由陸源污染造成的長江武漢段污染的應急處置工作，組織長江水上應急救援；支持地方交通運輸部門在內(nèi)河的應急救援工作。
武漢供電公司：負責保障應急電力供應。
武漢新港管委會：負責參與突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應急處置工作。
其他部門和單位負責按照本部門、本單位職責并根據(jù)應急處置工作需要，做好應急處置的相關(guān)工作。
�。�5）各區(qū)人民政府：負責建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作制度，制訂應急預案，組織開展應急演練；做好應急隊伍建設和應急人員培訓工作，加強應急值守和信息上報工作；做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境風險防范和監(jiān)測預警工作；指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，配合開展較大以上突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置、應急保障、新聞發(fā)布、后期處置與重建等工作，維護社會穩(wěn)定。
（6）技術(shù)專家組：負責參與指導突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，對污染處置、應急監(jiān)測等提供技術(shù)指導，收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織開展技術(shù)研判，開展污染物識別、污染途徑、處置措施等相關(guān)分析，為突發(fā)環(huán)境事件的科學處置提供科學依據(jù)及技術(shù)支撐。
3預防和預警
3.1預防
3.1.1監(jiān)測和風險分析
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對市內(nèi)（外）環(huán)境信息、自然災害預警信息、例行環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合分析、風險評估。
市直有關(guān)部門、各區(qū)人民政府及其相關(guān)部門負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析和信息監(jiān)控；各區(qū)人民政府應當在居（村）委會和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息員隊伍，承擔突發(fā)事件信息收集、報告任務。
�。�1）生態(tài)環(huán)境部門負責企業(yè)排污引起的環(huán)境污染事故信息的接收、處理及監(jiān)控，會同水務、氣象等部門負責水體富營養(yǎng)化導致的藻類污染的處理及預警信息監(jiān)控。
�。�2）交通運輸部門、公安機關(guān)協(xié)調(diào)長江航運公安局，并會同應急管理部門負責水陸交通事故、危險品運輸引起的污染事件及長江和漢江溢油事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。配合海事、長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門處置涉及長江流域的污染事件。
（3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、高致病性動物病原微生物泄露事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。
（4）園林和林業(yè)部門負責林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。
�。�5）自然資源和規(guī)劃部門負責地質(zhì)礦產(chǎn)生態(tài)破壞事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。
（6）衛(wèi)生健康部門負責人體健康有關(guān)的實驗室及其實驗活動中高致病性病原微生物泄露事件、飲用水環(huán)境衛(wèi)生事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控。
�。�7）應急管理和消防救援部門負責自然災害和生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、處理及預警信息監(jiān)控。
3.1.2風險預防
可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應當依法制訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案并報生態(tài)環(huán)境部門備案；開展環(huán)境風險隱患排查和治理，健全風險防控措施，消除環(huán)境風險隱患。各級人民政府及其有關(guān)部門應當加強環(huán)境風險隱患排查的監(jiān)督管理，做好突發(fā)環(huán)境事件預防工作。
3.1.3預防職責
市指揮部成員單位、各區(qū)人民政府按照各自職責開展突發(fā)環(huán)境事件的預防工作。
（1）組織開展突發(fā)環(huán)境事件預測、分析和風險評估，完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案及專項預案。
�。�2）開展污染源和生物物種資源調(diào)查和普查。
�。�3）加強源頭防控，督促落實規(guī)劃環(huán)境影響評價和建設項目環(huán)境影響評價制度。
�。�4）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)事件的預防和應急處置，防止因其他突發(fā)事件次生或者因處置不當而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件。
�。�5）統(tǒng)籌安排應對突發(fā)環(huán)境事件所必需的設備和基礎(chǔ)設施建設。
3.2預警
3.2.1預警分級
按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度，將預警級別分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
紅色預警：可能發(fā)生或者引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。
橙色預警：可能發(fā)生或者引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的。
黃色預警：可能發(fā)生或者引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的。
藍色預警：可能發(fā)生或者引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的。
3.2.2預警信息發(fā)布
�。�1）發(fā)布權(quán)限
紅色預警和橙色預警信息，以及因一個流域或者2個以上地市同時發(fā)生（可能發(fā)生）自然災害并危及環(huán)境安全，需要預警的，按照規(guī)定由省人民政府發(fā)布。
黃色預警信息由市人民政府發(fā)布；涉及跨區(qū)的一般突發(fā)環(huán)境事件預警信息由市人民政府發(fā)布。
藍色預警信息由區(qū)人民政府發(fā)布。
（2）發(fā)布制度
生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應當依據(jù)發(fā)布權(quán)限向同級人民政府提出預警信息發(fā)布建議，同時通報同級相關(guān)部門和單位。根據(jù)同級人民政府授權(quán)，生態(tài)環(huán)境部門及時通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏等通信手段和傳播媒介，采用公開播送、逐戶通知等方式發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的相鄰區(qū)域。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫(yī)院、學校等特殊場所和警報盲區(qū)，采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預警信息。
（3）發(fā)布內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件預警信息內(nèi)容主要包括：發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間、突發(fā)環(huán)境事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、應對常識、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。
3.2.3預警措施
進入預警狀態(tài)后，視情況采取以下措施：
�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員對預警信息進行分析研判，預估可能影響的范圍和危害程度。
�。�2）防范處置。在危險區(qū)域設置提示或者警告標志，告知公眾采取避險措施。采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全�？赡芡{飲用水安全時，要及時做好儲水和啟用后備水源的準備工作，并通知下游所涉地區(qū)人民政府及有關(guān)部門做好監(jiān)測監(jiān)控和儲水避峰等準備工作。
�。�3）應急準備。關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，提前轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；調(diào)集應急救援所需物資、設備和工具，準備應急設施和避難場所，做好應急保障工作；加強對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作；對可能導致事件發(fā)生的有關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管，必要時，實行停運、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應措施，封閉、隔離和限制使用有關(guān)場所，中止或者限制可能導致危害擴大的行為和活動。
�。�4）輿論引導。公布咨詢電話，及時準確發(fā)布事態(tài)更新情況，組織專家解讀。加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。
3.2.4預警級別調(diào)整和預警解除
突發(fā)環(huán)境事件預警信息發(fā)布后，應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，由發(fā)布單位宣布解除預警，終止響應措施。預警信息發(fā)布、級別調(diào)整或者解除預警，按照規(guī)定程序備案。
3.3信息報告與通報
3.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當積極采取應對措施，并立即向生態(tài)環(huán)境部門和屬地人民政府報告，同時通報可能受到污染危害的單位和群眾。
相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事故(事件)有可能產(chǎn)生次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件時，應當及時將信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門。
生態(tài)環(huán)境部門接到信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，應當立即核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認定。
對初步認定為特別重大或者重大突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門應當在2小時內(nèi)向本級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門報告，同時上報生態(tài)環(huán)境部。
對初步認定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門應當在2小時內(nèi)向本級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門報告。
對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門應當在4小時內(nèi)向本級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門報告，并按照規(guī)定報省級生態(tài)環(huán)境部門備案。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。
發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，應當按照重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：對集中式飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；涉及重金屬或者類金屬污染的；有可能產(chǎn)生跨省影響的；因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或者社會影響較大的；事發(fā)地的市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
上級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門先于下級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的，可以要求下級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門核實并報告相應信息。下級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應當依照相關(guān)規(guī)定報告信息。
3.3.2突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和終報。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；終報在突發(fā)環(huán)境事件污染影響消除后上報。初報應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。續(xù)報應當在初報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)處置進展情況或者需要補充報告的情況。終報應當在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果。
突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。書面報告中應當寫明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。
3.3.3信息通報
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門，應當及時通報相鄰區(qū)域的同級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門。
3.3.4信息報告追責
在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報批評；造成后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
4應急響應
4.1分級響應啟動
�、窦�、Ⅱ級響應啟動。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，市指揮部立即組織開展先期處置工作。Ⅰ級或者Ⅱ級應急響應啟動后，在省人民政府、省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，做好應急處置工作。
Ⅲ級響應啟動。初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)市指揮部決定，由市指揮部辦公室啟動Ⅲ級應急響應，向各有關(guān)單位和相關(guān)區(qū)人民政府發(fā)布啟動相關(guān)應急程序的命令。
Ⅳ級響應啟動。初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，有關(guān)區(qū)人民政府啟動Ⅳ級應急響應。市指揮部根據(jù)需要組織有關(guān)工作組赴事發(fā)地指導應急處置工作。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或者重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別，避免響應不足或者響應過度。
4.2指揮協(xié)調(diào)
4.2.1指揮和協(xié)調(diào)機制
啟動Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應后，由市指揮部按照本預案，指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地區(qū)人民政府實施應急救援。
一般環(huán)境事件發(fā)生后，由市指揮部辦公室根據(jù)實際需要，組織有關(guān)部門協(xié)助事發(fā)地區(qū)人民政府做好指揮協(xié)調(diào)工作。
4.2.2指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
（1）提出現(xiàn)場應急行動要求。
�。�2）派出專家和專業(yè)人員參與現(xiàn)場指揮部工作。
（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急力量實施應急救援行動。
�。�4）協(xié)調(diào)受威脅地區(qū)做好危險源的監(jiān)控工作。
�。�5）建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域。
（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定轉(zhuǎn)移、疏散群眾的時間和范圍。
（7）及時向上級人民政府及相關(guān)部門報告應急響應的實施情況。
（8）指導開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。
�。�9）研究決定區(qū)人民政府和有關(guān)部門提出的請求事項。
4.3響應措施
4.3.1先期處置
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應當立即啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，組織應急救援力量營救受害人員，做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護；控制環(huán)境風險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，采取其他防止危害擴大的必要措施，控制污染物進入環(huán)境的途徑，盡量降低對周邊環(huán)境的影響。按照規(guī)定向?qū)俚厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報告相關(guān)信息。
現(xiàn)場指揮部派出前，事發(fā)地區(qū)人民政府應當堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或者切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生、衍生災害發(fā)生；指揮協(xié)調(diào)區(qū)屬應急救援隊伍開展救援行動，組織、動員和幫助群眾開展安全防護工作；先期處置的情況應當隨時報告市指揮部辦公室。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應當調(diào)動轄區(qū)應急救援力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置與救援工作。事發(fā)地居（村）委會等基層組織應當組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護社會秩序，采取適當措施控制事態(tài)發(fā)展。
涉事企事業(yè)單位及其行業(yè)主管部門應當及時主動提供應急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料和必要的技術(shù)支持。生態(tài)環(huán)境、應急管理、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)、水務、海事、交通運輸?shù)蓉撚斜O(jiān)管責任的部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供實施和調(diào)整應急救援和處置方案時參考。
4.3.2現(xiàn)場污染處置
涉事企事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明或者事故發(fā)生地屬于公共區(qū)域時，由生態(tài)環(huán)境部門組織對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
現(xiàn)場指揮部應當組織成立現(xiàn)場處置組，會同技術(shù)專家組，充分發(fā)揮應急專家的專業(yè)優(yōu)勢，制訂綜合治污方案，追蹤污染物擴散途徑和范圍，采用有效措施防止污染擴大和消除環(huán)境風險。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
4.3.3應急監(jiān)測
加強大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)刈匀�、社會環(huán)境狀況等，結(jié)合技術(shù)專家組的研判，明確應急監(jiān)測方案，確定監(jiān)測內(nèi)容，調(diào)配應急監(jiān)測設備、車輛，及時準確監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。
4.3.4信息發(fā)布和輿論引導
通過政府授權(quán)發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。
4.3.5人員轉(zhuǎn)移安置
首先組織營救和救治受害人員。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，及時并有組織、有秩序地疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫(yī)療條件。
4.3.6醫(yī)學救援
迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地開展醫(yī)學救援工作。禁止或者限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。做好受影響人員的心理援助。
4.3.7維護社會穩(wěn)定
密切關(guān)注受突發(fā)環(huán)境事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為。加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控。加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。做好受影響人員與涉事單位、區(qū)人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務工作。
4.4響應終止
環(huán)境污染事件得到控制，緊急情況解除后，根據(jù)現(xiàn)場指揮部提供的應急調(diào)查、應急監(jiān)測結(jié)果，由市指揮部辦公室提出環(huán)境污染事件應急終止的建議，報市指揮部確定后，終止應急狀態(tài)，同時撤銷現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)實際需要指派有關(guān)單位繼續(xù)組織開展環(huán)境監(jiān)測和評價工作。
5后期處置
5.1事件調(diào)查
成立由生態(tài)環(huán)境部門牽頭的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查組，及時對突發(fā)環(huán)境事件原因、性質(zhì)、責任等問題進行調(diào)查，編寫調(diào)查報告。屬于責任事件的，應當對負有責任的部門（單位）和個人依法提出處理意見。調(diào)查報告報同級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)境部門應當依法向社會公開突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。涉密信息管理嚴格按照國家相關(guān)管理要求執(zhí)行。
5.2損害評估
突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，根據(jù)啟動響應的人民政府統(tǒng)一部署，由生態(tài)環(huán)境部門組織開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。
5.3善后處置
事發(fā)地區(qū)人民政府要及時制訂善后工作方案并組織實施；做好受災人員的補助、撫慰、撫恤和安置工作，確保社會穩(wěn)定；組織有關(guān)專家對受災范圍及后期環(huán)境影響進行科學評估，提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議，盡快恢復正常秩序。被征用的防治污染設施、設備、器材以及其他物資等財產(chǎn)使用完畢后，應當及時返還，財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，要按照有關(guān)規(guī)定給予補償。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。
5.4評估總結(jié)
5.4.1分級評估總結(jié)
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件評估總結(jié)權(quán)限歸省級生態(tài)環(huán)境部門。
較大突發(fā)環(huán)境事件由市生態(tài)環(huán)境局組織有關(guān)專家，會同事發(fā)地區(qū)人民政府組織實施評估總結(jié)。
一般環(huán)境事件的評估總結(jié)工作由事發(fā)地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門組織實施。
5.4.2評估總結(jié)要求
依據(jù)環(huán)境應急過程記錄、現(xiàn)場各專業(yè)應急救援隊伍的總結(jié)報告、現(xiàn)場工作小組掌握的應急情況、環(huán)境應急救援行動的實際效果及產(chǎn)生的社會影響和公眾反應等，客觀、公正、全面、及時地開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作評估，并編寫評估總結(jié)報告，主要涵蓋以下內(nèi)容：一是環(huán)境事件等級、發(fā)生原因及造成的影響；二是環(huán)境應急任務完成情況；三是是否符合保護公眾、保護環(huán)境的總要求；四是采取的重要防護措施與方法是否得當；五是出動環(huán)境應急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應急程度與速度是否與任務相適應；六是環(huán)境應急處置中對利益與代價、風險、困難關(guān)系的處理是否科學合理；七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產(chǎn)生了何種影響；八是需要得出的其他結(jié)論等。
評估總結(jié)報告應當于突發(fā)環(huán)境事件應急處置結(jié)束后15日內(nèi)報上一級生態(tài)環(huán)境部門。
6應急保障
6.1預案保障
根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)要求，各責任主體組織制訂、完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案，做到責任落實、組織落實、方案落實、保障落實。
6.2隊伍保障
加強環(huán)境應急隊伍建設，建立一支常備不懈、熟悉環(huán)境應急知識、掌握突發(fā)環(huán)境事件應急技能的應急力量，提高應對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。
建立市、區(qū)和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應急網(wǎng)絡，對化工企業(yè)的消防、防化等應急分隊進行培訓演練，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制，對環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環(huán)境污染的企事業(yè)單位，應當依法辦理相關(guān)責任險或者其他險種。
6.3物資和資金保障
各級人民政府會同有關(guān)部門制訂環(huán)境應急物資儲備計劃，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急物資儲備制度，加強對儲備物資的動態(tài)管理，保證及時補充和更新。建立重要的突發(fā)環(huán)境事件應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡及突發(fā)環(huán)境事件應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應急處置和恢復治理工作的需要。
緊急情況下，市、區(qū)人民政府可以向單位和個人征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資并于應急結(jié)束后依法給予補償；可以要求生產(chǎn)、供應生活必需品和應急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給；可以要求提供醫(yī)療、交通運輸?shù)裙卜⻊盏膯挝唤M織提供相應的服務。
各相關(guān)專業(yè)部門及單位根據(jù)工作需要和職責要求，配備危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設備，增加應急處置、快速機動、自身防護裝備物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效開展應急工作。
突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔，各級人民政府和有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔的原則，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應對需要，保障應急處置所需經(jīng)費。
6.4技術(shù)保障
支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立科學的環(huán)境應急信息化管理系統(tǒng)。加強環(huán)境應急專家組、專業(yè)技術(shù)隊伍建設，保證隨時投入應急后續(xù)支援，為應對突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支持和保障。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)級以上地方人民政府及其衛(wèi)生健康部門應當掌握本轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，制定區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好醫(yī)療救治準備，建設專業(yè)救治機構(gòu)網(wǎng)絡，組建專業(yè)救治隊伍，配備相應的醫(yī)療救治設施設備、藥品和器械，提高突發(fā)環(huán)境事件的應急醫(yī)療救治能力。
6.6交通運輸保障
發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后，由公安機關(guān)交通管理部門負責組織協(xié)調(diào)，對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，保障運送應急救援人員、物資器材所需的車輛和道路的暢通；必要時，依法對相關(guān)道路采取交通管制措施。交通運輸部門負責應急物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要；必要時，市指揮部根據(jù)應急需要及時協(xié)調(diào)民航、鐵路和交通運輸?shù)炔块T提供交通運輸保障。
6.7通信保障
建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)，配備必要的有線、無線通信器材，保障各級環(huán)境應急指揮機構(gòu)和有關(guān)部門及現(xiàn)場各專業(yè)應急分隊間通信和遠程視頻指揮系統(tǒng)暢通。
6.8基本生活保障
事發(fā)地區(qū)人民政府負責提供應急避難需要的場所，保障轉(zhuǎn)移群眾和救援人員所需的食物、飲水供應，提供臨時居住場所及其他生活必需品。
6.9部門聯(lián)動保障
建立完善部門聯(lián)動機制，有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時通報生態(tài)環(huán)境部門。實行信息共享，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，共同應對突發(fā)環(huán)境事件。建立健全社會應急動員機制，充實救援隊伍，提高公眾自救、互救能力。
6.10宣傳培訓演練
加強環(huán)境保護宣傳教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救等應急處置知識。通過舉辦培訓班、講座和設置宣傳欄、板報等形式，廣泛開展突發(fā)環(huán)境事件應急管理宣傳教育。新聞媒體、電信運營商應當無償開展突發(fā)環(huán)境事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。加強環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員和重要目標工作人員的培訓和管理，按照相關(guān)預案要求，每年不少于1次組織不同類型的環(huán)境應急實戰(zhàn)演練等，提高防范、處置和實戰(zhàn)能力。
7獎勵與處罰
對在突發(fā)環(huán)境事件應急處置中表現(xiàn)突出的單位和個人，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定給予獎勵。對玩忽職守、保障不力，給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成損失的單位和個人，依法依規(guī)追究責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
8附則
8.1名詞術(shù)語解釋
突發(fā)環(huán)境事件：系指由于污染物排放或者自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。
風險源：系指可能導致傷害或者疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或者這些情況組合的根源或者狀態(tài)。
環(huán)境應急：針對可能或者已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或者減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2預案管理
預案實施后，市指揮部辦公室要組織對預案開展宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況實施組織評估和修訂。
8.3預案解釋部門
本預案由市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。
8.4預案實施
本預案自印發(fā)之日起施行，市人民政府辦公廳于2015年7月23日印發(fā)的《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（武政辦〔2015〕108號）同時廢止。
風險應急預案13
一、活動前的準備工作
一、制定活動方案，有活動的組織機構(gòu)。認真做好各項安排和應急措施，有學校領(lǐng)導帶隊和足夠的。教師負責管理。
二、對活動場地進行實地勘察。
三、召開帶隊教師會議，落實安全教育措施。
四、配帶常用衛(wèi)生藥品，如紅藥水、止血貼等。
五、召開學生秋游專題會議，并與家長聯(lián)系溝通，共同教育孩子注意安全。
二、活動前的`安全教育工作
1、對帶隊老師的安全教育：
�。�1）召開帶隊教師會議，進行安全教育的總動員，強調(diào)組織紀律。
�。�2）帶隊人員一律與學生一起前往，緊跟隊伍，堅守崗位，始終繃緊安全這根弦。
�。�3）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處置，及時報告。
2、對學生的安全教育：
（1）在出游前，利用分班和集中相結(jié)合的形式對學生進行安全教育。
�。�2）加強組織紀律性，一律在校集中，排隊前往。
�。�3）注意飲食衛(wèi)生，注意礦泉水的有效期和保質(zhì)期。
（4）注意環(huán)境衛(wèi)生。
三、活動中突發(fā)事件的應急措施：
1、帶隊人員立即向帶隊領(lǐng)導報告。
2、根據(jù)事態(tài)嚴重程度，帶隊領(lǐng)導邊處置情況邊向有關(guān)領(lǐng)導匯報。
3、如有人員受傷，立即送往就近醫(yī)院進行治療。
4、帶隊人員要保證通訊設備暢通以便及時妥善處置偶發(fā)事件。
四、注意事項
1、遇事一定要冷靜，果斷采取措施。
2、處理群體性，事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態(tài)。
3、各類人員不得以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。
風險應急預案14
1。0目的
通過建立本應急預案，確保春、秋季風沙天氣來臨之前做好各項應急準備，并在大風、沙塵暴來臨之時啟動相應的應急處理措施，以保證物業(yè)設施安全和環(huán)境衛(wèi)生整潔。
2。0范圍
適用于春、秋季風沙天氣的應急準備和應急處理。
3。0職責
3。1保潔主管負責風沙天氣應急準備工作的計劃和落實情況檢查；
3。2設備主管負責安排工程人員進行室外設施、裝置的'檢查和加固；
3。3保潔領(lǐng)班負責應急人員的組織和監(jiān)督應急措施落實；
3。4保潔員負責按照本預案進行應急措施的具體實施。
4。0處理預案
4。1應急準備
4。1。1風沙季（每年10月至第二年5月）來臨之前，管理處應準備擋風布袋（長條狀，內(nèi)裝木屑），并保證可隨時取用；
4。1。2設備主管應安排人員檢查樓宇公共區(qū)域外門窗的完好狀況，對關(guān)閉不嚴或破損門窗進行維修；檢查室外燈箱、標識牌及其它設施并進行必要的加固；
4。1。3保潔主管注意每日收集北京市氣象臺36小時天氣預報，一旦接收到4級以上大風預報，應于第一時間通報管理處經(jīng)理，以便做好防風沙各項準備工作；
4。1。4管理處可將大風預報提前張貼于公告欄，提醒業(yè)戶注意關(guān)閉門窗，防止風沙侵襲造成損失。
4。2大風、沙塵暴來臨應急措施
4。2。1大風、沙塵暴來臨之前，區(qū)域保潔員和巡樓安保員提前檢查樓層公共通道的門窗并及時關(guān)閉，防止大風刮進樓內(nèi)，使樓層積塵或打碎玻璃；
4。2。2各出入口玻璃門、卷簾門下鋪放擋風布袋；
4。2。3外圍擺放的交通指示牌示及其它可移動標牌統(tǒng)一收放到避風處，或放倒于適當位置，避免損壞或大風吹倒砸傷行人、車輛；
4。2。4外圍設施如大堂外門禁設施、停車場計費機等進行適當遮蓋以防沙塵侵入；
4。2。5室外擺放綠植盡可能移入室內(nèi)；
4。2。6提示業(yè)戶檢查、關(guān)閉外門和外窗，搬走外窗附近置放于高處的物品等。
4。2。7大風來臨之際，大堂玻璃門向內(nèi)開啟，避免風大刮碎玻璃；
4。2。8隨時檢查外圍燈箱、標識牌及高大綠植，必要時進行臨時加固；
4。2。9大堂及室內(nèi)公共區(qū)域隨時保潔，清除積塵；
4。2。10在樓宇周邊作業(yè)注意高空墜物。
4。3大風、沙塵暴后清理措施
4。3。1全面清除室內(nèi)外積塵；
4。3。2外圍保潔員注意清掃窩風地段落葉、雜物等；
4。3。3已轉(zhuǎn)移或放倒的標牌等重新豎立或恢復原位；
4。3。4撤除室外設施遮蓋物；
4。3。5室外擺放綠植恢復原位；
4。3。6固定標識、標牌及其他室外設施要進行擦洗除塵。
5。0相關(guān)文件
6。0工作記錄
風險應急預案15
1 總則
1.1 編制目的
完善生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)環(huán)境事件應對機制，科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔20xx〕119號）、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（皖政辦秘〔20xx〕6號）、《安徽省生態(tài)環(huán)境廳突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（皖環(huán)發(fā)〔20xx〕38號）、《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（阜政辦秘〔20xx〕35號）等，結(jié)合我局實際情況，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我市境內(nèi)或發(fā)生在市外但對我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應對工作按照相應預案執(zhí)行。
1.4 工作原則
生命至上、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導、各司其職，分級負責、快速反應、科學處置。
1.5 事件分級
按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見附件1。
2 組織指揮機構(gòu)與職責
2.1 應急指揮領(lǐng)導小組
市生態(tài)環(huán)境局設立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮領(lǐng)導小組（以下簡稱“局應急領(lǐng)導小組”），組成如下:
組長：市生態(tài)環(huán)境局局長
副組長：分管環(huán)境應急工作的局領(lǐng)導
成員:各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門，市局辦公室、督察辦、法規(guī)科、人事科、科財科、生態(tài)土壤科、大氣科、固管科、行政審批科、監(jiān)測輻射科、宣教科、機關(guān)黨委，阜陽環(huán)境監(jiān)測中心、市執(zhí)法支隊、市環(huán)科所（市水環(huán)境所）、市環(huán)境應急中心、市環(huán)境信息中心主要負責同志。成員單位職責見附件2。
局應急領(lǐng)導小組的主要職責為：
（1）指導、協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件應對工作；
（2）承擔市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱市指揮部）日常工作，推進全市環(huán)境應急管理體系建設，督促落實環(huán)境應急準備工作；
�。�3）負責全市突發(fā)環(huán)境事件預防、監(jiān)測預警體系建設；組織指導突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測，提出污染控制、消除處置建議；會同有關(guān)部門做好事件信息發(fā)布和調(diào)查處理等工作。
2.2 局應急領(lǐng)導小組辦公室
局應急領(lǐng)導小組辦公室設在市環(huán)境應急中心，負責市應急領(lǐng)導小組日常工作，指導協(xié)調(diào)全市環(huán)境應急管理工作，督促突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，由分管環(huán)境應急工作的局領(lǐng)導擔任應急領(lǐng)導小組辦公室主任。
3 應急準備
3.1 預案制定
各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門負責制定、完善本部門突發(fā)環(huán)境事件應急預案�？h（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門制定的應急預案要做好與本預案和當?shù)卣ü芪瘯┩话l(fā)環(huán)境事件應急預案的銜接，并按照有關(guān)規(guī)定進行備案。
3.2 風險控制
局相關(guān)科室、二級機構(gòu)要結(jié)合部門職責和局防范化解環(huán)境風險分工，壓實工作責任，把生態(tài)環(huán)境風險工作納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層次生態(tài)環(huán)境風險防范體系。各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應按照本級人民政府的統(tǒng)一要求，開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作，分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。
3.3 應急隊伍
各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要強化環(huán)境應急管理人員配備，明確環(huán)境應急工作人員，安排責任心強、業(yè)務能力強的人員專職承擔環(huán)境應急工作，做到專人專崗。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進環(huán)境應急救援能力建設，探索依托社會力量建立專業(yè)化環(huán)境應急救援隊伍模式；定期開展培訓和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。
3.4 物資裝備
各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應當健全制度和規(guī)劃，配備符合實際需求的應急監(jiān)測儀器設備和裝備；開展應急資源調(diào)查，建立和充實環(huán)境應急物資儲備，建立物資儲備信息庫并實行動態(tài)管理。有條件的縣（市、區(qū)、園區(qū)）應設立實物儲備庫。
3.5 技術(shù)支持
市局負責組建和管理市環(huán)境應急專家?guī)欤邆錀l件的縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)工作實際建立應急專家?guī)�，充分發(fā)揮專家的技術(shù)支持作用。
3.6 聯(lián)動機制
各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風險防范需要，加強與相鄰轄區(qū)環(huán)境應急管理部門的聯(lián)動，健全風險防范、信息通報和應急聯(lián)動機制；加強與其他部門的聯(lián)動機制建設，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
4 監(jiān)測預警
4.1 監(jiān)測
構(gòu)建自動監(jiān)測、手工監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)絡，提高監(jiān)測技術(shù)水平；通過日常監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑，加強突發(fā)環(huán)境事件苗頭信息收集；強化部門聯(lián)動，及時通報可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息；督促企事業(yè)單位落實主體責任，及時報告可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件信息。
4.2 預警
4.2.1 預警分級
對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。突發(fā)環(huán)境事件預警分級標準見附件3。
4.2.2預警發(fā)布
各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應當及時向本級人民政府（管委會）提出發(fā)布預警信息的建議。
預警原則上由縣級人民政府（管委會）或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布，并及時向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報告，必要時可越級上報，并向可能受到危害的毗鄰或相關(guān)縣（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會）通報。
接到三級（黃色）及以上預警信息報告后，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局負責同志批準，向市政府提出預警發(fā)布建議，并提出向可能受到危害的'毗鄰地區(qū)的政府或部門通報的建議。經(jīng)批準后的預警信息可通過局門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號等渠道向公眾發(fā)布。市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時予以發(fā)布。其中一級（紅色）、二級（橙色）預警信息還應及時報告省廳，并向市人民政府提出上報省人民政府預警信息建議。（預警發(fā)布及調(diào)整、解除審批表見附件4）
4.2.3 預警級別的調(diào)整和預警解除
根據(jù)事件事態(tài)發(fā)展，做好事件預警的調(diào)整、解除建議工作；報經(jīng)市政府同意后，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預警。
5 信息報告
5.1 報告流程
事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門在獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，要立即進行核實、分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認定，并依照《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》有關(guān)規(guī)定，上報事件信息。
市環(huán)境應急中心接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告后，對事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門初判為較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的，立即調(diào)度核實，分析研判，并向局領(lǐng)導進行匯報，經(jīng)局主要負責同志批準后，2小時內(nèi)報告市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳，其中重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件，應同時向生態(tài)環(huán)境部報告；對事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門初判為一般突發(fā)環(huán)境事件的，及時跟蹤調(diào)度，經(jīng)分管局領(lǐng)導批準后，4小時內(nèi)報市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，按照變化后的級別及時報告信息。
5.2 報告內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告，報告原則上采用書面報告形式，情況緊急的，可先通過電話口頭報告，并盡快補充書面報告。報告中要包含事件處置的研判與是否啟動應急響應的建議。
初報在獲知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。
初報應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。有條件的同時報送視頻、圖片等信息。
續(xù)報應當在初報的基礎(chǔ)上，完善初報中未提供的信息，按規(guī)定的時限報告有關(guān)處置進展情況。
處理結(jié)果報告應包括事件概述，處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的情況、責任追究等詳細情況。
5.3 信息通報
突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級生態(tài)環(huán)境部門，同時報市生態(tài)環(huán)境局，并向本地人民政府提出向相鄰行政區(qū)域同級人民政府通報的建議。
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及鄰市的，市局要及時向鄰市市級生態(tài)環(huán)境部門通報情況，視情向市政府提出向鄰市人民政府通報的建議。
6應急響應
6.1 響應分級
突發(fā)環(huán)境事件應對遵循分級負責、屬地為主的原則。縣（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會）對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件做好先期處置工作。
一般突發(fā)環(huán)境事件由縣（市、區(qū)、園區(qū)）政府（管委會）組織應對（市生態(tài)環(huán)境局視情予以指導），其中，涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，報請市人民政府指導應對。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應對，其中，涉及面廣、敏感復雜或處置不當可能造成嚴重后果的較大突發(fā)環(huán)境事件或涉及跨市級行政區(qū)域，超出本市生態(tài)環(huán)境部門處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件，以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應當及時向省生態(tài)環(huán)境廳報告，請省廳提供支援和指導應對。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將市級層面應急響應設定為一級、二級和三級3個等級�？h（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會）響應等級可參照市級層面應急響應級別設置，結(jié)合本地實際情況予以明確。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別，避免響應不足或響應過度。
6.2 先期處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運輸、應急管理等相關(guān)部門組織對污染來源開展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
6.3 響應措施
6.3.1 一級、二級響應
對初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)事件發(fā)展事態(tài)，經(jīng)會商研判，及時向市指揮部報告并提出啟動一級應急響應建議；對初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)事件發(fā)展事態(tài)，經(jīng)會商研判，及時向市指揮部報告并提出啟動二級應急響應建議（審批表見附件5）。
一、二級響應時，局主要負責同志帶隊趕赴現(xiàn)場，市局實行24小時值班，局領(lǐng)導在崗帶班。
局應急領(lǐng)導小組組建由局相關(guān)科室、二級機構(gòu)組成的若干工作小組，并通知相關(guān)市直單位加入市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部工作組，參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置。各工作組職責和應急處置措施按照《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》執(zhí)行。
�。�1）局辦公室、市環(huán)境應急中心等加入市綜合協(xié)調(diào)組；
�。�2）局相關(guān)要素科室、市執(zhí)法支隊、市環(huán)境應急中心等加入市污染處置組；
�。�3）阜陽環(huán)境監(jiān)測中心站加入市應急監(jiān)測組；
�。�4）局科財科、市執(zhí)法支隊等加入市應急保障組；
�。�5）局宣教科加入市新聞宣傳組；
�。�6）局相關(guān)要素科室、法規(guī)科、機關(guān)黨委，市執(zhí)法支隊、市環(huán)境應急中心等加入市調(diào)查評估組。
根據(jù)市指揮部的要求，局應急領(lǐng)導小組指派相關(guān)部門參加醫(yī)療救治、社會維穩(wěn)等工作組的相關(guān)工作。
6.3.2 三級響應
對初判為涉及面廣、敏感復雜或處置不當將會產(chǎn)生較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，經(jīng)會商研判，報經(jīng)局主要負責同志同意后，由市指揮部辦公室（市生態(tài)環(huán)境局）決定啟動三級響應，同時報告市指揮部總指揮（分管副市長）。事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場指揮。市指揮部辦公室派出由局領(lǐng)導帶隊，相關(guān)科室、二級機構(gòu)以及環(huán)境應急專家參加的工作組趕赴現(xiàn)場。市局實行24小時值班。
工作組到達現(xiàn)場后，督促指導和支持縣（市、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會）開展污染源排查、應急處置、應急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊伍、物資、技術(shù)等支持。主要工作：
�。�1）了解事件情況、影響、應急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋?/p>
（2）指導事發(fā)地制訂應急處置方案；
（3）根據(jù)縣（市、區(qū)、園區(qū)）請求，組織協(xié)調(diào)相關(guān)應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術(shù)支持；
�。�4）對跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應對工作進行協(xié)調(diào)；
�。�5）指導開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。
6.4 信息發(fā)布
根據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部統(tǒng)一組織，配合做好應急處置信息發(fā)布，主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會關(guān)切，澄清不實信息，做好輿論引導。
信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。
6.5 響應終止
當事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應的應急指揮機構(gòu)終止應急響應。
7后期工作
7.1 損失評估
事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門可以在突發(fā)環(huán)境事件應急處置期間組織開展與評估相關(guān)的資料收集等前期準備工作；應急響應終止后，在事發(fā)地政府統(tǒng)一部署下，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段直接經(jīng)濟損失評估工作。評估結(jié)論作為確定突發(fā)環(huán)境事件等級、行政處罰等工作的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段直接經(jīng)濟損失評估按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.2 事件調(diào)查
應急響應終止后，按照有關(guān)規(guī)定，局應急領(lǐng)導小組配合生態(tài)環(huán)境廳開展較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；組織開展一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。
7.3 總結(jié)評估
應急處置工作結(jié)束后，按照“誰響應，誰評估”的原則，縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對相應的突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作進行總結(jié)評估，形成總結(jié)報告或案例分析材料，并報市生態(tài)環(huán)境局。市局對啟動市級應急響應的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作進行總結(jié)評估。
7.4 善后處置
應急響應終止后，市局指導事發(fā)地政府及時組織制訂并實施生態(tài)環(huán)境恢復工作方案。
8應急保障
局應急領(lǐng)導小組根據(jù)全市環(huán)境應急工作的需要，提供必要的資金、裝備、通信、技術(shù)保障。
9附則
9.1 預案管理
預案實施后，各縣（市、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境局要參照本預案和本級政府突發(fā)環(huán)境事件應急預案，及時制定修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，做好預案宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。
9.2 預案解釋
本預案由阜陽市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。
9.3 實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
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