景區(qū)應急預案
在平凡的學習、工作、生活中,保不準會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴重的后果,通常會被要求事先編制應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢?以下是小編為大家整理的景區(qū)應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
景區(qū)應急預案1
一、背景介紹
春節(jié)期間是旅游景區(qū)迎來客流高峰的時期,也是各種突發(fā)事件可能發(fā)生的時刻。為了保障游客的安全和提供高質(zhì)量的旅游服務,景區(qū)管理部門需要制定詳細的應急預案,以應對各種緊急情況。
二、突發(fā)事件分類及相應預案
1、自然災害
自然災害包括地震、洪水、山火等,這些事件的發(fā)生常常具有突發(fā)性和不可預測性。景區(qū)管理部門應制定針對每種自然災害的應急預案,并配備相應的.應急設備和急救隊伍,確保游客的生命安全和財產(chǎn)安全。
2、交通事故
春節(jié)期間交通流量大,交通事故的風險也相應增加。景區(qū)管理部門應與交通部門合作,加強對景區(qū)周邊交通狀況的監(jiān)測和引導,及時發(fā)布道路交通信息,確保游客的安全出行。
3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件
春節(jié)期間,人員聚集,疫病傳播的風險增加。景區(qū)管理部門應密切關(guān)注疫情動態(tài),加強衛(wèi)生防控,做好衛(wèi)生消殺工作,提供清潔的公共場所和設施,提醒游客注意個人衛(wèi)生,并配備醫(yī)療隊伍,提供及時的醫(yī)療支持。
4、火災事故
春節(jié)期間,煙花爆竹的使用量大增,火災事故的風險明顯增加。景區(qū)管理部門應加強安全宣傳教育,引導游客不亂丟煙蒂和焚燒物品,并設置獨立的煙火爆竹區(qū)域,限制燃放時間和數(shù)量,加強監(jiān)督檢查,確保游客的人身安全和景區(qū)的環(huán)境安全。
三、應急預案實施
1、應急響應
一旦發(fā)生突發(fā)事件,景區(qū)管理部門應立即啟動應急響應機制,通過電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體向游客發(fā)布應急信息,組織人員進行應急處置。
2、疏散和救援
根據(jù)不同情況,景區(qū)管理部門應準備好疏散路線和救援設備,組織游客有序疏散。對受傷游客及時進行急救和轉(zhuǎn)院治療,確保游客的生命安全。
3、溝通與協(xié)調(diào)
景區(qū)管理部門應與相關(guān)部門建立緊密聯(lián)系,做好信息共享與協(xié)調(diào),增強應急響應的有效性和及時性。
四、預案宣傳與演練
1、預案宣傳
景區(qū)管理部門應提前宣傳景區(qū)春節(jié)期間的應急預案,通過公眾號、微博、微信群等方式向游客發(fā)布相關(guān)信息,提醒游客注意安全,增強應對突發(fā)事件的自護意識。
2、預案演練
景區(qū)管理部門應定期組織應急演練,測試應急預案的有效性和可操作性。在演練中,可以模擬不同的緊急情況,檢驗人員的應急處理能力和合作協(xié)調(diào)能力,從而增強應對突發(fā)事件的能力。
總結(jié):景區(qū)春節(jié)期間的應急預案是保障游客安全和提供高質(zhì)量旅游服務的重要保證,景區(qū)管理部門應根據(jù)具體情況制定相應的應急預案,并加強預案的宣傳與演練,確保游客的安全和滿意度。同時,加強與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào),形成合力,共同應對突發(fā)事件。
景區(qū)應急預案2
為保證飄城無一夢景區(qū)內(nèi)發(fā)生暴雨洪水災害時,能快捷、有序、高效地開展搶險救災工作,努力減輕暴雨洪水災害造成的損失,保障游客及工作人員的.生命財產(chǎn)安全,推進景區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)省市防指指示精神和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合飄城無一夢景區(qū)實際,特制定本預案。
一、組織機構(gòu)
成立飄城無一夢景區(qū)暴雨洪水防范應急工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:
組長:賈甄甄副組長:甄生曉蘇
成員:甄生曉淘、甄生曉京XXXXXXX
領(lǐng)導小組下設三個工作組、一個應急工作領(lǐng)導小組辦公室,一個洪水防范應急工作督查組。
第一工作組組長:XXXX副組長:XXXX成員:XXXX第二工作組組長:XXXX副組長:XXXX成員:XXXX
第三工作組組長:XXXX副組長:XXXX成員:XXXX設立暴雨洪水防范應急工作領(lǐng)導小組辦公室,XXXX兼辦公室主任。
設立暴雨洪水防范應急工作督查組組長:XXXX副組長:XXXX成員:XXXX
二、預警預防重點及工作要求
1、全面排查暴雨洪水可能給景區(qū)上山道路帶來的安全隱患,維修水路,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并向暴雨洪水應急工作領(lǐng)導小組報告。
2、加強對景區(qū)房屋、建筑的安全監(jiān)控。各工作組按責任片區(qū)落實領(lǐng)導責任制。
3、加強對景區(qū)內(nèi)坡體安全監(jiān)控。預防滑坡及泥石流災害發(fā)生。
4、做好暴雨洪水災害期間的游客及工作人員安全疏散、安全轉(zhuǎn)移工作。
三、嚴明工作紀律
各工作小組成員必須深入到責任片區(qū),領(lǐng)導、督促責任片區(qū)落實工作責任制,因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責任事故,依法追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
四、做好值班工作,按要求報告暴雨洪水災害情況
1、飄城無一夢景區(qū)暴雨洪水防范應急工作領(lǐng)導小組各成員及時到崗,做好值班工作。
2、景區(qū)暴雨洪水防范應急值班室要作好值班記錄,以便備查。并保持記錄的整潔完整。
景區(qū)應急預案3
為了防治和有效地掌控各旅游景區(qū)傳染病疫情的出現(xiàn),確保群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《全國疾病防治掌控機構(gòu)工作規(guī)范》的建議,融合旅游景區(qū)的實際情況制訂本處理預案。
一、建立處置機構(gòu)
設立疾病防控應急工作隊,統(tǒng)一由縣衛(wèi)生局領(lǐng)導下,積極開展防控工作。疾病防控應急工作隊內(nèi)設傳染病處理組、流調(diào)組與、監(jiān)測組、檢驗組、消毒組、身心健康教育組和后勤保障組。職責:非政府、協(xié)同領(lǐng)導小組與各疫情處理小組及其他部門工作聯(lián)系,確保信息渠道通暢,及時搜集通報疫情,協(xié)同交通工具:現(xiàn)場流行病學調(diào)查,明確提出防控措施,疫情監(jiān)測及指導疫點、疫區(qū)的消毒處置,添置、儲備、派發(fā)疫情掌控所須要醫(yī)療器械、藥品物質(zhì);展開身心健康防治宣傳等。
二、傳染病疫情的報告
(一)目的
規(guī)范傳染病疫情的報告工作,及時、準確地為衛(wèi)生行政部門在防治決策時提供參考信息,以快速對傳染病疫情做出反應和處理。
(二)內(nèi)容與方法
l、重大傳染病疫情報告范圍景區(qū)出現(xiàn)鼠疫、霍亂和肺炭疽及包蟲收發(fā)病例;
(2)乙類、丙類傳染病發(fā)動或出現(xiàn)喪生,或在以往非盛行地區(qū)出現(xiàn)法定傳染病疫情。
(3)罕見傳染病。
(4)嶄新發(fā)生的傳染病:上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的輕疫情。
2、報告主要項目
傳染病出現(xiàn)地點、時間、主要病癥、發(fā)作人數(shù)、年齡性別和職業(yè)、可能將原因、采取措施、現(xiàn)狀和趨勢等。
3、報告方法
(1)繼續(xù)執(zhí)行職務的醫(yī)療保健人員、疾病防治掌控人員辨認出傳染病疫情的單位,均需以最快的`方式向所在地疾病防治掌控機構(gòu)報告。
(2)初步報告:疾病預防控制機構(gòu)接到傳染病疫情的報告,應做好記錄,核實后立即從疫情網(wǎng)絡系統(tǒng)報衛(wèi)生行政部門和上級疾病預防控制機構(gòu)。
(3)縣疾病防治控制中心在收到傳染病疫情報告后,及時作出進程報告;特別關(guān)鍵性的傳染病疫情應當按上級建議,減少進程報告頻次。
(4)結(jié)案報告:重大傳染病疫情處理完結(jié)后,做出結(jié)案報告。
4、報告工作流程(附于后)
(三)結(jié)果與評價
疫情的報告率為、完備率為和及時率為;進程和結(jié)案報告情況。
三、傳染病疫情處理程序
(一)目的
完善工作程序,規(guī)范傳染病疫情處理工作,有效控制傳染病暴發(fā)流行,最大限度地減少危害,消除影響,保護公民健康、安全。
(二)內(nèi)容與方法
l、建立24小時傳染病疫情值班制度。
2、疾病防治掌控機構(gòu)收到傳染病疫情報告,必須詳盡查問疫情出現(xiàn)的情況,以及報告?zhèn)魅静∫咔、報告人、?lián)系電話等,核對專用記錄表格,并立即向疫情處置職能科室或分管領(lǐng)導報告。
3、疫情處理職能科室或分管領(lǐng)導確認必須啟動應急程序的,應立即派出小分隊趕赴現(xiàn)場,開展調(diào)查。同時報告衛(wèi)生行政部門和上級疾病預防控制機構(gòu)。
4、初步調(diào)查,明確提出假設。抵達現(xiàn)場同時積極開展以下工作:
(1)核實情況:對疫情的基本情況進行初步核實,進行個案調(diào)查,了解病史、接觸史、進食史、體征和檢驗結(jié)果,找出共同特征。
(2)積極開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查,分析可能將引發(fā)傳染病疫情出現(xiàn)的因素,并取樣下架。(3)綜合分析,明確提出初步假設。
5、采取控制措施
(1)對病因比較明晰的,在展開上述調(diào)查的同時,對現(xiàn)場實行應急掌控和消解病原體因素的措施。
(2)重大傳染病應及時向衛(wèi)生行政部門提出疫區(qū)封鎖和人員疏散方案,經(jīng)批準后組織實施。
(3)根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果,針對性地積極開展消毒,殲滅病原滋長場所。
(4)懷疑為傳染病時,應對尚未隔離的病人進行隔離治療;疑似病例和密切接觸者嚴密觀察,對易感人群進行預防服藥、接種、開展針對性的健康教育和救護工作。
(5)及時向有關(guān)部門通報情況,謀求協(xié)調(diào)和積極支持。
6、深入調(diào)查,驗證假設
(1)核實全部個案調(diào)查資料:
(2)疫情發(fā)生地的自然、社會等情況調(diào)查:
(3)檢驗室檢驗證據(jù):
(4)傳染病疫情發(fā)生因素和特征的補充調(diào)查。
7、傳染病疫情處置全過程,應當及時報告處置工作進展情況。
8、無續(xù)發(fā)病例或繼發(fā)污染、泄漏時,可解除控制措施。
9、向上級衛(wèi)生行政部門和疾病防治掌控機構(gòu)匯報事件處理結(jié)果,并根據(jù)情況向有關(guān)部門通報:寫下業(yè)務總結(jié)和處置報告。
10、資料整理、歸檔
(1)報告記錄;
(2)組織形式及成員名單:
(3)調(diào)查處置方案;
(4)調(diào)查及檢驗、診斷記錄和結(jié)果:
(5)控制措施及效果評價:
(6)總結(jié)及其它調(diào)查結(jié)案材料。
(三)結(jié)果與評價
1、傳染病疫情處理及時率、合格率;
2、各類原始記錄、處置報告及業(yè)務總結(jié)質(zhì)量;
3、調(diào)查資料收集歸檔情況。
景區(qū)應急預案4
春節(jié)將至,為營造和諧、有序的景區(qū)環(huán)境,確保景區(qū)文物和游客、職工的人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)春節(jié)期間景區(qū)實際,制定本應急預案。
一、指導思想
始終貫徹“安全第一,預防為主”的工作方針,堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理,誰主管誰責任”的原則,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)放在首要位置、重中之重,動員各科室各部門力量,迅速行動起來,深入一線、深入景區(qū)。各科室、部門負責人為第一責任人,認真落實以防恐、防暴、防火、防盜、防破壞、防擁擠踩踏事故為主要內(nèi)容的安全崗位責任制。針對“三孔”景區(qū)春節(jié)期間假日旅游的特點,密切與公安、消防等部門聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)問題及時處置,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。
二、組織機構(gòu)及人員構(gòu)成
應急工作領(lǐng)導小組組成如下:
組長:
副組長:
成員:
三、工作職責
根據(jù)文物安全工作實際和突發(fā)情況,隨時啟動《曲阜市文物局突發(fā)事件應急預案》,具體職責分工如下:
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組職責
1、負責指導、協(xié)調(diào)全市文物安全工作,及時了解掌握文物景區(qū)突發(fā)安全事件,并向有關(guān)部門匯報,指導協(xié)調(diào)突發(fā)性事件的處理及急救工作。
2、安排專人堅守,配齊無線通訊等設備,確保上下內(nèi)外聯(lián)絡通暢。做好與上級各部門及相關(guān)應急單位(公安、醫(yī)療救護、消防)的對接工作,根據(jù)突發(fā)情況及時匯總、上報相關(guān)信息,并積極協(xié)助各工作組開展突發(fā)事件處置工作。
(二)各科室、各部門職責
值班人員各負其職,相互配合,做好文物景區(qū)春節(jié)期間的安全、衛(wèi)生工作。
1、根據(jù)春節(jié)期間游客激增實際,要嚴把“進門關(guān)”,嚴格按照規(guī)章制度和檢票、安檢程序進行人、物查驗,嚴禁游客將煙Ko花爆竹以及其他易燃易爆物品等違禁物品帶入景根據(jù)游客入園情況及景區(qū)最大承載量要求,實時控制游客,特別是曲阜籍市民免費參觀的入園數(shù)量,并提前做好告知和解釋工作。
分管領(lǐng)導:韓鳳舉、柳楓
責任科室:門禁票務室、三孔旅游服務公司責任人:
2、“三孔”景區(qū)負責做好游客疏導、安全疏散工作。在游客擁擠的`情況下,及時開啟孔廟東華門、西華門、仰高門及孔府前上房中門穿堂,適時開放孔府西三廳成衣房前門作為應急通道,疏散人流,以防踩踏。
分管領(lǐng)導:
責任科室:孔府管理處、孔廟管理處、孔林管理處、消防保衛(wèi)科
責任人:
3、外圍文物開放景區(qū)也要結(jié)合實際制定節(jié)日期間安全工作方案和游客疏散方案,切實將文物安全、游客安全工作落到實處。
分管領(lǐng)導:
責任科室:外圍文物管理處、魯國故城國家考古遺址公園管理處
責任人:
4、景區(qū)顯要位置設立安全宣傳欄,宣傳治安、安全生產(chǎn)知識。景區(qū)易擁堵地段設立安全警示牌,危險地段劃刷警戒線,強化游客的安全意識,嚴防安全事故發(fā)生。
分管領(lǐng)導:
責任科室:辦公室
責任人:
5、各景區(qū)管理處要嚴格按照應急預案要求,在各要道口、應急出口設置標識并安排專人值班,疏導游客或?qū)ν话l(fā)應急事件及時進行處置,遇突發(fā)狀況及時上報局總值班室。
分管領(lǐng)導:
責任科室:孔府管理處、孔廟管理處、孔林管理處、外圍文物管理處、魯國故城國家考古遺址公園管理處
責任人:夾紀坤、謝金國、李玉國、張富勇、田樹標
6、節(jié)前對所有消防設施、器材進行檢查保養(yǎng),確保處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。認真做好節(jié)日期間的交接班工作,堅持小時值班,做好清場排查,隨時關(guān)注孔明燈等可燃物景區(qū)墜落情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
分管領(lǐng)導:
責任科室:消防保衛(wèi)科
責任人:
7、要對景區(qū)內(nèi)文物古建筑、古樹名木和施工場所安全情況進行全面檢查和專項排查,及時消除安全隱患。
分管領(lǐng)導:
責任科室:行管科、消防保衛(wèi)科、古樹保護科、三孔古建筑工程管理處
責任人:
8、要做好門票銷售和入園游客匯總統(tǒng)計工作,及時掌握客流量信息,為領(lǐng)導決策提供依據(jù),及時受理游客咨詢,全力化解和避免各類投訴事件。
分管領(lǐng)導:
責任科室:門禁票務室、三孔旅游服務公司責任人:
9、相關(guān)科室制定各自應急預案,報局總值班室。辦公室和局總值班室協(xié)調(diào)督導各科室、各部門工作,遇突發(fā)狀況及時報帶班領(lǐng)導。
分管領(lǐng)導:
責任科室:辦公室
責任人:
四、其他緊急事項
第一時間報請局帶班領(lǐng)導和分管安全領(lǐng)導,迅速啟動全局《文物突發(fā)事件應急預案》,全面落實各項應急處置措施。
景區(qū)應急預案5
鑒于xx景區(qū)的房屋密度高,街面狹小,交通不暢等實際情況,一直被定位為火災易發(fā)區(qū),為了確保xx景區(qū)的消防安全并能在應急情況下協(xié)調(diào)一致,指揮有力,將人民群眾的財產(chǎn)和人生安全損失降到最低的限度,特制定本預案:
一、非政府領(lǐng)導
1、成立領(lǐng)導小組
副組長:
副組長:
成員:
2、設立若干應急小組
。1)撤離鼓勵組
組長: 副組長:
成員: 景區(qū)管理和服務設施員工
職責: 負責人員的疏散,穩(wěn)定現(xiàn)場人員的思想情緒
。2)游客安撫組
組長: 副組長:
職責:負責管理搞好游客的`安撫工作,協(xié)調(diào)撤離組的有序撤離,防止驚恐
。3)配套設施保障組
副組長: 副組長;
成員: 配套公司員工
職責: 負責管理阻斷電源,停用燃氣管道閥門
。4)安全救護組
副組長: 副組長:
成員:景區(qū)安保員工
職責:負責管理傷員與財產(chǎn)的遷移
(5)滅火戰(zhàn)斗組
副組長: 副組長:
成員:消防隊員
職責:率領(lǐng)戰(zhàn)斗隊制訂救火戰(zhàn)術(shù)并實行攻滅救火
。6)人力支援組
副組長 副組長:
成員:人力資源部員工
職責:非政府與確保調(diào)節(jié)器人員的擴充
(7)車船保障組
副組長: 副組長:
成員:車船工
職責:協(xié)調(diào)各組,車船確保人員和財產(chǎn)快速遷移
(8)宣傳報導組
副組長: 副組長:
職責:現(xiàn)場資料保存,及時向主管部門報告情況,口徑統(tǒng)一,提出媒體應對方案。
。9):后勤保障組
組長: 副組長:
職責:負責管理物資的供給,保險理賠協(xié)同
。10):善后處理組
副組長: 副組長:
職責:負責現(xiàn)場后期工作布置,受傷人員護理及財產(chǎn)損失清點
二、可能將引起事故的原因
1、線路故障、超負荷用電
2、炊事用具等操作方式不當
3、節(jié)日中燃放煙花爆竹
4、在不能適度的地點采用氨氣
三、預防措施
1、服務設施分公司負責管理對景區(qū)的線路、電器、燃氣設施定期檢查和搞好臺帳,確保安全。
2、各酒店、民宿駐店經(jīng)理、廚師長加強對轄區(qū)內(nèi)廚房間設施的檢查和廚師的督促。
3、景區(qū)窶—嚴防—隊對易燃易爆物品負責管理監(jiān)督與管理。
四、接警報處置程序
發(fā)現(xiàn)者目的論119.110﹑景區(qū)應急電話( xxx )確切知會火災的清楚地點,快速報告公司領(lǐng)導,立即啟動本預案。
五、撲救初起火災的程序和措施
公司領(lǐng)導在收到報告后,應立即統(tǒng)一指揮救火行動組救火;初著火點辨認出的人員必須沉著淡定就地取材用各種救火器材展開救火。
六、應急疏散的組織程序和措施
1、著火點存有人員獲救時,發(fā)現(xiàn)者應當快速報告安全急救組;并關(guān)上地下通道。撤離鼓勵組展開存有非政府地撤離,例如火勢已擴散,必須保住獲救人員的情緒。
2、疏散引導組立即到達各指定位置,弄堂口,轉(zhuǎn)彎口等,到達疏散集中地,要安慰、管理好人員。
七、通信聯(lián)絡、安全防水急救的程序和措施
1、領(lǐng)導小組成員的通訊必須24小時保持通暢。
2、宣傳報道組接報后,應當快速抵達現(xiàn)場,介紹有關(guān)情況報告公司領(lǐng)導,及時掌控網(wǎng)絡信息,應當實事求是搞好負面報導,并留存資料。
3、安全救護組要就地對傷員展開救護,并迅速送傷員到醫(yī)院救治。
八、現(xiàn)場維護和處置
1、火災后應保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
2、火災出現(xiàn)后,人、財、物必須及時妥當,快速傳達有關(guān)信息,天下最小可能將確保人員、財產(chǎn)安全,并使損失減少至最小限度。
景區(qū)應急預案6
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為了預防和應對xx旅游景區(qū)可能發(fā)生的事故風險,確保在事故發(fā)生后,能夠立即組織施救,防止事故擴大,保障游客的人身和財產(chǎn)安全,最大限度地減少事故造成人員財產(chǎn)和生命的損失,提高應對防范風險能力,維護xx鎮(zhèn)旅游形象,特制定本預案。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國旅游法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《xx省旅游條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《旅游安全管理辦法》《xx省突發(fā)事件應對辦法》《xx省突發(fā)事件總體應急預案(試行)》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、以人為本。旅游安全事故發(fā)生后,要把保障旅游者或旅游經(jīng)營者的人身安全作為應急處置工作的首要任務,要優(yōu)先開展搶救生命的緊急行動,盡一切可能對旅游者或旅游經(jīng)營者實施救援、救助,最大限度地避免和減少其的傷亡,同時要加強應急救援人員自身的安全防護。
2、預防為主。堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的基本原則,增強憂患意識,不斷改進和完善應急救援設施和手段,落實措施,常抓不懈,堅持預防與應急相結(jié)合,把保障旅游者、旅游經(jīng)營者的健康和生命安全放在首位,最大限度地避免和減少景區(qū)旅游安全事故的發(fā)生。
3、加強領(lǐng)導。旅游安全事故發(fā)生后,在景區(qū)旅游安全事故應急指揮部的統(tǒng)領(lǐng)導和指揮下,根據(jù)需要,依法組織相關(guān)部門社會救助力量及時進行救援,對救授人員和設施設備進行統(tǒng)一的組織和調(diào)配。
4、分級負責。根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)、范圍和危害程度,實行分級管理。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級響應、條塊結(jié)合、屬地管理的原則實行應急管理責任制。
5、依法規(guī)范。旅游安全事故應急處置要符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,與相關(guān)政策相銜接,妥善處理應急工作與常規(guī)管理的關(guān)系,合理把握非常措施的運用范圍和實施力度,要依法行政,依法實施應急預案。
。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于xx各景區(qū)內(nèi)因突發(fā)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件而發(fā)生的旅游者或旅游經(jīng)營者較大涉險、傷亡事故。
二、組織指揮體系及職責
本預案啟動后,成立領(lǐng)導?組承擔景區(qū)應急處置的各項組織指揮。
組長:
副組長:
成員:
職責:
三、監(jiān)測預警
。ㄒ唬╋L險防控
各單位要按照職責分工加強對景區(qū)的安全監(jiān)管,依法對各類風險點、危險源、危險區(qū)域等進行調(diào)查、辨識、評估、分級、登記,建立臺賬,定期進行檢查、監(jiān)控,責令有關(guān)旅游企事業(yè)單位采取安全防范措施,積極防范化解風險,對可能發(fā)生的突發(fā)旅游安全事件進行綜合性評估和趨勢分析,并跟蹤研判,提出防范措施建議。各旅游企事業(yè)單位應根據(jù)本單位類型和特點,全面開展安全風險辨識,對辨識出的安全風險進行分類梳理,建立安全風險數(shù)據(jù)庫;
針對安全風險特點,從組織、制度、技術(shù)、應急等方面進行有效管控和隱患排查治理;
對提供的產(chǎn)品和服務進行安全檢驗、監(jiān)測和評估,采取必要措施防止危害發(fā)生。
(二)信息監(jiān)測
各單位按照職責分工負責突發(fā)旅游安全事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析等日常工作,建立監(jiān)測預警制度;
對預警信息的發(fā)展情況實行24小時跟蹤監(jiān)測,保障信息報送渠道暢通,并積極制定有效的預防措施。
。ㄈ╋L險提示
1、確定風險提示級別。信息組收到有關(guān)部門發(fā)布的防汛、地災、氣象等預警信息,或者收集到突發(fā)旅游安全事件可能發(fā)生的征兆信息后,組織進行分析評估,研判事件發(fā)生的可能性、嚴重性和影響范圍。
2、發(fā)布風險提示。旅游風險提示應通過電視、廣播、新聞媒體、官方微信公眾號等平臺向社會及時發(fā)布。旅游風險提示發(fā)布內(nèi)容包括:風險區(qū)域或場所、險情類別、風險級別、風險起始時間、可能影響范圍、有關(guān)預防風險措施及工作要求等。
3、采取防范措施。旅游風險提示發(fā)布后,應當根據(jù)旅游風險級別采取防范措施。
四、應急處置
。ㄒ唬┫绕谔幹
1、事發(fā)景區(qū)要立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員,疏散、撤離、安置受險人員;
控制危險物品,標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,并采取其他防止危害擴大的必要措施;
存在傳染病疫情風險的,應迅速控制可疑的傳染源,積極救治受傷人員,并及時向?qū)俚厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報告。
2、鎮(zhèn)安辦要調(diào)動應急救援力量,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急處置與救援工作,并及時向上級報告。
3、xx鎮(zhèn)人民政府根據(jù)突發(fā)事件實際情況,立即啟動相應級別的.應急響應,迅速組織協(xié)調(diào)各方力量趕赴現(xiàn)場,開展先期處置,并及時向上級人民政府報告。
(二)現(xiàn)場處置
突發(fā)安全事件發(fā)生后,指揮部立即啟動應急響應,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,立即成立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部視情況設立綜合協(xié)調(diào)、安全警戒、搶險救援、醫(yī)療救護、保障、宣傳報道等工作組。
。1)綜合協(xié)調(diào)組
成員單位:xx鎮(zhèn)人民政府、公安廳。
主要職責:綜合協(xié)調(diào)各種應急資源;
承擔信息的匯總傳遞和分析報告;
及時傳達和落實現(xiàn)場指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行;
承辦現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作。
。2)安全警戒組
成員單位:xx鎮(zhèn)人民政府。
主要職責:負責現(xiàn)場安全警戒設置和秩序維護,禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域;
負責人員疏散區(qū)域治安秩序維護。
。3)搶險救援組
成員單位:消防隊、xx鎮(zhèn)公安機關(guān)。
主要職責:研究制定和實施應急救援方案;
組織指揮救援人員
進入現(xiàn)場實施搶險救援;
組織受困人員和游客疏散。
。4)醫(yī)療救護組
成員單位:xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院
主要職責:組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護車、專家和衛(wèi)生應急隊伍等衛(wèi)生資源,開展傷員或中毒人員急救轉(zhuǎn)運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。
。5)后勤保障組
成員:
主要職責:負責搶險救援物資聯(lián)系、采購、供應、車輛及油料調(diào)配;
為各級指揮人員、搶險人員提供生活與休息場所;
為應急救援過程提供地質(zhì)災害、汛情、氣象等信息;
做好現(xiàn)場搶險物資存放與保管工作;
開辟救援綠色通道,協(xié)助調(diào)集、征用救援的交通工具,組織公路搶修維護,保證公路暢通;
保障救援現(xiàn)場無線通訊暢通及設備完好。
。6)宣傳報道組
成員:
主要職責:維護現(xiàn)場正常新聞采訪秩序,指導相關(guān)部門及時做好信息發(fā)布工作,正確引導媒體和公眾輿論。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)旅游安全事件應急處置需要,可增設其他相應工作組和成員
。ㄈ⿷苯Y(jié)束
突發(fā)旅游安全事件現(xiàn)場得以控制,受傷、受困人員搜救工作結(jié)束,可能導致次生、衍生事故的隱患消除,現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束,應急處置結(jié)束。
五、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
xx鎮(zhèn)安辦督促事發(fā)企業(yè)(單位)做好事故災難的善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、補償、救助、撫慰、撫恤、保險理賠,征用物資補償,污染物收集、清理和處理等事項。
。ǘ┗謴椭亟
突發(fā)安全事件應急處置工作結(jié)束后,受突發(fā)安全事件影響的景區(qū),鎮(zhèn)安辦要立即組織有關(guān)部門制定恢復重建計劃,及時恢復社會秩序,盡快修復被損壞的公共設施。
六、準備與支持
。ㄒ唬┚皡^(qū)突發(fā)安全事件發(fā)生后,旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時,xx鎮(zhèn)人民政府應及時組織應急救援力量開展救援救助。旅游企事業(yè)單位應根據(jù)實際情況組建應急處置隊伍,加強針對性培訓和演練。
(二)物資裝備
有關(guān)成員單位應根據(jù)職能職責將突發(fā)旅游安全事件應急物資納入應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施。做好突發(fā)旅游安全事件物資裝備儲備工作。指導有關(guān)景區(qū)儲備應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備等。
(三)技術(shù)支撐
有關(guān)成員單位應按照突發(fā)旅游安全事件的性質(zhì)、類型組織相關(guān)專家,為應急搶險救援提供技術(shù)支撐。
七、預案管理
。ㄒ唬╊A案編制
xx鎮(zhèn)景區(qū)安全應急預案由鎮(zhèn)安辦會同有關(guān)部門共同編制,并根據(jù)對事件原因和處置情況的評價及實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充、完善。
。ǘ╊A案培訓與演練
各相關(guān)單位、景區(qū)要組織做好應急法律法規(guī)和預防避險、避災減災、自救互救常識的宣傳工作。根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練。每年至少開展1次突發(fā)旅游安全事件應急演練。
。ㄈ╊A案評估與修訂
定期或不定期對預案執(zhí)行效果開展評估。有下列情形之一的,應及時組織開展預案修訂:
、儆嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
、趹敝笓]機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的;
③面臨的風險發(fā)生重大變化的;
④重要應急資源發(fā)生重大變化的;
、蓊A案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
、拊谕话l(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
⑦應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
八、附則
本預案所稱旅游企事業(yè)單位,是指旅行社、A級旅游景區(qū)和星級旅游飯店;
所稱旅游者,是指旅行社組織的旅游團隊游客和在A級旅游景區(qū)內(nèi)的游客。
本預案由xx鎮(zhèn)安辦同相關(guān)部門負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起實施。
景區(qū)應急預案7
一、 總則
1、目的
為了貫徹省、市、縣工作會議的精神,保護旅游者的人身安全和旅游資源的可持續(xù)利用,提升我們館的服務質(zhì)量和管理水平,根據(jù)《景區(qū)最大承載量核定導則》,我們始終堅持以人為本、可持續(xù)發(fā)展和綜合協(xié)調(diào)的原則,并且按照“安全第一,預防為主”的.方針制定了本預案。在實際操作中,我們將不斷優(yōu)化與現(xiàn)實情況相結(jié)合的內(nèi)容。
2、工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責,職責明確、運轉(zhuǎn)高效,合作聯(lián)動、反應迅速,措施果斷、處置有力。
3、適用范圍
當景區(qū)內(nèi)游客數(shù)量達到最大承載量80%時,將啟動應急預案措施。根據(jù)我們的測算,該景區(qū)日最大承載量為500人次,瞬時最大承載量為200人次。
二、組織機構(gòu)和職責
旬邑縣博物館游客最大承載量應急領(lǐng)導小組:
組長:
副組長:
成員:全體職工
主要職責: ( 1)全面負責我館最大承載量應急工作的組織領(lǐng)導和安排部署;當館內(nèi)旅游者數(shù)量達到最大承載量80%時,啟動本應急預案,進行全方位的指導。在情況擴大的情況下,應及時請求上級部門支援。組長外出時,替代組長的為按順序的副組長。
(2)參加上級召開的景區(qū)最大承載量相關(guān)工作會議,并抓好會議精神的傳達、貫徹和落實。
(3)當館內(nèi)旅游者數(shù)量達到最大承載量80%時,我們將立即向社會公告,并同時向上級報告。在得到上級的指揮、指導和協(xié)助下,我們將與相關(guān)部門和旅游行政主管部門合作,啟動應急預案。
三、具體要求
旅游旺季,旅游區(qū)域人流量較大,安全工作顯得尤為重要,這就要求所有員工都要具備高度的責任感,以扎實細致的工作作風和文明禮貌的言行舉止來履行安全工作的職責。積極參與旅游安全護衛(wèi)工作,并展現(xiàn)出良好的精神風貌,從而樹立起旬邑旅游品牌的形象。
1、提高安全意識,全力以赴,確保24小時通訊暢通,時刻保持高度警惕;
2、著裝整齊、統(tǒng)一,佩戴工作證件,行為規(guī)范,文明禮貌,充分展示良好的精神面貌;
3、明確分工,各司其責,責任到人到崗到位,確保景區(qū)的游覽安全。
景區(qū)應急預案8
為迅速應對我市近期低溫雪天,按照《邵陽市低溫雪冰凍災害應急預案的有關(guān)規(guī)定》,以及邵東市委政府有關(guān)會議精神,結(jié)合林場實際,特制定如下方案:
一、成皇帝嶺國有林場低溫雪冰凍災害應急指揮作組
組長:
常務副組長:
成員:
值班電話:
二、嚴格落實值班值守制度
林場機關(guān)部以及村部制定值班值守表,嚴格落實三級值班帶班制度。
三、嚴格落實冰災險情零報告制度
各駐村部每天負責對各村進災情排查,動態(tài)掌握災情第信息,各村防災專負責第時間對低溫雪冰凍災害進報告,有災報災、災報零。
四、防災物資準備
由林場準備業(yè)鹽,于道理溶雪,做好必備的防寒防凍活物資準備。
五、保障交通道路安全
1、對危險路段、三岔路等地段安排員進值守,對不便通的結(jié)冰道路進通勸阻。
2、在危險路段設警標志標牌。
3、及時對常主路段進鏟雪、溶雪。
六、全保障全場電安全和供給
1、作領(lǐng)導組要加強對全場重要電設施和重點地段的巡查,防治因線路和設備結(jié)冰造成積長時間停電現(xiàn)象。遇到法處置的電緊急情況,及時上報市電部門。
2、全做好保障,因林場、溫度較低,各村需派專,防治供管道結(jié)冰引起停。
七、做好災情報送作
1、各村要及時上報反饋災情情況,對較以上的災情第時間迅速上報。
2、林場應急部門要做好信息的收集和及時主動上報,做到科學報災,防遲報、漏報、瞞報災情。
八、做好應急救援作
1、林場應急部門密切關(guān)注低溫雪冰凍災害對特殊困難群體活造成的.影響。對于居住活在寒區(qū)、雪冰凍重災區(qū)的'員,特別是留守童、齡、五保戶、低保戶等弱勢群體,要提前做好防范應對作,確保他們?nèi)∨姲踩?/p>
2、如遇林區(qū)道路崩塌,場應急部門應即開展清道作,確保道路暢通。
九、責任落實到位
嚴格按照皇帝嶺林場關(guān)于做好低溫雪冰凍災害防范作的預案開展相關(guān)作,落實相關(guān)員作職責,認真研究部署防范應對措施,對低溫雪冰凍期間,場、村作員出漏崗、脫崗的要通報批評,造成嚴重后果的,上報市紀委監(jiān)委,依法依紀追究相關(guān)員責任。
景區(qū)應急預案9
1、總則
1.1編制目的
建立健全紀念園應急管理體制和工作機制,明確各科室、館所預防和處置突發(fā)公共事件工作職責,進一步提高紀念園應對突發(fā)公共事件的能力,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護公共安全和社會穩(wěn)定,促進紀念園經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)、《紅安縣突發(fā)公共事件總體應急預案》,結(jié)合紀念園實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案是紀念園管理處組織、指導、協(xié)調(diào)和管理全處應急工作的總綱,適用于我園區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共事件一應對工作。
1.4工作原則
。1)以人為本,減少危害。一切從人民群眾的根本利益出發(fā),把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。
(2)居安思危,預防為主。抓好突發(fā)公共事件預測、預警工作,做好應對突發(fā)公共事件的各項保障準備,增強全社會的公共安全和公眾的自我防護意識。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在紀念園處黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,對突發(fā)公共事件實行分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制。處黨委負責全處突發(fā)公共事件的組織領(lǐng)導工作;
各館所負責本轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共事件處置工作。處各科室按照職責分工做好突發(fā)公共事件應急處置的有關(guān)工作。
。4)依法規(guī)范,加強管理。堅持依法行政,使突發(fā)公共事件的應急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。
。5)快速反應,協(xié)同應對。充分整合、利用現(xiàn)有資源,加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設,調(diào)動社會各方面力量,建立統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。
(6)依靠科技,提高素質(zhì)。充分發(fā)揮應急專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力,避免應急不足、應急不當與應急過度;
加強應急知識宣傳和培訓教育工作,提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的素質(zhì)。
2組織體系
2.1領(lǐng)導機構(gòu)
紀念園是負全處突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機關(guān),設紀念園突發(fā)公共事件應急管理工作領(lǐng)導小組(以下簡稱紀念園領(lǐng)導小組),主任任組長,常務副主任副組長,處會議;督促落實處有關(guān)應急管理工作的決定事項;指導全縣突發(fā)公共事件應急管理、指揮體系建設;指導、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的預警、應急演練、應急處置、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應急保障和宣傳培訓工作。
2.3工作機構(gòu)
紀念園有關(guān)科室依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件,負責相關(guān)突發(fā)公共事件的應急管理工作。具體負責相關(guān)類別的突發(fā)公共事件專項和部門應急預案的起草與實施,貫徹落實處黨委和上級主管部門有關(guān)事項;承擔相關(guān)應急指揮機構(gòu)辦公室的工作;及時向紀念園管理處黨委和上級主管部門報告重要情況和提出建議,指導和協(xié)助各館所及其有關(guān)科室做好突發(fā)公共事件的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作。
2.4館所機構(gòu)
處屬各館所是各自轄區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構(gòu),負責各區(qū)域突發(fā)公共事件的'應對工作。各館所要做好本區(qū)域突發(fā)公共事件應急處置的組織領(lǐng)導,其辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)及其職責可參照本預案,結(jié)合實際情況予以確定。
3、運行機制
處屬各館所應當建立應對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、先期處置、應急響應、恢復重建、調(diào)查評估機制,整合有關(guān)方面資源,建立健全快速反應系統(tǒng),提高應急外置能力和指揮水平。加強應對突發(fā)公共事件能力建設,發(fā)揮基層組織在應急救援中的基礎(chǔ)性作用,增強干部職工在突發(fā)公共事件中自我防范、自救互救的意識和技能。
3.1預測與預警
3.1.1預測
建立突發(fā)公共事件預測機制。各館所和有關(guān)科室依據(jù)各自職責分工負責有關(guān)突發(fā)公共事件預測工作,建立健全信息網(wǎng)絡,及時采集相關(guān)信息,分析突發(fā)公共事件發(fā)生的可能性、級別趨勢和危害程度,向處黨委和上級主管部門提出預測報告和應對建議。各館所和科室應在職工中建立專職或兼職信息報告制度,建立健全突發(fā)公共事件監(jiān)測制度,健全監(jiān)測網(wǎng)絡。
3.2應急處置
3.2.1報告制度
報告責任主體:突發(fā)公共事件發(fā)生所在轄區(qū)單位和個人應當及時將有關(guān)情況向處應急辦或上級政府、有關(guān)部門報告。處應急辦和有關(guān)科室是受理報告和向上級報告突發(fā)公共事件的責任主體。
報告時限和程序:特別重大和重大突發(fā)性安全事故后,事發(fā)轄區(qū)單位和有關(guān)科室應立即核實并迅速向處應急辦報告,逐級上報到縣市的時間不得超過2小時,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下,可越級上報,但越級上報的轄區(qū)單位和有關(guān)科室必須同時報告處黨委和處應急辦。
報告內(nèi)容:突發(fā)公共事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、起因、影響及涉及人員等情況和采取的應急措施,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。
報告方式:處應急辦接到預警或報警信息后,應迅速進行信息處理,在30分鐘內(nèi)上報處黨委及處應急工作領(lǐng)導小組,并通報各聯(lián)動主體。發(fā)生級和級突發(fā)事件中,事發(fā)館所及時將信息報處應急辦,并隨時續(xù)報相關(guān)信息,并提出緊急處置方案和建議,為處應急工作領(lǐng)導小組的緊急決策提供信息服務和支持。
3.2.2先期處置
發(fā)生或確認即將發(fā)生突發(fā)公共事件,事發(fā)轄區(qū)單位在向處應急辦報告的同時,必須立即啟動相關(guān)應急預案,各專項預案、科室預案確定的人員要迅速趕赴現(xiàn)場采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展先期應急處置工作。
發(fā)生或確認即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報,及時采取下列必要應對措施,控制事態(tài)發(fā)展:立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救、互救;劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;利用在效方式向社會公眾發(fā)出危險或避險警告;緊急調(diào)配轄區(qū)應急資源用于應急處置;對無力處置或需要上級支持、幫助的,及時提出明確的請求和建議;其他必要的處置措施。
3.2.3應急響應
處應急辦接到突發(fā)公共事件報告后,必須在20分鐘內(nèi),核實突發(fā)公共事件的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況等,確認屬于特別重大、重大突發(fā)公共事件的,立即提出啟動相關(guān)預案的應急響應建議,由處黨委會議研究作出決定,經(jīng)處應急領(lǐng)導小組批準報縣政府同意后實施。較大、一般級別突發(fā)公共事件的應急響應由各專項、科室應急預案作出具體規(guī)定。
3.2.4指揮與協(xié)調(diào)
1、預案啟動后,處應急辦設立應急指揮中心。同時,各專項預案、館所預案的指揮機構(gòu)立即成立現(xiàn)場指揮部,開展應急處置工作。
2、按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)和程度,現(xiàn)場指揮部指揮長由常務副主任擔任;指揮部成員由牽頭科室主要負責人和事發(fā)轄區(qū)單位負責人組成,F(xiàn)場指揮部設綜合協(xié)調(diào)組、應急處置組(搶險救災、工程搶險、疫情防治、現(xiàn)場處置)、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、人員疏散組、新聞報道組、善后處理組、等工作組。其由相關(guān)聯(lián)動單位人員組成。
3、現(xiàn)場指揮部的職責:
(1)執(zhí)行處突發(fā)公共事件應急工作領(lǐng)導小組的決定和命令;
(2)組織協(xié)調(diào)治安、交通、衛(wèi)生防疫、物資等保障;
(3)迅速了解突發(fā)公共事件相關(guān)情況及已采取的先期處理情況,及時掌握事件發(fā)展趨勢,研究制定處置方案并組織指揮實施;
(4)及時將現(xiàn)場的各種重要情況向應急辦報告;
。5)迅速控制事態(tài),做好人員疏散和安置工作,安撫民心,穩(wěn)定群眾;
(6)做好善后處理工作,防止事件出現(xiàn)“放大效應”和次生、衍生、耦合事件;
。7)盡快恢復正常生產(chǎn)秩序。
4、現(xiàn)場指揮部各處置工作的牽頭科室和職責:
綜合協(xié)調(diào)組:牽頭單位及責任人為處辦公室主任或主要部門負責人。主要職責:對有些情況進行匯總、傳遞和向上級報告,協(xié)助指揮部領(lǐng)導協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。
應急處置組:牽頭單位及責任人為事發(fā)轄區(qū)單位及有關(guān)科室負責人。主要職責:根據(jù)處置工作方案,接受指示,下達命令組織處置,搶救傷員,排除險情,控制事態(tài),重點人員監(jiān)督,調(diào)配搶救人員和裝備,事件調(diào)查。
安全保衛(wèi)組:牽頭科室及責任人為保衛(wèi)科負責人。主要職責:組織力量以對現(xiàn)場及周邊進行警戒、控制,實施交通管制,監(jiān)控事件責任人員,保護現(xiàn)場。
醫(yī)療救護組:牽頭科室及責任人為財務科負責人。主要職責:組織有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)對傷員實施救治,對現(xiàn)場進行消毒防疫。
后勤保障組:牽頭單位及責任人為總務科和轄區(qū)單位負責人。主要職責:落實現(xiàn)場應急物資、應急通信、交通運輸、食品供應、供電、供水、生活等方面的保障措施。
人員疏散組:牽頭單位及責任人為轄區(qū)單位負責人及宣傳科負責人。主要職責:妥善做好傷亡人員的善后處理有關(guān)事宜。
5.各類事故(件)應急預案
5.1景區(qū)交通事故應急預案:
5.1.1發(fā)生交通事故后,迅速報告處領(lǐng)導和交警部門。
5.1.2迅速將傷者送到醫(yī)院進行救治。
5.1.3組織人員保護現(xiàn)場,看住肇事車輛及肇事人,記下肇事車輛的牌照,以備交警部門進行處理。
5.1.4緊急撥打110事故處理電話。
5.2食物中毒應急預案:
5.2.1發(fā)現(xiàn)員工和游客有非正常中毒或疑似食物中毒癥狀時,應迅速送醫(yī)務室,同時撥打120急救電話或送醫(yī)院進行處理。
5.2.2成立臨時事故調(diào)查組,立即停止食堂的生產(chǎn)活動,并封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原材料、炊具等,以備衛(wèi)生部門檢驗。
5.2.3迅速向行政主管部門報告情況。
5.2.4迅速排查食用致毒食物的人員名單,并注意觀察檢查他們的健康狀況。
5.2.5落實衛(wèi)生、公安部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
5. 3建筑物倒塌或發(fā)生火災應急預案::
5.3.1發(fā)生火災和建筑物倒塌時,事故現(xiàn)場的領(lǐng)導、員工要積極組織自救,并及時將游客帶至遠離火源和倒塌區(qū)域的安全地段。
5.3.2要立即通知保安人員到達現(xiàn)場切斷電源,打開水伐。
5.3.3事故現(xiàn)場的領(lǐng)導在一邊組織指揮人員緊急疏散時,還要以最快的速度將信息向處領(lǐng)導報告。
5.3.4紀念園管理處接到報警后,立即利用音響系統(tǒng)發(fā)出緊急疏散信號。
5.3.5紀念園要迅速組織力量到現(xiàn)場施救,采取先救人后救財,并利用一切救火設備組織自行撲火,并立即撥打119、110求助。當火災不能控制或發(fā)生重大險情時,以人的生命為第一位,所有人員撤離火場。
5.4發(fā)生地震、洪水等自然災害應急預案::
5.4.1對可預見性自然災害,應在未發(fā)生災害前,做出安全部署,加強防范。
5.4.2對不可預見性自然災害,對地質(zhì)薄弱地段發(fā)出安全預警,劃出隔離帶,禁止通行。盡力采取保護和自救措施。
5.4.3發(fā)生自然災害時,要樹立“生命至上,不戀錢財”的生命價值觀,將員工和游客疏散到安全地帶。
5.4.4對危及游客活動安全時,應及時取消活動,并做出合理安排,采取必要的防范措施,盡力避開危險區(qū)域。
5.4.5一旦突發(fā)地震、洪水等自然災害,應及時將事實情況匯報程序匯報上級主管部門。
5.5傳染病應急預案::
5.5.1紀念園員工若在工作中出現(xiàn)疑似傳染病,要迅速到醫(yī)務室隔離,由專人送去醫(yī)院就診。
5.5.2景區(qū)對傳染病人所涉及的公共場所要組織人員進行消毒,對與傳染病人密切接觸的人員進行隔離觀察,防止疫情擴散。
5.5.3應急辦迅速將疫情報告縣疾病控制中心和縣政府部門。
5.6.3事態(tài)應急期間,突發(fā)事故應急處理指揮領(lǐng)導小組成員必須保證通信暢通。
6.附則:
6.1報警電話:110 120
6.2景區(qū)報警電話0713——xxxxxx
景區(qū)應急預案10
一、安全應急預案指導方針是:
“以人為本,預防為主,快速反應,聯(lián)動處置”,把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務,層層落實責任,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制,對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)覺、早報告、早處置”。
二、建立安全應急領(lǐng)導小組、安全應急值班聯(lián)系方式和安全應急救援分隊
安全應急領(lǐng)導小組組成人員:組長:梁星(集團總經(jīng)理)副組長:楊宏兵(景區(qū)經(jīng)理)童光巖(景區(qū)總經(jīng)理)
趙富軍(集團安保部經(jīng)理)成員:周志軍(景區(qū)主管)童寧(景區(qū)安保部經(jīng)理)
董志學(景區(qū)主管)
安全應急值班聯(lián)系方式(24小時):安全應急救援分隊組成人員:楊宏兵(安全應急救援隊隊長)
全體安全應急救援分隊隊員(共11人,附名單)
三、應急處置程序:
1、發(fā)生狀況和報告
一旦游客在景區(qū)內(nèi)因道路交通事故、火災、強風、雷擊、冰雪災難或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人員傷亡,以及遇險、迷途丟失等報警求助緊急狀況,各工作點(崗位)員工要快速報告本部門主管(負責人),部門主管(負責人)依據(jù)現(xiàn)場狀況作緊急處置并迅即報告辦公室和應急領(lǐng)導小組當日值班領(lǐng)導。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故(險情)和人員傷亡的,各級負責人應以最快速度報告集團領(lǐng)導以及相關(guān)的公安派出所、交警、旅游質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等政府部門。
2、動身救援
安全應急領(lǐng)導小組值班領(lǐng)導接報告后應馬上通知安全應急領(lǐng)導小組其他成員,各位成員依據(jù)分工做好車輛調(diào)度、組織相關(guān)人員、預備應急處置裝備(工具)、聯(lián)系有關(guān)單位等各項預備工作,集合待命。
安全應急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。全部應急分隊隊員不論人在何處,無論白天黑夜,必需馬上攜帶通訊、照明等應急裝備(工具)趕到指定地點,在應急領(lǐng)導小組值班領(lǐng)導和隊長帶領(lǐng)下,火速趕赴現(xiàn)場,開展救援處置工作。
3、現(xiàn)場處置
、艩顩r報告
應急分隊到達現(xiàn)場后,快速全面把握了解狀況,隨時向安全應急領(lǐng)導小組組長報告事件性質(zhì)、發(fā)生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否需要后繼人員和裝備支援等狀況。
⑵搶救傷員
應急隊員利用攜帶的`擔架、急救箱,盡快將傷員(患者)抬(攙扶)至安全地段,由受過醫(yī)療救護專業(yè)訓練的隊員進行基本狀況檢查并進行精神安撫。依據(jù)傷員(患者)狀況,或送山下景區(qū)游客中心休息康復,對重傷員(患者)直接送Z區(qū)醫(yī)院診治。
、潜Wo現(xiàn)場
設立警戒范圍,支配人員在現(xiàn)場警戒、守候(在搜救傷員和緊急排險時,對現(xiàn)場原始狀態(tài)應作好標記標號),等待有關(guān)部門來勘察現(xiàn)場。
⑷疏導游客盡快撤離危急地段。
、蓞f(xié)助有關(guān)部門對事故進行調(diào)查。
4、信息匯總
應急處置信息中心設在集團辦公室
每次實施突發(fā)事件應急處置后,應急領(lǐng)導小組應組織參與單位和有關(guān)人員進行工作總結(jié)(總結(jié)內(nèi)容主要有:事故發(fā)生原因、預防事故對策、應急救援措施的成功與不足,整改措施等),以利不斷修訂完善本預案。
景區(qū)應急預案11
一、目的
為了提高對恐怖事件的應急處置能力,最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障景區(qū)接待的的安全進行,保護所有游客和職工的生命和財產(chǎn)安全,特制訂本預案。
二、指導思想
深入貫徹落實省市安保和反恐維穩(wěn)工作的總體部署,堅持“安全第一、預防為主、防治結(jié)合”的工作方針,深化景區(qū)安全監(jiān)管工作,加強應急疏散演練,切實提高安保和反恐應急反應能力,確保游人生命財產(chǎn)安全和景區(qū)秩序穩(wěn)定。
三、應急救援指揮機構(gòu)及工作職責
景區(qū)成立了以主任為組長,副主任為副組長,各股室負責人為成員的反恐應急領(lǐng)導小組,小組辦公室設于行財辦,負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署景區(qū)反恐維穩(wěn)工作。
組長:張xx
副組長:xx
成員:xx
領(lǐng)導小組工作職責:
負責景區(qū)安保和反恐維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導、信息報送以及協(xié)助有關(guān)部門對事件的處理。負責事件發(fā)生后迅速啟動預案,協(xié)調(diào)相關(guān)人員對事件現(xiàn)場控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。
四、建立處置暴力恐怖事件的`基本原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮,快速反應原則。一旦發(fā)生不安全或恐怖事件,要求各部門必須在10分鐘內(nèi)上報酒店安保領(lǐng)導小組,1小時內(nèi)上報書面材料。
(二)以人為本,減少危害。把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務,最大程度地減少暴力恐怖事件突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
。ㄈ┚影菜嘉,預防為主。高度重視景區(qū)安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預防與應急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應對暴力恐怖事件突發(fā)事件的各項準備工作。
。ㄋ模┲鲃訐岆U、迅速處理原則。事件發(fā)生后,立即進入應急狀態(tài),啟動各級預案,在酒店管理層的統(tǒng)一領(lǐng)導下,果斷采取措施,在最短時間內(nèi)控制事態(tài),將危害與損失降到最低程度。
景區(qū)應急預案12
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效預防、及時處置深圳市各類道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高本市應對道路交通突發(fā)事件的快速反應能力和應急處置能力,保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行,特制訂本預案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省道路運輸保障應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
(1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導,職責明確,分工協(xié)作,分級管理,分級響應。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,市區(qū)兩級政府相關(guān)職能部門按照各自職責、分工、權(quán)限和本預案的規(guī)定,共同做好道路交通突發(fā)事件應急救援處置工作。
(3)相互協(xié)調(diào),有效應對。各相關(guān)單位或職能部門應積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時準確傳遞、發(fā)布,高效有序地開展處置工作。
。4)堅持預防為主,常備不懈。積極采用先進的預測、預防、預警和應急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平;
不斷完善道路交通突發(fā)事件應急救援體系建設,提高救援裝備技術(shù)水平和應急救援能力。
(四)突發(fā)事件分類分級
1.分類。
根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下:
。1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續(xù)中斷,嚴重影響交通通行的事故。
。2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車安全的事故。
。3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車安全的事故。
。4)其他設施損毀。道路交通設施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。
2.分級。
按照可控性、嚴重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四個等級。
。1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級)。
事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、社會政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
②道路交通設施輕微損傷,導致交通需要部分封閉或改道,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以下;直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。
較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級)。
事態(tài)較為復雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:
①造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆吩O施較大損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上;直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下。
重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級)。
事態(tài)復雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上;直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下。
、鄢霰臼袘碧幹媚芰Φ。
。4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級)。
事態(tài)非常復雜,對深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬以上;直接經(jīng)濟損失1億元以上。
③超出本市應急處置能力的。
所有分級中所稱的"以上"包括本數(shù),所稱的"以下"不包括本數(shù)(下同)。
。ㄎ澹┻m用范圍
本預案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應急處置。
。┩话l(fā)事件現(xiàn)狀
近幾年,深圳的機動車保有量以每年近20萬輛的速度增長,深圳的交通壓力日益嚴峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎(chǔ)設施、對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴重的甚至會影響生命安全,造成財產(chǎn)損失,給社會經(jīng)濟秩序帶來嚴重影響。
因此,做好該類事件的預防與監(jiān)控,提高該類突發(fā)事件的應急處置水平,對深圳市交通安全保障、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機構(gòu)和職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構(gòu)
市突發(fā)事件應急委員會(簡稱市應急委)是全市突發(fā)事件應急領(lǐng)導機構(gòu)。市應急委下設市交通運輸應急指揮部,負責統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預防和應對工作。
(二)應急指揮體系
1.市交通運輸應急指揮部。
市交通運輸應急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應急的市政府副秘書長擔任,執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔任。
市交通運輸應急指揮部職責:貫徹執(zhí)行預防和應對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;起草和修訂有關(guān)市交通運輸應急預案,經(jīng)市政府批準后實施;負責有關(guān)應急隊伍的建設、管理和應急演練;建設和完善專業(yè)應急平臺,納入全市應急平臺體系;統(tǒng)籌專業(yè)應急物資、裝備的儲備和調(diào)用;及時確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應級別,按預案規(guī)定程序啟動和結(jié)束應急響應,組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)(新區(qū))開展有關(guān)突發(fā)事件應急預防和應對工作;開展專業(yè)應急宣傳、教育和培訓等工作;承辦市委、市政府、市應急委交辦的其他事項。
市交通運輸應急指揮部成員單位在市應急委的領(lǐng)導下,由市交通運輸應急指揮部統(tǒng)一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應急處置工作。
指揮部各成員單位及其職責如下:
。1)市交通運輸委:負責道路交通突發(fā)事件應急處置與救援的綜合協(xié)調(diào);
負責交通運輸應急保障,組織協(xié)調(diào)各種交通運力,做好人員、設備和物資的運送工作;負責組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設施的搶修維護等工作。
。2)市發(fā)展改革委:負責制定應急儲備物資供應保障計劃。
。3)市經(jīng)貿(mào)信息委:負責道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場供應應急預案;
負責協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡相關(guān)單位落實通信、網(wǎng)絡等應急裝備的搶修和通信物資的儲備。
。4)市財政委:負責道路交通突發(fā)事件應急處置所需的各項經(jīng)費保障,制定所需處置經(jīng)費的開支范圍、項目并確定其開支渠道,做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理工作。
。5)市規(guī)劃國土委:負責全市地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督工作,全面調(diào)查掌握地質(zhì)災害分布情況,協(xié)助交通運輸部門和轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)對影響道路交通運輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害進行防治,協(xié)助轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)開展危險區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置,擬定地質(zhì)災害應急預案,協(xié)助做好地質(zhì)災害搶險救災工作。
(6)市人居環(huán)境委:負責快速查明因道路交通突發(fā)事故導致污染的主要污染源、污染種類及影響,在職責范圍內(nèi)及時控制污染的擴散,監(jiān)督管理對污染危害的消除工作,并對潛在危害進行監(jiān)控。
。7)市衛(wèi)生計生委:負責組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作,報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。
(8)市公安局:負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應急專項預案;
負責突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒工作;負責人員撤離區(qū)域的治安管理;預防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進行人員疏散;參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。
。9)市監(jiān)察局:負責按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀行為;
對調(diào)查工作進行監(jiān)督;督促落實對事件相關(guān)責任單位和人員的責任追究工作。
(10)市民政局:負責協(xié)助做好受災群眾的安置工作,向受災群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應急避難場所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。
。11)市國資委:指導并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項善后工作;指導并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作,盡快恢復正常運營;參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
。12)市住房建設局:協(xié)助開展涉及燃氣(天然氣)輸管線或場站的道路交通突發(fā)事件的應急處置與調(diào)查工作。
。13)市水務局:負責組織協(xié)調(diào)市政供、排水運營單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設施的搶險救援工作;承擔因此導致的水污染治理工程的建設管理和運行監(jiān)管職責;負責事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。
。14)市市場監(jiān)管局:負責制定各類特種設備突發(fā)事件應急專項預案;提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場特種設備的處置措施。
。15)市氣象局:負責提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預報和災害性天氣預警工作;組織道路交通氣象災害風險評價、雷擊風險評估和協(xié)助災害成因界定工作。
。16)市外辦:負責向有關(guān)外國駐華外交機構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關(guān)機構(gòu)通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機構(gòu)提出的問題;負責突發(fā)事件中涉外受災人士的救援與安撫工作。
(17)市臺辦:協(xié)助相關(guān)部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定;協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布,涉臺媒體服務工作,并負責向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構(gòu)報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動態(tài)信息和處置情況。
。18)市政府新聞辦:負責協(xié)調(diào)較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作;必要時協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務等工作。
(19)市應急辦:指導、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預防和應對工作;及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦;協(xié)調(diào)相關(guān)應急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達并督促有關(guān)部門(單位)落實市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示、指示;當突發(fā)事件超出本市應對能力時,請求國家和省支援,并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導下開展處置工作。
。20)市公安消防支隊:負責組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負責配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應急救援隊伍。
。21)市公安交警局:負責突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導分流以及交通疏導信息的播發(fā)工作,禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
。22)各區(qū)政府(新區(qū)管委會):按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)應急救援力量,積極配合現(xiàn)場指揮部及市有關(guān)部門開展各項應急處置工作。
。23)市通信管理局:負責道路交通突發(fā)事件應急處置期間的通信保障、恢復和監(jiān)管等工作。
。24)市無線電管理局:負責突發(fā)事件應急處置期間無線電通信的暢通,根據(jù)搶險工作需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應急通信設施,協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復受破壞的無線電通信設施。
。25)深圳供電局有限公司:負責所轄范圍內(nèi)的所轄電力設備設施的損壞修復及電力調(diào)度工作。確保災區(qū)的`電力供應,保障防災抗災救災的用電及市交通運輸應急指揮部各成員單位的日常用電。
(26)其他有關(guān)單位:按照"誰分管,誰負責"的原則,承擔相應的應急處置工作。
所有成員單位還應承擔本部門工作職責范圍內(nèi)的其它應急處置工作。
2.市交通運輸應急指揮部辦公室。
市交通運輸應急指揮部辦公室設在市交通運輸委,具體負責道路交通突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由市交通運輸委分管領(lǐng)導擔任。
市交通運輸應急指揮部辦公室主要職責是:
。1)落實市交通運輸應急指揮部部署的各項工作,傳達上級領(lǐng)導的有關(guān)要求。
。2)負責道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告,執(zhí)行市交通運輸應急指揮部的應急指令。
。3)負責及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。
。4)負責監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡運行,采集、分析、處理相關(guān)運行信息。
(5)負責建立應急工作聯(lián)絡員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應急準備情況,共同研究應急工作中的問題。
。6)負責組織相關(guān)專家開展道路交通突發(fā)事件的研究工作。
(7)組織道路交通突發(fā)事件預防和處置的有關(guān)應急宣傳、培訓和演練等工作。
(8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應急預案,并監(jiān)督執(zhí)行。
。9)參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評估工作。
。10)承辦市委、市政府和市應急委交辦的職責范圍內(nèi)的其它事項。
3.區(qū)應急指揮機構(gòu)。
各區(qū)政府(新區(qū)管委會)建立相應的區(qū)一級道路交通突發(fā)事件應急指揮機構(gòu),負責處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。
4.專家機構(gòu)。
市交通運輸應急指揮部專家組由市交通運輸應急指揮部辦公室牽頭組織,專家組成員由道路、交通、氣象、水務、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責是:
。1)對應急準備工作中的重大問題進行研究,提供建議。
。2)參加市交通運輸應急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究。
(3)應急響應時,根據(jù)市交通運輸應急指揮部辦公室的通知,進駐指定地點、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應急決策提供建議。
。4)為現(xiàn)場指揮部應急處置提供決策建議和技術(shù)支持。
。5)參與事件調(diào)查。
三 、運行機制
。ㄒ唬╊A防、監(jiān)測與預警
1.預防。
堅持"預防為主、預防與應急相結(jié)合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個環(huán)節(jié)進行深入分析,統(tǒng)籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量,開展日常預防工作,做好完善應急體制建設、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調(diào)溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會危害。
2.監(jiān)測。
市交通運輸應急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測機構(gòu),負責健全成員單位之間的監(jiān)測網(wǎng)絡,促進不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會影響等監(jiān)測信息共享。
相關(guān)成員單位須及時發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風險隱患,并進行詳細調(diào)查、登記、專項風險評估、形成分析報告,為及早治理風險和控制風險、保障安全運行提供決策支持。
在危險貨物運輸車輛、客運車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,建立和完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。加強道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設施建設。
3.預警。
(1)預警級別
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預警級別由低到高劃分為四級:Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。
、艏夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進一步擴大。
、蠹夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
、蚣夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
、窦夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
。2)預警信息發(fā)布
①Ⅳ級預警信息:由市交通運輸應急指揮部辦公室負責發(fā)布,同時報告市應急辦,通報可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府(新區(qū)管委會)。
②Ⅲ級預警信息:根據(jù)市政府授權(quán),由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(單位)發(fā)布,同時報告市應急辦。特殊情況需報市政府審定的,市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(單位)應及時簽署意見報市應急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導簽發(fā)。
、邰蚣壱陨项A警信息:由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(單位)提出預警建議,報市應急委主任或副主任批準后,由市應急辦報告省應急辦,由省應急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。
。3)預警信息發(fā)布內(nèi)容
預警信息發(fā)布的內(nèi)容應包括:發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。
。4)預警信息發(fā)布方式
全市通過市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)(設在市氣象局)和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預警信息。各區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介,及時、準確地將預警信息傳播給社會各界和公眾。
。5)預警響應措施
發(fā)布預警信息后,有關(guān)成員單位應當根據(jù)實際情況和分級負責的原則,依法采取相應措施。
。6)預警信息的調(diào)整和解除
預警信息發(fā)布單位應當密切關(guān)注事件進展情況,并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見,適時調(diào)整預警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,應當立即宣布解除預警信息,終止預警期。
。ǘ⿷碧幹门c救援
1.信息報告和共享。
相關(guān)部門和單位接到報告后,應當立即派人前往現(xiàn)場初步判定事故等級,同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報市交通運輸應急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報告,隨后再在24小時以內(nèi)以書面形式上報,同時立即按照相關(guān)預案,先行組織開展應急處置工作。
當發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時,相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過電話向市委、市政府及市交通運輸應急指揮部報告事件簡要情況,并通報事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市有關(guān)部門(單位);在事發(fā)后1小時內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報告市委、市政府及市交通運輸應急指揮部,通報事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市有關(guān)部門(單位)。事件后續(xù)處置情況應及時報告。
道路交通突發(fā)事件報告應包括事件發(fā)生時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
2.先期處置。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應當立即啟動相關(guān)應急預案,采取先期處置措施,同時報告市交通運輸應急指揮部辦公室,請求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎(chǔ)處置工作,以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴大;向事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)及有關(guān)部門(單位)報告信息。
3.應急響應。
(1)Ⅳ級應急響應。
、偈掳l(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應開展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運輸應急指揮部辦公室報告。
、诋斒薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級)道路交通突發(fā)事件時,由市交通運輸應急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導先期處置單位做好應急處置工作。
、燮渌鄳膽表憫胧┖托袆印
。2)Ⅲ級應急響應。
在Ⅳ級響應的基礎(chǔ)上,采取下列措施:
、偈薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后,及時報市交通運輸應急指揮部并提請啟動本預案。
、谑薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時進行研判,如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動本預案。
、垲A案啟動后,市交通運輸應急指揮部辦公室及時通知相關(guān)成員單位開展現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應急處置工作。
、芨鞒蓡T單位在應急處置過程中做好現(xiàn)場人員防護工作。
、菔薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時組織關(guān)于交通管制、公交運營線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
⑥其他相應的應急響應措施和行動。
。3)Ⅱ級以上應急響應。
、蚣壱陨蠎表憫ぷ鹘(jīng)指揮部研判確定后,在前一級響應的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級應急機構(gòu)的指示,由市應急委進行統(tǒng)一指揮與部署,組織和協(xié)調(diào)各方面力量進行應急處置,積極配合上級應急機構(gòu)做好應急處置工作。
4.指揮協(xié)調(diào)。
啟動Ⅲ級以上應急響應時,市交通運輸應急指揮部按照"統(tǒng)一指揮,分級負責,屬地為主,專業(yè)處置"的要求,組織開展應急處置工作。
市交通運輸應急指揮部主要采取以下措施:
。1)協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應急保障。
。2)制訂并組織實施應急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
。3)及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。
。4)協(xié)助市領(lǐng)導綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件,傳達并督促有關(guān)部門(單位)落實市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示和指示。
。5)其他相應的應急響應措施和行動。
事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:
。1)根據(jù)相關(guān)應急預案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開展應急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應急委和市交通運輸應急指揮部報告情況。
。2)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應急保障工作,維持現(xiàn)場治安和交通秩序,維護本區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。
。3)組織動員、指導和幫助群眾開展防災、減災和救災工作。
。4)其他相應的應急響應措施和行動。
市有關(guān)部門和單位在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:
。1)根據(jù)相關(guān)應急預案,開展應急救援或事件處置工作,向市交通運輸應急指揮部報告情況。
。2)派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應急專家組參與事件處置工作,提供應急救援、處置事件、減災救災等方面決策建議。
。3)其他相應的應急響應措施和行動。
5.現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場指揮官。
啟動Ⅲ級以上應急響應時,市交通運輸應急指揮部根據(jù)實際需要,成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官由市交通運輸應急指揮部執(zhí)行總指揮兼任,現(xiàn)場副指揮官由市應急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)(新區(qū))應急委的負責同志分別擔任。
現(xiàn)場指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應急救援工作,F(xiàn)場指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場應急處置工作,調(diào)度現(xiàn)場應急隊伍。
現(xiàn)場指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負責人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場應急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行應急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門和單位應當主動向現(xiàn)場指揮部提供與應急處置有關(guān)的信息資料,為實施應急處置工作提供各種便利條件。
現(xiàn)場指揮部的主要職責是:
(1)執(zhí)行上級下達的道路交通突發(fā)事件應急處置任務。
。2)負責提出應急處置的具體措施,下達應急處置任務。
。3)開展現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。
。4)及時收集、掌握、反饋現(xiàn)場信息情況和提供現(xiàn)場新聞材料。
。5)職責范圍內(nèi)的其他工作。
6.處置措施。
突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫(yī)療救護、風險源控制、交通管制、設備和場所管制、基礎(chǔ)設施搶修、市場秩序維護、治安維護、社會影響面控制等相應措施。
7.響應升級。
經(jīng)應急處置,Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時,市交通運輸應急指揮部辦公室應當及時報請市交通運輸指揮部,進行應急響應升級。
經(jīng)應急處置,Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時,市交通運輸應急指揮部應當及時報請市應急委,進行應急響應升級。
8.社會動員。
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要,市、區(qū)兩級政府及各新區(qū)管委會可發(fā)布社會動員令,動員公民、企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復重建等處置工作。必要時,報請上級應急機構(gòu)支持。
9.信息發(fā)布。
。1)信息發(fā)布要求。
道路交通突發(fā)事件的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
。2)信息發(fā)布機構(gòu)。
道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運輸應急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。
。3)信息發(fā)布內(nèi)容。
信息發(fā)布應明確事件的地點、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。
(4)信息發(fā)布方式。
通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺(政府的網(wǎng)站、政務微博)以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。
10.應急結(jié)束。
突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(單位)應當停止有關(guān)應急處置措施,撤銷現(xiàn)場指揮部,采取或繼續(xù)實施必要措施,防止事件反復或發(fā)生衍生、次生事件。
。ㄈ┖笃谔幹
1.善后處置。
應急結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會)應及時組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。市交通運輸應急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。
2.社會救助。
應急結(jié)束后,由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會)等相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)助。
3.保險。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)及時派員趕赴現(xiàn)場,開展應急人員保險受理和受災單位及受災人員保險理賠工作。
4.調(diào)查評估。
。1)調(diào)查機構(gòu)。
較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。
道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為:
、佗艏壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。
、冖蠹壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。
、邰蚣、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件,由上級應急機構(gòu)牽頭進行調(diào)查。
。2)調(diào)查要求。
應急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場各應急處置部門應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料;總結(jié)和評價事件發(fā)生的原因和在應急期間采取的主要行動和措施;必要時,提出修訂本預案建議,并及時做出書面報告。
(3)總結(jié)評估報告內(nèi)容。
、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。
②事件發(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)的分析與評價。
、鄄扇〉闹饕獞表憫胧┘捌溆行。
④事件責任認定及對事件責任人的處理建議、結(jié)果等。
、菘偨Y(jié)事件的主要處置經(jīng)驗、教訓和防范整改措施等。
5.恢復與重建。
道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,結(jié)合調(diào)查評估情況,市交通運輸應急指揮部組織制定恢復與重建計劃,及時恢復社會秩序,修復被破壞的設施。
四、應急保障
。ㄒ唬┤肆Y源保障
各應急救援職能部門平時要不斷加強各自應急救援、工程搶險隊伍的各項建設,并通過經(jīng)常性的培訓、演練提高應急處置人員的業(yè)務素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時承擔應急救援、搶險任務。
。ǘ┙(jīng)費保障
市、區(qū)財政部門應保障道路交通突發(fā)事件的應急費用,建立應急經(jīng)費快速撥付機制。
處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,由市、區(qū)兩級政府和新區(qū)管委會按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔。
。ㄈ┪镔Y保障
相關(guān)成員單位應按照《關(guān)于進一步加強我市應急物資儲備工作的意見》(深府辦函〔2011〕87號)有關(guān)要求,加強應急物資日常儲備,建立應急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數(shù)據(jù)庫,加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備;制定應急物資調(diào)撥、配送方案,并建立應急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關(guān)部門要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點,配備必要的應急救援裝備和救災物資,并加強應急裝備的管理、維護和保養(yǎng)。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生計生委建立和完善全市衛(wèi)生應急預案體系、衛(wèi)生應急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,組建醫(yī)療專家隊伍和應急醫(yī)療救援隊伍,組織儲備醫(yī)療救治應急物資,開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。
(五)交通運輸保障
啟動應急預案期間,市交通運輸委制定各類交通運輸工具的調(diào)用方案,建立健全交通運輸應急聯(lián)動機制,保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時,可緊急動員和征用社會交通運輸工具。根據(jù)現(xiàn)場需要,市公安交警局對突發(fā)事件現(xiàn)場及有關(guān)道路實行交通管制,維持應急處置期間的交通運輸秩序,必要時開設應急救援通道。
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市公安局制定相應治安應急預案,負責制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案,包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動措施等。
(七)人員防護保障
現(xiàn)場應急工作必須在確,F(xiàn)場人員安全的情況下實施。參加現(xiàn)場應急工作的指揮人員應按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標識的專業(yè)防護服裝及裝備。現(xiàn)場應急指揮部應充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類,制定科學合理、切實可行的應急救援方案,配備先進適用、安全可靠的安全防護設備,嚴格執(zhí)行參與應急工作有關(guān)人員進出現(xiàn)場的管理程序。
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市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負責,會同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡,建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng),為各應急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應急處置過程中通信網(wǎng)絡通暢。
。ň牛┈F(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應急處置工作需求,配備現(xiàn)場救援和工程搶險設備,建立應急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲備、維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度,以及應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。
(十)應急避難場所保障
市規(guī)劃國土委負責制定全市應急避難場所專項規(guī)劃。市民政局、應急辦(地震局)分別負責指導和檢查室內(nèi)、室外(地震)應急避難所的建設工作;應急避難場所的歸屬單位負責場所的日常管理和維護;由民政部門負責災時統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場所。
應急避難場所的歸屬單位應按照要求設置各種設施設備,劃定各類功能區(qū),設置規(guī)范的標志牌,儲備必要的物資,建立健全應急避難場所維護、管理制度和災時應急預案。
(十一)科技支撐保障
由市科技創(chuàng)新委牽頭負責,市經(jīng)貿(mào)信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展公共安全領(lǐng)域的科學研究;研究制定促進應急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵支持本地產(chǎn)學研機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預防、監(jiān)測、預警、應急處置與救援的新技術(shù)、新設備和新工具。
。ㄊ庀蠓⻊毡U
市氣象局負責氣象服務保障工作,根據(jù)應對事故的需要,提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預警服務,并加強對極端天氣的監(jiān)測和預警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務和保障。
。ㄊ┓ㄖ票U
在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應對工作提供法律意見。
。ㄊ模┢渌麘北U
各成員單位按照各自職責完成其他相關(guān)應急保障工作。
五、監(jiān)督管理
(一)應急演練
各相關(guān)單位不定期開展道路交通突發(fā)事件應急處置演練,市應急辦負責規(guī)劃、組織和實施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級道路交通突發(fā)事件應急演練,切實提高各單位應急處置能力。
市交通運輸應急指揮部和各有關(guān)部門(單位)負責交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應急演練,加強對基層部門(單位)的檢查和指導。各區(qū)政府(新區(qū)管委會)以及各街道辦事處(辦事處)負責本轄區(qū)應急演練的綜合管理工作,根據(jù)實際需要組織綜合應急演練。
。ǘ┬麄鹘逃
相關(guān)成員單位各區(qū)(新區(qū))、市相關(guān)部門(單位)應當開展面向內(nèi)部、面向社會的應急法律法規(guī)、應急預案和應急知識宣傳教育活動,充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體,開展道路交通突發(fā)事件應急宣傳教育,讓公眾掌握應對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。
。ㄈ┡嘤
市交通運輸應急指揮部及各有關(guān)部門(單位)定期組織救援專業(yè)隊伍進行救援知識的專業(yè)培訓,加強國內(nèi)外技術(shù)交流和研討,提高應急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務知識水平。
(四)責任與獎懲
市應急委根據(jù)調(diào)查報告,提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門、單位和個人予以表揚;對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
。ㄎ澹╊A案實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
六、附則
。ㄒ唬┎块T應急預案目錄
市交通運輸應急指揮部各成員單位應根據(jù)本預案的要求,結(jié)合各自的工作實際,制定相應預案,并報市交通運輸應急指揮部辦公室、市應急辦備案。
。ǘ╊A案管理
1.預案修訂。
市交通運輸應急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時,對本預案進行修訂,并報市人民的政府審定:
。1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問題和缺陷。
。2)專家評估提出重大修改建議等。
各成員單位負責修訂和完善相關(guān)專項預案,并報市交通運輸應急指揮部辦公室審核。如成員單位的應急工作負責人和聯(lián)絡員聯(lián)系方式發(fā)生變動,應及時作變更報送。
2.預案審定。
本預案由市人民的政府審定。
。ㄈ┲贫ㄅc解釋
本預案是深圳市應對道路交通突發(fā)事件預案體系中的綜合預案,由市交通運輸委牽頭制定和解釋。
為迅速處置特大道路交通事故,最大限度地降低事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下特大道路交通事故:
。ㄒ唬┮淮卧斐伤劳3人以上的道路交通事故;
(二)一次造成重傷11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故;
(三)一次造成財產(chǎn)損失6萬元以上的道路交通事故。
二、組織領(lǐng)導
道路交通事故發(fā)生后,應急處置工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立由縣長任組長,分管副縣長任副組長,有關(guān)部門主要負責人為成員的特大道路交通事故應急處置領(lǐng)導組,負責統(tǒng)一組織、監(jiān)督和檢查事故應急處置工作,研究解決應急處置工作中的有關(guān)問題。
領(lǐng)導組下設辦公室于縣政府辦,由縣政府辦負責人任主任,有關(guān)部門負責人任副主任。主要任務是督促有關(guān)部門、單位落實領(lǐng)導組的各項決策、命令;協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,做好上情下達和下情上傳工作。
為加強對事故現(xiàn)場處置工作的領(lǐng)導,成立現(xiàn)場處置領(lǐng)導小組,由一名副縣長任組長,事故發(fā)生地政府領(lǐng)導、事故車輛主管部門及公安、衛(wèi)生、民政、交通、保險等部門負責人任副組長,F(xiàn)場處置領(lǐng)導小組下設四個專業(yè)組:
。ㄒ唬⿹岆U組:由事故發(fā)生地政府負責,事故發(fā)生地政府負責人任組長。主要任務是組織當?shù)毓才沙鏊、武裝、民政、衛(wèi)生等部門人員趕赴現(xiàn)場,及時了解、控制現(xiàn)場情況,搞好現(xiàn)場警戒,維護現(xiàn)場秩序,及時搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員,隨時與縣領(lǐng)導組辦公室保持聯(lián)系,確保信息暢通。
。ǘ┚茸o組:由縣衛(wèi)生局負責,縣衛(wèi)生局局長任組長,各醫(yī)療、醫(yī)藥單位負責人任副組長。主要任務是組織醫(yī)療救護隊伍、車輛趕赴現(xiàn)場,設立現(xiàn)場臨時搶救中心,及時搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員,調(diào)動醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。
(三)事故調(diào)查組:由縣公安局負責,縣公安局局長任組長。主要任務是組織交警、消防等部門及當?shù)毓才沙鏊愫矛F(xiàn)場警戒,維護現(xiàn)場秩序,疏導現(xiàn)場周圍交通,勘查現(xiàn)場,調(diào)查取證,并會同有關(guān)部門清理事故現(xiàn)場,撲滅火災,排除險情,恢復道路交通秩序,積極參加救護和理賠等工作,F(xiàn)場勘查可根據(jù)需要商請縣人民檢察院和縣監(jiān)察局派員參加。
。ㄋ模┥坪筇幚斫M:由事故發(fā)生地政府負責,事故發(fā)生地政府負責人任組長,保險公司、事故車輛單位或主管部門以及其他有關(guān)部門負責人任副組長。主要任務是轉(zhuǎn)移、安置因道路交通事故受損失的群眾,接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬,做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。
三、處置原則和要求
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報警后,在迅速組織力量趕赴現(xiàn)場的同時,要在1小時內(nèi)核實清楚情況并向縣公安局報告,縣公安局迅速報告縣委、縣政府。
。ǘ└饔嘘P(guān)部門接到報告或接到縣委、縣政府的通知后,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場參加現(xiàn)場處置工作。
。ㄈ┦紫鹊竭_事故現(xiàn)場的部門,要在盡量保護現(xiàn)場的情況下,全力搶救傷員和財物,防止事態(tài)進一步擴大及違法犯罪分子趁火打劫。
(四)縣事故調(diào)查組要積極配合上級有關(guān)部門,認真做好事故調(diào)查處理工作。
。ㄎ澹┦鹿寿r償由相關(guān)保險公司及事故責任人(單位)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。┨卮蟮缆方煌ㄊ鹿实母黜椞幚砉ぷ鹘Y(jié)束后,各有關(guān)部門要寫出書面總結(jié)報縣領(lǐng)導組辦公室。
1 道路交通事故
指在公路上發(fā)生的機動車、非機動車、行人之間的碰撞、碾壓、翻覆、落水、起火、爆炸等造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
2 道路交通事故的傷害
道路交通事故的受害者可能是行人也可能是司乘人員。受傷部位主要是頭顱、脊椎和四肢創(chuàng)傷,也可以有內(nèi)臟損傷。致死原因主要是顱腦損傷(占78.3%)及合并的胸腹部損傷。嚴重的繼發(fā)傷害,如油箱爆炸,載運危險物資如強酸、強堿、燃氣、氧氣以及放射性物品等的外泄與燃爆,其造成的傷害則更加嚴重復雜。
3 廠區(qū)發(fā)生交通事故的處理
發(fā)生交通事故的車輛必須立即停車,當事人必須保護現(xiàn)場,搶救傷者和財產(chǎn)(必須移動時應當標明位置),并迅速報告廠內(nèi)和車隊,聽候處理;過往車輛駕駛?cè)藛T和行人應當予以協(xié)助。
4 防范措施
4.1 加強道路交通安全知識的培訓學習,提高駕駛員和行人的安全意識。
4.2 加強車輛和人員的檢查,保持車況良好,規(guī)范人員行為,防止意外事故發(fā)生。
4.3 完善交通設施,確保廠區(qū)道路路況良好。
一、 組織領(lǐng)導
組 長:xx
副組長:xx
成 員:各股室中隊長
二、 應急處置
1、春運期間,發(fā)生嚴重交通堵塞、人員傷亡、財產(chǎn)損失及道路上發(fā)生易燃易爆;返韧话l(fā)事件的處置,交通應急預案4篇。
(1) 總指揮:大隊當日值班領(lǐng)導
。2) 組織協(xié)調(diào):秩序股
。3) 警力部署
指 揮:xx副大隊長
縣西片(包括xx國道):以巡警一隊、測速一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主。
指 揮:杜英杰紀檢組長
縣東片(包括xx一級路):以巡警二隊、xx中隊、測速二隊為主。
指 揮:xx副大隊長(機動警力)
城 區(qū):以城區(qū)中隊及隊機關(guān)業(yè)務科室(包括辦公室、業(yè)務股、宣教股)為主。
。4) 現(xiàn)場處置:
a、組織民警上路;
b、疏散群眾,現(xiàn)場疏堵或警戒;
c、事態(tài)嚴重的,立即上報上級領(lǐng)導;及時向有關(guān)部門匯報;
d、控制嫌疑人及時移交派出所、刑偵或治安部門。發(fā)生放射性或危化品泄漏的,應配制必要防護用品,并及時報告消防、安檢等專業(yè)管理部門。
1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置。
。1)總指揮:xx
(2)組織協(xié)調(diào):事故股
。3)警力部署:
a、縣西片(包括xx國道):以巡警一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主;
b、縣東片(包括xx一級路):以xx中隊、巡警二隊為主。
c、 城區(qū):以城區(qū)中隊及隊機關(guān)業(yè)務科室(包括辦公室、業(yè)務股、宣教股)為主。
。4) 現(xiàn)場處置:
a、 搶救傷員,保護財產(chǎn);
b、保護現(xiàn)場,疏導交通,控制肇事人;
c、 根據(jù)現(xiàn)場實際情況,采取交通管制,必要時采取臨時封路措施。
d、 情況緊急、事態(tài)嚴重的要及時向上級有關(guān)領(lǐng)導報告,并立即通告相關(guān)部門。
三、 要求:
在春運期間做到:
1、各股室中隊及全體民警要高度警惕,隨時準備投入緊急狀態(tài),要提前配備警用設備或防護設備,接到命令隨時出警。
2、全隊要保持政令暢通。每位民警特別是股級以上負責人要保持24小時通訊暢通;值班領(lǐng)導、值班民警要堅守工作崗位,做好值班記錄,一有警情要立即通知相關(guān)領(lǐng)導或相關(guān)股室中隊負責人,做到嚴陣以待,警令暢通,接到命令,迅速出警。
3、現(xiàn)場指揮為應急處置的最高責任人,除做好應急處置現(xiàn)場的指揮外,有權(quán)隨時調(diào)動全隊各個警力。各股室中隊長及每位民警都要隨時聽從指揮,服從調(diào)動,確保各項應急措施落到實處。
1、總則
為及時有效地做好公司所管車輛重大交通事故的搶救工作,最大限度地減少因交通事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,依照《中華人民共和國道路交通安全法》和《某施工企業(yè)交通安全管理規(guī)定》特制定本預案。
本預案適用于公司所管車輛發(fā)生的重大交通事故的應急救援。
2、組織機構(gòu)與職責
2.1公司成立重大交通事故應急領(lǐng)導小組
組長:公司總經(jīng)理
副組長:主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、工會主席
成員:安全質(zhì)量監(jiān)督部、設備管理部、綜合事務部、項目部、分公司交通管理負責人
2.2公司重大交通事故應急領(lǐng)導小組辦公室設在設備管理部。
電話:000-8313
負責人:王文 電話:
緊急電話:巡警110 救護120。
2.3職責
2.3.1重大交通事故應急領(lǐng)導小組負責審定“重大交通事故應急預案”。
2.3.2組長全面負責應急搶救工作并適時發(fā)布指令。
2.3.3副組長協(xié)助組長負責組織機關(guān)部門對駕駛員和機動車輛的監(jiān)督檢查,負責檢查對應急預案的布置和落實。組織對重大交通事故的搶救和協(xié)調(diào)工作,評價并完善預案。
2.3.4設備管理部負責制定“重大交通事故應急預案”,負責對公司駕駛員和機動車輛的監(jiān)督檢查,負責交通事故接報警并通報保險公司,組織搶救和交通事故協(xié)查工作。
2.3.5相關(guān)成員負責通訊聯(lián)絡,車輛救援,傷員搶救及現(xiàn)場保護,協(xié)助調(diào)查交通事故,項目部、分公司、分別制定本單位預案。
3、應急響應與實施
3.1發(fā)生重大交通事故時,當事人或同乘人應立即撥打110報警,并積極搶救受傷人員,保護現(xiàn)場。
3.2在報警搶救傷員的同時,應立即報告公司設備管理部或所在單位負責人,并需要說明事故發(fā)生地點、時間及現(xiàn)場傷亡損失情況。
3.3應急領(lǐng)導小組長在接到報告后,視情況啟動應急預案,指令相關(guān)部門或人員立即進行處理。
3.4積極查找現(xiàn)場目擊人,詳細記錄目擊人姓名,單位或住址。為事故調(diào)查提供證據(jù)。
3.5設備管理部或所在單位負責人接到報告后,應迅速逐級反映事故情況,并立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)搶救和事故調(diào)查工作。
4、糾正與完善
4.1重大交通事故發(fā)生后,事故單位應對各自的重大交通事故應急預案的有效性進行評審,必要時進行修訂,評審修訂結(jié)果報公司設備管理部。
4.2公司設備管理部應組織有關(guān)部門,對發(fā)生重大交通事故單位的應急預案修訂及評審意見進行審核,并經(jīng)重大交通事故應急領(lǐng)導小組審批后,交由事故單位實施。
5、附則
5.1本預案由設備管理部負責解釋。
5.2本預案自公布之日起實施。
一、目的
為建立健全商漫分公司對于突發(fā)性重大交通事故的預警和應急機制,提高對突發(fā)事件的處理應變能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合本公司實際,特制訂本預案。
二、指導思想
牢固樹立“安全第一、預防為主”的方針,按照“反應迅速、指揮得力、處理及時”的要求,確保在重大交通事故發(fā)生時道路暢通。
三、適用范圍
本預案適用于商漫分公司所管轄路段內(nèi)發(fā)生的重特大事故、群體性堵路事件、道路損壞和車輛故障等突發(fā)性事件的應急處置反應。對造成安全隱患、發(fā)生路產(chǎn)損壞或人員傷亡等交通事故。
四、重大交通事故應急救援小組
為了提高交通事故的應急處理能力,最大限度地減少交通事故造成的損失,保障高速公路的安全暢通,分公司特別成立重大交通事故應急救援小組:
組 長:分公司經(jīng)理
副組長:黨委副書記、分公司副經(jīng)理
成 員:分公司各科室、管理所負責人
值班電話:xxxxxxx
五、應急響應
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1、發(fā)現(xiàn)或接到交通事故報案后,迅速組織路政人員趕赴現(xiàn)場,實施救援并及時聯(lián)系交警,維持現(xiàn)場安全,組織現(xiàn)場滯留人員撤離危險區(qū)域防止二次事故的發(fā)生。
2、如有人員傷亡應及時撥打120急救電話。
3、路政人員應及時將現(xiàn)場情況向上級領(lǐng)導匯報。
4、路政人員勘查現(xiàn)場、查明路產(chǎn)損失情況、判斷直接肇事車輛后,分別作《路政管理詢問筆錄》、《公路路政管理現(xiàn)場勘驗筆錄》、《路政管理違法行為調(diào)查報告》等法律條文,經(jīng)當事人認同后,由其簽字并按手印。
5、必要時,還應找與案件無利害關(guān)系者作為證人,取得證言。
6、養(yǎng)護部門在接到路政人員通知后第一時間清理事故現(xiàn)場,在最短的時間內(nèi)將現(xiàn)場清理完畢。
(二)易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛交通事故
1、易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛事故上報程序如下:
。1)易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時,路政人員接到報案后,應立即向管理所值班領(lǐng)導和所長匯報,并向路政中隊長匯報。
。2)易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛在收費站發(fā)生交通事故時,路政人員應立即向值班所領(lǐng)導和所長匯報,監(jiān)控室接到報告后,應立即錄像。
2、 對于易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛發(fā)生安全事故時的協(xié)調(diào)程序:
。1)易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時,路政人員應立即聯(lián)系交警、消防、醫(yī)療等部門,積極協(xié)調(diào),配合相關(guān)部門實施救援。
。2)易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛在收費站發(fā)生交通事故時,收費人員應立即聯(lián)系路政、交警、消防、醫(yī)療等部門,并配合相關(guān)部門實施救援。
3、路政人員應及時趕到現(xiàn)場(雨、雪、大霧天氣除外)。
4、路政人員到達現(xiàn)場后,應及時將現(xiàn)場情況向上級領(lǐng)導匯報。
5、維護現(xiàn)場安全,防止發(fā)生二次事故。
6、路政人員應及時勘驗現(xiàn)場,采取詢問、繪圖、拍照等形式將路產(chǎn)受損情況調(diào)查清楚,完成相關(guān)的法律文書,經(jīng)當事人認同后,由其簽字并按手印。
。ㄈ⿶毫託夂蛳陆煌ㄊ鹿实奶幚
1、路政人員接到報案,應及時趕到現(xiàn)場并通知交警。
2、到達現(xiàn)場后,應配合交警部門立即采取措施,擺放安全警示標志,指揮車輛緩行,防止二次事故的發(fā)生。
3、積極搶救傷員,并配合交警維持現(xiàn)場秩序。
4、路政人員勘驗現(xiàn)場,拍照取證制作、填寫法律文書,經(jīng)當事人認同后,由其簽字并按手印。
5、勘查完現(xiàn)場后,配合交警部門對現(xiàn)場進行清理。
6、路政人員統(tǒng)計路產(chǎn)損失情況,養(yǎng)護部門積極配合并在最短的時間修復被損壞的路產(chǎn),保證道路暢通及路產(chǎn)的完整性,并準備充足的安全警示標志牌和反光標志筒,確保司乘人員及養(yǎng)護、路政工作人員的人身安全。
景區(qū)應急預案13
鑒于***景區(qū)的房屋密度高,街面狹小,交通不暢等實際情況,一直被定位為火災易發(fā)區(qū),為了確保***景區(qū)的消防安全并能在應急情況下協(xié)調(diào)一致,指揮有力,將人民群眾的財產(chǎn)和人生安全損失降到最低的限度,特制定本預案:
一 、 組織領(lǐng)導
1 成立領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
成員:
2 設立若干應急小組
(1)疏散引導組
組長: 副組長:
成員: 景區(qū)管理和配套員工
職責: 負責人員的疏散,穩(wěn)定現(xiàn)場人員的思想情緒
(2)游客安撫組
組長: 副組長:
職責: 負責做好游客的安撫工作,配合疏散組的有序疏散,避免驚慌
(3)配套設施保障組
組長: 副組長;
成員: 配套公司員工
職責: 負責切斷電源,關(guān)閉燃氣管道閥門
(4)安全救護組
組長: 副組長:
成員: 景區(qū)安保員工
職責:負責傷員與財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移
(5)滅火戰(zhàn)斗組
組長: 副組長:
成員: 消防隊員
職責: 帶領(lǐng)戰(zhàn)斗隊制定滅火戰(zhàn)術(shù)并實施滅救火
(6)人力支援組
組長 副組長:
成員: 人力資源部員工
職責: 組織與保障可調(diào)人員的充實
(7)車船保障組
組長: 副組長:
成員: 車船工
職責: 配合各組,車船保障人員和財產(chǎn)迅速轉(zhuǎn)移
(8)宣傳報導組
組長: 副組長:
職責: 現(xiàn)場資料保存,及時向主管部門報告情況,口徑統(tǒng)一,提出媒體應對方案。
。9):后勤保障組
組長: 副組長:
職責:負責物資的供給,保險理賠協(xié)調(diào)
。10):善后處理組
組長: 副組長:
職責:負責現(xiàn)場后期工作布置,受傷人員護理及財產(chǎn)損失清點
二、可能引發(fā)事故的原因
1、線路故障、超負荷用電
2、炊事用具等操作不當
3、節(jié)日中燃放煙花爆竹
4、在不適當?shù)牡攸c使用明火
三、預防措施
1、配套分公司負責對景區(qū)的線路、電器、燃氣設施定期檢查和做好臺帳,確保安全。
2、各酒店、民宿駐店經(jīng)理、廚師長加強對轄區(qū)內(nèi)廚房間設施的`檢查和廚師的督促。
3、景區(qū)消防隊對易燃易爆物品負責監(jiān)督與管理。
四、接警報處置程序
發(fā)現(xiàn)者應報119、110、景區(qū)應急電話清楚告知火災的確切地點,迅速報告公司領(lǐng)導,立即啟動本預案。
五、撲救初起火災的程序和措施
公司領(lǐng)導在接到報告后,應立即指揮滅火行動組滅火;初起火點發(fā)現(xiàn)的人員要沉著冷靜就地取材用各種滅火器材進行滅火。
六、應急疏散的組織程序和措施
1、起火點有人員被困時,發(fā)現(xiàn)者應迅速報告安全救護組;并打開通道。疏散引導組進行有組織地疏散,如火勢已蔓延,要穩(wěn)住被困人員的情緒。
2、疏散引導組立即到達各指定位置,弄堂口,轉(zhuǎn)彎口等,到達疏散集中地,要安慰、管理好人員。
七、通信聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施
1、領(lǐng)導小組成員的通訊必須24小時保持通暢。
2、宣傳報道組接警后,應迅速到達現(xiàn)場,了解相關(guān)情況報告公司領(lǐng)導,及時掌握網(wǎng)絡信息,應實事求是做好正面報導,并保存資料。
3、安全救護組要就地對傷員展開救護,并迅速送傷員到醫(yī)院救治。
八、現(xiàn)場保護和處理
1、火災后應保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
2、火災發(fā)生后,人、財、物要及時到位,迅速傳遞有關(guān)信息,盡最大可能保證人員、財產(chǎn)安全,使損失降低到最小限度。
景區(qū)火災應急預案【2】
為切實保護好武當山風景名勝資源,使風景名勝資源達到有效利用,做到以最快的速度到達現(xiàn)場,以最佳的方法滅火,把火災所引起的損失減少到最低限度,根據(jù)武當山風景區(qū)目前的管理職責分配情況及實際需要,特制定本預案:
一、指揮系統(tǒng)及其職責
1、火災總指揮部
總 指 揮:劉建平(6666)
副總指揮:姬富國 (6888) 張剛(6988)
成 員:局辦及各部門有關(guān)負責人
職 責:全面指揮救火安全過程
片區(qū)指揮:太子坡景區(qū) 李強(6122)
南巖景區(qū) 曹樹清(6707)
瓊臺景區(qū) 尚 超(6199)
金頂景區(qū) 肖興群(6588)
職 責:根據(jù)火災發(fā)生的天氣、發(fā)生地的地形及撲火資源等情況,迅速組織撲火力量進行撲救。
通 訊:移動電話、座機、對講機、廣播,要求全天候保證暢通。
2、火災現(xiàn)場指揮部
總 指 揮:姬富國 (6888)
職 責:審查撲火方案,動員和組織撲火力量趕赴現(xiàn)場,向上級有關(guān)部門報告及向鄰區(qū)呼援。
參 謀:周國鋒(6708)
職 責:研制適合實際情況的撲火方案,并依據(jù)當時的氣候、地形、撲火力量等情況來確定撲火的具體措施,及時把火災現(xiàn)場的發(fā)展情況匯報給總指揮部。
3、撲救組
組 成:景區(qū)護林防火大隊、轄區(qū)各中隊、村組防火應急分隊 負 責 人:劉鋒(6388)
職 責:按照防火指揮部的要求,組織現(xiàn)場人員合理科學的撲救森林火險。并根據(jù)實際情況,及時組織受森林火災威脅的'居民和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。及時把現(xiàn)場情況通報指揮部。
4、交通組
組 成:武當山旅游車隊、景管局、索道公司各確定1人。 負 責 人:薛華軍(6112)
職 責:服從總指揮部調(diào)度指揮,負責調(diào)集車輛和索道,及時輸運撲火力量,并要求協(xié)助醫(yī)療組運送傷員、食物等。
5、醫(yī)療組
組 成:特區(qū)紅十字會、特區(qū)醫(yī)院、景管局、并至少配備2名醫(yī)護人員。
負 責 人:張正東(6638)
職 責:服從總指揮部調(diào)度指揮,配備必要的醫(yī)療器具、藥品等救護車趕赴現(xiàn)場,負責救護傷員。
6、宣傳組
組 成:護林防火大隊、政策法規(guī)科、各配備2名人員 負責人:王華(6333)
職 責:服從總指揮調(diào)度指揮,動員現(xiàn)場人員投入撲火行動,及時向指揮部傳遞現(xiàn)場情況,負責現(xiàn)場秩序及治安。
7、后勤組
組 成:景區(qū)各經(jīng)營單位、個體經(jīng)營戶
責任人:鄧永林(6188)
職責:服從總指揮部調(diào)度指揮,協(xié)助車隊運送前線食品及其他用品。
8、善后組
組 成:火災發(fā)生地所屬片區(qū)中隊全體成員、景管局
負責人:張剛(6988)
職 責:負責火災調(diào)查及處理,如有人員傷亡,則還要負責做好安撫工作,并拿出處理報告。
二、具體實施方案
一旦發(fā)現(xiàn)火情,應立即撥打火警119,同時還要通知護林防火大隊及火災發(fā)生地所屬片區(qū)責任人,報警及通知人員應快速準確地報告發(fā)生火災的地點及具體位置、火勢大小及火源情況。
1、如果是森林火災,滅火人員必須馬上成立臨時指揮部,調(diào)動一切救火專業(yè)人員、干部群眾及現(xiàn)場人員。除用滅火器材對火勢進行控制外,要立即對火勢、風勢、火災發(fā)生地地形及現(xiàn)場可進入性作出較準確的判斷,然后分小隊進行隔離帶的選擇與建立。積極配合消防隊的工作,如果火勢得不到有效的控制,則應該向上一級部門報告。
2、如果是建筑性火災,首先要確定是否有人員被困,同時通知護林防火大隊及火災發(fā)生地所屬片區(qū)負責人,并帶上由2到4人組成的醫(yī)療救護組。在專業(yè)滅火人員未到達時,應立即組織現(xiàn)場人員進行火勢控制,如果是文物著火應盡量搶救未被毀壞及即將遭到毀壞的文物,如果火勢加大,除用建筑物附帶的干粉滅火器使文物隔離大火外,還要充分發(fā)揮蓄水池的作用。
3、如果是電失火,則不能慌忙滅火,首先要查明起火點,并找到電源開關(guān),然后關(guān)掉電源,再組織現(xiàn)場人員進行滅火。
景區(qū)應急預案14
春節(jié)是中國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日之一,也是人們出行旅游的高峰期。景區(qū)作為游客最為集中的地方,必須制定應急預案,以保障游客的安全和游覽體驗。以下是景區(qū)春節(jié)期間的應急預案。
一、應急響應機制
1、確定應急指揮部負責人和相應的成員,指定他們的職責和權(quán)限。
2、建立24小時值班制度,確保隨時能夠響應緊急情況。
3、與當?shù)毓、消防、醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)部門進行緊密合作,建立通信協(xié)調(diào)機制。
二、安全保障措施
1、加強景區(qū)內(nèi)的安保力量,增加巡邏頻次,確保游客的人身安全。
2、在游客集中的區(qū)域設置警示標志和安全提示,以引導游客注意安全。
3、配備緊急救援設備和醫(yī)療器材,培訓相關(guān)工作人員進行急救和救援操作。
三、人員疏導和排隊管理
1、制定游客流量控制計劃,通過限流措施緩解人流擁堵,保證游客安全。
2、合理規(guī)劃景點游覽路線,設立分流點,引導游客有序游覽。
四、突發(fā)事件應對
1、對各類突發(fā)事件進行分級分類,并制定相應應急預案。
2、加強對氣象預警信息的監(jiān)測和分析,根據(jù)預警情況及時采取措施,如疏散、停止游覽等。
3、加強設施設備的檢查維護,確保其運行正常,減少意外事故的.發(fā)生。
五、游客安全教育
1、在景區(qū)入口處和游覽區(qū)域設置安全提示牌,提醒游客注意行為規(guī)范和安全事項。
2、運用多媒體手段進行安全教育宣傳活動,提高游客的安全意識和應急意識。
以上是景區(qū)春節(jié)期間的應急預案。通過科學合理地制定和執(zhí)行這些預案,能夠有效應對突發(fā)事件,維護游客的生命安全和權(quán)益,保障景區(qū)春節(jié)期間的良好秩序和游覽體驗。然而,應急預案只是應對突發(fā)事件的臨時解決方案,更重要的是,景區(qū)管理部門應該持續(xù)關(guān)注安全風險,加強安全管理,提高安全保障水平,努力為游客提供更安全、更舒適的旅游環(huán)境。
景區(qū)應急預案15
一、總體目標
圍繞“通暢、順暢、舒暢”總體工作要求和“進得來、出得去、環(huán)境整潔、秩序井然、服務優(yōu)質(zhì)、保障有力”的工作目標,建立公司、管理處、服務區(qū)三級預案體系,強化現(xiàn)場管控,提高服務區(qū)通行效率,堅持優(yōu)質(zhì)服務,做好后勤保障,為過往司乘人員提供優(yōu)質(zhì)、安全、快捷的服務。確保節(jié)日期間各項工作平穩(wěn)開展,取得良好的社會效應。
二、組織機構(gòu)
組長:公司副總
副組長:服務區(qū)負責人
成員:服務區(qū)各組長
三、節(jié)假日車客流主要特點
7國慶節(jié):國慶節(jié)天長假,旅客自駕出行較多,車、客流量較大,客貨疊加,車型、人員復雜,尤其是節(jié)日開始、結(jié)束時段,易出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。
7春節(jié):由于春節(jié)天假期前后有春運高峰,總體車、客流量比平時多,免放期間貨車較少,大型客車、小型客車較多,客流量大,公廁、餐廳、商場人流較大,結(jié)束時段(初六)車、客流急劇增加,容易造成服務區(qū)爆滿。
清明節(jié):節(jié)日時間短,車、客流量大,客貨疊加,掃墓和旅游車流距離較短,且部分客流當日往返,造成清明當天車、客流猛增。
勞動節(jié):節(jié)日時間短,距清明假期較近,車、客流量稍大,客貨疊加,流量相對平穩(wěn)。
四、具體要求及分工
。ㄒ唬┛傮w要求
1 .人員管理:實行管理人員“雙值班制”、一線員工“三三制”排班管理模式,即免放期間管理人員要保證每天兩人以上同時在崗值班,一線員工三分之一在崗、三分之一在服務區(qū)備勤、三分之一休息并保持通訊工具暢通;保安、保潔等提前落實好后備人員,根據(jù)客流情況及時調(diào)配。所有人員按照“定人、定崗、定位、定責”的要求,科學安排,合理調(diào)整人員班次和工作分配,就餐重點時段應保證前后班次時間的重疊,實現(xiàn)高峰時段雙班在崗。要明確各自工作職責,保證各項應對措施落實到位。
2 .現(xiàn)場管理:按照“入口分流、廣場分區(qū)、加油分道”的原則,在加油站、公廁、收銀臺、開水器等重點部位設置排隊隔離設施和醒目的排隊指引標識,安排專人在各易擁堵點位維持秩序,科學疏導車流、客流,提高服務保障能力,防止出現(xiàn)長時間擁堵。
3 .經(jīng)營管理:堅持“保障供應,方便顧客,人本服務”的理念,備足商品、原料,調(diào)整經(jīng)營服務項目,滿足顧客需求,樹立良好對外服務形象。
4 .聯(lián)動協(xié)作:按照“警民聯(lián)動、共建協(xié)作”的要求,加強與高速交巡警、地方派出所的溝通、聯(lián)系,共同商討應對保障方案及特情處置措施,聯(lián)動協(xié)作,保障安全暢通。
5 .安全管理:針對免放期間客流量大、工作量大、員工狀態(tài)較疲勞,容易出現(xiàn)安全疏漏的特點,重點防范員工人身、設備運行、營業(yè)資金及旅客車輛、人身財產(chǎn)等安全事故。外場工作人員(保安、保潔、加油工及臨時在廣場疏導交通的其他工作人員)必須按照規(guī)定著反光背心。
(二)各部門具體要求
1.加油站
(1)加油站負責人或油管員及時掌握油品庫存量及當天油品入庫數(shù)量,估算加油車輛的數(shù)量。
(2)值班人員及時了解、掌握加油站現(xiàn)場實際情況,油源出現(xiàn)供應緊張時,加油站要迅速采取限量供應措施,并在第一時間與油品供應部門聯(lián)系,爭取臨時供應,同時向監(jiān)控中心、服務區(qū)、交巡警、保安相關(guān)部門匯報。
(3)通過高速公路情報板或加油站宣傳俄牌,提前向駕駛員發(fā)布油量供應信息。
(4)免收通行費期間,加油站全員在崗,開足加油機,提前備好定額加油票。加油站值班人員要堅守現(xiàn)場,安排加油服務人員引導車輛,擺放錐筒,向等待加油的車輛駕駛員做好宣傳解釋工作,同時加快加油速度,減少車輛等待時間。嚴禁向顧客推銷加油寶,嚴禁灌桶、無序加油。
(5)出現(xiàn)加油排隊情況時,加油站管理人員全部在加油現(xiàn)場,根據(jù)車流情況合理安排人員,開足全部可用的'加油槍同時加油,在排隊現(xiàn)場采。阂皇怯梅雷哺綦x墩排出加油排隊車道(事前由服務區(qū)和加油站共同做好加油車輛的進出口線路設計方案),引導客戶有序排隊,設置的加油排隊車道要保持足夠的長度、合理的走向,并保證為其他正常出入服務區(qū)的車輛留下通暢的進出車道。二是在劃定的加油排隊車道入口處設置醒目的油品類別、標號提示牌,提醒客戶按車型、油箱位置和所需油品類型自覺分道排隊。三是在入口處安排員工以及保安用手勢和語言引導顧客,避免顧客爭搶車道,同時保證油罐區(qū)卸油通道暢通無阻。四是在兩臺汽油機夾角處安排員工引導車輛,一方面盡量提高加油機使用率,另一方面避免車輛搶道、碰撞。如遇極端事件,值班管理人員要果斷停止加油,切斷電源,立即疏散車輛,降低人員、財產(chǎn)損失。
(6)保安應協(xié)助做好車輛疏導和引導,做到兩個謹防:一是謹防駕駛員之間因車輛摩擦發(fā)生打架的治安事件;二是謹防駕駛員與加油服務人員發(fā)生爭吵造成人身傷害事件。同時做好對閑雜人員驅(qū)趕,確保治安案件零發(fā)案,確保經(jīng)營秩序正常。必要時可通知高速交警到現(xiàn)場維持秩序。
3.餐廳
。1)各項設備設施在節(jié)日前做好全面檢修及調(diào)試,確保正常使用。
。2)備足餐具、托盤,適當增加餐具清洗人員,提高清洗效率和質(zhì)量,加快周轉(zhuǎn),以便供應。同時,收殘服務員要加快收殘速度,必要時增加人員和收殘工具。
。3)在就餐高峰時,餐廳現(xiàn)場領(lǐng)班要密切關(guān)注客流量,快餐供應質(zhì)量等信息,積極做好與廚房后臺協(xié)調(diào)溝通、現(xiàn)場人員調(diào)配工作。如出現(xiàn)客流高峰,服務區(qū)可根據(jù)自身實際采取固定套餐、家庭套餐等預分裝好的快餐銷售形式,以緩解顧客排隊壓力。
(4)設置團隊接待處,由專人負責,做好團隊就餐的服務。
。5)提前備足零錢,準備好發(fā)票。
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