防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案
在學習、工作或是生活中，有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編收集整理的防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案1
1 總則
為了降低、減少自然災(zāi)害所帶來的損失，防止重大意外險情的發(fā)生，維護企業(yè)和廣大員工生命財產(chǎn)的安全，結(jié)合公司的實際情況，特制訂本預(yù)案。
各部門、車間要以迎大汛抗大災(zāi)的認識來對待；要以積極、認真、負責的態(tài)度進行防汛防臺抗災(zāi)的準備。針對公司的實際情況，制訂出切實可行的防汛防臺預(yù)案，提高防汛防臺人員處理災(zāi)害的應(yīng)變能力，做好防汛防雷防臺風工作。
立足于“防大汛，搶大險，抗大災(zāi)”的思想，認真貫徹落實各級防汛防臺責任制，強化防汛防臺指揮，做到組織、思想、措施、物資四落實和責任、措施、工作三個到位，盡早把防汛防臺準備工作做得扎實、有效，變抗災(zāi)救災(zāi)為防災(zāi)減災(zāi)，力爭把洪澇災(zāi)害損失減少到最小程度。在做防洪措施時，要按照常備不懈的要求，將措施提高成永久或半永久性，以備來年使用，避免浪費資金。
2 公司基本情況
公司分為三大功能區(qū)，分別為：辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、物料儲存區(qū)（倉庫），防汛重點部位分別為辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、倉庫、配電房、汽油庫：
防臺風重點部位：汽車棚、自行車棚、汽油庫及打膠房屋面，各車間窗戶。
3 組織指揮體系
3.1 泗陽秀達玩具有限公司防汛防臺抗災(zāi)組織機構(gòu)及成員名單
總指揮：三個廠長（每年輪流擔當），2017年為盧圳偉
副總指揮：馮松艷 楊勇
成 員：各部門負責人
3.2 專業(yè)搶險隊機構(gòu)及人員名單：
3.2.1 毛絨生產(chǎn)部門搶險隊：
負責人：任桂芳
成 員：邵建中、江成娟、陳偉、何九霞、張?zhí)m梅、姚從寶
各車間班組長及車間員工
3.2.2 橡膠生產(chǎn)部門搶險隊：
負責人：盧圳偉
成 員：李俊飛、劉麗、吳江、王志祥、丁雪松、鄭星
各車間班組長及車間員工
3.2.3 注塑電子生產(chǎn)部門搶險隊：
負責人：后永文
成 員：周慶港、張文占、趙明坡、鄭長松、劉剛
各車間班組長及車間員工
3.2.4 設(shè)備組搶險隊：
負責人：鄭立軍
成 員：設(shè)備組所有成員
3.2.5 倉庫搶險隊：
負責人 ：卞東林
成 員：倉庫所有成員
3.2.6 后勤保障隊：
負責人：馮松艷
成 員：楊勇、莊晶、莊建昌、時以松、徐眙青等后勤人員
4、防汛防臺職責
4.1指揮部領(lǐng)導(dǎo)（總指揮、副總指揮）職責
4.1.1指揮部總指揮為防汛防臺工作的第一責任人。
4.1.2指揮部領(lǐng)導(dǎo)負責對全公司防汛防臺工作全面協(xié)調(diào)、指揮和安排布署。
4.1.3防汛防臺指揮部應(yīng)設(shè)立值班人員（設(shè)在保安室，為當日夜間值班人員）。
4.1.4指揮部領(lǐng)導(dǎo)對防汛防臺工程中的財力、物力和人力進行調(diào)配，使各級人員
各負其責，做好各級防汛防臺工作。
4.1.5指揮部領(lǐng)導(dǎo)對防汛防臺方案的編制、安排和檢查予以審定和批準。
4.2指揮部成員職責
4.2.1 指揮部成員在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，應(yīng)服從指揮部領(lǐng)導(dǎo)的安排和工作調(diào) 配。
4.2.2 指揮部成員對于屬于自己分管（或分工負責）范圍內(nèi)的防汛防臺工作有具體檢查落實并隨時督促檢查的職責。
4.2.3指揮部成員在防汛防臺工作中遇到重大問題應(yīng)立即向指揮部匯報。
4.2.4指揮部成員對各專業(yè)搶險隊負有工作指導(dǎo)職責，檢查和糾正其工作情況。
4.2.5指揮部成員應(yīng)對自己當班期間發(fā)生的險情迅速作出判斷，作出處理意見，并盡快安排落實。
4.2.6指揮部成員負責督促檢查防汛防臺方案的`落實情況，在汛期前、中、后期做好不同階段的工作。
4.3 專業(yè)搶險隊負責人職責
4.3.1專業(yè)搶險隊負責人在防汛防臺指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。應(yīng)服從指揮部的安排和工作調(diào)配。
4.3.2專業(yè)搶險隊負責人應(yīng)對各自專業(yè)搶險隊的防汛防臺方案的編制、審核和實施進行監(jiān)督、檢查和落實。
4.3.3專業(yè)搶險隊負責人負責對搶險隊員的業(yè)務(wù)水平和思想教育進行培訓(xùn)，能夠滿足并發(fā)揮各專業(yè)搶險隊的搶險作用。
4.3.4專業(yè)搶險隊負責人對于工作中遇到的一般問題要迅速作出判斷，作出處理意見，并盡快安排落實；對于發(fā)生的重大問題要及時向防汛防臺指揮部匯報。
4.4專業(yè)搶險隊工作人員職責
4.4.1專業(yè)搶險隊工作人員在專業(yè)搶險隊負責人領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。應(yīng)服從上級領(lǐng)導(dǎo)的安排和工作調(diào)配。
4.4.2專業(yè)搶險隊工作人員應(yīng)熟悉本專業(yè)搶險任務(wù)和現(xiàn)場情況。
4.4.3專業(yè)搶險隊工作人員負責現(xiàn)場防汛防臺工作的檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理或向上級匯報，做到有問題及時處理。
4.4.4各專業(yè)搶險隊人員在工作上應(yīng)協(xié)同作戰(zhàn)、親密配合，服從指揮，顧全大局，確保搶險任務(wù)的完成。
4.5其它人員的防汛防臺職責
4.5.1其它人員應(yīng)積極配合各級防汛防臺工作人員的工作，對防汛防臺工作有義不容辭的責任。
4.5.2其它人員對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場險情應(yīng)及時向防汛防臺人員匯報。
4.5.3其它人員在發(fā)生險情時應(yīng)服從指揮部人員的指揮，在防汛防臺工作需要時隨時接受調(diào)配。
5. 進入汛期后防汛防臺人員的請假管理
在接到有關(guān)汛情緊急警報通知后，一般情況下防汛防臺指揮體系主要成員要有相應(yīng)的人員頂替空缺，確保24小時有人堅守各個崗位。
6 防汛防臺考核制度
防汛防臺期間的工作考核參照日�？冃Э己酥贫葓�(zhí)行，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格管理，對隨意脫崗、逃崗等現(xiàn)象要嚴加懲處，堅決杜絕不負責任現(xiàn)象發(fā)生，確保在汛期各個崗位24小時有人值班，并能及時處理險情。
7 技術(shù)準備
7.1防止廠區(qū)積水成澇措施
7.1.1在汛期前應(yīng)對全廠的排水系統(tǒng)做好清理和疏通工作，特別是重點地段和區(qū)域設(shè)專人負責檢查，確保系統(tǒng)通暢，各搶險隊負責所轄區(qū)域檢查，在汛期每天巡視檢查一次。
7.1.2防汛防臺工具和設(shè)備準備
7.1.3防汛防臺工具：雨鞋8雙，鐵鍬8把，手電筒8個，雨衣8套，編織袋200條，水桶2個，沙子一噸、手推車4輛。
7.1.4防汛防臺設(shè)備：抽水泵4臺。
7.1.5組織專門的搶險隊，隨時清理疏通和堵塞漏洞。
7.1.6汛期前溝道檢查的部位：毛絨/橡膠倉庫卸貨平臺、南北路面、新硫化廠房、注塑車間、配電房。
7.2 防止建筑物進水、積水，防止屋頂漏雨水措施
7.2.1在雨季前疏通建筑物排水系統(tǒng)，保證排水通暢，一旦發(fā)生意外大水，使之能夠順利排出，不致于積水。
7.2.2清理建筑物屋面垃圾，清理雨水口垃圾，確保通暢。
7.2.3全面檢查屋面防水層是否完好，發(fā)現(xiàn)滲漏部位要提前予以修復(fù)。
7.2.4對建筑物零米以下容易積水部位進行清查，檢查并維修好排水設(shè)備，在事故情況下，可以隨時投用。
7.2.5防汛期下列屋面進行清理：1、毛絨車間屋面；2、注塑車間屋面。
7.2.6屋面清理防水從5月1日-5月25日對以上地點進行細致的檢查、清理屋面的雜物，防止堵塞排水口，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。建立完善的緊急情況處理辦法，成立專門的緊急情況處理小組，在汛期出現(xiàn)問題能夠及時處理，避免問題擴大化。
7.2.7汛期來臨之前，對全廠污水、雨水系統(tǒng)溝道進行全面檢查清理，確保暢通。
7.3防止電纜溝水淹措施
7.3.1補齊所有溝道蓋板，防止雨水大面積進入電纜溝。
7.3.2檢查并封堵溝道四壁的滲、漏水部位，杜絕來水。
7.3.3各電纜溝蓋板已做防漏措施，觀察孔已加高或臨時密封。
7.3.4對所有抽水設(shè)備進行一次檢修工作，保證使用正常，在汛期能順利排出意外進水。
8 物資準備
8.1防汛防臺物資儲備清單（物資倉庫或部門存）
8.1.1防汛防臺用編織袋200條，配置地點：人事行政隔壁辦公室。
8.1.2防汛防臺用鐵锨8把；配置地點：人事行政隔壁辦公室。
8.1.3手電6把；配置地點：人事行政辦公室。
8.1.4手電4把；配置地點：北門保安室。
8.1.5雨衣雨褲6件，雨鞋6雙；配置地點：人事行政隔壁辦公室。
8.1.6雨衣雨褲2件，雨鞋2雙；配置地點：北門保安室。
8.1.7 水桶2個，配置地點：人事行政隔壁辦公室。
8.1.8 沙子1噸，配置地點：北門汽車棚
8.1.9手推車4輛，配置地點：北門汽車棚。
8.2 防汛防臺物資管理方案
8.2.1物資管理：防汛防臺物資的管理應(yīng)由后勤部門指定人員進行專項管理，專門地點擺放，并制作安放防汛防臺物資標牌，定期檢查，看是否有。杜絕防汛防臺物資派做它用。
8.2.2物資的更新、補充
防汛防臺物資出現(xiàn)蟲蝕、腐壞、鼠齒現(xiàn)象時應(yīng)由后勤部門及時更新。消耗性防汛防臺物資在領(lǐng)用后應(yīng)及時補充，確保在庫物資充足、可用。
8.3防汛防臺物資的調(diào)配、運輸方案
8.3.1由防汛防臺指揮部負責防汛防臺物資調(diào)配，倉庫在汛期24小時值班，保證及時滿足調(diào)配的需要。
8.3.2在物資準備上，按防汛防臺物資清單，保證防汛防臺物資及時采購到位。
8.4人員及物資轉(zhuǎn)移
8.4.1人員及物資在遭受洪澇災(zāi)害時的轉(zhuǎn)移方案
8.4.1在遭受洪澇災(zāi)害時，要堅持“先保人，再保設(shè)備物資”的原則。
8.4.2首先對處于危險情況下的人員進行清查，做到一個也不能漏掉，統(tǒng)一組織轉(zhuǎn)移到安全的地方。確保不發(fā)生人員在洪澇災(zāi)害中發(fā)生危險。
8.4.3其次，在保證人員安全轉(zhuǎn)移的情況下，對重要的設(shè)備、物資，要按照重要和危險程度，充分發(fā)揮各級防汛防臺專業(yè)搶險隊的作用，能夠轉(zhuǎn)移的物資、設(shè)備盡可能轉(zhuǎn)移到安全的地點，對于不能轉(zhuǎn)移的設(shè)備和物資要做好安全防護措施，為災(zāi)后恢復(fù)創(chuàng)造條件。
8.5 進入汛期，所有防汛物資加強保管工作
8.5.1進入汛期，加強物資保管工作是一個企業(yè)的緊迫任務(wù)。
8.5.2在汛期，存放防汛防臺物資的單位加強保管工作 “防患于未然”是保管重要物資的正確方針。
8.5.3提高認識，發(fā)動廣大員工，在汛期前做好思想準備，在汛期來臨時，能召之即來，來則能戰(zhàn)，保證重要物資及時準確轉(zhuǎn)移到位。
8.5.4提前規(guī)劃物資轉(zhuǎn)移需用場地，準備好蓬布，確保必要時物資在短時間內(nèi)找到合適的場地并及時做好氈蓋工作。
8.5.5在物資保管上，嚴格按照倉庫管理制度，使重要物資在擺放過程中，不丟失、損壞、變質(zhì)、污染，及時做好清點工作，并使重要物資的變動在帳面上及時反映出來。
8.6后勤保障
8.6.1生活保障方案
8.6.1所有車輛車況良好，處于待命狀態(tài)。
8.6.2柴油、汽油均要備足，以備發(fā)電及抽水。
8.6.3食堂增加食物儲備，在交通中斷的情況下，保證廠內(nèi)員工5天的飲食供應(yīng)。
8.6.4后勤部門急救藥品到位。
8.6.5以上部門，在汛期保證24小時值班，做到能夠隨時出動。
8.7 治安保衛(wèi)方案
8.7.1在汛期保安隊各個門崗要加強查證力度，時刻保證公司安全。
8.7.2對重點部位，重點看守，晝夜值班，加強巡邏。
8.8針對性的培訓(xùn)與演練
8.8.1 對搶險隊員進行培訓(xùn)，訓(xùn)練科目包括：裝沙袋、開水泵、試發(fā)電機、物資調(diào)運、搶修、保護設(shè)備、人員救護、安全保衛(wèi)等；
8.8.2為了鞏固培訓(xùn)成果，增強企業(yè)員工防汛防臺意識，實行每年在汛期來臨之前，組織員工練習，以提高企業(yè)防汛防臺的綜合能力、集體精神；
8.8.3不斷完善應(yīng)急預(yù)案的方法
由防汛防臺指揮部做好每次員工培訓(xùn)的情況記錄，對估計不足的問題及時更正，堅持好的方面，并加以推廣；
9 防汛防臺預(yù)案啟用
9.1 在5月底以前，按預(yù)案檢查落實防汛防臺工作的準備情況。完成防汛防臺的所有準備工作。
9.2 進入汛期后按照預(yù)案要求開展日常防汛防臺工作。
9.3凡氣象臺發(fā)布大雨、暴雨、大暴雨、超警戒水位等緊急警報情況時，由后勤部門發(fā)布預(yù)警信號，按照防汛防臺組織指揮體系，防汛防臺進入緊急臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照預(yù)案要求組織防汛防臺工作。
9.4當某一生產(chǎn)場所發(fā)生險情時，防防臺指揮機構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集相關(guān)的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。按照事先制定的搶險預(yù)案進行，由防汛防臺專業(yè)搶險隊實施。
9.5處理汛期重大險情時，應(yīng)按照職能分工，由防汛防臺指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮，各部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。
9.6在特殊緊急情況下，可向當?shù)?10、119、120求助。
泗陽秀達玩具有限公司
防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案2
1.總則
1.1編制目的
為切實做好工地防汛防臺工作，提高應(yīng)對災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力，及時、妥善處置因臺風、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本工地對臺風、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長負責制，以人為本，預(yù)防為主，防救結(jié)合；屬地負責，統(tǒng)一指揮，行業(yè)指導(dǎo)；科學決策，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。
2.組織體系
�、俜姥捶琅_領(lǐng)導(dǎo)小組：為進一步加強城市防汛防臺減災(zāi)工作，落實防汛防臺減災(zāi)責任制，項目部設(shè)立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管生產(chǎn)副總擔任，副組長由項目（副）經(jīng)理擔任，項目部相關(guān)管理人員為成員。負責組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺工作和應(yīng)急搶險救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
�、诠巨k公室：負責防汛防臺信息的上傳下達，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設(shè)備和物資。
�、垌椖坎浚焊鶕�(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災(zāi)各項措施的準備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛防臺風措施落實情況和現(xiàn)場安全狀況，對存在問題的，及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實防臺防汛搶險隊伍的'建立和搶險物資的準備工作，完成公司布置的其他防臺防汛減災(zāi)工作。
④班組長：應(yīng)組織對可能出現(xiàn)災(zāi)情險情的施工地段、機械設(shè)備、臨建設(shè)施進行加固，及時排除險情。
3.應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)汛情和臺風災(zāi)害的嚴重程度和影響范圍，防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據(jù)氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風以及汛情的預(yù)警信號和市防指的指令做出相應(yīng)響應(yīng)。
3.1
Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
�、俟さ胤琅_防汛指揮機構(gòu)已建立，防臺防汛預(yù)案已制定，責任已分解落實，防臺防汛物資已準備齊全。
�、诠さ氐呐R時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設(shè)施必須加固。
③工地的腳手架等各類附著物、懸掛物的拉結(jié)點、緊固點必須連接牢固，腳手架上嚴禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。
④架空線路的電桿、支架等必須進行加固，埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。
�、蓓攲幼鳂I(yè)的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風吹落傷人。
⑥各重點位置應(yīng)加強值班制度，通信聯(lián)絡(luò)保持暢通，及時掌握風情汛情變化。
3.2
�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)
①藍色預(yù)警期的工作指導(dǎo)措施全部完成。
②發(fā)出停工通知，所有在建項目工地按規(guī)定時間停止施工。
�、凼┕がF(xiàn)場臨建設(shè)施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所，在建工程內(nèi)嚴禁住人。在建工地，按照“誰承建、誰負責”的原則，做好人員轉(zhuǎn)移工作。
�、苁┕がF(xiàn)場臨時用電電源必須切斷，機械設(shè)備應(yīng)放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應(yīng)放置到地面上。
�、輨偲龃u墻、模板工程需及時加固，深基坑開挖周邊支護加固，防止坍塌。
�、迣嵭�24小時值班，值班人員到崗到位，通信聯(lián)絡(luò)確保暢通，及時掌握風情汛情變化。
3.3
�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)
�、冱S色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實。
�、趯嵭�24小時不間斷值班，重點崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺風動向，及時落實應(yīng)對措施。
�、蹜�(yīng)急機動救災(zāi)分隊組成人員處于待命狀態(tài)，參與搶險救災(zāi)的設(shè)施設(shè)備工具全部落實，并檢查完畢。
3.4
�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)
�、俪壬A(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實完成。
②單位人員全部到崗到位。
③應(yīng)急處理隊伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4.應(yīng)急保障
�、龠\用短信平臺，及時向各項目部負責人發(fā)布防汛防臺預(yù)警信息，根據(jù)媒體發(fā)布的臺風、暴雨等氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時做好工地防汛防臺工作。
�、诟黜椖坎繎�(yīng)按職責和預(yù)案要求，組織相應(yīng)的救援力量，落實和配備好防汛防臺物資和設(shè)備，確保本單位的應(yīng)急搶險工作。
�、蹖M入預(yù)案分級范圍的汛情、臺風，各單位防汛防臺機構(gòu)實行24小時值班制度，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
�、鼙３滞ㄓ崟惩ǎ皶r報送相關(guān)信息。
⑤發(fā)生險情，迅速調(diào)集搶險人員和機械設(shè)備，立即投入搶險工作。
�、薇匾獣r與消防部門協(xié)作搶險，請求公安部門配合，組織疏散群眾，維持現(xiàn)場秩序。
�、叱霈F(xiàn)傷員立即與急救中心和就近醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時救治。
5.救災(zāi)力量調(diào)集
�、偻诰驒C1臺、自卸車2輛、裝載機1輛、潛水泵12臺。
②搶險隊員配備手電、安全帽、雨衣、雨鞋、工具等搶險用品。
防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案3
為了切實做好防汛、防臺工作，保證我校全體師生安全防臺、防汛和學校財產(chǎn)等不受損失，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我校實際情況，特制定本工防汛、防臺作預(yù)案：
一.成立領(lǐng)防汛、防臺導(dǎo)小組
組長：XXX
組員：XXX 領(lǐng)導(dǎo)小組的職責：
具體負責本校的防汛、防臺工作，做好校舍的安全檢查工作，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛、防臺抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛、防臺工作，立足于防大汛，抗大洪，防臺風，抗臺風，保證學校財產(chǎn)等不受損失，師生無傷亡。
二.成立防汛、防臺搶險隊
隊長：XXX
組員：XXX及全體班主任
三.報警程序
學校值班室→學校校長→學�？购榭古_領(lǐng)導(dǎo)小組→報告上級部門
四.防汛、防臺工作安排及措施
1.成立本校的防汛、防臺領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊，具體負責本校的防汛、防臺工作，保證師生安全渡汛和學校財產(chǎn)不受損失。
2.做好防汛、防臺宣傳工作，提升全體師生的'防臺、防汛意識，保證師生無傷亡，校舍無塌方。
3.防汛、防臺期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4.總務(wù)處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時與學校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提升防災(zāi)意識。
5.防汛、防臺搶險隊成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險看護工作，尤其是路遠的學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關(guān)部門報告，保證無人員傷亡。
7.及時掌握險情，一旦學校發(fā)生洪澇、臺風等災(zāi)害或接上級防洪、抗臺通知，及時啟動本預(yù)案，全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學校，聽從校長的指揮，全力保護師生的生命安全和搶搬學校的教學物質(zhì)。
五.注意事項
1.防汛、防臺首要的任務(wù)是保護師生的生命安全，救災(zāi)要在保證人員不受傷害的前提下進行。
2.一般不組織學生參加救災(zāi)。
防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案4
夏季來臨，暴雨增多，為確保世博會期間的防汛安全，本著“預(yù)防為主，安全第一”的原則，時時不忘安全、事事重視安全，落實安全責任，居安思危，警鐘長鳴，切實做好我園的防汛抗災(zāi)工作，確保在重大汛情發(fā)生時，我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援，最大限度地降低人員傷亡及財產(chǎn)損失，特制定此預(yù)案。
一、應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及職責
1、總指揮：園長莊蘭英擔任，全面負責幼兒園汛災(zāi)事故的處置工作，及時聽取事故情況報告，視情況做出啟動應(yīng)急處置預(yù)案的決定。
2、副總指揮：副園長虞建珍、總務(wù)沈引花擔任，分工負責事故的現(xiàn)場救援、調(diào)查處理和善后等工作。
二、幼兒園出現(xiàn)汛災(zāi)事故，立即啟動各職能小組，全力投入事故處理工作
1、應(yīng)急指揮小組：園長莊蘭英任組長。
其職能主要有：
�。�1）盡速到達現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。
�。�2）盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況。
�。�3）組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作
�。�4）密切配合醫(yī)療、公安等機構(gòu)對事故的處理工作，認真執(zhí)行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關(guān)指示。
�。�5）負責事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責任。
2、現(xiàn)場控制小組：由副園長虞建珍擔任組長。
成員：周靜等有關(guān)班主任。
主要職能是：
（1）控制現(xiàn)場，維護秩序，勸離無關(guān)人員，防止發(fā)生混亂局面。
�。�2）排查其他受傷人員，組織力量送醫(yī)院。
�。�3）由班主任管好各自的'幼兒，不圍觀，不擁擠，防止幼兒慌亂、散失，維護學校秩序。
（4）盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因，掌握好事故的第一手資料。
3、醫(yī)療救援、消毒小組：由保健吳彩虹擔任組長。
組員：保育員等。
主要職責有：
�。�1）立即組織護送受傷人員去醫(yī)院救治。
�。�2）配合醫(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情或動態(tài)，隨時與園長保持聯(lián)系。
�。�3）接待趕到醫(yī)院的家長，并說明基本情況，做好安撫工作，防止出現(xiàn)情緒過激情況，做好解釋說明及思想工作。
4、后勤保障應(yīng)急小組： 由總務(wù)主任沈引花任組長。
成員：施進妹、馬月琴、陳月芳等。
主要職能：
�。�1）盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作以及聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作。
�。�2）必要時配合醫(yī)療、防疫等機構(gòu)進行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作。
（3）做好上級來人和家長的接待工作，必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。
5、信息資料小組：由俞靜老師擔任組長。
成員：信息小組成員。
主要負責：
汛災(zāi)事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集，撰寫書面報告，整理取證材料，作好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計、分析工作，及時提供各種資料。12小時內(nèi)形成完整的書面材料逐級上報。
三、 應(yīng)急疏散流程
1、人員轉(zhuǎn)移
在發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)堅持先救人，后搶物的原則，切實做好人員（特別是幼兒）的安全轉(zhuǎn)移工作，要按照計劃做到有秩序、有組織地轉(zhuǎn)移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。
�。�1 ）遇災(zāi)害時，幼兒園要將師生轉(zhuǎn)移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則，提倡互相幫助。
2、搶險準備
平時要加強巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險情立即上報，并迅速組織搶險，易積水的地方要搞分塊小包圍，設(shè)置臨時排水泵，排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護。堵水擋板、應(yīng)急燈、雨衣、套鞋等搶險物資要明確專人負責，以便在緊急搶險時隨時調(diào)用。
3、物資轉(zhuǎn)移
幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)情，制訂應(yīng)急措施，按照轉(zhuǎn)移、墊高或轉(zhuǎn)放樓上等方法制定預(yù)案，其中易爆、易燃、危險藥品等要按數(shù)登記造冊，嚴格管理，電腦等貴重物品轉(zhuǎn)移樓上明確專人負責。
4、治安保衛(wèi)和醫(yī)療救護
在災(zāi)情發(fā)生時要充分發(fā)揮共青團、治保會、義務(wù)消防隊作用，有電線桿倒落、房屋倒塌等及時保護現(xiàn)場，防止人員傷亡，醫(yī)務(wù)室要有止血藥、硼帶等必備的藥品，同時積極聯(lián)系醫(yī)院。
防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1編制目的
為有效應(yīng)對發(fā)生在本市的臺風、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪和風暴潮災(zāi)害以及損害防汛設(shè)施等突發(fā)事件，保證搶險救災(zāi)工作高效有序進行，提高本項目部防汛防臺和整體抗風險能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和本項目安全運行。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《大連市防汛條例》、《大連市城市防洪排水規(guī)劃》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《大連市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本項目遇到的臺風、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪和風暴潮災(zāi)害，以及損害防汛設(shè)施等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
堅持項目經(jīng)理負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責；統(tǒng)籌兼顧、局部服從全局；以人為本、搶險救災(zāi)先人后物；以防為主、防救結(jié)合；科學決策、快速反應(yīng)、果斷處置；團結(jié)協(xié)作、協(xié)同應(yīng)對。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
《該防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案》明確，本項目突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由項目部、項目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；項目部是本項目突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；項目經(jīng)理決定和部署本項目突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由項目經(jīng)理負責。
2.2應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)
應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在項目部，作為本項目突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺,履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進行先期處置等職責。各聯(lián)動單位在各自職責范圍內(nèi)負責突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。
2.3工作機構(gòu)
2.3.1防汛指揮部
防汛指揮部作為公司領(lǐng)導(dǎo)下的項目級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，是本項目突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作機構(gòu)之一，全面負責本本項目防汛防臺的組織、指揮和協(xié)調(diào)。本市職能部門和相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強對災(zāi)害性天氣與海洋環(huán)境的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送公司和有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部。當預(yù)報即將發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害和臺風暴潮災(zāi)害時，項目部和有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。當江河發(fā)生洪水和臺風暴潮來臨時，應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在1小時內(nèi)報到公司防汛指揮部，重要站點的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到公司防汛指揮部，為防汛指揮機構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。
3.l.2水利工程信息
當五里河出現(xiàn)警戒水位以上洪水與沿海出現(xiàn)超警戒潮位時，各級堤防管理單位應(yīng)加強工程監(jiān)測發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)報到公司防汛指揮部。
3.1.3洪澇和臺風暴潮災(zāi)情信息
�。�1）洪澇和臺風暴潮災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人員以及財產(chǎn)水電設(shè)施等方面的損失。
�。�2）洪澇和臺風暴潮災(zāi)情發(fā)生后，及時向防汛指揮機構(gòu)報告洪澇受災(zāi)情況，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后1.5小時內(nèi)將初步情況報到公司防汛指揮部，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準確依據(jù)。
�。�3）防汛指揮部應(yīng)按照規(guī)定上報洪澇和臺風暴潮災(zāi)情。
3.2預(yù)警級別劃分
預(yù)警級別依據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。 預(yù)警信號的發(fā)布、調(diào)整和解除可通信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、或組織人員通知等方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式。
3.3預(yù)防預(yù)警行動
3.3.1預(yù)防預(yù)警準備工作
各部門應(yīng)在汛前，積極做好思想準備、組織準備、工程準備、預(yù)案準備、物資準備、通信準備、防汛檢查和防汛日常管理工作。
3.3.五里河（潮）水預(yù)警
�。�1）當五里河即將出現(xiàn)洪（潮）水時，各部門應(yīng)做好水位預(yù)報工作，及時向防汛指揮機構(gòu)報告水位、流量的實測情況和未來趨勢，為預(yù)警提供依據(jù)。
（2）各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負責原則，確定洪（潮）水預(yù)警區(qū)域、級別和水位信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。
�。�3）應(yīng)跟蹤分析五里河洪（潮）水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。
3.3.3雨澇災(zāi)害預(yù)警
當氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負責原則，確定雨澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移。
3.3.4臺風暴潮災(zāi)害預(yù)警
�。�1）根據(jù)中央氣象臺發(fā)布的臺風（或熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴）信息，上海中心氣象臺及各區(qū)縣氣象部門應(yīng)密切監(jiān)視，做好未來趨勢預(yù)報，將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時報告同級人民政府和防汛指揮部，并按照有關(guān)規(guī)定適時發(fā)布預(yù)警信息。
（2）大連海洋環(huán)境預(yù)報臺要掌握海洋動態(tài)和潮位變化，按有關(guān)規(guī)定及時將風暴潮、巨浪預(yù)報預(yù)警信息報告市政府和市防汛指揮部，并發(fā)往有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部、重要涉海企業(yè)等。
�。�3）可能遭遇臺風襲擊的地方，各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)加強值班，跟蹤臺風動向，及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風工作。
（4）各部門應(yīng)根據(jù)臺風影響的范圍，及時通知有關(guān)河道和湖泊堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施。
（5）各職能部門應(yīng)加強對危房、在建工程工地、倉庫、道路附屬設(shè)施、園林綠化、通信電纜、電力電線、戶外廣告牌等設(shè)施的檢查，采取加固、拆除等措施，人員離工作。
3.4主要防御方案
3.4.1海塘防守及搶險方案
公用段由所在區(qū)縣防守，企業(yè)段由所在企業(yè)防守，在防御標準內(nèi)務(wù)必確保安全。
在發(fā)布臺風橙色預(yù)警信號后，沿海各區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)立即組織主海塘外的暫住人員轉(zhuǎn)移至主海塘內(nèi)的安全地帶。
一旦海塘發(fā)生潰決時，沿海區(qū)縣要迅速組織人員撤離至安全地段，潮退后立即組織搶險隊伍封堵、修復(fù)。有關(guān)專業(yè)搶險隊伍按指令投入搶險。
3.4.2防汛墻設(shè)防和搶險方案
公用段由所在區(qū)負責防守；企業(yè)段由所在企業(yè)負責防守。一旦發(fā)生潰決、漫溢、滲漏等險情，所在區(qū)要立即組織力量封堵，排水泵站要全力搶排，各專業(yè)搶險隊伍和按指令投入搶險。
3.4.3場區(qū)和工地排水（排澇）方案
場區(qū)排水、工地排澇由項目部設(shè)施管理、項目經(jīng)理負責，并根據(jù)防汛防臺預(yù)警信號，提前做好“預(yù)排、預(yù)降”工作。一旦出現(xiàn)積水，要采取措施搶排，專業(yè)搶險隊伍要積極配合。如有險情時，由各項目部負責組織落實人員暫時轉(zhuǎn)移方案。
3.4.4地下工程設(shè)施方案
地下設(shè)施的防汛由所屬單位及其有關(guān)主管部門負責，防止雨水倒灌，保障公共安全和城市正常運行。一旦出現(xiàn)雨水倒灌，要及時果斷處置，按預(yù)案組織人員疏散。地鐵的人員疏散、撤離方案由市交通管理部門負責實施。
3.4.5綠化搶險方案
一旦發(fā)生行道樹傾斜或倒伏險情，按照“先重點、后一般”的原則，由綠化、市政（公路）部門實施搶險。
3.4.6其它
危舊房由市房管部門負責協(xié)調(diào)物業(yè)管理部門和業(yè)主及時修繕。當發(fā)布臺風橙色預(yù)警信號后，危房居民由各區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責及時轉(zhuǎn)移，房管、物業(yè)管理部門協(xié)助。
空調(diào)室外面掛機由各級房地部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強安全使用檢查、及時告知用戶檢查結(jié)果、消除隱患。
戶外廣告設(shè)施由市市容管理部門在設(shè)計、制作、安裝、維修等方面進行具體管理和質(zhì)量監(jiān)督，明確廣告經(jīng)營單位是戶外廣告安全的責任單位，制訂突擊檢查和經(jīng)常性安全檢查措施，落實安全檢查責任人和維修搶險隊伍。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
4.1.1按洪澇、臺風等災(zāi)害的嚴重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。 4.1.2進入汛期，各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
4.1.3市防汛指揮部負責關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度；其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛指揮部負責，必要時，視情況由市防汛指揮部直接調(diào)度。市防汛指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。
4.1.4洪澇、臺風等災(zāi)害發(fā)生后，由市政府和防汛指揮部負責組織實施防汛搶險、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
4.1.5洪澇、臺風等災(zāi)害發(fā)生后，由各區(qū)縣防汛指揮部向區(qū)縣政府和市防汛指揮部報告情況。
4.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告本區(qū)縣政府和市防汛指揮部的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)通報情況。
4.2應(yīng)急響應(yīng)分級與行動
4.2.1Ⅳ級響應(yīng)
（1）Ⅳ級響應(yīng)標準
出現(xiàn)下列情況之一，市防汛辦視情向防汛部門及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺藍色預(yù)警信號，實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并向市防汛指揮部報告：
�、偕虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風藍色預(yù)警信號后。
�、谏虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布暴雨藍色預(yù)警信號后。
�、凵虾Ｊ蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位藍色預(yù)警信號后。
�、茉斐梢话愕燃墳�(zāi)害的其它汛情。
�。�2）Ⅳ級響應(yīng)行動
①市防汛指揮部進入Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。市防汛辦組織會商，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)。有關(guān)情況及時向市防汛指揮部報告，并通報市應(yīng)急聯(lián)動中心。
�、谟嘘P(guān)區(qū)縣防汛指揮部進入Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，視情組織開展防汛搶險和受災(zāi)救助工作。有關(guān)情況及時向市防汛指揮部報告，并通報區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動中心。
�、凼蟹姥粗笓]部成員單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案和市防汛辦的要求，協(xié)助有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部實施各項防汛搶險應(yīng)急處置工作。
4.2.2Ⅲ級響應(yīng)
�。�1）Ⅲ級響應(yīng)標準
出現(xiàn)下列情況之一，市防汛辦視情向防汛部門及有關(guān)單位發(fā)布防汛防臺黃色預(yù)警信號，組織實施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并向市防汛指揮部報告：
�、偕虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風黃色預(yù)警信號后。
②上海市中心氣象臺發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號后。
�、凵虾Ｊ蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位黃色預(yù)警信號后。
�、芊姥磯蚝Ｌ涟l(fā)生險情，可能造成局部地區(qū)危害的。
⑤造成較大等級災(zāi)害的其它汛情。
�。�2）Ⅲ級響應(yīng)行動
①市防汛指揮部進入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織專題會商，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，提出專項工作要求。有關(guān)情況及時向市政府報告，并通報市應(yīng)急聯(lián)動中心。 ②各區(qū)縣防汛指揮部進入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。各區(qū)縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進入指揮崗位，加強汛情監(jiān)測，掌握汛情變化，做好人員撤離的準備，必要時組織撤離。有關(guān)情況及時向市防汛指揮部報告，并通報區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動中心。
�、凼蟹姥粗笓]部成員單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案和職責分工，檢查落實各項防范措施，并根據(jù)市防汛指揮部的指令，協(xié)助有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。
�、苋懈骷墦岆U隊伍進入應(yīng)急值班狀態(tài)；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準備。
�、蓠v滬部隊、武警上海市總隊做好參加防汛搶險的準備。
�、薷餍侣劽襟w及時刊播有關(guān)預(yù)警信息，加強防汛防臺知識宣傳。
4.2.3Ⅱ級響應(yīng)
�。�1）Ⅱ級響應(yīng)標準
出現(xiàn)下列情況之一，市防汛指揮部視情向防汛部門及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺橙色預(yù)警信號，組織實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，并向市政府報告：
�、偕虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風橙色預(yù)警信號后。
�、谏虾Ｊ兄行臍庀笈_發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號后。
�、凵虾Ｊ蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位橙色預(yù)警信號后。
�、芊姥磯蚝Ｌ涟l(fā)生險情，可能造成較大危害的。
�、菰斐芍卮蟮燃墳�(zāi)害的其它汛情。
（2）Ⅱ級響應(yīng)行動
�、偈蟹姥粗笓]部進入Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。市防汛指揮部副總指揮主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時，召開防汛防臺緊急會議，作出防汛防臺應(yīng)急部署。
�、诟鲄^(qū)縣防汛指揮部進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。各區(qū)縣防汛責任人（區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，以下同）和防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進入指揮崗位，加強汛情全時監(jiān)測，嚴密掌握汛情變化，組織開展防汛搶險、人員撤離和受災(zāi)救助工作。有關(guān)情況及時向市防汛指揮部報告，并通報區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動中心。
③市防汛指揮部成員單位按照相關(guān)預(yù)案和職責分工，由主管領(lǐng)導(dǎo)負責組織檢查落實各項防范措施，并根據(jù)市防汛指揮部的指令，協(xié)助有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。
④全市各級搶險隊伍進入應(yīng)急處置狀態(tài)；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準備。
⑤駐滬部隊、武警上海市總隊在指定地點集結(jié)待命。
�、薷髅襟w和公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示，各電信運營商協(xié)助做好上述相關(guān)信息的短信發(fā)布工作。
4.2.4Ⅰ級響應(yīng)
�。�1）Ⅰ級響應(yīng)標準
出現(xiàn)下列情況之一，市防汛指揮部報請市政府同意，向防汛部門及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺紅色預(yù)警信號，組織實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：
①上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風紅色預(yù)警信號后。
�、谏虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號后。
�、凵虾Ｊ蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位紅色預(yù)警信號后。
�、苎亻L江口、杭州灣主海塘決口或市區(qū)重要地段防汛墻決口。
⑤造成特大等級災(zāi)害的其它汛情。
（2）Ⅰ級響應(yīng)行動
�、偈蟹姥粗笓]部進入Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。市防汛指揮部總指揮主持會商，市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員參加，作出防汛防臺應(yīng)急部署，加強工作指導(dǎo)，必要時市政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視廣播講話，動員全市軍民全力抗災(zāi)搶險；按《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院有關(guān)部門報告情況。
②各區(qū)縣防汛指揮部進入Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛責任人進入防汛防臺搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛防臺搶險措施，及時化解可能出現(xiàn)的險情，全力保障人民生命財產(chǎn)安全。
③市防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)進入指揮崗位，組織指揮本系統(tǒng)、本行業(yè)全力投入防汛防臺搶險工作，確保各項防范措施落實到位。
�、苋懈骷墦岆U隊伍進入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)；各應(yīng)急物資保障單位為防汛防臺工作提供全力保障。
�、蓠v滬部隊、武警上海市總隊根據(jù)市防汛指揮部的指令，執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)。
⑥各媒體和公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預(yù)警信息、防汛防臺提示，各電信運營商協(xié)助做好上述相關(guān)信息的短信發(fā)布工作。
4.2.5緊急防汛期
當預(yù)報可能發(fā)生現(xiàn)有防汛設(shè)施不能抗御的自然災(zāi)害時，市防汛指揮部報請市政府同意，對外宣布進入緊急防汛期。
4.3主要應(yīng)急響應(yīng)措施
4.3.1Ⅳ響應(yīng)防御提示
�。�1）各級防汛機構(gòu)和有關(guān)搶險單位加強值班，密切監(jiān)視汛情和災(zāi)情，落實應(yīng)對措施。
�。�2）各媒體、公共場所大型顯示屏發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示。
（3）提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道，及時掌握預(yù)警信息，妥善處置易受風雨影響的室外物品。
�。�4）低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作。
�。�5）沿海、沿江、沿河單位及時關(guān)閉各類擋潮閘門。
�。�6）各防汛排水泵站加強值守，適時進行預(yù)排空。
�。�7）高空、水上等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施，必要時加固或拆除戶外裝置。
�。�8）電力、通信等部門加強搶修力量的配備。
�。�9）綠化管理部門加強巡查，對風口、路口及易倒伏的行道樹進行修剪、綁扎、加固等；
�。�10）城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進行道路進水口清潔工作，并做好降雨過程中的疏排水工作。
（11）市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標志，落實隧道、下立交等重點部位的防積水和緊急排水措施。
（12）各專業(yè)搶險隊伍進入應(yīng)急準備狀態(tài)，組織巡檢，一旦受災(zāi)，應(yīng)在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。
�。�13）有關(guān)部門、專家要求和提示的'其他應(yīng)急措施。
4.3.2Ⅲ級響應(yīng)防御提示
�。�1）各區(qū)縣、各部門啟動相關(guān)預(yù)案，做好防汛防臺各項準備。
（2）各媒體、公共場所大型顯示屏及時播發(fā)有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示。
�。�3）提醒市民盡可能減少外出，戶外活動應(yīng)注意安全避險。
�。�4）加固戶外裝置，拆除不安全裝置；
對高空、水上等戶外作業(yè)采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業(yè)。
�。�5）暫停一線海塘外作業(yè)施工。
�。�6）預(yù)降內(nèi)河水位，防汛排水泵站轉(zhuǎn)入暴雨模式運行。
�。�7）城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進行道路排水口清潔工作，并做好降雨過程中的疏排水工作。
�。�8）消防部門加強備勤力量，做好緊急排水準備。
�。�9）綠化、房地、公路等管理部門加強巡查，對風口、路口、新建綠地以及易倒伏的高大樹木等進行修剪、綁扎、加固等。
（10）水運、航空等單位及時向媒體通報和發(fā)布航班調(diào)整信息，妥善安置滯留旅客。
（11）各專業(yè)搶險隊伍進入應(yīng)急值班狀態(tài)，迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。
（12）藍色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。
5.3.3Ⅱ級響應(yīng)防御提示
（1）各區(qū)縣、各部門、各單位按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，抓緊檢查落實各項防范措施。
�。�2）各媒體、公共場所顯示屏滾動發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示。
�。�3）提醒市民盡可能留在室內(nèi)，關(guān)門、關(guān)窗、收物，防止高空墜物傷人；
一旦室內(nèi)積水，立即切斷電源，防止觸電。
�。�4）建設(shè)工地按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定和要求暫停施工，并落實相關(guān)措施，尤其是對塔吊、腳手架等建設(shè)設(shè)施進行加固或拆除。
�。�5）一線海塘外各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內(nèi)人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶。
（6）所有在航船舶按規(guī)定進入防（抗）臺風狀態(tài)。
�。�7）消防官兵全部上崗待命。
�。�8）城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)量放水人員堅守崗位，市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前上崗。
�。�9）綠化、房地、公路等管理部門及時處置對市民人身和交通等具有較大危害的樹木。
�。�10）水運、公路、鐵路、航空等管理部門及時向媒體通報和發(fā)布客運信息,妥善安置滯留旅客。
（11）衛(wèi)生部門落實醫(yī)療救護力量和設(shè)備。
�。�12）各專業(yè)搶險隊伍進入應(yīng)急處置狀態(tài)，迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。
�。�13）黃色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。
4.3.4Ⅰ級響應(yīng)防御提示
（1）各媒體、公共場所大型顯示屏隨時插播有關(guān)預(yù)警信息、安全提示和緊急通知等。
（2）市民根據(jù)防汛防臺提示進一步檢查落實自我防范措施。
（3）中小學校（含高中、中專、職校、技校）、幼托園所以及有關(guān)單位根據(jù)市政府的決定，采取停課或其它專門的保護措施。
�。�4）除政府機關(guān)和直接保障城市運行的企事業(yè)單位外，其他單位視情決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè)。
（5）各專業(yè)搶險隊伍進入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，全力組織排險，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。
�。�6）橙色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。
4.4應(yīng)急響應(yīng)的組織工作
4.4.1信息報送、處理
汛情、工情、險情、災(zāi)情等防汛信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。
險情、災(zāi)情發(fā)生后，各區(qū)縣防汛指揮部、職能部門和責任單位，要按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援的同時，及時匯總相關(guān)信息并迅速報告。
4.4.2指揮和調(diào)度
�。�1）出現(xiàn)洪澇、臺風等災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛指揮機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防汛指揮機構(gòu)報告。
�。�2）事發(fā)地的防汛指揮機構(gòu)負責人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
�。�3）發(fā)生重大洪澇、臺風等災(zāi)害后，上一級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。
�。�4）需要市防汛指揮部組織處置的，由市防汛辦統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門開展處置工作。
4.4.3群眾轉(zhuǎn)移和安全
對一線海塘外作業(yè)施工人員和工地臨房、危房簡屋內(nèi)人員及進港避風的船民等，各區(qū)縣防汛指揮部和建設(shè)、房地、漁政等相關(guān)主管部門要制定周密的人員轉(zhuǎn)移方案，落實緊急避難場所，妥善安置，保證基本生活。教育、公安、衛(wèi)生、邊防等部門要全力協(xié)助。
4.4.4搶險與救災(zāi)
�。�1）出現(xiàn)洪澇、臺風等災(zāi)害或防汛工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
（2）事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當?shù)卣蛏弦患壪嚓P(guān)部門指揮決策。
�。�3）事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持；
組織當?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。
（4）處置洪澇、臺風等災(zāi)害和工程重大險情時，應(yīng)按照職能分工，由市防汛指揮部統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。
4.4.5安全防護和醫(yī)療救護
�。�1）各級政府和防汛指揮機構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。
�。�2）搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛指揮機構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護措施以保證自身安全。當現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護設(shè)施，撤離時應(yīng)進行消毒、去污處理。
�。�3）出現(xiàn)洪澇、臺風等災(zāi)害后，事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
（4）事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)按照當?shù)卣蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
�。�5）出現(xiàn)洪澇、臺風等災(zāi)害后，事發(fā)地區(qū)縣政府和防汛指揮應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。
4.4.6社會力量動員與參與
（1）出現(xiàn)洪澇、臺風等災(zāi)害后，事發(fā)地的區(qū)縣防汛指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)區(qū)縣政府批準，協(xié)調(diào)對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
�。�2）必要時可通過區(qū)縣政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入防汛搶險。
4.5信息發(fā)布
4.5.1防汛信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。
4.5.2汛情及防汛動態(tài)等，由市防汛指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及災(zāi)情的，由市防汛指揮部會同市民政局審核和發(fā)布。
4.5.3信息發(fā)布形式主要包括受權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
4.6應(yīng)急結(jié)束
4.6.1當洪澇、臺風等災(zāi)害得到有效控制時，市防汛指揮部可視汛情，宣布結(jié)束緊急防汛期。
4.6.2當應(yīng)急處置工作結(jié)束或者上海中心氣象臺、市防汛信息中心解除有關(guān)預(yù)警信號后，由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
4.6.3依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
4.6.4緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)應(yīng)協(xié)助當?shù)卣M一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
5后期處置
5.1災(zāi)后救助
5.1.1民政部門負責受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排。
5.1.2衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3當?shù)卣畱?yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
5.2搶險物資補充
針對當年防汛搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
5.3水毀工程修復(fù)
對影響當年防汛安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。
遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
5.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標準恢復(fù)。
5.5保險與補償
國家鼓勵并支持企事業(yè)單位和個人參加防汛保險。
對受影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，市政府有關(guān)部門要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策，報市政府審批。
5.6調(diào)查與總結(jié)
每年各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)針對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防汛工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛工作。
6應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市通信管理局負責協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運營部門和企業(yè)對各級防汛機構(gòu)的日常和應(yīng)急通信提供保障工作。
6.1.2本市各通信運營部門和企業(yè)都有依法保障防汛信息暢通的責任。
6.1.3市和區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。
6.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播、電視等媒體以及手機短信等發(fā)布信息。必要時通知群眾快速撤離，確保人民群眾生命安全。
6.2搶險與救援保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
（1）對所掌握的重點險工險段或易出險的防汛工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；
當出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。
�。�2）防汛指揮機構(gòu)和防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位，儲備的常規(guī)搶險機械、防汛設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務(wù)。駐滬部隊、武警上海市總隊及民兵是防汛搶險的重要力量。全市搶險隊伍按兩個層次建立。
6.2.3專家技術(shù)保障
從本市防汛專家資源庫中挑選水相關(guān)專家，組成防汛搶險決策咨詢專家組，負責提供各類搶險方案的技術(shù)支撐、決策指導(dǎo)、方案優(yōu)化等工作。
6.3專業(yè)保障
6.3.1供電保障
市經(jīng)委協(xié)調(diào)、市電力公司負責全市的供電保障，保證防汛搶險、搶排積水、救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.3.2供水保障
各自來水廠和原水廠要落實兩路電，并建立兩道防線。在發(fā)生災(zāi)害時，通過管網(wǎng)調(diào)度等應(yīng)急手段，盡力保證供水。
6.3.3供氣保障
市燃氣管理處要按制定的預(yù)案，督促相關(guān)企業(yè)建立三級搶險隊，盡力確保燃氣供應(yīng)。
6.3.4交通保障
�。�1）公交
市城市交通運輸管理處應(yīng)當安排應(yīng)急備車，并具體制定各項應(yīng)急措施，最大限度維持公共交通正常運營。
（2）軌道交通
針對軌道交通目前地下、地面、高架立體式運營構(gòu)架特點，按照不同線路、不同設(shè)施、不同運營條件，制定應(yīng)急預(yù)案。
（3）省際客運
因暴雨或大風等惡劣氣候影響省際客運時，市城市交通運輸管理處負責督促有關(guān)單位在各長途汽車站點內(nèi)做好旅客的宣傳工作；加強對駕駛員的安全行車宣傳；在各檢查站點加強檢查，嚴禁超載，確保行車安全。
�。�4）船舶
海事部門為確保水上安全，應(yīng)當對船舶錨泊、船距及臺灣漁船來滬避風碼頭等作出具體規(guī)定。
（5）輪渡
有關(guān)單位要嚴格執(zhí)行市交通運輸部門有關(guān)對江輪渡停航的規(guī)定。當發(fā)布臺風橙色預(yù)警信號后，搶險隊伍集結(jié)待命。
�。�6）機場
上海機場（集團）有限公司負責虹橋、浦東國際機場滯留旅客的服務(wù)和安全保障工作，協(xié)調(diào)各航空公司落實各項應(yīng)急措施。在汛期要落實確保機場安全的措施，規(guī)定防汛防臺的重點部位。
�。�7）其他
黃浦江越江大橋在災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)確保暢通。越江隧道以及人行地道必須落實防汛措施，防止雨水、潮水倒灌，并在確保不遭水淹的前提下盡量保持暢通。
6.3.5環(huán)衛(wèi)保障
在臺風暴雨期間，一旦水上運輸受阻，市容環(huán)衛(wèi)部門必須將居民生活垃圾運往本區(qū)域事先確定的臨時堆點堆放，不得積壓在居住區(qū)，水運恢復(fù)后，立即組織搶運。
6.3.6生活保障
為確保特大災(zāi)害發(fā)生時人民正常的生活需要，市、區(qū)縣商業(yè)部門必須備足主副食品。
6.4治安與醫(yī)療保障
6.4.1治安保障
公安部門負責做好洪澇、臺風等災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防汛救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證防汛救災(zāi)工作的順利進行；負責組織防汛搶險現(xiàn)場的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。同時要采取措施確保運載指揮人員、搶險人員和物資器材的車輛快速通行。
6.4.2醫(yī)療保障
為保證搶險救災(zāi)時的醫(yī)療救護和防疫工作能適應(yīng)需要，各區(qū)縣要建立一支20至30人的醫(yī)療救護隊伍，負責本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害發(fā)生時的醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制工作。市級醫(yī)院組成的醫(yī)療救護隊由市衛(wèi)生行政部門負責指揮，參與災(zāi)害時的醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制工作。
6.5物資與資金保障
6.5.1物資保障
市和區(qū)縣防汛指揮部及其組成部門、防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位應(yīng)按《上海市防汛搶險物資儲備定額》的規(guī)定和各自的管理范圍，落實市級儲備、專業(yè)儲備、區(qū)縣儲備三級防汛儲備體系，儲備足量的防汛搶險物資、器材。各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。
防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責，定點儲存，嚴禁隨意動用，隨時聽從市防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用，各儲存單位必須立即補足。
6.5.2資金保障
各級防汛指揮機構(gòu)日常運作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費，由各級政府在本級財政預(yù)算中安排落實。
全市性防汛搶險應(yīng)急處置經(jīng)費，按現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。
7.6社會動員保障
防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護防汛工程設(shè)施和參與防汛的責任。
各級防汛指揮機構(gòu)的組成部門，在嚴重洪澇、臺風等災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持防汛抗災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
各級政府應(yīng)加強對防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛工作。在防汛的關(guān)鍵時刻，各級防汛行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
7監(jiān)督管理
7.1公眾信息交流
汛情、工情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實行統(tǒng)一管理，一般公眾信息由市防汛指揮部通過媒體向社會發(fā)布。
當黃浦江發(fā)生超警戒水位，并呈上漲趨勢；全市發(fā)生暴雨積水，造成較為嚴重影響時，由市防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛救災(zāi)工作。
7.2培訓(xùn)
采取分級負責的原則，由各級防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。
培訓(xùn)應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
7.3演習
各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行防汛搶險演習。
7.4獎懲
對防汛搶險工作作出突出貢獻的單位和個人，由市人事局和市防汛指揮部聯(lián)合表彰；對防汛搶險工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認為烈士。
對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國防汛條例》和《上海市防汛條例》等有法律法規(guī)追究當事人的責任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
7.5預(yù)案管理
7.5.1預(yù)案制訂
本預(yù)案由市防汛辦負責編制和解釋，報市政府審定，并報國家防汛抗旱總指揮部備案。
各區(qū)縣防汛指揮部和相關(guān)部門、單位根據(jù)本預(yù)案，制訂本地區(qū)、本部門和單位的防汛應(yīng)急預(yù)案。
7.5.2預(yù)案評估與修改
市防汛辦負責組織對本預(yù)案進行評估，每兩年對本預(yù)案評審一次，并視情況變化作出相應(yīng)修改后報市應(yīng)急辦備案。
7.5.3預(yù)案實施
本預(yù)案由市防汛指揮部組織實施，實施過程接受市政府的監(jiān)督。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
8附則
8.1數(shù)量概念
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2名詞定義
�。�1）防汛防臺預(yù)案：對臺風、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪等可能引起的災(zāi)害進行防汛搶險、減輕災(zāi)害的對策、措施和應(yīng)急部署，包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。
（2）防汛設(shè)施：包括河道堤防（含防汛墻、海塘）、水閘、水文站、泵站、排水管道等能夠防御和減輕臺風、暴雨、高潮和洪水等引起的災(zāi)害的工程設(shè)施。
�。�3）緊急防汛期：本市將出現(xiàn)防汛設(shè)施不能抗御的自然災(zāi)害，或者防汛設(shè)施發(fā)生重大險情時，由市防汛指揮部宣布本市進入緊急防汛期
防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案6
配套道路工程
編制人：
審核人：
審批人：
防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案
職務(wù)： 日期：
職務(wù)： 日期：
職務(wù)： 日期：
防汛防臺應(yīng)急專項預(yù)案
目 錄
總則
1.總則
1.1編制目的
為切實做好工地防汛防臺工作，提高應(yīng)對災(zāi)害天氣的'快速反應(yīng)能力，及時、妥善處置因臺風、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本工地對臺風、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長負責制，以人為本，預(yù)防為主，防救結(jié)合；屬地負責，統(tǒng)一指揮，行業(yè)指導(dǎo)；科學決策，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。
組織體系
2.組織體系
�、俜姥捶琅_領(lǐng)導(dǎo)小組：為進一步加強城市防汛防臺減災(zāi)工作，落實防汛防臺減災(zāi)責任制，項目部設(shè)立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管生產(chǎn)副總擔任，副組長由項目（副）經(jīng)理擔任，項目部相關(guān)管理人員為成員。負責組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺工作和應(yīng)急搶險救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
�、诠巨k公室：負責防汛防臺信息的上傳下達，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設(shè)備和物資。
�、垌椖坎浚焊鶕�(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災(zāi)各項措施的準備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛防臺風措施落
防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案7
1 總則
1.1編制目的
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的“十七大”會議精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，按照國家規(guī)定的“藍、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級響應(yīng)的要求，結(jié)合項目部的實際，為進一步提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險和災(zāi)后救助的效率，增強廣大市民的防災(zāi)減災(zāi)意識和避險自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，提高項目部應(yīng)對防汛防臺的能力，保障公眾的生命、財產(chǎn)安全，維護區(qū)域安全和社會穩(wěn)定，促進南匯經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章以及《上海市突發(fā)公共事件專項及部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關(guān)于做好防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案修編工作的通知》（滬汛辦〔2007〕57號）、《上海市南匯區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《南匯區(qū)防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本項目部內(nèi)防汛防臺突發(fā)公共事件。本預(yù)案指導(dǎo)項目部的防汛防臺突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。
本預(yù)案應(yīng)當根據(jù)實際情況變化，及時修訂并報上級審定、備案，預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補充、完善。
1.4工作原則
以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，資源整合。
防汛防臺預(yù)案要以“實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，按照新時期防汛防臺的要求，確保人民生命財產(chǎn)安全，營造一個穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。
2 概況
2.1自然地理與社會經(jīng)濟
2.1.1地理位置、高程范圍、地形、地貌特點等
南匯區(qū)地理位置在北緯30°53’～31°09’、東經(jīng)121°35’～121°51’之間。西與閔行區(qū)接壤，北與浦東新區(qū)毗鄰，東北與浦東國際機場毗接，西南與奉賢區(qū)相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區(qū)，海岸線全長50.1公里，海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點。
本項目部地處南匯區(qū)周浦鎮(zhèn),是防訊防臺的重點位置。
2.1.2行政區(qū)劃、面積、人口、重要設(shè)施等
本項目總建筑面積60251㎡，現(xiàn)有施工人數(shù)280人。內(nèi)有塔式起重機3臺，中小型機械30臺，另有辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時設(shè)施。
2.2防汛風險分析
影響本項目部的防汛防臺突發(fā)事件主要是臺風、暴雨、高潮及龍卷風。
2.2.1臺風、暴雨、高潮等自然災(zāi)害對本地區(qū)的影響及歷史上最大災(zāi)害的危害情況，從建國以來的記載來看，對我區(qū)影響最大的災(zāi)情按年份排列如下：
2.2.1.1 1949年7月25日大臺潮：摧毀海塘25公里，占全線海塘長度的58.82%，受災(zāi)面積高達17.5萬畝，死亡1211人，流離失散35700多人，沖坍房屋18000余間，死亡牲畜2.69萬頭。
2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大團、惠南地區(qū)水位高達4.52米，造成36萬畝農(nóng)田受淹，16800戶受澇，倒塌314間民房和97座橋梁，損失糧食6萬公斤。
2.2.1.3 1986年7月11日龍卷風：吹毀民房4361間，1190戶人家受災(zāi)，死亡22人，受傷540人，經(jīng)濟損失2500余萬元。
2.2.1.4 1997年8月18日“9711”號臺風：蘆潮港最高潮位5.68米，是建國以來最高潮位，據(jù)不完全統(tǒng)計，經(jīng)濟損失達10858.5萬元。
2.2.2現(xiàn)狀
2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麥莎”臺風：港城大堤內(nèi)坡石拱肋底119處淘空；8.6公里順壩護腳沖刷嚴重，拋石外露，大堤護坎地被削低約25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保護林受損樹木約3000棵，傾斜24800棵。受損果園4.7萬畝，水稻1.3萬畝，蔬菜大棚5.6萬畝，苗木932畝，其它經(jīng)濟作物1.8萬畝，養(yǎng)殖業(yè)受損棚舍3萬平方米，死亡家禽13.8萬羽。全區(qū)共有18條道路、60個居民點、2755戶家中進水，家中積水最深的約50厘米。港城開發(fā)（集團）公司工程損失約908萬元，同盛物流園區(qū)工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場地受淹22萬平方米。
2.2.2.2 2007年9月18號“韋帕”臺風：過程累積雨量最大為書院鎮(zhèn)82.8毫米，惠南62.7毫米；最大風速：小洋山12級（34.4米/秒），滴水湖9級（21.0米/秒），惠南8級（19.0米/秒），全區(qū)內(nèi)河水位由于早已采取預(yù)降措施，18日全區(qū)最高水位為周浦2.99米，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區(qū)有200畝葡萄損失約30％，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹被吹折、吹倒。全區(qū)共轉(zhuǎn)移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船只進港避風，無人員傷亡。
2.2.2.3 2007年10月8日臺風“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮(zhèn)降雨量達239毫米，泥城鎮(zhèn)230毫米，大治河水位漲至3.3米，蘆潮港內(nèi)河水位3.76米。1.8萬畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹，3000余畝設(shè)施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮(zhèn)部分地區(qū)出現(xiàn)積水。
2.2.3特征和趨勢
從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一，又屬東亞季風盛行范圍，在海潮和季風的影響下，熱帶風暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會給我區(qū)帶來頻繁的澇、臺潮災(zāi)害，如果上述災(zāi)害組合出現(xiàn)，更會加劇本區(qū)的災(zāi)情。
歷史資料顯示：南匯區(qū)每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊，對南匯區(qū)有影響的臺風平均每年有2次左右，臺風帶來大風、暴雨等災(zāi)害，沿海還經(jīng)常發(fā)生由臺風引起的風暴潮災(zāi)害，對海塘堤壩防汛墻等工程會造成嚴重威脅。同時本區(qū)年均降雨量為1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本區(qū)平均每4～5年有一次龍卷風過境，具有突發(fā)性與破壞性。還有近幾年來強對流天氣的增多，甚至出現(xiàn)“颮線”等天氣現(xiàn)象，且影響南匯的臺風強度越來越強，局部地區(qū)的短時間內(nèi)的強降雨也有增多趨勢，隨著經(jīng)濟發(fā)展，生活水平的提高，經(jīng)濟損失也相應(yīng)增大，但人員傷亡由于全社會的重視和有關(guān)部門的措施到位，呈現(xiàn)下降趨勢。
2.3防汛防臺設(shè)施
項目部配備了潛水泵20臺，擔架一付，手電筒10只，急救箱一只，麻袋100只，還有木材等物資。
2.4重點防護對象
生活區(qū)、辦公區(qū)等臨時設(shè)施和塔式起重機等大型機械。
3 組織體系
本項目部防汛防臺突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由上海綠地建設(shè)（集團）有限公司和周浦鎮(zhèn)街道人民政府領(lǐng)導(dǎo)。
3.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
根據(jù)規(guī)定，項目部成立防汛指揮部，總指揮由項目經(jīng)理繆建擔任，副指揮由張寶根、宋黎明擔任。
3.2工作機構(gòu)
項目部成立防汛指揮部，負責領(lǐng)導(dǎo)本項目部的`防汛防臺工作。
3.3其他
建立防汛搶險小分隊，平時進行應(yīng)急救援演練；發(fā)生突發(fā)事件時，參與應(yīng)急處置工作。
3.4工作職責：
3.4.1指揮部各成員職責：
1、xxx任務(wù)是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮。
2、xxx任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時布置現(xiàn)場搶險，保持與當?shù)胤捞А⒎姥床块T、建設(shè)行政主管部門的溝通。
3、xxx任務(wù)是維護現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當?shù)厣霞壊块T的溝通。
4、xxx負責妥善處理好善后工作，按職能歸口負責保持與當?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。
4 防范與預(yù)警
4.1防汛準備工作
4.1.1預(yù)防預(yù)警準備工作
4.1.1.1思想準備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪澇臺風災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準備。
4.1.1.2組織準備。建立健全防汛組織指揮機構(gòu)，落實防汛責任人、防汛隊伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛搶險隊伍建設(shè)。
4.1.1.3工程準備。配備一定的防汛應(yīng)急物資，按時完成上級下達的防汛工程建設(shè)任務(wù)。
4.1.1.4預(yù)案準備。修訂完善各類臺風暴潮防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。
4.1.1.5物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。
4.1.1.6通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng)，確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。
4.1.1.7防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。
4.1.1.8防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對應(yīng)急物資定期檢查，確保完好。
4.1.2預(yù)防和預(yù)警機制
4.1.2.1經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時收集掌握防汛防臺信息。
4.1.2.2健全預(yù)報機制。建立信息的監(jiān)測和通報系統(tǒng)。
4.2預(yù)警信息含義
按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預(yù)警信號，本區(qū)的防汛防臺預(yù)警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。
4.3主要防御方案
4.3.1現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報項目部指揮小組。
4.3.2現(xiàn)場下水道疏通。
4.3.3生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護。
4.3.4施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。
4.3.5施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。
4.3.7事故調(diào)查報告，并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
5.1.1按洪澇、臺風等災(zāi)害的嚴重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。
5.1.2進入汛期，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
5.1.3洪澇、臺風等災(zāi)害發(fā)生后，由防汛指揮部向區(qū)縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報市防汛指揮部。任何個人發(fā)現(xiàn)海塘、水閘發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。
5.1.6因洪澇、臺風災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向區(qū)人民政府和市防汛指揮部報告。
5.2應(yīng)急響應(yīng)分級與行動
南匯區(qū)防汛防臺突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）四個響應(yīng)等級，應(yīng)對一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。（見附表一）
5.2.1 Ⅳ級響應(yīng)（藍色預(yù)警）
5.2.1.1 Ⅳ級響應(yīng)標準
出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅳ級響應(yīng)，由區(qū)防汛指揮部處理，并報市防汛指揮部備案：
(1)發(fā)布臺風藍色預(yù)警信號后；
(2)發(fā)出暴雨藍色預(yù)警信號后，即預(yù)報局部地區(qū)24小時雨量超過50毫米；
(3)可能造成一般災(zāi)害的其他汛情（居民進水100戶以下、農(nóng)田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。
5.2.1.2 Ⅳ級響應(yīng)行動
(1)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進入崗位，組織開展防汛搶險和災(zāi)后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況。
(2)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。
5.2.1.3藍色預(yù)警防御指引
(1)市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道，了解最新預(yù)警信息，妥善安置易受風雨影響的室外物品；
(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；
(3)各單位、各部門按照防汛防臺預(yù)案，做好各項防御準備；
(4)低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作；
(5)沿海單位及時關(guān)閉各類擋潮閘門；
(6)各防汛排水泵站加強值守，適時進行預(yù)抽空；
(7)加固戶外裝置，高空、水上等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施；
(8)電力、通信等管線部門加強搶修力量的配備；
(9)排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進行道路進水口清潔工作，并做好降雨過程中的量放水工作；
(10)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標志，落實隧道、下立交等重點地點的防積水和搶排水措施。
(11)災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。
5.2.2 Ⅲ級響應(yīng)（黃色預(yù)警）
5.2.2.1 Ⅲ級響應(yīng)標準
出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅲ級響應(yīng)，由市防汛指揮部辦公室處理，并報市政府和市防汛指揮部備案。
(1)發(fā)布臺風黃色預(yù)警信號后；
(2)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號后，即預(yù)報部分地區(qū)24小時降雨量超過100毫米；
(3)海塘發(fā)生險情，可能造成局部地區(qū)危害的；
(4)可能造成較大災(zāi)害的其他汛情（居民進水100～300戶、農(nóng)田受淹1000～10000畝或房屋倒塌5～50間、死亡3～5人）。
5.2.2.2 Ⅲ級響應(yīng)行動
(1)市防汛指揮部副總指揮主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報市防汛指揮部總指揮；
(2)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進入崗位，組織開展防汛搶險和災(zāi)后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；
(3)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。
(4)各級搶險隊伍進入戒備狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進入經(jīng)常性戰(zhàn)備狀態(tài)，防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準備；
(5)各新聞媒體及時刊播有關(guān)預(yù)警信息，加強各種安全防范知識宣傳。
5.2.2.3黃色預(yù)警防御指引
�。�1）市民盡可能減少外出或者到安全場所躲避；
�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時更新有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；
�。�3）各級防汛機構(gòu)和有關(guān)搶險單位加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，落實應(yīng)對措施；
�。�4）高空、水上等戶外作業(yè)需采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業(yè)；
（5）防汛排水泵站轉(zhuǎn)入暴雨模式運行；水閘提前預(yù)降內(nèi)河水位；
�。�6）一線海塘外作業(yè)施工停止；
（7）消防部門加強備勤力量，做好搶排積水準備；
�。�8）排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員及時進崗到位，確保排水暢通；
�。�9）綠化管理部門加緊對樹木進行綁扎加固和修剪；
（10）水上航運部門及時發(fā)布船期消息，妥善安置滯留旅客；
（11）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。
5.2.3 Ⅱ級響應(yīng)（橙色預(yù)警）
出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅱ級響應(yīng)，由市防汛指揮部處理，并報市政府備案，市防汛指揮部總指揮必須進入崗位或到現(xiàn)場；
5.2.3.1 Ⅱ級響應(yīng)標準
�。�1）發(fā)布臺風橙色預(yù)警信號后；
�。�2）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號，即預(yù)報部分地區(qū)24小時降雨量超過150毫米；
�。�3）海塘發(fā)生險情，可能造成較大危害的；
�。�4）可能造成重大災(zāi)害的其他汛情（居民進水301～1000戶、淹沒農(nóng)田1～5萬畝或房屋倒塌51～150間、死亡6～10人）。
5.2.3.2 Ⅱ級響應(yīng)行動
�。�1）市防汛指揮部總指揮主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，提請市政府召開緊急會議，作出應(yīng)急部署，并適時下達人員撤離指令；
�。�2）區(qū)防汛責任人和區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)必須進入崗位，組織開展防汛搶險、人員撤離和災(zāi)后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；
�。�3）市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。
�。�4）各級搶險隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進入三級戰(zhàn)備狀態(tài)，在指定地點集結(jié)待命；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準備；
（5）電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)和電信運營商、電子顯示屏管理等單位及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發(fā)相關(guān)信息。
5.2.3.3橙色預(yù)警防御指引
（1）市民盡可能留在家中，關(guān)門、關(guān)窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內(nèi)進水，立即切斷電源，防止觸電；
�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏滾動發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；
（3）各部門、各單位按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，加緊檢查落實各項防范措施；
�。�4）各類建設(shè)工地停工，并對塔吊等設(shè)備進行鎖定，對腳手架等進行加固或拆除；
�。�5）一線海塘外各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內(nèi)人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶；
�。�6）所有船只全部進港避風；
�。�7）消防官兵全部上崗待命；
（8）排水量放水人員堅守崗位，市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前至凌晨3時上崗；
（9）綠化、市政部門及時扶正、清除倒伏樹木；
�。�10）水、陸、等交通航運部門及時發(fā)布客運信息，妥善安置滯留旅客；
�。�11）衛(wèi)生部門落實醫(yī)療救護力量和設(shè)備；
�。�12）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。
5.2.4 Ⅰ級響應(yīng)（紅色預(yù)警）
5.2.4.1 Ⅰ級響應(yīng)標準
出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅰ級響應(yīng)，必須向市政府報告，市政府領(lǐng)導(dǎo)進入崗位或到現(xiàn)場：
（1）發(fā)布臺風紅色預(yù)警信號后；
（2）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號后，即預(yù)報部分地區(qū)24小時降雨量超過200毫米；
�。�3）主海塘決口；
�。�4）可能造成特大災(zāi)害的其他汛情（居民進水1000戶以上，或農(nóng)田受淹5萬畝以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50間以上）。
5.2.4.2 Ⅰ級響應(yīng)行動
�。�1）市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員參加，作出防汛防臺應(yīng)急部署，加強工作指導(dǎo)，必要時發(fā)表電視講話，動員全市軍民全力抗災(zāi)搶險；
�。�2）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛責任人進入防汛搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛搶險措施，確保人民生命財產(chǎn)安全；
�。�3）各級搶險隊伍進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進入二級戰(zhàn)備狀態(tài)，根據(jù)市防汛指揮部的指令，執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)；
�。�4）電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)和電信運營商、電子顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發(fā)相關(guān)信息。
5.2.4.3紅色預(yù)警防御指引
（1）市民根據(jù)安全提示進一步檢查落實自我防范措施；
�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏隨時插播有關(guān)預(yù)警信息、安全提示和緊急通知等；
�。�3）各類學校、幼兒園以及其他有關(guān)單位采取停課或其他專門的保護措施；
�。�4）除直接關(guān)乎國計民生的企事業(yè)單位外，其他單位可自行決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè)；
�。�5）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。
5.2.5等級調(diào)整變更
突發(fā)公共事件的實際級別與響應(yīng)級別密切相關(guān)，但可能有所不同，根據(jù)實際情況確定，響應(yīng)等級一般由低（Ⅳ級）向高（Ⅰ級）逐級遞進，出現(xiàn)應(yīng)急情況和嚴重態(tài)勢時也可直接躍進。區(qū)應(yīng)急委根據(jù)突發(fā)公共事件的事態(tài)、影響和處置需要，按照規(guī)定程序來決定或報請市應(yīng)急委決定變更響應(yīng)級別，對于跨區(qū)域、跨部門的重大突發(fā)公共事件，可針對各種不同情況制定相應(yīng)的分級響應(yīng)程序和措施，情況特殊時，根據(jù)加強預(yù)防的需要，可提高響應(yīng)等級。
5.3人員轉(zhuǎn)移撤離方案
5.3.1準備工作
根據(jù)近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺風中人員撤離、轉(zhuǎn)移的情況和經(jīng)驗，首先對臨時工棚內(nèi)人員的情況進行調(diào)查和統(tǒng)計，根據(jù)實際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點，落實好聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并登記造冊，同時根據(jù)情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。
5.3.2撤離指令發(fā)布條件
在臺風影響前，接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時撤離、轉(zhuǎn)移，確保人員安全。
5.3.3撤離點保障
撤離點的治安由所在地區(qū)的派出所和聯(lián)防隊負責，由所在地區(qū)的政府和有關(guān)單位提供飲食、醫(yī)療后勤保障。
5.4信息報送
5.4.1迅速報告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、所在地鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會、上級主管部門。市民有義務(wù)通過110等報警、特服電話和其它途徑迅速報告和反映突發(fā)公共事件信息。
5.4.2嚴格報告制度。各應(yīng)急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后，要按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援和應(yīng)急處置工作的同時，及時掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心和區(qū)應(yīng)急辦報告（突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦口頭匯報，一小時內(nèi)書面報告）。要做到事發(fā)后報告迅速，處置時報告正確，事件結(jié)束后要有總結(jié)報告。
5.4.3及時處置信息。接到重要信息后，要及時處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)部門。
5.4.5跨區(qū)域信息通報。要與相鄰區(qū)加強協(xié)作，建立防汛防臺信息的通報、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
5.5應(yīng)急結(jié)束
防汛防臺突發(fā)事件的結(jié)束需經(jīng)有關(guān)的權(quán)威部門宣布，并注意區(qū)別于現(xiàn)場搶救活動的結(jié)束。
6 后期處置
6.1災(zāi)后救助和重建
6.1.1善后工作
6.1.1.1突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)職能部門，要積極穩(wěn)妥，深入細致地做好善后處置工作。妥善做好抗災(zāi)救災(zāi)的善后工作，慰問災(zāi)民，幫助他們解決吃穿住的問題，使他們有一個安定的環(huán)境，恢復(fù)生產(chǎn)工作，穩(wěn)定思想情緒。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用個人的物資，要按照規(guī)定給予憮恤、補助或補償。
6.1.1.2及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害事故影響范圍和損害程度，并按規(guī)定向上級報告。
6.1.1.3積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災(zāi)民。
6.1.2社會救助
6.1.2.1提倡和鼓勵個人捐贈資金和物資。
6.1.2.2當事人對行政機關(guān)的具體應(yīng)急行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
6.1.3保險
鼓勵參加保險，減少損失。及時向有關(guān)保險公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個人提供相關(guān)情況的，單位和個人應(yīng)積極配合。
6.2搶險物資補充
搶險物資根據(jù)當年使用情況及時補充，同時根據(jù)汛情及時調(diào)整儲備物資的品種和數(shù)量，達到一定年限的及時予以更新，確保防汛物資能及時拉得出、用得上。
6.3水毀工程修復(fù)
在發(fā)生災(zāi)情后，項目部應(yīng)積極配合有關(guān)部門對水毀工程的修復(fù)工作，以確保防汛工程設(shè)施的完整性。
6.4調(diào)查與總結(jié)
6.4.1突發(fā)公共事件處置完畢后，項目部應(yīng)積極配合上級有關(guān)部門調(diào)查，并按要求提供有關(guān)情況。
6.4.2對責任事故，應(yīng)依法追究有關(guān)責任人的法律責任。
6.4.3對應(yīng)急工作進行總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機制。
7 應(yīng)急保障
建立應(yīng)急救援小分隊，對暴雨后易積水點，采用潛水泵等設(shè)備臨時排除積水。
7.1通信與信息保障
可通過電話、傳真機、網(wǎng)絡(luò)、微波通訊等方式聯(lián)絡(luò)。項目經(jīng)理謝三義，聯(lián)系電話：13502120991。
7.2搶險與救援保障
7.2.1人員保障
7.2.1.1建立業(yè)余搶險隊伍。由各班組骨干組成。
7.2.2醫(yī)療保障。對受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負責轉(zhuǎn)院。
7.3專業(yè)保障
7.3.1對供電系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)倒桿，吹斷高壓輸電線路等，及時向南匯供電分公司報告。
7.3.2環(huán)境衛(wèi)生：出現(xiàn)災(zāi)情，項目部要認真做好衛(wèi)生工作，確保清潔，災(zāi)后配合防疫部門進行消毒防疫。
7.4治安與醫(yī)療保障
7.4.1治安保衛(wèi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項目部要配合公安部門做好治安保衛(wèi)工作。
7.4.2醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。對受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負責轉(zhuǎn)院。
7.5物資與資金保障
7.5.1按規(guī)定根據(jù)自身情況儲備一些物資，作為現(xiàn)場搶險物資；由項目部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責，定點儲存，嚴禁隨意動用，隨時聽從市、區(qū)防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用，必須立即補足。
7.6社會動員保障
一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項目部應(yīng)執(zhí)行區(qū)防汛指揮部總指揮根據(jù)情況發(fā)布抗災(zāi)命令，立即抗災(zāi)。發(fā)生防汛防臺突發(fā)事件后，首先應(yīng)采取自救措施，減少損失，同時請求援助，再由專業(yè)隊伍處置，如果事態(tài)繼續(xù)擴大，則需要向上級部門報告，請求支援，全力搶險救災(zāi)。
8監(jiān)督管理
8.1宣傳、培訓(xùn)
8.1.1公眾宣傳教育
公布應(yīng)急、報警電話等。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學習等，進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強公民風險防備意識和應(yīng)急基本技能。
8.1.2培訓(xùn)
根據(jù)實際情況，不定期組織防汛知識培訓(xùn)，提高防汛人員的業(yè)務(wù)能力。
8.2演習
8.2.1應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習，明確演習的隊伍、內(nèi)容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結(jié)。做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。
8.2.2積極參與鎮(zhèn)、園區(qū)組織的防汛防臺突發(fā)事件應(yīng)急救援專項演練。
8.3獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制，制定獎懲制度，對預(yù)案實施的全過程進行檢查，保障應(yīng)急措施到位。
8.4預(yù)案管理
8.4.1預(yù)案的修訂原則上每二年對預(yù)案進行一次修繕，必要時可作隨時調(diào)整。
8.4.2預(yù)案的實施本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實施。
9 附則
9.1數(shù)量概念
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.2名詞定義
9.2.1防汛防臺預(yù)案：對臺風、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪等可能引起的災(zāi)害進行防汛搶險、減輕災(zāi)害的對策、措施和應(yīng)急部署，包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。
9.2.2防汛設(shè)施：包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺風、暴雨和洪水等引起的災(zāi)害的應(yīng)急設(shè)施。
防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案8
一.應(yīng)急措施：
1.設(shè)立防臺防訊領(lǐng)導(dǎo)小組：
項目部成立以趙立剛為組長，婁紹見為副組長的防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組，組員由吳德良、婁周濤、虞俊陸、吳宏惠、顏龍非等等人組成，全面負責防汛防臺工作，各分包班組和綜合班組全體成員為搶險突擊隊，做到隨時服從命令、聽從指揮，拉出去能戰(zhàn)勝的突擊隊。
2.物資準備：
1)項目部制定防汛防臺物資需要計劃報項目經(jīng)理審核；
2)材料員負責本項目部防汛防臺搶險物資的采購；
3)倉庫管理員負責防汛防臺搶險物資的保管，如水泵、排水管（消防水帶）、足量的防風用的`鋼絲繩、鋼管、腳手片，并負責日常檢查，保證險情出現(xiàn)時能及時有效地投入使用，專用材料不得隨意挪用。
4)項目部安全員負責對臨時設(shè)施、腳手架、材料、機械設(shè)備等方面的防汛抗臺措施執(zhí)行情況的日常監(jiān)督和檢查。施工現(xiàn)場的機械設(shè)備（配電箱、電焊機、水泵）應(yīng)進行可靠的防雨措施和接地措施。現(xiàn)場鋼腳手架、鋼井架在雷雨季節(jié)，必須設(shè)避雷裝置，接地電阻應(yīng)不大于4歐姆，施工期間遇有雷擊暴雨時，操作人員應(yīng)立即停止作業(yè)離開崗位。
二.預(yù)防措施：
1.根據(jù)總平面圖布置時應(yīng)按照現(xiàn)場和場地分配情況，確定生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝，保證施工現(xiàn)場內(nèi)排水暢通。雨季有專人負責，經(jīng)常疏通排水溝。
2.易受潮變質(zhì)的材料要入庫，其他設(shè)備、材料露天存放時，底部要用方木墊高，防止被水浸泡，頂部要用蓬布或塑料布封蓋。
3.進入汛期，項目部應(yīng)安排專人以生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝進行疏通、清掃，對落水管進行清理，組織對辦公室、工具室、倉庫房頂進行檢查，發(fā)現(xiàn)漏雨、滲水要及時處理。
4.項目部應(yīng)定期對配電房、輸電線路、配電箱（柜）、開關(guān)箱、機械設(shè)備、腳手架材料堆放等進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。
5.項目部應(yīng)定期對工地圍墻的堅固性進行檢查，發(fā)現(xiàn)危墻、危房立即整改。
三.應(yīng)急預(yù)案：
1.接到預(yù)報時，成員單位各部門立即組織人員對重要部位進行防護。辦公室門窗要關(guān)好，施工現(xiàn)場臨時懸掛的設(shè)備、堆放的材料、大型機具、井架等要采取加固措施。
2.洪水、臺風出現(xiàn)時，一切生產(chǎn)工作立即停止，保證項目部員工生命財產(chǎn)安全；巡邏安全由門衛(wèi)負責，生活后勤由后勤組長負責。
3.防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，指揮搶險工作，并及時向上級有關(guān)部門聯(lián)系匯報。
4.搶險突擊隊立即匯編到位，在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下實施搶險工作。
5.臺風發(fā)生時，應(yīng)由防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組決定停止非搶險用供電，避免刮斷線路觸電，電工負責。
6.洪水發(fā)生時，搶險突擊隊要保護好電力設(shè)備，保證不影響水泵電源，及時組織排水作業(yè)。保證現(xiàn)場無積水。
7.洪水、臺風過后，成員單位要盡早總結(jié)。對損失情況進行匯總并報公司。
防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案9
配套道路工程
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防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案
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防汛防臺應(yīng)急專項預(yù)案
目錄
總則組織體系應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急保障
防汛防臺應(yīng)急專項預(yù)案
防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
為切實做好工地防汛防臺工作，提高應(yīng)對災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力，及時、妥善處置因臺風、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。
1.3適用范圍1.4工作原則
本預(yù)案適用于本工地對臺風、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。
堅持行政首長負責制，以人為本，預(yù)防為主，防救結(jié)合；屬地負責，統(tǒng)一指揮，行業(yè)指導(dǎo)；科學決策，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。
2.組織體系
①防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組：為進一步加強城市防汛防臺減災(zāi)工作，落實防汛防臺減災(zāi)責任制，項目部設(shè)立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管生產(chǎn)副總擔任，副組長由項目（副）經(jīng)理擔任，項目部相關(guān)管理人員為成員。負責組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺工作和應(yīng)急搶險救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
�、诠巨k公室：負責防汛防臺信息的上傳下達，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設(shè)備和物資。
�、垌椖坎浚焊鶕�(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災(zāi)各項措施的準備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛防臺風措施落
防汛防臺應(yīng)急專項預(yù)案
實情況和現(xiàn)場安全狀況，對存在問題的，及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準備工作，完成公司布置的'其他防臺防汛減災(zāi)工作。
④班組長：應(yīng)組織對可能出現(xiàn)災(zāi)情險情的施工地段、機械設(shè)備、臨建設(shè)施進行加固，及時排除險情。
3.應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)汛情和臺風災(zāi)害的嚴重程度和影響范圍，防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據(jù)氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風以及汛情的預(yù)警信號和市防指的指令做出相應(yīng)響應(yīng)。
3.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
�、俟さ胤琅_防汛指揮機構(gòu)已建立，防臺防汛預(yù)案已制定，責任已分解落實，防臺防汛物資已準備齊全。
②工地的臨時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設(shè)施必須加固。
�、酃さ氐哪_手架等各類附著物、懸掛物的拉結(jié)點、緊固點必須連接牢固，腳手架上嚴禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。
�、芗芸站�路的電桿、支架等必須進行加固，埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。
�、蓓攲幼鳂I(yè)的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風吹落傷人。
⑥各重點位置應(yīng)加強值班制度，通信聯(lián)絡(luò)保持暢通，及時掌握風情汛情變化。
防汛防臺應(yīng)急專項預(yù)案
3.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
�、偎{色預(yù)警期的工作指導(dǎo)措施全部完成。
�、诎l(fā)出停工通知，所有在建項目工地按規(guī)定時間停止施工。 ③施工現(xiàn)場臨建設(shè)施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所，在建工程內(nèi)嚴禁住人。在建工地，按照“誰承建、誰負責”的原則，做好人員轉(zhuǎn)移工作。
④施工現(xiàn)場臨時用電電源必須切斷，機械設(shè)備應(yīng)放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應(yīng)放置到地面上。
�、輨偲龃u墻、模板工程需及時加固，深基坑開挖周邊支護加固，防止坍塌。
�、迣嵭�24小時值班，值班人員到崗到位，通信聯(lián)絡(luò)確保暢通，及時掌握風情汛情變化。
3.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
�、冱S色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實。
�、趯嵭�24小時不間斷值班，重點崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺風動向，及時落實應(yīng)對措施。
�、蹜�(yīng)急機動救災(zāi)分隊組成人員處于待命狀態(tài)，參與搶險救災(zāi)的設(shè)施設(shè)備工具全部落實，并檢查完畢。
3.4 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
�、俪壬A(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應(yīng)急處理隊伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4.應(yīng)急保障
防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案10
1.總則
1.1編制目的
為有效應(yīng)對臺風、暴雨、高潮和風暴潮等災(zāi)害性氣候?qū)Ψ课萁ㄖ挠绊懀袑嵶龊梅姥捶琅_工作，預(yù)防和減輕災(zāi)害突發(fā)事件引起的危害，確保汛期居住房屋的安全度汛，限度地減輕臺風、暴雨等災(zāi)害造成的損失，保障人民的財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》及上海市住房保障和房屋管理局（以下簡稱市房管局）的管理職能，編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于防御發(fā)生在本市的臺風、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪和風暴潮災(zāi)害影響或造成居住房屋受損等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長負責制，以人為本，預(yù)防為主，防救結(jié)合；屬地負責，統(tǒng)一指揮，行業(yè)指導(dǎo)；科學決策，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。
2.基本概況
2.1房屋情況
截至20xx年底，上海實有各類房屋建筑81121萬平方米，其中，居住房屋47195.4萬平方米，非居住房屋33925.6萬平方米。近年來，上海加大了舊區(qū)改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，拆除了大量的危棚簡屋，房屋建筑的總體安全性能和完好程度有所提高，低洼居住區(qū)汛期受淹積水面積和時間有所下降，居住區(qū)的整體防汛抗災(zāi)能力逐步提高。但本市仍有近1722萬平方米的舊式里弄以下的居住房屋（其中簡屋34萬平方米），其防御和抵抗臺風、暴雨的能力較差，部分居住街坊地勢低洼，排澇能力差。同時在非居住房屋中，也有一定數(shù)量的房屋建筑質(zhì)量較差，排澇能力不足。一旦發(fā)生臺風、暴雨等災(zāi)害性天氣，將對房屋建筑的安全造成影響。對國家和人民的生命和財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。
2.2重點防御對象
2.2.1老舊房屋。
2.2.1.1各類新式里弄、舊式里弄房屋，以及早期由業(yè)主自行建造的“老私房”。
2.2.1.2已產(chǎn)生危險的房屋。包括自然損壞形成的危險房屋、危險構(gòu)件（點）；因業(yè)主（使用人）不合理使用形成的危險房屋、危險構(gòu)件（點）；因房屋周邊建設(shè)施工影響造成損壞形成的危險房屋和危險構(gòu)件（點）。
2.2.2居住小區(qū)（街坊）排澇。
2.2.2.1處于低洼易積水的居住小區(qū)、街坊。
2.2.2.2居住小區(qū)和居住房屋的地下空間，包括地下停車庫、地下室等。
2.2.3建、構(gòu)筑物拆除施工工地。
3.組織體系
3.1防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
3.1.1市房管局防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府、市防汛指揮部、市建設(shè)交通委領(lǐng)導(dǎo)下，負責協(xié)調(diào)本市居住房屋安全度汛和防汛防臺工作，指導(dǎo)各區(qū)縣房管局防臺防汛工作。市房管局防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組組長由房管局長擔任，市局辦公室、房屋修繕和改造管理處、物業(yè)管理處、拆遷管理處、市物業(yè)管理行政事務(wù)中心（市房屋應(yīng)急維修監(jiān)督中心）、市房屋安全監(jiān)察所（市拆房管理辦公室）領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在房屋修繕和改造管理處。
3.1.2各區(qū)（縣）房管局設(shè)立相應(yīng)的防汛防臺工作機構(gòu)，建立房屋維修應(yīng)急中心，配備應(yīng)急搶險隊伍。
3.1.3各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位和相關(guān)單位建立防汛防臺工作機構(gòu)和組織應(yīng)急隊伍，根據(jù)防汛指揮部門、行業(yè)管理部門的工作要求和指令，做好本單位的防汛防臺工作和房屋安全、應(yīng)急搶險任務(wù)。
3.2市房管局主要職責
3.2.1協(xié)調(diào)房管系統(tǒng)房屋安全度汛、防汛防臺工作；
3.2.2督促、指導(dǎo)各區(qū)縣房管局和相關(guān)單位做好房屋建筑防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案修訂工作以及組織實施轄區(qū)內(nèi)房屋的查險、排險和私有房屋的督查督修工作。
3.2.3負責及時傳達上級指令，收集掌握本系統(tǒng)防汛防臺工作情況和災(zāi)情，及時向上級報告。
3.2.4指導(dǎo)、協(xié)調(diào)房管系統(tǒng)災(zāi)情的處置，協(xié)助市有關(guān)部門處理重大災(zāi)情或事故。
3.3各區(qū)縣房管局主要職責
3.3.1各區(qū)縣房管局在各區(qū)縣人民政府和防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮及市房管局的指導(dǎo)下，承擔本轄區(qū)內(nèi)房屋防汛防臺工作和應(yīng)急搶險救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
3.3.2負責組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)防汛防臺和房屋安全度汛工作；做好房屋建筑防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。
3.3.3督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)、管房單位和房屋所有人做好房屋的查險、排險和私有房屋的督查、督修以及防汛防臺的其他工作；
3.3.4在區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同組織實施本轄區(qū)房屋搶險排險、災(zāi)情處置，配合街道（鎮(zhèn)）組織居民撤離危險房屋、開展社區(qū)自救互救工作；
3.3.5及時傳遞、上報本轄區(qū)房屋的.災(zāi)情和救災(zāi)情況。
4.預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)分級與行動
4.1預(yù)警級別劃分
預(yù)警級別依據(jù)市防汛指揮部和上海中心氣象臺公布的應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范執(zhí)行。分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。
4.2應(yīng)急響應(yīng)行動
4.2.1Ⅵ級響應(yīng)
�、泞黾夗憫�(yīng)標準
上海中心氣象臺發(fā)布臺風藍色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨藍色預(yù)警信號后。
�、脾黾夗憫�(yīng)標準行動
�、偈蟹抗芫�、各區(qū)縣房管局、房地集團、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，作出相應(yīng)工作安排，加強對汛情觀測和防汛工作指導(dǎo)，加強值班；
②各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位密切關(guān)注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應(yīng)急處置工作。
4.2.2Ⅲ級響應(yīng)
�、泞蠹夗憫�(yīng)標準
上海中心氣象臺發(fā)布臺風黃色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號后。
�、脾蠹夗憫�(yīng)標準行動
�、偈蟹抗芫�、各區(qū)縣房管局、房地集團、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，提出專項工作要求；
�、诟骷壏姥礄C構(gòu)指揮部人員進入崗位，檢查落實各項防范措施，加強汛情觀測，加強值班；
�、鄹飨嚓P(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險隊伍進入應(yīng)急值班狀態(tài)。相關(guān)單位和部門應(yīng)密切關(guān)注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應(yīng)急處置工作；各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位應(yīng)做好低洼易受淹小區(qū)（街坊）內(nèi)的排水工作；房管辦配合街道（鎮(zhèn)）、居委等做好危險房屋內(nèi)人員轉(zhuǎn)移疏散工作。
4.2.3Ⅱ級響應(yīng)
⑴Ⅱ級響應(yīng)標準
上海中心氣象臺發(fā)布臺風橙色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號后。
�、脾蚣夗憫�(yīng)標準行動
�、偈蟹抗芫�、各區(qū)縣房管局、房地集團、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，提出專項工作要求，必要時召開防汛防臺緊急會議，對工作作出應(yīng)急部署；
�、诟骷壏姥礄C構(gòu)指揮部分管指揮進入指揮崗位，檢查落實部署各項防范措施，加強汛情觀測，加強值班；
③各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險隊伍進入應(yīng)急值班狀態(tài)。相關(guān)單位和部門密切關(guān)注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應(yīng)急處置工作；各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位應(yīng)做好低洼易受淹小區(qū)（街坊）內(nèi)的排水工作；房管辦配合街道（鎮(zhèn)）、居委等做好危險房屋內(nèi)人員的轉(zhuǎn)移疏散工作；房管辦、物業(yè)公司、管房單位向業(yè)主（居民）做好防汛宣傳工作，督促業(yè)主加強對室外空調(diào)機架、花架等的檢查、加固、搬離。
4.2.4Ⅰ級響應(yīng)
�、泞窦夗憫�(yīng)標準
上海中心氣象臺發(fā)布臺風紅色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號后。
�、脾窦夗憫�(yīng)標準行動
�、偈蟹抗芫�、各區(qū)縣房管局、房地集團、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求，作出防汛防臺應(yīng)急部署，全力保障人民生命財產(chǎn)安全；
�、诟骷壏姥礄C構(gòu)指揮部總指揮進入防汛防臺指揮崗位，檢查落實部署各項防范措施，及時化解可能出現(xiàn)的險情，確保各項防范措施落到實處。
�、鄹飨嚓P(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險隊伍進入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)。組織落實各項防汛搶險應(yīng)急處置工作，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位做好低洼易受淹小區(qū)（街坊）內(nèi)的排水工作；房管辦配合街道、居委等做好危險房屋人員轉(zhuǎn)移撤離工作。
5.相關(guān)保障措施
5.1各區(qū)縣房屋維修應(yīng)急中心作為轄區(qū)內(nèi)的房屋應(yīng)急維修和搶險救災(zāi)骨干力量，在做好本機構(gòu)的工作任務(wù)外，接受所在區(qū)縣房管局的指令，承擔本轄區(qū)重大災(zāi)害處置任務(wù)，如發(fā)生塌房傷人或其他災(zāi)害性事故，領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場，指揮處置，及時向區(qū)縣房管局、房地集團、市房管局報告。
5.2各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位要組建搶險救災(zāi)隊伍，儲備搶險救災(zāi)物資和器材，承擔管轄房屋的安全度汛和搶險救災(zāi)任務(wù)，并接受所在區(qū)縣房管局的指導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)遣。
5.3各拆除施工企業(yè)建立以法人代表為第一責任人的搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急搶險隊伍，儲備搶險器材，在各區(qū)拆房管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急搶險工作。
5.4每年4月30日前，各區(qū)房管局要會同街道（鎮(zhèn)）完成房屋的督查督修工作，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位要對所管理的房屋、設(shè)施設(shè)備進行一次全面的安全檢查，對排水管道進行一次預(yù)防性疏通，及時排除房屋危險和安全隱患，并會同防汛指揮部門、水務(wù)部門、市政部門對低洼易積水小區(qū)（街坊）的改造，配合街道（鎮(zhèn)）、居委落實危險房屋內(nèi)人員臨時轉(zhuǎn)移避險安置點。
5.5每年3月30日前，完成本單位防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作部門人員、應(yīng)急搶險隊伍的調(diào)整和專項應(yīng)急預(yù)案的修訂，并上報市房管局和所在區(qū)縣防汛指揮部門備案。
5.6建、構(gòu)筑物拆除施工由市房屋安全監(jiān)察所（市拆房辦）制定專項應(yīng)急預(yù)案。
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