;窇鳖A案
在平平淡淡的日常中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,常常要根據(jù)具體情況預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制呢?以下是小編整理的;窇鳖A案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
危化品應急預案1
為切實提高危險化學品道路運輸車輛事故的應急處置能力,減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,維護道路交通安全和通行秩序,確,F(xiàn)場處置高效、有序進行,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號令)、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)和《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《關于印發(fā)廣東省危險化學品安全監(jiān)督管理部門職責的通知》(粵府辦〔20xx〕14號)、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法(試行)》(粵府辦〔20xx〕1號)和《江門市突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件,制定本預案。
一、現(xiàn)場處置原則
統(tǒng)一指揮、分級負責;部門配合、加強協(xié)作;快速反應、高效運轉;依靠科學、安全處置。
二、預案適用范圍
危險化學品運輸車輛道路交通事故是指危險化學品運輸車輛在道路交通運輸過程中發(fā)生的交通事故。本預案所涉及的危險化學品是指《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)規(guī)定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設施、環(huán)境造成危險的化學品。運輸車輛在運輸煙花、爆竹、放射性物品等過程中發(fā)生的道路交通事故處置,參照本預案執(zhí)行。
三、危險化學品運輸車輛事故分級
根據(jù)危險化學品運輸車輛道路交通事故的可控性、嚴重程度和影響范圍分3個級別:
。ㄒ唬窦壥鹿剩菏侵甘聭B(tài)非常嚴重,事故造成危險、劇毒化學品嚴重泄漏、水體等環(huán)境污染,嚴重威脅到周邊群眾生命、財產(chǎn)安全,或者易燃、易爆危險化學品燃燒、爆炸,需要立即疏散事故現(xiàn)場周邊居民,需實施跨區(qū)域交通組織分流。
。ǘ蚣壥鹿剩菏侵甘聭B(tài)嚴重,事故造成危險化學品泄漏或處置時極可能造成泄漏,或?qū)е乱兹肌⒁妆kU化學品燃燒、爆炸或者劇毒品可能污染周圍環(huán)境等,雙向交通中斷需要分流和事故周邊群眾需要疏散。
(三)Ⅲ級事故:是指事態(tài)一般,事故沒有造成危險化學品泄漏但處置困難,有可能造成危險化學品泄漏、燃燒、爆炸,對交通造成一定的影響。
四、應急指揮體系
(一)地市級指揮部:市政府設置危險化學品運輸車輛事故現(xiàn)場應急處置指揮部,由市政府分管領導任總指揮,公安、安全監(jiān)管部門領導任副總指揮,預防道路交通事故聯(lián)席會議相關的成員單位及應急保障單位領導參與處置工作。負責處置Ⅰ級事故相關事宜。
(二)市、區(qū)(縣級)級指揮部:各地設置危險化學品運輸車輛事故現(xiàn)場應急處置指揮部,由當?shù)厥小^(qū)政府分管領導任總指揮,公安、安全監(jiān)管部門領導任副總指揮,預防道路交通事故聯(lián)席會議相關成員單位及應急保障單位領導參與處置工作,負責處置Ⅱ級事故相關事宜。
(三)現(xiàn)場指揮部:由事故發(fā)生地的交警大隊或其上級公安機關領導,或上級公安交通管理部門領導擔任現(xiàn)場指揮官,安全監(jiān)管部門領導擔任副指揮官,指揮開展應急處置工作,交通運輸、城管(燃氣辦)等部門領導參與處置工作。
發(fā)生在高速公路上的事故,現(xiàn)場指揮官由高速交警大隊或其上級公安交通管理部門領導擔任,如達到Ⅱ、Ⅲ級事故,需報所屬地段的.轄區(qū)政府;如達到Ⅰ級事故,則需報江門市政府。
五、部門分組及主要職責
為使現(xiàn)場應急處置有序、安全開展,根據(jù)粵府辦〔20xx〕14號的要求和結合我市工作實際,各級指揮部設置以下相應工作組:
(一)現(xiàn)場交通組:由公安交管、公路路政等部門組成,公安交管部門領導任組長。負責現(xiàn)場安全防護、協(xié)助搶救受傷人員、事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證、控制肇事司機等;組織疏導和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關人員;設置事故現(xiàn)場警戒區(qū),管制進出事故現(xiàn)場的人員和車輛;實施交通管制和分流措施,避免次生事故發(fā)生和減少交通擁堵。
。ǘ⿹尵戎委熃M:由衛(wèi)生計生、消防、醫(yī)療、職防等部門單位組成,衛(wèi)生計生部門領導任組長。負責組織和落實相關人員趕赴事故現(xiàn)場,搶救受傷人員和救治工作;在事故達到Ⅰ級、Ⅱ級時,根據(jù)需要對受污區(qū)域做好衛(wèi)生防護工作。
。ㄈ┌踩u估組:由安全監(jiān)管、消防、交通運輸、質(zhì)監(jiān)、城管(燃氣辦)、治安等部門組成,安全監(jiān)管部門(涉液化石油氣和天燃氣則為燃氣辦)領導任組長。負責組織危險化學品安全管理專家、專業(yè)技術人員趕赴現(xiàn)場,對所運載的危險化學品、承壓盛裝容器的安全性進行評估,提出安全距離(區(qū)域)和拯救方案或控制措施,供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、實施。
。ㄋ模┙煌ㄕ冉M:由交通運輸、質(zhì)監(jiān)、城管(燃氣辦)、公路管理等部門組成,交通運輸部門領導任組長。負責組織和落實拯救、起重的車輛或相應的運輸車輛及時趕赴事故現(xiàn)場,統(tǒng)籌并落實對事故現(xiàn)場的危險化學品的駁載、卸載、轉移等工作;評估拯救作業(yè)量、難度、危險性和應急拯救費用處理。
。ㄎ澹┉h(huán)境監(jiān)測組:由環(huán)保、衛(wèi)生計生、水務、城管、農(nóng)業(yè)等部門組成,環(huán)保部門領導任組長。負責對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水體、大氣等進行監(jiān)測,及時提供環(huán)境污染物監(jiān)測結果,為正確救援和防止擴散提供依據(jù)。
。┈F(xiàn)場保障組:由屬地的市、區(qū)(縣級)政府及經(jīng)濟和信息化、電力、通信等部門單位組成,由屬地的市、區(qū)(縣級)政府領導任組長,負責事故現(xiàn)場應急電力、通信的保障,排除現(xiàn)場相關電力線路(設備)安全隱患;根據(jù)安全評估的情況,當?shù)劓?zhèn)、街負責疏散現(xiàn)場周邊群眾,協(xié)助相關部門做好其他事宜。
六、應急響應
根據(jù)危險化學品運輸車輛發(fā)生道路交通事故時達到的三個級別,對應實施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個等級的應急響應:
(一)Ⅰ級響應:發(fā)生Ⅰ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官開展組織協(xié)調(diào)處置工作,同時報告當?shù)厥小^(qū)(縣級)政府、公安局,由當?shù)厥、區(qū)(縣級)政府、公安局報告江門市政府、市公安局,并成立江門市級應急處置指揮部;視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置,并可通知現(xiàn)場保障組到現(xiàn)場協(xié)助,F(xiàn)場指揮官應向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及后續(xù)處理方案,并根據(jù)總指揮或副總指揮意見繼續(xù)履行指揮職責。
。ǘ蚣夗憫喊l(fā)生Ⅱ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即啟動現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官開展組織協(xié)調(diào)處置工作,同時報告當?shù)厥小^(qū)(縣級)政府和公安局,并請求成立市、區(qū)(縣級)級應急處置指揮部;視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置,F(xiàn)場指揮官應向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及后續(xù)處理方案,并根據(jù)總指揮或副總指揮意見繼續(xù)履行指揮職責。
。ㄈ蠹夗憫喊l(fā)生Ⅲ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作,同時報告當?shù)厥、區(qū)(縣級)政府和公安局,并視情況及時通知相關的搶救治療組、安全評估組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置。
七、現(xiàn)場處置工作安排
(一)現(xiàn)場警戒。先期到達現(xiàn)場的公安交管、路政等人員要立即設置警戒區(qū)域,維護秩序,協(xié)助搶救傷員;并及時向上級部門報告情況。
。ǘ┙煌ńM織。公安交管、路政部門要指揮應急工作車輛和執(zhí)行搶險救援任務各種車輛通行;要根據(jù)實際交通情況,采取管控或分流等措施,疏導事故現(xiàn)場及周邊道路交通,最大限度地減少事故現(xiàn)場對交通安全的影響。
(三)安全評估。危險化學品安全管理專家、專業(yè)技術人員到達現(xiàn)場后要立即研究、分析,對安全性進行評估,提出安全距離(區(qū)域)和拯救方案或控制措施,供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、指揮和實施。
。ㄋ模┉h(huán)境監(jiān)測。當事故達到Ⅰ級或Ⅱ級事故時,需及時對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境的土壤、水體、大氣等進行監(jiān)測,提出意見供指揮人員協(xié)調(diào)、處置等。
(五)施救拯救。指揮人員根據(jù)危險化學品安全管理專家、專業(yè)技術人員提供的方案,現(xiàn)場指揮相關職能部門搶救傷員、排除危險和施救拯救;危險化學品安全管理專家、專業(yè)技術人員在現(xiàn)場協(xié)助指導拯救。
。┤罕娛枭。當事故達到Ⅰ級或Ⅱ級事故時,根據(jù)安全評估專家提出的意見或方案,對一定區(qū)域內(nèi)的群眾組織疏散,保證現(xiàn)場周邊群眾撤離到安全地帶。
。ㄆ撸┈F(xiàn)場清理。公安交管部門在確保安全情況下對事故現(xiàn)場進行勘查,如屬爆炸、燃燒現(xiàn)場,應知會公安部門其他警種參與勘查;拯救作業(yè)完畢后,路政、公路養(yǎng)護等部門清理現(xiàn)場,必要時放置相應的安全提示設施,公安交管部門檢查后視路況安全程度再恢復交通。
八、落實預案的相關要求
。ㄒ唬┮鋵嵅块T職能責任。各地、各職能部門要根據(jù)本預案明確的職能職責,制定自身的應急處置預案或方案,明確和細化落實的人員、做法和責任,并適時組織相關職能部門開展實戰(zhàn)演練,提高應急處置水平。
(二)要切實保障聯(lián)絡體系。應急處置的聯(lián)系方式以預防道路交通事故聯(lián)席會議成員單位及應急保障單位的分管領導報備的聯(lián)系方式為準,因分管領導調(diào)動或調(diào)整沒有報備聯(lián)席會議辦公室(公安交管部門)或因其他原因無法聯(lián)系而影響應急反應的,由相關部門承擔相應責任。
。ㄈ┮岣咧笓]處置效能。對現(xiàn)場指揮官發(fā)布的通知、指令,相關部門必須迅速響應及行動,落實應對工作措施或方案。各部門領導或?qū)<业热藛T到達現(xiàn)場后要第一時間向現(xiàn)場指揮官報到。每次應急處置結束后,指揮部應就處置期間的各部門的聯(lián)系報告、反應時間、反應措施、工作成效和改進方面進行總結,向政府及相關部門反饋。
。ㄋ模┮⒓夹g專家信息。江門和各地都要建立危險化學品安全管理專家信息庫,由安全監(jiān)管部門和燃氣辦實行分類管理,保證能夠調(diào)度相關專家人員及時趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助做好現(xiàn)場處置工作。
(五)要落實救援裝備儲備。各級安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、城管(燃氣辦)部門要掌握本市轄區(qū)和周邊地區(qū)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位盛裝容器、儲存產(chǎn)品的種類、運輸車輛狀況的應急救援能力,配備必要的搶險救援器材等裝備,保證能及時調(diào)度和趕赴事故現(xiàn)場。
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強臺風所到之處建筑工地塔機在強臺風侵襲后易造成塔機傾斜、彎折、倒塔現(xiàn)象,因此應引起我們的高度關注。在強臺風來臨前的防范預案尤為重要,現(xiàn)根據(jù)塔機的實際情況特制定防強臺風的具體預案:
一、預防預案:
1、施工現(xiàn)場的塔機,應安裝風級風速報警器,并有瞬時風速風級的顯示能力。當風力大于6級時能發(fā)出報警信號,停止一切吊裝作業(yè),包括塔機的頂升加節(jié)作業(yè)。
2、每年的7-9月份是臺風多發(fā)季節(jié),塔機司機須具有預防和處理瞬間突發(fā)性強陣風的心理素質(zhì)和基本知識,面對險情沉著應對,及時卸荷,將吊鉤升至最高處,切斷電源。
3、當預報風力大于6級小于11級時,塔機除停止工作、切斷電源外,還須檢查塔身、附墻桿、機構、電氣箱、燈具等是否連接牢固,有問題應及時處理。將吊鉤升到最高處,吊臂應能隨風轉動,回轉范圍內(nèi)不得有障礙。
4、當預報風力大于ll級時除采取上述預案外,處于獨立高度的塔機應在塔身上部安裝一道附墻桿,若不能設置附墻桿的至少應降下1/3的高度。已經(jīng)安裝附墻桿的塔機應當降低高度到不與建筑物頂部相碰為止,必要時應拆除建筑物頂部的鋼管腳手架等設施,讓塔身盡量降低。
5、在降低塔身高度的同時加設攬風繩裝置。
6、對于安裝高度在50m以上70m以下的塔機。應當對塔身上部第一道附墻桿進行加固或作雙重保護。對于高度超過7Om且四周空曠,風力不受阻礙的高層建筑,當預報風力大于ll級時,應當拆除塔身最上部l一2道附墻桿,降塔使塔機起重臂、平衡臂完全低于建筑物,并將起重臂和平衡臂與建筑物主體結構剛性連接,連接點不少于四處。
7、各道附墻的'間距及最上道附墻桿以上的塔身懸臂高度不得(嚴禁)超過說明書規(guī)定的范圍。
8、塔機安裝與施工單位應及時制定塔機抗臺風專項預案,并落實好相應的器械、工具和人員。
9、塔機生產(chǎn)單位應在產(chǎn)品說明書里增加塔機抗強臺風的具體細則,指導和幫助塔機施工單位落實抗臺風預案。
1O.根據(jù)市建設行政主管部門或氣象臺天氣預報給出的信息,應落實責任加強監(jiān)督,把臺風造成的損失降至最低、最小。
二、前期準備、檢查:
1、應急加固預案的安裝人員有設備負責人和項目部派人協(xié)助,并進行現(xiàn)場技術指導。
2、有設備負責人員指導現(xiàn)場確定塔機上部的固定點。
3、派安全員欒海峰帶2人進行基礎檢查,檢查基礎周邊的有無雜物,基礎的排水是否暢通。
4、由材料設備分公司派操作工人對塔機進行降節(jié),把塔機的高度降到操作樓層以上2米左右。(保證塔機的平衡臂能夠在腳手架以上自由旋轉)
5、有設備負責人員協(xié)助對附著裝置進行檢查,檢查附著裝置的連接銷軸、螺栓是否有松動、缺少現(xiàn)象。
6、有塔機司機對塔機塔身標準節(jié)螺栓進行檢查、緊固一邊,并檢查、固定或拆除其它懸掛物。
7、有電工對塔機上的探照燈進行拆除。并檢查塔機避雷裝置。
8、準備齊全加固所需材料。20鋼絲繩500米、20#卡扣50個、花籃螺栓8個,手拉葫蘆一個、地錨框4個、配重物24T。
三、加固實施:
1、有設備負責人員指導塔機塔身拉結點的綁扎,綁扎位置應設在回轉以下第一個標準節(jié)的根部;拉結點處標準節(jié)內(nèi)側應采用大于標準節(jié)角鋼寬度的木方作支撐,以防拉傷塔身鋼結構;四根拉結鋼絲繩與塔身之間的角度應一致。
2、在采用地錨筐時控制鋼絲繩在45~60。之間;地錨重量每個不小于6T,與建筑物混凝土結構聯(lián)結形式進行錨固時。保證混凝土已達到設計強度的要求。
3、鋼絲繩應使用花藍螺絲進行張拉,花藍螺絲應選擇與鋼絲繩強度相適應的,防止繃斷;鋼絲繩應使用不少于三個馬牙卡進行卡固;使鋼絲繩松緊適度,確保塔身處于垂直狀態(tài)。
4、鋼絲繩張緊度應達到在鋼絲繩拉緊且不改變塔吊垂直度狀態(tài),所有鋼絲繩張緊度應保持一致。
四、安全預案
1、參加塔機降節(jié)人員必須證件齊全,登高作業(yè)時正確使用安全防護用品。
2、項目部配備的加固人員應具有登高作業(yè)證件的人員,登高作業(yè)時正確使用安全防護用品。
3、施工現(xiàn)場必須設置警戒線,有專人看護,無關人員不得進入現(xiàn)場。
五、具體要求
1、演練現(xiàn)場要懸掛演練橫幅。
2、演練結束要組織參觀人員對演練效果進行點評,達到持續(xù)改進的效果。
3、要聘請市建管局有關領導到現(xiàn)場給予指導。
4、參加演練的人員要統(tǒng)一企業(yè)服裝。
5、多照照片,寫出演練過程的簡報。
6、聯(lián)系項目部寫出演練方案。
7、下周星期三、四演練。
8、起草演練通知
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一、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為進一步增強全市交通行業(yè)危險化品事故的應對和防范能力,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,依據(jù)《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《XX市重大危險化學品事故應急預案》和《XX市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急預案》,結合全市交通行業(yè)實際,制定本預案。
1.2適用范圍
1.2.1《XX市交通局危險化學品事故應急預案》(以下稱預案)為《XX市重大危險化學品事故應急預案》子預案,適用于XX市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,需要交通部門搶險救援的重大危險化學品事故。
1.2.2本預案同時適用于我市交通行業(yè)發(fā)生的危險化學品事故(可能造成3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故)。
1.3工作原則
堅持政府領導、統(tǒng)一指揮,以人為本、確保安全,分級負責、屬地為主,單位自救、社會救援相結合的原則。
各縣(區(qū))交通主管部門要結合本預案,制訂相應的應急救援實施預案,并在當?shù)卣闹笓]下,分級管理,分級實施。
二、組織機構及職責
2.1危險化學品事故應急救援組織機構
市交通局成立危險化學品事故應急救援領導小組(以下簡稱領導小組),下設一個辦公室和三個職能組,按照規(guī)定職責實施危險化學品事故的應急救援工作。
各縣(區(qū))交通部門要相應設立安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織機構,主要領導為第一責任人。
2.1.1領導小組組成
領導小組成員由市、縣(區(qū))交通局及局屬有關單位負責人組成。組長由市交通局局長擔任,副組長由分管道路運輸?shù)母本珠L擔任,成員由兩縣(區(qū))交通(經(jīng)貿(mào))局、市交通局運政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關科室、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司等單位負責人組成。
2.1.2領導小組的主要職責
市交通局領導小組在市政府危險化學品重特大事故處置專項指揮部的領導下,迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責有:
1.根據(jù)事故現(xiàn)場情況,決定本預案的啟動與結束;
2.根據(jù)現(xiàn)場應急救援情況,統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、督查各職能組落實市政府專項指揮部和市交通局領導小組應急搶救指令落實情況;
3.調(diào)度現(xiàn)場及外圍救護所需的運輸車輛;
4.研究解決應急救援工作中的重大問題,作出事故應急、求援及善后處理等建議和決策。
2.2領導小組下設機構及職責
2.2.1領導小組辦公室
領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。負責相關應急救援預案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。
2.2.2災情處置組
由市運輸管理處處長任組長,市運輸管理處分管貨運工作的副處長任副組長,市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處相關副職XX縣(區(qū))運管部門負責人以及市運輸管理處相關科室負責人任成員。具體負責道路運輸危險化學品事故災難現(xiàn)場的應急救援與搶險工作。
2.2.3運輸保障組
由市運輸管理處分管客運的副處長任組長,由市運輸管理處客管科、貨管科負責人XX縣(區(qū))運管部門分管客、貨運輸?shù)母甭、市長途客運公司市公共交通有限公司及油田運輸企業(yè)相關人員任成員。具體負責危險化學品事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送;事故現(xiàn)場附近企事業(yè)單位、學校、居民區(qū)內(nèi)人員的緊急疏散。
2.2.4專家顧問組
由市運輸管理處分管貨運工作的副處長任組長,由學校、企業(yè)單位有關方面專家組成。具體負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施、對事故危害進行預測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。
三、風險分析
3.1危險性分析
我市石油化工企業(yè)較多,在石化產(chǎn)品的道路運輸過程中,涉及的物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、有毒物品、腐蝕品等,這些物品如果控制不當,極易引發(fā)泄漏、火災、爆炸、中毒、窒息和灼燙等嚴重后果,將會給人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會環(huán)境和正常秩序帶來不可估量的損失。
3.2分類
危險化學品事故分為火災、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、污染等事故。
3.3危險源監(jiān)控
相關單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進行全面的監(jiān)控,嚴密其安全狀態(tài),觀測向事故臨界狀態(tài)轉化的各種參數(shù)的變化趨勢,及時發(fā)出預警信息或應急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對危險監(jiān)控需要采取的主要措施有:
。1)在危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,并加強有關設備、設施的安全管理;
。2)對重要的設備、設施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗,做好檢測檢驗記錄;
(3)根據(jù)可能引起火災、爆炸及毒害的部位、場所,設置必要的可燃氣體、毒害氣體檢測報警器。
對危險源監(jiān)控的管理措施有:
。1)建立健全本單位危險源安全管理規(guī)章制度,落實安全管理和監(jiān)控責任,制定安全管理與監(jiān)控的實施方案;
。2)保證危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入;
。3)對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓,使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下采取的應急措施;
(4)建立危險源安全管理檔案;
。5)定期對危險源進行安全評估。
四、預警與響應
4.1危險化品事故報告
危險化學品事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應立即組織應急救援隊伍,按照本單位的事故應急預案要求,進行先期處置。同時迅速報告119、120,市安監(jiān)局、市環(huán)保局、交通部門、當?shù)卣?/p>
4.1.1報告程序
各單位接到事故報告后,應當立即報告當?shù)卣,并逐級上報上級交通部門。市交通局領導小組接到報告經(jīng)核實后,上報市政府應急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報時間要求:在發(fā)生事故第一時間內(nèi)以電話、短信或書面(含傳真)、電子郵件等形式報送,1小時內(nèi)完成首次報告,2小時內(nèi)完成書面報告,信息報送后必須電話確認。特殊情況不能在2小時內(nèi)以書面形式或電子郵件形式報告的,以電話形式報告,并說明理由,待條件許可時補報。
4.1.2報告內(nèi)容
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應填寫《XX市危險化學品事故報告單》(附后),并按要求上報。
(1)事故發(fā)生單位名稱、地址、;肥鹿实念悇e(火災、爆炸、泄漏等);
。2)危化品名稱、初步認定的事故涉及的危化品種類(固體、液體、氣體)、數(shù)量、危害的形式
。3)采取的初步措施、以及現(xiàn)場人員傷亡情況;
。4)可能波及影響范圍及狀況(廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設施等)、事故能否控制等;
4.2應急預案的啟動
4.2.1預案啟動的單位
局屬有關單位接到接到報告后應立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援,迅速了解情況,做出判斷,確認是否構成重特大事故,并立即將事故簡要情況報告市局領導小組辦公室。
4.2.2領導小組工作
市局領導小組辦公室接到報告后,應按規(guī)定向領導小組報告,由領導小組向市專項指揮部辦公室報告,同時做出是否啟動本《預案》規(guī)決定。
4.3基本應急響應的處置要求
4.3.1有關部門應急處置要求
市局領導小組辦公室接到通知后,負責人應迅速做出安排,按照要求組織有關人員,趕赴事故現(xiàn)場,組織參與相關救援工作。市政府專項指揮部啟動《XX市重特大危險化品事故應急預案》后,則在市政府的統(tǒng)一領導下開展應急救援工作。
4.3.2各職能組應急處置要求
按照預案確定的職責要求,積極、高效、有序地開展事故救援及相關工作,同時做好后援工作準備。各職能組要將開展情況及時報告災情處置組,保證事故搶險工作協(xié)調(diào)、有序、有效實施;市政府專項指揮部啟動《XX市重特大危險化品事故應急預案》后,則按照市政府現(xiàn)場搶險指揮組的救援指令,開展救援工作。
4.3.3搶險中重大事項的決策
作出事故搶救重大決策措施要迅速報告市交通局領導小組和市政府專項指揮部,經(jīng)同意后方可實施。
4.4事故現(xiàn)場搶救原則
安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置。
4.5事故現(xiàn)場保護
因搶救人員、防止事故擴大的等原因需要移動現(xiàn)場物件時,應作出標志、牌照、記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保管好現(xiàn)場重要物件。
4.6事故救援的.善后處理
。1)經(jīng)市政府現(xiàn)場搶險指揮組下達停止現(xiàn)場救援指令后,方可停止現(xiàn)場救援,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,留下少量人員予以監(jiān)護。
。2)現(xiàn)場清理及設備的檢查、生產(chǎn)的恢復由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求進行。
4.7應急響應的結束與總結
4.7.1應急響應的結束
在市政府專項指揮部下達結束搶險救援指令后,市局領導小組辦公室應及時報告領導小組發(fā)出結束本預案的指令,結束救援工作。
4.7.2應急響應總結
在全部應急救援工作結束后,由市交通局領導小組召集有關單位,對事故搶險過程中的工作進行全面總結,重點檢查預案的操作程序、各有關單位的應急反應速度和能力等方面存在的問題,進一步修訂完善本預案,同時將有關情況上報市政府專項指揮部辦公室。
五、應急保障
5.1應急隊伍保障
應急隊伍主要包括:XX市長途客運公司、XX市公共交通有限公司、遼河油田大力運輸分公司、盤錦遼河油田泰興工貿(mào)有限公司、盤錦興達瀝青有限公司、XX市第六運輸公司等單位救援力量。
六、預案管理
6.1 預案培訓
由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應急培訓計劃,開展應急管理培訓,提高應急水平。
6.2 預案演練
按照“誰編制、誰組織”的原則,應急預案應制定年度應急演練計劃,定期組織演練。
6.3預案修訂
《XX市交通局危險化學品事故應急預案》由市交通局負責修訂;各縣(區(qū))交通部門、局屬各單位負責編制本級別的專項危險化學品事故應急預案。無特殊原因每兩年修訂一次。
如有以下原因,應及時對應急預案進行修訂:
。1)新法律法規(guī)、標準的頒布實施或相關法律法規(guī)、標準的修訂;
(2)通過演練或突發(fā)事故應急處置中發(fā)現(xiàn)預案存在缺陷或漏洞;
(3)組織機構、人員發(fā)生變化或其他原因。
6.4責任與獎勵
市交通局危險化學品事故應急管理工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對應急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關的法規(guī)對有關責任單位和責任人進行處理;對構成犯罪的,移交司法機關,依法追究刑事責任。
6.5預案備案
《XX市交通局危險化學品應急預案》報市政府應急辦和市安監(jiān)局備案;縣(區(qū))交通部門、局屬各單位應按照本預案的要求,結合工作實際制定具體應急預案,并報市交通局備案。
6.6宣傳教育
各單位要積極組織和指導所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高所屬部門危險化學品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難的發(fā)生。
七、附則
7.1本預案由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科負責解釋。
7.2本預案自發(fā)布之日起實施。
八、附件
1.XX市危險化學品事故報告單
2.XX市交通局應急管理系統(tǒng)通訊錄
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