危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案

　　在平平淡淡的日常中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？以下是小編精心整理的危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。

　　危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　加強全省港口危險化學(xué)品（以下簡稱為危化品）事故的應(yīng)急管理工作，建立健全港口危化品事故應(yīng)急體制和機制，提高應(yīng)急救援反應(yīng)能力，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，科學(xué)、及時、有效地實施應(yīng)急處置，預(yù)防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《港口經(jīng)營管理規(guī)定》《港口危險貨物安全管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省水路交通運輸條例》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于江蘇省港口行政管理部門所轄區(qū)域內(nèi)港口�；�品企業(yè)所從事的�；�品倉儲、裝卸等過程中發(fā)生�；�品庫區(qū)和集裝箱、散雜貨堆場、碼頭以及�；�品泄漏、中毒、燃燒、爆炸、火災(zāi)等事故應(yīng)對工作。

　�。�1）特別重大、重大港口危化品事故。

　�。�2）需要省港口危化品事故應(yīng)急指揮部處置的港口�；�品事故。

　　發(fā)生在本省港口行政管理部門所轄區(qū)域內(nèi)的港口�；�品事故引發(fā)環(huán)境事件、核突發(fā)事件的應(yīng)急處置，按省其他相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。

　　本預(yù)案同時指導(dǎo)本省其他各級港口�；�品事故的應(yīng)對工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）人民至上，生命至上。堅持把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少港口�；�品事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市、縣（市、區(qū)）人民政府負責本級港口�；�品事故的應(yīng)急工作，實行分級響應(yīng)、分級負責、屬地管理、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制。

　�。�3）科學(xué)決策，快速高效。加強港口危化品事故預(yù)警和應(yīng)急技術(shù)的研究，建立應(yīng)急咨詢專家組，充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對事故災(zāi)害的科學(xué)決策和技術(shù)指揮能力，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，形成快速高效的應(yīng)急反應(yīng)機制。

　�。�4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主、常備不懈，港口�；�品事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。建立和完善監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警體系，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。

　　1.5事故分級

　　港口�；�品事故分為四級：

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1指揮機構(gòu)及其主要職責

　　在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立江蘇省港口�；�品事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱省港口危化品應(yīng)急指揮部），負責統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)省有關(guān)部門（單位）、各市縣（市、區(qū)）人民政府、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和港口�；�品經(jīng)營單位開展港口危化品事故防范和應(yīng)對工作。

　　總指揮：省人民政府分管交通運輸工作的副省長。

　　副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書長，省交通運輸廳、公安廳、應(yīng)急廳、生態(tài)環(huán)境廳主要負責同志。

　　成員單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局等。省港口�；�品應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要及時調(diào)整成員單位。成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照省港口�；�品應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責，做好應(yīng)急處置工作。

　　省港口�；�品應(yīng)急指揮部主要職責如下：

　�。�1）貫徹落實國務(wù)院和省人民政府的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大港口危化品事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作。

　　（2）負責應(yīng)急救援重大事項的決策，適時發(fā)布啟動應(yīng)急響應(yīng)程序和終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。

　�。�3）必要時協(xié)調(diào)省軍區(qū)和武警江蘇省總隊調(diào)集部隊參與應(yīng)急救援工作。

　�。�4）向國務(wù)院報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援。

　　（5）督促、指導(dǎo)設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門做好港口危化品事故應(yīng)對工作。

　　2.1.1各成員單位職責

　�。�1）省委宣傳部：會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工。

　�。�2）省委網(wǎng)信辦：負責事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。

　�。�3）省軍區(qū)：根據(jù)地方人民政府需求，協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。

　�。�4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援。

　�。�5）省發(fā)展改革委：負責協(xié)調(diào)安排中央、省級財政投入的重大應(yīng)急處置項目和災(zāi)后重建項目，并監(jiān)督實施；負責協(xié)調(diào)將港口�；�品事故應(yīng)急救援體系納入相關(guān)規(guī)劃。

　　（6）省工業(yè)和信息化廳：負責應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。

　　（7）省公安廳：負責組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。

　�。�8）省民政廳：負責事故遇難人員遺體處置工作。

　　（9）省財政廳：按照事權(quán)劃分負責做好省級資金保障。

　�。�10）省自然資源廳：負責組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測繪地理信息。

　�。�11）省生態(tài)環(huán)境廳：負責組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警和環(huán)境損害評估工作，組織制定環(huán)境應(yīng)急處置方案，參與環(huán)境損害責任調(diào)查。

　　（12）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設(shè)備。

　�。�13）省交通運輸廳：負責組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運輸保障工作；參與港口危化品事故的調(diào)查和處理。

　　（14）省水利廳：負責港口�；�品事故搶險救援過程中水資源調(diào)配。

　�。�15）省衛(wèi)生健康委：負責事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。

　�。�16）省應(yīng)急廳：協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，參與港口�；�品事故的調(diào)查和處理。

　　（17）省市場監(jiān)管局：負責組織協(xié)調(diào)與�；�品倉儲、裝卸等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。

　�。�18）省糧食和儲備局：負責省級應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。

　�。�19）省人防辦：負責指導(dǎo)人防設(shè)施和兼顧人防工程的`搶修工作；參與應(yīng)急救援和人員防護保障行動。

　�。�20）省消防救援總隊：負責事故現(xiàn)場火災(zāi)撲救、爆炸泄漏等險情控制，并組織人員搜救。

　　（21）省氣象局：負責天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測，及時提供氣象信息服務(wù)，開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。

　�。�22）省通信管理局：指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。

　�。�23）江蘇海事局：負責組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的、遇險人員水上搜尋救助、事故現(xiàn)場船舶疏散、水上交通管制，協(xié)助開展水上水下打撈救援、水上污染物清除作業(yè)等。

　　（24）連云港海事局：負責組織協(xié)調(diào)國家劃定搜尋救助海域的水上水下打撈救援、事故現(xiàn)場船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。

　　2.2辦事機構(gòu)及其主要職責

　　省港口�；�品應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省交通運輸廳，作為日常辦事機構(gòu)，主任由省交通運輸廳分管負責同志兼任，主要職責如下：

　　（1）負責傳達、落實省港口�；�品應(yīng)急指揮部的決定和部署。

　�。�2）匯總、上報港口�；�品事故和應(yīng)急處置情況。

　�。�3）負責處理日常事務(wù)，辦理省港口�；�品應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3現(xiàn)場指揮部及職責

　　發(fā)生特別重大、重大港口�；�品事故，省港口危化品應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場決策和指揮工作�，F(xiàn)場總指揮由省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮或指定負責同志擔任。

　　現(xiàn)場指揮部的主要職責：負責港口�；�品事故應(yīng)急救援與處置的前沿指揮工作；組織制定并實施港口�；�品事故應(yīng)急救援處置方案；協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個人參加現(xiàn)場應(yīng)急救援；及時告知事故事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急救援情況和處置工作進展。

　　現(xiàn)場指揮部下設(shè)工作組，其組成及職責如下：

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：由省港口危化品應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：密切跟蹤港口�；�品事故應(yīng)急處置的進展，及時向省港口�；�品應(yīng)急指揮部報告，并組織、協(xié)調(diào)和指揮各成員單位的應(yīng)急力量開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作；負責協(xié)調(diào)與港口�；�品事故應(yīng)急處置相關(guān)的其他工作。

　�。�2）應(yīng)急行動組：由省消防救援總隊牽頭，武警江蘇省總隊、省交通運輸廳、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省水利廳、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：負責組織、指揮港口火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急救援工作；負責利用環(huán)境監(jiān)視，對大氣及泄漏物質(zhì)進行監(jiān)視監(jiān)測；負責港口區(qū)域清污工作；負責組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及交通管制工作；協(xié)調(diào)有關(guān)力量，及時保護可能受污染的敏感區(qū)域，采取適當措施疏散或救助可能受�；�品火災(zāi)、爆炸、有毒氣體擴散、泄漏污染影響的人員。

　�。�3）醫(yī)療救護組：由省衛(wèi)生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：負責組織協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、運送和醫(yī)療救治；負責協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療物資。

　　（4）后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，省財政廳、省通信管理局、省應(yīng)急廳、省交通運輸廳、省氣象局、省通信管理局等部門和單位參加。

　　主要職責：負責統(tǒng)籌相關(guān)資源，為港口危化品事故應(yīng)急反應(yīng)工作的開展提供各類保障，包括做好應(yīng)急物資的供應(yīng)，組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍和其他參與應(yīng)急的相關(guān)人員開展工作；做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作；保障裝備、人員、物資的運輸；為應(yīng)急行動提供氣象等決策支持保障；做好日常的溝通聯(lián)絡(luò)工作，并協(xié)調(diào)開展相關(guān)應(yīng)急資金保障工作。

　　（5）信息發(fā)布組：由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：負責統(tǒng)一發(fā)布港口�；�品突發(fā)事故信息；創(chuàng)建信息溝通和交流平臺，收集輿情信息；負責加強社會公眾的信息溝通，引導(dǎo)社會輿論。

　　2.4市級組織指揮機構(gòu)

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域港口�；�品事故應(yīng)急管理工作的指揮機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)港口危化品事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后處置等應(yīng)對工作。要建立相應(yīng)組織指揮機構(gòu)，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門按照職責分工，密切配合，共同做好港口危化品的應(yīng)對工作，省人民政府有關(guān)部門對應(yīng)做好指導(dǎo)。

　　2.5專家組及職責

　　各級人民政府組織成立事故應(yīng)急處置專家組，由港口、環(huán)保、石油化工、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、安全管理、氣象、保險、法律等方面的專家組成，為港口�；�品事故預(yù)防、搶險救援工作提供技術(shù)支持。必要時，參與應(yīng)急救援工作，協(xié)助事故現(xiàn)場指揮部研判事故危害發(fā)展的趨勢、程度，參與應(yīng)急處置技術(shù)方案制定與決策。

　　2.6港口�；�品經(jīng)營單位主要職責

　　港口�；�品經(jīng)營單位應(yīng)落實�；�品安全生產(chǎn)主體責任制、安全責任制和相關(guān)安全管理規(guī)定，建立健全港口�；�品事故應(yīng)急工作責任制。港口�；�品經(jīng)營單位應(yīng)采取預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機制，編制港口�；�品事故應(yīng)急預(yù)案，與當?shù)厝嗣裾�府相關(guān)預(yù)案銜接，配備應(yīng)急資源。事故發(fā)生時，第一時間向應(yīng)急救援人員提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書、港口企業(yè)平面布置圖、專業(yè)人員信息、物資儲備情況、生產(chǎn)運行情況與應(yīng)急處置相關(guān)的基礎(chǔ)技術(shù)資料，配合現(xiàn)場指揮部做好�；�品事故應(yīng)急救援和處置工作。

　　3預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　對港口�；�品經(jīng)營單位在裝卸、倉儲等過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏事故風險，港口�；�品經(jīng)營單位應(yīng)落實�；�品安全生產(chǎn)責任制，針對可能發(fā)生的�；�品事故特點和危害，進行風險辨識和評估，制定本單位危化品事故應(yīng)急預(yù)案，確保本單位�；�品事故應(yīng)急預(yù)案與各級人民政府頒布的港口�；�品事故應(yīng)急預(yù)案銜接暢通，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性，并向本單位從業(yè)人員公布。

　　各級人民政府港口行政管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)職責針對可能發(fā)生的港口�；�品事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應(yīng)的港口危化品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會公布。

　　3.2監(jiān)測和預(yù)警

　　各部門（單位）應(yīng)加強港口危化品的動態(tài)監(jiān)督管理，定期組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進行會商評估，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢，提前做好事故防范和應(yīng)急響應(yīng)準備工作。

　　3.2.1預(yù)警信息發(fā)布

　　接到預(yù)警信息后，縣級以上地方人民政府或有關(guān)部門組織開展突發(fā)事件分析評估工作，視評估結(jié)果需要，按國家有關(guān)規(guī)定立即通過本級預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整及解除程序依據(jù)《江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。

　　3.2.2預(yù)警信息內(nèi)容

　　預(yù)警信息主要內(nèi)容包括：預(yù)警區(qū)域或場所、險情類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施，以及工作要求和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2.3預(yù)警措施

　　預(yù)警信息發(fā)布后，地方各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當采取以下一項或多項措施：

　　（1）預(yù)警響應(yīng)。立即啟動相關(guān)預(yù)警響應(yīng)，相關(guān)單位按照分工做好相關(guān)工作；發(fā)布預(yù)警公告，宣布進入預(yù)警期，并將預(yù)警公告與信息報送同級人民政府；及時收集、報告相關(guān)信息，加強對港口�；�品事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警。

　�。�2）及時研判。組織有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家及時進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

　　（3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警示標志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施；對港口內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警，組織專業(yè)人員對相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作。

　�。�4）應(yīng)急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到影響的人員并妥善安置；責令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障。

　�。�5）輿論引導(dǎo)。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)。

　　3.2.4預(yù)警變更和解除

　　預(yù)警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門（單位）應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。當確定事故不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，預(yù)警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報告

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府和港口行政管理部門報告。

　　事發(fā)地人民政府和港口行政管理部門接到港口�；�品事故的信息后，應(yīng)當立即核實有關(guān)情況、及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門，必要時可以越級上報。

　　信息初報或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故涉及的�；�品種類及數(shù)量、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。

　　當情況發(fā)生變化時，需及時進行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、采取應(yīng)對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。

　　港口危化品事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機構(gòu)通報。

　　4.2先期處置

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，在確保安全的前提下：

　　（1）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員。

　�。�2）根據(jù)事故危害程度，組織港口現(xiàn)場人員撤離。

　�。�3）及時通知可能受到事故影響的單位和人員。

　�。�4）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　�。�5）根據(jù)需要請求臨近的應(yīng)急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法。

　�。�6）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)。

　�。�7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

　　事發(fā)地縣級以上人民政府應(yīng)迅速組織相關(guān)部門立即開展應(yīng)急救援，第一時間搶救受傷受困人員，研判事故發(fā)展趨勢及可能造成的傷害；組織實施港口周邊交通管制、事故現(xiàn)場隔離、秩序維護及受威脅人員疏散；加強現(xiàn)場監(jiān)測和應(yīng)急防護，防止事故危害擴大和次生、衍生事故發(fā)生，及時向上級人民政府報告；及時掌握輿情動態(tài)，堅決制止謠言散布行為，防止信息倒流，以免造成群眾不必要的恐慌。

　　4.3啟動響應(yīng)

　　發(fā)生重特大以及其他需要省港口�；�品應(yīng)急指揮部處置的港口危化品事故，由省港口危化品應(yīng)急指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　國務(wù)院及有關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，省港口�；�品應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮，全力做好救援工作。

　　4.4響應(yīng)分級

　　應(yīng)急響應(yīng)級別按港口�；�品事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)由高到低設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

　　4.4.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生特別重大港口危化品事故時，省港口�；�品應(yīng)急指揮部辦公室接到特別重大港口危化品事故報告后，立即組織省有關(guān)單位和專家進行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請省港口危化品應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，同時報請國務(wù)院有關(guān)部門。省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，省港口�；�品應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急救援工作組趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場搶險救援、危險源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。特別重大港口�；�品事故的應(yīng)急響應(yīng)還應(yīng)接受國務(wù)院有關(guān)部門的指導(dǎo)。

　　4.4.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生重大港口�；�品事故，省港口�；�品應(yīng)急指揮部辦公室接到重大港口�；�品事故報告后，立即組織省有關(guān)單位和專家進行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。省港口危化品應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由省港口�；�品應(yīng)急指揮部或其指派的省有關(guān)部門組織實施，負責具體指揮和處置。省港口危化品應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，及時向省人民政府和國務(wù)院報告，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進一步擴大時，請求國務(wù)院協(xié)調(diào)支援。各應(yīng)急救援工作組趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場搶險救援、危險源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。事發(fā)地人民政府按照省港口�；�品應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署全力開展應(yīng)急救援。

　　4.4.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生較大港口�；�品事故，事發(fā)地設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)立即組織各成員單位和專家進行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，組織、指揮應(yīng)急救援和事故處置，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進一步擴大時，及時報請省人民政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。省有關(guān)部門啟動應(yīng)急待命狀態(tài)，跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時研判，根據(jù)應(yīng)急工作需要或事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市港口�；�品應(yīng)急指揮部請求，派出聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)做好應(yīng)急處置和救援工作。

　　4.4.4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生一般港口�；�品事故，事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)立即組織各成員單位和專家進行分析研判，對事故影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，組織、指揮應(yīng)急救援和事故處置，超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進一步擴大時，及時報請上級人民政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。省有關(guān)部門跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時研判，視情派出工作組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)做好應(yīng)急處置和救援工作。

　　4.5處置措施

　　在省港口�；�品應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置，組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

　�。�1）制定方案。根據(jù)港口危化品事故類型，研判現(xiàn)場狀況，制定應(yīng)急處置方案。

　�。�2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

　�。�3）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、港口設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

　�。�4）現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域并設(shè)置警示標志，將無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。對通往事故現(xiàn)場的道路、水路實行交通管制，嚴禁無關(guān)車輛、船舶進入；清理主要交通干道，保證道路、水路暢通；合理設(shè)置出入口，控制、記錄進入事故救援核心區(qū)的人員。

　　（5）醫(yī)療救護。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進行指導(dǎo)和支援。

　　（6）環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境污染處置。開展事故現(xiàn)場及港口周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，預(yù)測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴散的措施，提出現(xiàn)場救援工作建議。

　�。�7）洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，根據(jù)需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進行洗消；清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體，統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

　　4.6事故現(xiàn)場處置要點

　　4.6.1港口�；�品火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置要點

　�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰?fù)�脅程度，倉儲設(shè)施、裝卸及管線損壞程度，現(xiàn)場及港口周邊污染情況等進行初步偵查。

　�。�2）實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、�；�品性質(zhì)，及火勢擴大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路、水路實施交通管制，禁止無關(guān)人員、車輛和船舶進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、�；穑�并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　�。�3）制定救援方案�，F(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。

　　（4）實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后，進入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側(cè)上風方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機構(gòu)進行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時，可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、管線等設(shè)備進行冷卻。對周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時采取冷卻、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點，采用毛氈、沙袋等堵住雨水口等處等保護措施，防止火焰蔓延并對火場進行控制，當達到滅火條件時實施滅火作業(yè)。

　�。�5）現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度，監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進入大氣、港口前沿水域、雨水口等場所；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應(yīng)采取的處置措施。

　　（6）火災(zāi)撲救過程中，現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，及時提出滅火指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省港口�；�品事故應(yīng)急指揮部。

　　4.6.2港口�；�品有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點

　�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源，現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。

　�。�2）實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的�；�品種類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路、水路實施交通管制，禁止無關(guān)人員、車輛和船舶進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、�；�，消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

　�。�3）制定救援方案�，F(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等），周圍區(qū)域重大危險源的分布，以及預(yù)測的事故現(xiàn)場泄漏擴散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移、船舶拖帶等），制定救援方案。

　�。�4）實施救援。根據(jù)救援方案，在充分做好救援準備及個人防護的基礎(chǔ)上，進入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側(cè)上風方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，采取開閥導(dǎo)流、排貨泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進入雨水口或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標或環(huán)境敏感區(qū)擴散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止貨物外流入水。

　　（5）泄漏物清理。當存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。入水的泄漏物采用圍控裝置圍控、吸收等方法處理。

　�。�6）現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進入大氣、附近水源、雨水口造成二次污染。

　　（7）現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴散趨勢進行動態(tài)評估，及時提出指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省港口�；�品事故應(yīng)急指揮部。

　　其他港口危化品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置，綜合參照上述現(xiàn)場處置要點，及時、科學(xué)、有效開展現(xiàn)場處置工作。

　　4.7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、全面、客觀。發(fā)生重特大港口�；�品事故，設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下，第一時間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡要信息，舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。一般或較大港口�；�品事故信息的發(fā)布，由事發(fā)地人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定具體負責。

　　4.8應(yīng)急結(jié)束

　　港口�；�品事故處置結(jié)束后，經(jīng)專家分析論證，現(xiàn)場監(jiān)測、評估和鑒定后，確定事故已得到控制，由原啟動應(yīng)急響應(yīng)的港口�；�品事故應(yīng)急指揮機構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由省港口�；�品應(yīng)急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專家進行評估后，向省港口�；�品應(yīng)急指揮部總指揮提出終止響應(yīng)的建議，由總指揮決定后，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。對于Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室組織相關(guān)成員單位和專家進行評估后，提出終止響應(yīng)的建議，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　港口危化品事故的善后處置工作由事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門負責組織實施，事發(fā)單位及其主管部門配合。善后恢復(fù)主要工作包括：人員安置與補償、社會救助、衛(wèi)生防疫、保險理賠、環(huán)境恢復(fù)等。及時消除事故影響，妥善安置慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

　　5.2保險賠償

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事發(fā)地保險監(jiān)管部門指導(dǎo)和督促轄內(nèi)保險公司積極做好應(yīng)急處置和理賠服務(wù)工作。當?shù)乇ｋU行業(yè)協(xié)會及時統(tǒng)籌做好承保排查統(tǒng)計和后續(xù)理賠服務(wù)工作。保險機構(gòu)按照急事先辦的原則，優(yōu)先處置重特大事故，確保及時撥付賠款。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府為保險機構(gòu)順利開展查勘定損提供必要的指導(dǎo)和便利條件。

　　5.3事故調(diào)查

　　事故調(diào)查應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行。重大港口�；�品事故由省人民政府負責組成調(diào)查組進行事故調(diào)查。

　　5.4總結(jié)分析

　　發(fā)生重大港口�；�品事故，由省人民政府組成事故調(diào)查組，分析總結(jié)評估應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1應(yīng)急隊伍保障

　　省港口�；�品應(yīng)急指揮部負責全省港口危化品事故應(yīng)急力量的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。地方各級人民政府負責掌握港口區(qū)域內(nèi)所有危化品應(yīng)急救援隊伍資源信息情況，組織開展對港口�；�品事故應(yīng)急救援隊伍的相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高應(yīng)急處置和現(xiàn)場救援能力。

　　港口�；�品經(jīng)營單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍，定期進行應(yīng)急救援預(yù)案演練，強化應(yīng)急配合功能，增強應(yīng)急實戰(zhàn)能力。

　　6.2應(yīng)急資金保障

　　港口�；�品事故應(yīng)急處置和救援經(jīng)費由事故責任單位承擔；事故責任單位無力承擔的，由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當將港口�；�品事故應(yīng)急救援費用列入同級財政預(yù)算，確保�？顚Ｓ�。

　　6.3裝備物資保障

　　省相關(guān)部門應(yīng)當掌握港口�；�品的救援裝備情況，根據(jù)部門職責，配備救援和搶險物資裝備。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立港口�；�品應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等儲備制度，保障應(yīng)急救援需要。

　　港口�；�品經(jīng)營單位根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況，儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，及時更新和補充。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對事故傷員的救治能力。

　　6.5交通運輸保障

　　事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)需要對港口周邊現(xiàn)場道路交通管制，確保救援物資、器材和人員及時運送到位，并保障人員疏散所需車輛。

　　6.6通信與信息保障

　　通信主管部門負責組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好港口�；�品事故處置過程中公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作，盡快恢復(fù)受破壞的公用通信網(wǎng)設(shè)施。

　　6.7技術(shù)支持保障

　　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立港口危化品應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮大專院校、科研院所應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)的研發(fā)能力，研發(fā)或引進�；�品應(yīng)急救援新技術(shù)和新裝備，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳教育

　　各級人民政府組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，努力提高企事業(yè)單位對港口�；�品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預(yù)防和減少港口�；�品事故的發(fā)生。

　　7.2培訓(xùn)與演練

　　港口危化品經(jīng)營單位加強�；�品應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的港口�；�品應(yīng)急處置專業(yè)人才。

　　按照本預(yù)案的要求，港口�；�品經(jīng)營單位定期或不定期組織進行不同類型的港口�；�品事故應(yīng)急實戰(zhàn)演習(xí)，提高防范和處置港口�；�品事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。做好實施應(yīng)急處置的各項準備，確保一旦發(fā)生港口危化品事故，能迅速投入應(yīng)急救援中。原則上本預(yù)案每2年至少進行1次應(yīng)急演練。

　　7.3責任與獎懲

　�。�1）港口�；�品事故應(yīng)急救援工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制。

　　（2）對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

　�。�3）對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語解釋

　　危險化學(xué)品：指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

　　港口�；�品事故：指危化品在港口倉儲、裝卸等作業(yè)過程中，發(fā)生的造成或者可能造成人員傷亡和財產(chǎn)毀損的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故。

　　本預(yù)案中�；�品的范圍采用《港口危險貨物安全管理規(guī)定》第八十七條的危險貨物的范圍。

　　8.2預(yù)案管理

　　省交通運輸廳負責本預(yù)案的編制和日常管理，并根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善，報省人民政府批準后實施。本預(yù)案由省政府辦公廳負責解釋。

　　8.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　一、總則

　　1.1編制目的和依據(jù)

　　為進一步增強全市交通行業(yè)危險化品事故的應(yīng)對和防范能力，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，依據(jù)《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》和《xx市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合全市交通行業(yè)實際，制定本預(yù)案。

　　1.2適用范圍

　　1.2.1《xx市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》（以下稱預(yù)案）為《xx市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案，適用于xx市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，需要交通部門搶險救援的重大危險化學(xué)品事故。

　　1.2.2本預(yù)案同時適用于我市交通行業(yè)發(fā)生的危險化學(xué)品事故（可能造成3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故）。

　　1.3工作原則

　　堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，以人為本、確保安全，分級負責、屬地為主，單位自救、社會救援相結(jié)合的原則。

　　各縣（區(qū)）交通主管部門要結(jié)合本預(yù)案，制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援實施預(yù)案，并在當?shù)卣�府的指揮下，分級管理，分級實施。

　　二、組織機構(gòu)及職責

　　2.1危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)

　　市交通局成立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)一個辦公室和三個職能組，按照規(guī)定職責實施危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。

　　各縣（區(qū)）交通部門要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人。

　　2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市、縣（區(qū)）交通局及局屬有關(guān)單位負責人組成。組長由市交通局局長擔任，副組長由分管道路運輸?shù)母本珠L擔任，成員由兩縣（區(qū)）交通（經(jīng)貿(mào)）局、市交通局運政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司等單位負責人組成。

　　2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組的`主要職責

　　市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府危險化學(xué)品重特大事故處置專項指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責有：

　　1.根據(jù)事故現(xiàn)場情況，決定本預(yù)案的啟動與結(jié)束；

　　2.根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、督查各職能組落實市政府專項指揮部和市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急搶救指令落實情況；

　　3.調(diào)度現(xiàn)場及外圍救護所需的運輸車輛；

　　4.研究解決應(yīng)急救援工作中的重大問題，作出事故應(yīng)急、求援及善后處理等建議和決策。

　　2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機構(gòu)及職責

　　2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。負責相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。

　　2.2.2災(zāi)情處置組

　　由市運輸管理處處長任組長，市運輸管理處分管貨運工作的副處長任副組長，市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處相關(guān)副職xx縣（區(qū)）運管部門負責人以及市運輸管理處相關(guān)科室負責人任成員。具體負責道路運輸危險化學(xué)品事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險工作。

　　2.2.3運輸保障組

　　由市運輸管理處分管客運的副處長任組長，由市運輸管理處客管科、貨管科負責人xx縣（區(qū)）運管部門分管客、貨運輸?shù)母甭�、市長途客運公司市公共交通有限公司及油田運輸企業(yè)相關(guān)人員任成員。具體負責危險化學(xué)品事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送；事故現(xiàn)場附近企事業(yè)單位、學(xué)校、居民區(qū)內(nèi)人員的緊急疏散。

　　2.2.4專家顧問組

　　由市運輸管理處分管貨運工作的副處長任組長，由學(xué)校、企業(yè)單位有關(guān)方面專家組成。具體負責對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施、對事故危害進行預(yù)測，為救援的決策提供依據(jù)和方案。

　　三、風險分析

　　3.1危險性分析

　　我市石油化工企業(yè)較多，在石化產(chǎn)品的道路運輸過程中，涉及的物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、有毒物品、腐蝕品等，這些物品如果控制不當，極易引發(fā)泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息和灼燙等嚴重后果，將會給人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會環(huán)境和正常秩序帶來不可估量的損失。

　　3.2分類

　　危險化學(xué)品事故分為火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、污染等事故。

　　3.3危險源監(jiān)控

　　相關(guān)單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進行全面的監(jiān)控，嚴密其安全狀態(tài)，觀測向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的`變化趨勢，及時發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　對危險監(jiān)控需要采取的主要措施有：

　�。�1）在危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，并加強有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理；

　�。�2）對重要的設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗，做好檢測檢驗記錄；

　　（3）根據(jù)可能引起火災(zāi)、爆炸及毒害的部位、場所，設(shè)置必要的可燃氣體、毒害氣體檢測報警器。

　　對危險源監(jiān)控的管理措施有：

　�。�1）建立健全本單位危險源安全管理規(guī)章制度，落實安全管理和監(jiān)控責任，制定安全管理與監(jiān)控的實施方案；

　�。�2）保證危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入；

　�。�3）對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下采取的應(yīng)急措施；

　�。�4）建立危險源安全管理檔案；

　�。�5）定期對危險源進行安全評估。

　　四、預(yù)警與響應(yīng)

　　4.1危險化品事故報告

　　危險化學(xué)品事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即組織應(yīng)急救援隊伍，按照本單位的事故應(yīng)急預(yù)案要求，進行先期處置。同時迅速報告119、120，市安監(jiān)局、市環(huán)保局、交通部門、當?shù)卣�府�?/p>

　　4.1.1報告程序

　　各單位接到事故報告后，應(yīng)當立即報告當?shù)卣�府，并逐級上報上級交通部門。市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告經(jīng)核實后，上報市政府應(yīng)急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報時間要求：在發(fā)生事故第一時間內(nèi)以電話、短信或書面（含傳真）、電子郵件等形式報送，1小時內(nèi)完成首次報告，2小時內(nèi)完成書面報告，信息報送后必須電話確認。特殊情況不能在2小時內(nèi)以書面形式或電子郵件形式報告的，以電話形式報告，并說明理由，待條件許可時補報。

　　4.1.2報告內(nèi)容

　　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應(yīng)填寫《xx市危險化學(xué)品事故報告單》（附后），并按要求上報。

　�。�1）事故發(fā)生單位名稱、地址、�；�品事故的類別（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）；

　�。�2）�；�品名稱、初步認定的事故涉及的�；�品種類（固體、液體、氣體）、數(shù)量、危害的形式，

　�。�3）采取的初步措施、以及現(xiàn)場人員傷亡情況；

　�。�4）可能波及影響范圍及狀況（廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等）、事故能否控制等；

　　4.2應(yīng)急預(yù)案的啟動

　　4.2.1預(yù)案啟動的單位

　　局屬有關(guān)單位接到接到報告后應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援，迅速了解情況，做出判斷，確認是否構(gòu)成重特大事故，并立即將事故簡要情況報告市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　4.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組工作

　　市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，應(yīng)按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組向市專項指揮部辦公室報告，同時做出是否啟動本《預(yù)案》規(guī)決定。

　　4.3基本應(yīng)急響應(yīng)的處置要求

　　4.3.1有關(guān)部門應(yīng)急處置要求

　　市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到通知后，負責人應(yīng)迅速做出安排，按照要求組織有關(guān)人員，趕赴事故現(xiàn)場，組織參與相關(guān)救援工作。市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應(yīng)急預(yù)案》后，則在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。

　　4.3.2各職能組應(yīng)急處置要求

　　按照預(yù)案確定的職責要求，積極、高效、有序地開展事故救援及相關(guān)工作，同時做好后援工作準備。各職能組要將開展情況及時報告災(zāi)情處置組，保證事故搶險工作協(xié)調(diào)、有序、有效實施；市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應(yīng)急預(yù)案》后，則按照市政府現(xiàn)場搶險指揮組的救援指令，開展救援工作。

　　4.3.3搶險中重大事項的決策

　　作出事故搶救重大決策措施要迅速報告市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府專項指揮部，經(jīng)同意后方可實施。

　　4.4事故現(xiàn)場搶救原則

　　安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置。

　　4.5事故現(xiàn)場保護

　　因搶救人員、防止事故擴大的等原因需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)作出標志、牌照、記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保管好現(xiàn)場重要物件。

　　4.6事故救援的善后處理

　�。�1）經(jīng)市政府現(xiàn)場搶險指揮組下達停止現(xiàn)場救援指令后，方可停止現(xiàn)場救援，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，留下少量人員予以監(jiān)護。

　　（2）現(xiàn)場清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求進行。

　　4.7應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束與總結(jié)

　　4.7.1應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束

　　在市政府專項指揮部下達結(jié)束搶險救援指令后，市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出結(jié)束本預(yù)案的指令，結(jié)束救援工作。

　　4.7.2應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)

　　在全部應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位，對事故搶險過程中的工作進行全面總結(jié)，重點檢查預(yù)案的操作程序、各有關(guān)單位的應(yīng)急反應(yīng)速度和能力等方面存在的問題，進一步修訂完善本預(yù)案，同時將有關(guān)情況上報市政府專項指揮部辦公室。

　　五、應(yīng)急保障

　　5.1應(yīng)急隊伍保障

　　應(yīng)急隊伍主要包括：xx市長途客運公司、xx市公共交通有限公司、遼河油田大力運輸分公司、盤錦遼河油田泰興工貿(mào)有限公司、盤錦興達瀝青有限公司、xx市第六運輸公司等單位救援力量。

　　六、預(yù)案管理

　　6.1預(yù)案培訓(xùn)

　　由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，開展應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高應(yīng)急水平。

　　6.2預(yù)案演練

　　按照“誰編制、誰組織”的原則，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織演練。

　　6.3預(yù)案修訂

　　《xx市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》由市交通局負責修訂；各縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位負責編制本級別的專項危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。無特殊原因每兩年修訂一次。

　　如有以下原因，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂：

　�。�1）新法律法規(guī)、標準的頒布實施或相關(guān)法律法規(guī)、標準的修訂；

　�。�2）通過演練或突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷或漏洞；

　　（3）組織機構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。

　　6.4責任與獎勵

　　市交通局危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制。

　　對應(yīng)急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的，按照相關(guān)的法規(guī)對有關(guān)責任單位和責任人進行處理；對構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

　　6.5預(yù)案備案

　　《xx市交通局危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》報市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局備案；縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求，結(jié)合工作實際制定具體應(yīng)急預(yù)案，并報市交通局備案。

　　6.6宣傳教育

　　各單位要積極組織和指導(dǎo)所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，努力提高所屬部門危險化學(xué)品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的發(fā)生。

　　七、附則

　　7.1本預(yù)案由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科負責解釋。

　　7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　1.目的

　　為了完善化學(xué)品安全管理，做好意外事故應(yīng)急救援，使損失和影響降到最低程度，確保員工安全和健康，特制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2.范圍

　　本預(yù)案使用與公司范圍內(nèi)所有發(fā)生的如下事故

　　2.1泄漏（正己烷、甲苯、有毒易燃液體）

　　2.2人體意外接觸（正己烷、甲苯）傷害。

　　2.3正己烷職業(yè)中毒

　　3.組織領(lǐng)導(dǎo)及職責

　　3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責應(yīng)急救援工作，負責對救援隊的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。

　　3.2應(yīng)急救援隊由義務(wù)消防隊員，現(xiàn)場救護員，以及組長以上組成，分兩個應(yīng)急救援小組。

　　3.3責任分工

　　3.3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生嚴重事故時應(yīng)指揮應(yīng)急救援隊按有關(guān)方案實施救援。

　　3.3.2應(yīng)急救援隊接以發(fā)生事故廣播時應(yīng)到大門保安處集合，接受任務(wù)，開往現(xiàn)場進行救援。

　　3.3.4遵循應(yīng)急準備和響應(yīng)控制程序。

　　4.各類事故應(yīng)急程序

　　4.1泄漏

　　4.1.1疏散無關(guān)人員，隔離泄漏污染區(qū)。

　　4.1.2警告附近同事不要接近，并設(shè)立警示牌。

　　4.1.3切斷火源（若易燃泄漏，則必須切斷污染區(qū)的點火源）

　　4.1.4急救傷員（參照化學(xué)危險品受傷人員急救程序執(zhí)行）

　　4.1.5穿上必要的防護用品（如手套、防毒口罩、眼罩）

　　4.1.6處理泄漏（泄漏場所通風――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面）

　　4.2身體意外接觸傷害

　　4.2.1根據(jù)受傷人員的的狀況決定用廠車或撥打120急救電話。

　　4.2.2迅速將傷者移至空氣新鮮處，松開衣領(lǐng)和腰帶，保持呼吸順暢。

　　4.2.3如呼吸心跳停止，應(yīng)立即進行人工呼吸（注意：氰化物中毒不要進行口對口人工呼吸）。

　　4.2.4皮膚接觸時經(jīng)皮膚吸收引起中毒時應(yīng)迅速脫去被污染的衣服，立即用清水沖洗或者用肥皂水徹底沖洗，沖洗時間不少于15分鐘。

　　4.2.5眼睛手污染，應(yīng)使用洗眼器，用清水徹底清洗不少于15分鐘，沖洗時應(yīng)提起眼簾，邊沖洗邊轉(zhuǎn)動眼球。

　　4.2.6迅速送醫(yī)院治療。

　　4.3正己烷職業(yè)中毒預(yù)防

　　4.3.1正己烷必須在通風良好的.條件下使用，工作場所加強通風排毒。

　　4.3.2使用場所必須設(shè)立警示牌，作業(yè)人員應(yīng)配戴防毒口罩、防護手套，加強個人防護。

　　4.3.3對新工人應(yīng)先體檢和培訓(xùn)，有肝病、神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病、皮膚病的，嚴禁從事本項作業(yè)。

　　4.3.4接觸者發(fā)生異常時，及時治療。

　　4.3.5定期檢測空氣中正己烷含量是否達到標準要求。

　　4.3.6改進工藝，減少接觸機會，盡量改用毒性低的粘合劑清潔劑。

　　4.3.7為工人購買工傷保險。

　　4.4甲苯職業(yè)中毒的預(yù)防

　　4.4.1減少和消除甲苯的發(fā)生源。

　　4.4.2采用通風排氣裝置，降低作業(yè)環(huán)境甲苯蒸氣的含量。

　　4.4.3加強個體防護。

　　5.注意事項

　　5.1每次發(fā)生事故后，應(yīng)及時檢討應(yīng)急預(yù)案合理性，不斷完善。

　　5.2經(jīng)常儲備應(yīng)急救援的有關(guān)物資，消耗后應(yīng)及時補充。

　　5.3定期組織應(yīng)急演練，確保萬一事故發(fā)生時能按程序進行。

　　5.4安全組負責應(yīng)急救援器材、物資管理。

　　5.5各從事接觸危險化學(xué)品的部門應(yīng)成立持有內(nèi)部化學(xué)危險品的上崗證的人員組成的化學(xué)危險品事故處理小組，報安全組備案。

　　危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　黃山中學(xué)危化品突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮小組是學(xué)校事故處置工作的協(xié)調(diào)決策機構(gòu)，事故發(fā)生后，負責指揮應(yīng)急救援工作。

　　一、組織機構(gòu)

　�。ㄒ唬┦鹿蕬�(yīng)急處理指揮小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　組員：xxxx

　　職責：

　　1、對危險化學(xué)藥品萬一發(fā)生火災(zāi)、泄露、丟失等意外情況，指揮中應(yīng)視具體情況迅速組織各相關(guān)人員成立應(yīng)急小組，制定相關(guān)措施。

　　2、保障各種應(yīng)急物品、器材及所需資金。

　　3、全面負責各種突發(fā)事故的處理；協(xié)調(diào)各小組的工作，人員配備、監(jiān)督、檢查小組職責落實情況。

　　4、組織成員學(xué)習(xí)相關(guān)知識，明確各小組的職責，不斷提高成員防范應(yīng)急能力。

　　5、緊急呼救電話：巡警110急救120火警119

　　6、市教體局安全科電話：xxxxxxx

　�。ǘ�）搶救組

　　組長：xxx

　　成員：xxxx

　　職責：

　　發(fā)生大的事故后，要保障對外界的聯(lián)絡(luò)暢通，并掌握所有成員的通訊方式，最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下達，同時應(yīng)做好救災(zāi)組織與預(yù)先人員之間、救災(zāi)組織與上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位之間的信息，同時當通訊系統(tǒng)被破壞時做好利用其他方式進行聯(lián)絡(luò)的可能性。發(fā)生事故后對傷勢較重的人員要做好與附近醫(yī)院的聯(lián)系，并保證急救藥品和設(shè)施的齊全與良好，同時對危險化學(xué)品的物、化性質(zhì)要逐一了解，并對可能造成的傷害要有相應(yīng)的搶救措施。

　　二、危險化學(xué)品急救措施

　　在實驗室中發(fā)生人身中毒時，必須采取急救措施，應(yīng)先行急救，再送醫(yī)院治療。

　�。�1）吸入毒氣：將其移到空氣新鮮處休息（冬天注意保暖），讓中毒者昔日

　　新鮮空氣，如輕度中毒者會較快恢復(fù)正常，如果發(fā)生昏迷休克，可給中毒者做人工協(xié)助呼吸，保持安靜，注意保暖。

　　（2）消化道誤服中毒應(yīng)立即洗胃，使中毒者嘔吐。常用的洗胃液是食鹽水、肥皂水，3--5%的碳酸氫鉀溶液或1：50的高錳酸鉀溶液（千萬不能太濃，防止灼傷胃粘膜）。洗胃液要大量喝，邊喝邊使中毒者嘔吐。如果沒有洗胃液，可以引用大量溫開水，沖淡毒物并使中毒者嘔吐。洗胃藥反復(fù)進行多次，直到洗胃中基本沒有毒物，然后再服解毒劑。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面湯等。主要毒物的.毒性癥狀及其急救措施。

　　三、善后處理調(diào)解要求

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，應(yīng)對事故發(fā)生的`原因、經(jīng)過、涉及的人員和事故的性質(zhì)進行全面的調(diào)查，形成完整的書面材料，并向上級有關(guān)部門呈報。

　�。ǘ�）動員各種力量，采取各種行之有效的措施，穩(wěn)定受傷者家人的思想情緒，會同有關(guān)方面協(xié)商確定善后處理方案。

　�。ㄈ�）對受傷者進行全面徹底的治療，務(wù)求對受傷者的傷害降低到最低限度。

　　（四）召開事故分析會，研究落實整改措施，杜絕事故的再次發(fā)生。

　　危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　1、目的

　　為維護社會政治穩(wěn)定和社會治安穩(wěn)定，預(yù)防和遏制化學(xué)品造成的人身傷亡事故，遇突發(fā)事件時能夠迅速、有序地展開各項工作，根據(jù)社會治安綜合治理目標管理的要求，結(jié)合我院實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　2、依據(jù)

　　本預(yù)案制定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。

　　3、范圍

　　適用于院因危險化學(xué)品引發(fā)的突發(fā)事件。

　　4、工作原則

　　4.1安全第一，預(yù)防為主。堅持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好防范和預(yù)警工作，最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。

　　4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級負責，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。

　　4.3規(guī)范有序，保障到位。依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范應(yīng)急管理和響應(yīng)機制。

　　5、應(yīng)急組織體系

　　成立應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室，并在事故現(xiàn)場設(shè)派機構(gòu)——現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。

　　5.1應(yīng)急指揮中心

　　總指揮：由院長擔任（院長因公外出，可授權(quán)委托其他領(lǐng)導(dǎo)擔任）

　　副總指揮：由黨委書記、主管副院長擔任

　　成員：由院長辦公室、人事處、試驗研究所、后勤服務(wù)中心、地巖院負責人擔任。

　　應(yīng)急指揮中心職責：

　　a）負責組織事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)；

　　b）按季度安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達預(yù)警和預(yù)警解除指令，專項應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；

　　c）組織、指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急處置工作；

　　d）加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急救援工作的.特點，建立具有快速反應(yīng)能力的安全事故救援隊伍，提高救援裝備水平，形成生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援的保障。

　　e）做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　5.2應(yīng)急指揮中心辦公室

　　應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室，應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在院長辦公室，院長辦公室主任擔任主任，全面負責辦公室日常工作。各分院院長、經(jīng)營處長、項目部負責人擔任副主任，負責各自主管區(qū)域現(xiàn)場指揮工作，經(jīng)營處長負責外圍協(xié)調(diào)工作。

　　應(yīng)急指揮中心辦公室職責：

　　a）接到事故報告后，要立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即組織協(xié)調(diào)院屬各單位做好人員、車輛保障和物資備品等保障；

　　b）隨時掌握安全事故的發(fā)生情報；

　　c）按照應(yīng)急指揮中心指令，及時將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和各工作小組。

　　5.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

　　5.3.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮中心的派出機構(gòu)，設(shè)正、副總指揮和各專業(yè)小組，其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時，應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場總指揮，當現(xiàn)場總指揮不能履行指揮職能時，由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派。

　　5.3.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)各工作小組，人員主要是由事故發(fā)生單位應(yīng)急機構(gòu)及救援隊伍的人員組成。

　　5.3.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的職責：

　　a）按照應(yīng)急指揮中心指令，成立各工作小組，負責現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，整合和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源；

　　b）及時向應(yīng)急指揮中心匯報應(yīng)急處置情況；

　　c）收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料；

　　d）核實應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急結(jié)束；

　　e）負責現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)

　　6、應(yīng)急啟動標準

　　在發(fā)生的各類危險化學(xué)品事故，有下列情況之一應(yīng)當啟動本預(yù)案：

　　（1）發(fā)生一次死亡（含失蹤）3人以上、10人以下的危險化學(xué)品事故；

　　（2）危險化學(xué)品由于泄漏、火災(zāi)、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害或死亡等人身傷害和財產(chǎn)損失及其他對社會有較大危害的危險化學(xué)品事故；

　�。�3）其他性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響的危險化學(xué)品事故。

　　7、預(yù)防與預(yù)警

　�。�1）發(fā)生危險化學(xué)品事故，單位主要負責人應(yīng)當及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急處置，并立即報告上一級主管部門，各部門接到報告后要立即趕赴事故現(xiàn)場。

　　（2）發(fā)生危險化學(xué)品事故，不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，應(yīng)立即向上級危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部請求給予支援。

　　8、應(yīng)急響應(yīng)

　　8.1危險化學(xué)品泄漏事故處置措施

　　（1）進入泄漏現(xiàn)場進行處理時，應(yīng)注意安全防護進入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的.個人防護器具。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應(yīng)嚴禁火種、切斷電源、禁止車輛進入、立即在邊界設(shè)置警戒線根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。如果泄漏物是有毒的，應(yīng)使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現(xiàn)場上能正確使用和適應(yīng)，平時應(yīng)進行嚴格的適應(yīng)性訓(xùn)練。立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。應(yīng)急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，必要時用水槍、水炮掩護。

　�。�2）泄漏源控制

　　關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、減負荷運行等。堵漏采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。

　　（3）泄漏物處理

　　圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點，貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。

　　稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散，對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水

　　8.2危險化學(xué)品火災(zāi)事故處置措施

　�。�1）先控制，后消滅

　　針對危險化學(xué)品火災(zāi)的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點，積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延；重點突破、排除險情；分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。

　�。�2）撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風或側(cè)風陣地

　　進行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場疏散人員應(yīng)有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具，穿戴專用防護服等。應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。

　　（3）正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法

　　火勢較大時，應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退。（撤退信號應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場所有人員都看到或聽到，并應(yīng)經(jīng)常演練）。

　�。�4）消滅余火

　　火災(zāi)撲滅后，仍然要派人監(jiān)護現(xiàn)場，消滅余火。起火單位應(yīng)當保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責任，未經(jīng)公安監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

　　8.3現(xiàn)場檢測與評估

　　根據(jù)需要，報請應(yīng)急指揮中心同意后，成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，進入現(xiàn)場開展工作，主要工作內(nèi)容如下：

　　a）綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考；

　　b）監(jiān)測事故規(guī)模及影響情況、受損建筑物垮塌危險程度等；

　　8.4信息報告和發(fā)布

　　各部門及時將事故的進展情況報告應(yīng)急指揮中心辦公室，應(yīng)急指揮中心辦公室負責匯報指揮中心。事故信息的披露要嚴格按照我院有關(guān)信息披露程序進行，應(yīng)急辦公室負責有關(guān)信息的收集、整理等工作和向上一級主管部門報告工作。

　　8.5應(yīng)急結(jié)束

　　當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)確認，由事故應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室協(xié)調(diào)，結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　9、培訓(xùn)與演練

　　10.1院應(yīng)急指揮中心辦公室負責本預(yù)案演習(xí)組織工作。

　　10.2由試驗研究所、后勤服務(wù)中心負責預(yù)案演習(xí)組織工作。

　　10.3預(yù)案演習(xí)每年進行一次。

　　10.4應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，各演習(xí)組織機構(gòu)應(yīng)在15日內(nèi)向院應(yīng)急指揮中心提交演習(xí)報告。

　　10、附則

　　本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實施。

　　危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　為積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大危險化學(xué)品事故，及時有效地開展事故搶險救災(zāi)工作，確保統(tǒng)一指揮，迅速反應(yīng)，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定重大危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　由于自然人為的原因，在危險化學(xué)品貯存、經(jīng)營、運輸、使用過程中，可能引起泄漏、燃燒、爆炸造成危害人員生命和健康及財產(chǎn)損失的事故。我市危險化學(xué)品危險源分布點多面廣，種類較多�，F(xiàn)有危險化學(xué)經(jīng)營，使用單位90多家，涉及石油、燃氣、爆炸品、有毒物品和農(nóng)藥。共達50多個品種。有以貯存、經(jīng)營為主的油料、化工、燃氣倉庫等超過臨界量的重大危險源20多處。這些潛在事故隱患隨時可能引起事故發(fā)生。

　　一、應(yīng)急救援的.主要任務(wù)

　�。ㄒ唬�、制定處置總體決策和行動方案。及時掌握災(zāi)害事故現(xiàn)場情況，查明事故原因，適時調(diào)整行動方案采取有效措施，控制搶修危害源。

　�。ǘ�）組織事故現(xiàn)場救援指揮部調(diào)度各單位之間的通信聯(lián)絡(luò)。

　　（三）組織協(xié)調(diào)救援的指揮、物資、設(shè)備、防毒面具、衣物等器材。

　�。ㄋ模┙M織事故現(xiàn)場所需電力、可燃氣、液體以及交通運輸?shù)认嚓P(guān)保障工作。并轉(zhuǎn)移危險物品。

　　（五）組織搶救人員，送療保障。

　　（六）組織群眾撤離危險區(qū)，疏散區(qū)域內(nèi)人員，維護救援現(xiàn)場秩序。

　�。ㄆ撸┙M織消除危害后果，恢復(fù)正常秩序。

　　二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)，隊伍編成及任務(wù)區(qū)分

　�。ㄒ唬┦邪踩�生產(chǎn)救援指揮部是應(yīng)急救援最高指揮機構(gòu)，總指揮由安委會主任分管副市長、秘書長、安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)組織。主要職責是統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)救援工作，決策救援行動，指揮調(diào)度各種救援力量及社會各有關(guān)方面的行動。

　�。ǘ�）市安監(jiān)局應(yīng)急救援中心負責承辦日常救援事務(wù)。主要職責是：制定和組織落實救援行動預(yù)案；組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位建立�；�事故應(yīng)急救援體系，準備好救援物資、器材等；組織建立起指揮、通信、值班勤務(wù)等社會保障力量。并指揮指搶救隊執(zhí)行救援行動。

　　（三）消防和搶險救援組，由消防隊組織。主要任務(wù)是：滅火、消，協(xié)同事故單位控制危害源，消除危險化學(xué)品泄露和擴散，營救重度、中度危害區(qū)人員，搶修設(shè)備排除險情。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場管控組。主要任務(wù)是對救援現(xiàn)場實施警戒，嚴禁無關(guān)人員出入現(xiàn)場。疏散群眾撤離危險區(qū)，維護現(xiàn)場治安秩序，疏導(dǎo)現(xiàn)場搶險車輛，并對主要路段進行管制。

　�。ㄎ澹┱{(diào)查取證組。負責進行現(xiàn)場勘察，提取物證。對重大責任人采取措施，控制逃避。

　�。�六）送療救護組。主要任務(wù)是對事故現(xiàn)場受傷害人員進行急救和護送治療，通報相關(guān)醫(yī)院做好接治傷員準備工作。協(xié)調(diào)市血站、防疫部門做好搶救受傷人員的準備工作。根據(jù)需要開設(shè)現(xiàn)場救護所。

　�。ㄆ撸┬侣勑麄鹘M。主要任務(wù)是：組織事故現(xiàn)場的宣傳教育和采防報道、為能干擾事故搶險。負責發(fā)布現(xiàn)場救援作息、傳達市政府命令、通告等項工作。

　　（八）環(huán)境監(jiān)測和氣象保障組。主要任務(wù)是及時向指揮部通報監(jiān)測情況，跟蹤監(jiān)測危險物品災(zāi)害情況，提出合理化建議。氣象組將天災(zāi)情況送達指揮部，分析天氣對救援的影響，協(xié)助修改應(yīng)急方案。

　�。ň牛┻\輸組。主要任務(wù)是：運送疏散人員，協(xié)助醫(yī)療隊護送傷員，轉(zhuǎn)移物品，運送搶險救援物資。

　　（十）搶修組。主要任務(wù)是：對建筑物實施搶險搶修，以大型工程機械作業(yè)手段實施搶險救援。

　　三、應(yīng)急救援指揮及協(xié)調(diào)方法

　�。ㄒ唬﹫缶�。市安監(jiān)局救援中心建立全天候值班，并與市政府，火警、治安、急救、交警建立聯(lián)動報警系統(tǒng)市安監(jiān)局救援中心電話為7512327。遇有危險化學(xué)品災(zāi)害事故，事故單位立即向市救援中心報警。

　�。ǘ�）接警。市安監(jiān)局應(yīng)急救援中心接到報警后，立即報告總指揮，通知指揮部成員到指揮中心或事故現(xiàn)場，通知各救援隊，保障組立即集結(jié)，服從命令，前往事故地點進行救援。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場指揮。各救援組到達現(xiàn)場后，立即按規(guī)定任務(wù)開展救援行動�，F(xiàn)場指揮救組移交，事故單位交消防隊，再交現(xiàn)場指揮部。

　　（四）疏散組織指揮。事故單位組織本單位人員疏散，街道、社區(qū)組織群眾疏散。運輸隊協(xié)助運送，治安隊協(xié)助疏導(dǎo)。

　　四、落實措施和要求

　　（一）要全面落實人員和裝備。各救援組要按照預(yù)案配齊配強人員，落實到人頭。根據(jù)任務(wù)分工自行調(diào)整配備車輛、器材，保證調(diào)動執(zhí)行任務(wù)需要。、

　�。ǘ�）建立完善值班聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。各救援組要設(shè)立24小時值班員，電話號碼：，掌握同指揮部的聯(lián)絡(luò)方法。救援車輛、設(shè)備、器材情況能移與值班員保持聯(lián)系，以便隨時調(diào)用。

　�。ㄈ�）落實行動方案。各有關(guān)部門，救援組織和重點目標單位要根據(jù)預(yù)案結(jié)合本單位實際制定具體行動方案，進一步明確參加救援行動了人員、任務(wù)情況，同時要適時開展演練。

　�。ㄋ模┘皶r收集整理救援信息。各危險化學(xué)品重點目標單位要經(jīng)常檢查、報告安全生產(chǎn)情況。各救援組織要適時調(diào)整、補充人員、裝備、器材并上報市安監(jiān)局救援中心要及時搜集整理救援資料。完善救援數(shù)據(jù)信息庫。

　　危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　為了加強對危險化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障國家和人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我局實際，特制定本預(yù)案。

　　一、預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生因爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品，氧化劑和有機過氧化物，毒害品和腐蝕品等引起的化學(xué)品事故或險情。

　　二、應(yīng)急救援工作原則

　　事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，遵循學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責，分級管理、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。組織配備專業(yè)或兼職搶險、救援隊伍及救護設(shè)備設(shè)施，承擔本單位危險源發(fā)生事故時的搶救、救援和處理處置工作，并及時報告事故情況。

　　三、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責

　�。ㄒ唬�學(xué)校危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立學(xué)校危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由校長擔任，副組長由副校長擔任。成員由實驗室工作人員、辦公室、教導(dǎo)處、教科室、功能室、后勤辦公室、負責人組成。

　�。ǘ�）工作職責

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施；決定預(yù)案的啟動和終止；指揮參與應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍開展工作。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責：負責危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂；組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作；做好危險化學(xué)品事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作；接到危險化學(xué)品事故或險情報告后，迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并通知有關(guān)成員單位和人員立即進入工作狀態(tài)。

　　為確保及時、有效、順利地開展應(yīng)急救援工作，領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)危險源控制組、現(xiàn)場警戒組、救援排險組、醫(yī)療搶救組、物資供應(yīng)組、善后處理組等六個組和應(yīng)急救援辦公室。其職責和單位組成如下：

　�。ㄒ唬┪ｋU源控制組由實驗室、功能室人員組成，負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源。由事故單位人員和專業(yè)隊伍組成，并根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)準備好專用的防護用品、用具及專用工具等。

　　（二）現(xiàn)場警戒組由黨、政辦室組成，由派出所負責人任組長。

　　1、負責劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒，維護現(xiàn)場治安和交通秩序；

　　2、負責疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；

　　3、負責救援通道的暢通。

　�。ㄈ�）救援排險組由政辦室人員組成

　　1、火災(zāi)、爆炸類事故由派出所的負責人任組長。

　　2、普通事故由政辦室的負責人任組長。

　�。ㄋ模┽t(yī)療搶救組

　　由教導(dǎo)處、教科室人員組成。負責現(xiàn)場對傷員進行傷情判別，依據(jù)不同傷情施行緊急搶救，現(xiàn)場處置和安排轉(zhuǎn)運傷員。

　�。ㄎ澹┪镔Y供應(yīng)組

　　負責組織搶險物資和工具、器具和救治藥品的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資和人員。由后勤辦公室組成。

　�。�六）善后處理組

　　由學(xué)校負責事故傷亡人員及家屬的接待安撫、扶恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。由工會、團委組成。

　　四、應(yīng)急救援程序

　　危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援一般包括報警與接警、應(yīng)急救援隊伍的出動、實施應(yīng)急救援、事態(tài)監(jiān)測與評估、后期處置等幾個方面。

　　（一）事故報告與報警

　　發(fā)生危險化學(xué)品事故或可能發(fā)展成為重特大危險化學(xué)品事故時，接到報告后，應(yīng)立即向局危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，火災(zāi)事故同時向119報警，報告或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、企業(yè)名稱、危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、事故類型（火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄露等）、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。

　�。ǘ�）啟動應(yīng)急救援預(yù)案

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到危險化學(xué)品事故或險情報告后，應(yīng)迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動本《預(yù)案》，指定應(yīng)急救援現(xiàn)場總指揮，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)成員單位相關(guān)負責人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員擔任。指揮部負責發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；確定應(yīng)急救援的實施方案、警戒區(qū)域；組織指揮應(yīng)急救援隊伍實施救援行動；匯報和通報事故有關(guān)情況。

　　2、現(xiàn)場指揮部設(shè)立后，要立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，按危險化學(xué)品事故類型確定事故應(yīng)急救援具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊伍任務(wù)。

　　3、各專業(yè)救援隊伍到達現(xiàn)場后，服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，采取必要的個人防護，按各自的分工開展處置和救援工作。

　�。ㄈ�）危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置基本程序

　　1、防護

　　根據(jù)事故現(xiàn)場所涉及危險化學(xué)品的特性及劃定的危險區(qū)域，確定相應(yīng)的防護等級。全部進入防護區(qū)的相關(guān)人員必須按相應(yīng)防護標準采取相關(guān)防護措施。

　　2、詢情

　�。�1）遇險人員情況；

　�。�2）容器儲量、泄漏量、泄漏時間、部位、形式、擴散范圍；

　�。�3）學(xué)生、周邊居民、地形、電源、火源等情況；

　　（4）消防設(shè)施、工藝措施、到場人員處置意見。

　　3、偵檢

　�。�1）搜尋遇險人員；

　�。�2）使用檢測儀器測定泄漏物質(zhì)、濃度、擴散范圍；

　　（3）測定風向、風速等氣象數(shù)據(jù)；

　�。�4）確認設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源；

　�。�5）確認消防設(shè)施運行情況；

　　（6）確定攻防路線、陣地；

　�。�7）現(xiàn)場及周邊污染情況。

　　4、警戒

　�。�1）根據(jù)詢情、偵檢情況確定警戒區(qū)域；

　　（2）將警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標志，在安全區(qū)視情設(shè)立隔離帶；

　　（3）合理設(shè)置出入口，嚴格控制各區(qū)域進出人員、車輛、物資，并進行安全檢查、逐一登記。

　　5、救生

　�。�1）組成救生小組，攜帶救生器材迅速進入危險區(qū)域；

　�。�2）采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至安全區(qū)域；

　�。�3）對救出人員進行登記、標識和現(xiàn)場急救；

　�。�4）將傷情較重者送交醫(yī)療急救部門救治。

　　6、控險

　　（1）啟用單位噴淋、泡沫、蒸汽等固定、半固定滅火設(shè)施；

　�。�2）選定水源，鋪設(shè)水帶，設(shè)置陣地，有序展開；

　�。�3）設(shè)置水幕或屏封水幕墻，稀釋、降解泄漏物濃度，或設(shè)置蒸汽幕；

　�。�4）采用霧狀射流形成水幕墻，防止泄漏物向重要目標或危險源擴散；

　　（5）根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，研究制定堵漏方案，并嚴格按照堵漏方案實施；

　�。�6）若易燃氣體泄漏，所有堵漏行動必須采取防爆措施，確保安全；

　�。�7）關(guān)閉前置閥門，切斷泄漏源；

　�。�8）根據(jù)泄漏對象，對不溶于水的液化氣體，可向罐內(nèi)適量注水，抬高液位，形成水墊層，緩解險情，配合堵漏；

　　（9）轉(zhuǎn)移較危險的.瓶（罐）。

　　7、救護

　�。�1）現(xiàn)場救護

　　將染毒者迅速撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移到上風或側(cè)上風方向空氣無污染地區(qū)；有條件時應(yīng)立即進行呼吸道及全身防護，防止繼續(xù)吸入染毒；對呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進行人工呼吸和心臟擠壓，采取心肺復(fù)蘇措施，并給予氧氣；立即脫去被染污者的服裝；皮膚污染者，用流動清水或肥皂水徹底沖洗；眼睛污染者，用大量流動清水徹底沖洗。

　�。�2）使用特效藥物治療；

　�。�3）對癥治療；

　�。�4）嚴重者送醫(yī)院觀察治療。

　　8、洗消

　�。�1）在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站；

　�。�2）洗消的對象：輕度中毒的人員；重度中毒人員在送醫(yī)院治療之前；現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員；消防和其它搶險人員以及群眾互救人員；搶救及染毒面具。

　　（3）使用相應(yīng)的洗消藥劑；

　�。�4）洗消污水的排放必須經(jīng)過環(huán)保部門的檢測，以防造成次生災(zāi)害。

　　9、清理

　�。�1）少量殘液，用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技術(shù)處理或視情倒至空曠地方掩埋；在污染地面上灑上中和或洗滌劑浸洗，然后用大量直流水清掃現(xiàn)場，特別是低洼、溝渠等處，確保不留殘液；

　�。�2）現(xiàn)場環(huán)境檢測合格后，清點人員、車輛及器材；

　�。�3）撤除警戒，做好移交，安全撤離。

　　應(yīng)急救援結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部辦公室對救援情況進行評做，對險情或事故的損失情況進行統(tǒng)計，將評估結(jié)果報應(yīng)急救援指揮部，妥善做好善后工作。

　　五、附則

　　（一）任何部門和教師都有參加危險化學(xué)品事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。原則上不組織學(xué)生參與搶險。

　�。ǘ�）對不及時按本預(yù)案報告危險化學(xué)品事故險情、事故。不及時服從指揮、調(diào)度或臨陣逃脫的部門和個人，依法追究主要負責人和有關(guān)責任人的責任。對在事故救援中有突出貢獻的部門和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　�。ㄈ�）發(fā)生重特大事故時，本預(yù)案與《重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》一并執(zhí)行。

　�。ㄋ模┍绢A(yù)案由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋，自公布之日起實施。

　　危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　一、危險化學(xué)品的種類

　　包括壓縮氣體、爆炸品和易燃的液體和固體、液化氣體、自燃物品、遇濕也易燃的物品、有機過氧化物、氧化劑及腐蝕品等。

　　二、危險化學(xué)品事故的預(yù)防

　�。ㄒ唬�從事儲存、保管和使用的物質(zhì)部門和處置廢棄化學(xué)品的單位要履行自己的職責

　　主要負責人要保證危險化學(xué)品的安全符合有關(guān)法規(guī)、法律、規(guī)章中的規(guī)定和國家標準，對危險化學(xué)品安全負責。對安全知識、法律和法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)防護知識和應(yīng)急救援知識進行培訓(xùn)。

　�。ǘ�）危險化學(xué)品儲存、保管和使用

　　1、危險化學(xué)品的儲存和保管

　　國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存統(tǒng)一實行規(guī)劃和審批，并形成制度，區(qū)市級在編制總體規(guī)劃時，可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，應(yīng)當按照確保安全的原則進行規(guī)劃用于危險化學(xué)品的保管和儲存，物質(zhì)部門在儲存和保管危害化學(xué)品時，要嚴格遵守國家和區(qū)市級的規(guī)劃，要符合國家標準和有關(guān)規(guī)定，依國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得許可，要建立健全的危險化學(xué)品使用的制度，保證危險化學(xué)品安全使用和管理。

　　劇毒化學(xué)品儲存的物質(zhì)部門要向省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級負責危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，批準后，方可進行儲存和保管。

　　危險化學(xué)品儲存和保管要有專用場地，儲存方式方法與儲存數(shù)量要符合國家標準，并有專人管理。

　　2、危險化學(xué)品的領(lǐng)取要經(jīng)過有關(guān)部門核準后方可進入市場

　　物質(zhì)部門在領(lǐng)取化學(xué)品前，要經(jīng)工商行政管理部門批準后，獲得許可文件后方可進行儲存和保管，并時刻接受監(jiān)督和管理危險化學(xué)品的.經(jīng)營活動。

　　物質(zhì)部門在危險化學(xué)品沒有出庫之前，要看生產(chǎn)企業(yè)有沒有生產(chǎn)許可證，看危險化學(xué)品有沒有質(zhì)檢部門檢驗合格的包裝物。

　　因公安部門負責危險化學(xué)品的公共安全管理，經(jīng)公安部門監(jiān)督檢查后，可獲得劇毒化學(xué)品的購買憑證、準購證和公路運輸通行證，有了這些證件以后，物質(zhì)部門才能經(jīng)營、保管危險化學(xué)品。

　　危險化學(xué)在運輸時，無論采取鐵路、公路、水路或是民航方式，其相應(yīng)的部門都要負責危險化學(xué)品的安全管理和監(jiān)督檢查，其公路和水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員都要有資質(zhì)認定，并負責運輸過程中的監(jiān)督檢查。

　　如采取郵寄方式運輸危險化學(xué)品時，郵政部門要負責監(jiān)督檢查。

　　3、危險化學(xué)品的使用

　　使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)據(jù)其種類、特性，作業(yè)場所設(shè)置監(jiān)測的設(shè)施和設(shè)備，單位，應(yīng)每年進行一次安全評價。使用其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)每兩年進行一次安全評價。

　　危險化學(xué)品的使用單位，應(yīng)在使用場所設(shè)置通訊、報警裝置，保證處于正常適用狀態(tài)；劇毒化學(xué)品的使用單位，應(yīng)對其產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄，采取保安措施。

　　重復(fù)使用的危險化學(xué)品在使用前，應(yīng)檢查并記錄，記錄至少保存２年。

　　使用危險化學(xué)品的單位在停業(yè)時，應(yīng)采取有效措施，不留有事故隱患。處置方案應(yīng)報在地有關(guān)管理部門，由其負責，并對處置情況進行監(jiān)督檢查。

　　公眾上交的危險化學(xué)品，由公安部門接收，再交由環(huán)保部門進行認定。

　　三、發(fā)生事故時的應(yīng)急預(yù)案

　　事故發(fā)生前，應(yīng)向環(huán)境保護、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門查問危險化學(xué)品的登記，了解危害化學(xué)品的特性，建立相應(yīng)的營救、撤離預(yù)案。

　　事故發(fā)生后，要立即組織人員進行營救、撤離，采取措施對人員進行保護；迅速地控制危害源，檢驗、監(jiān)測危險化學(xué)品所造成的危害，測定危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，采取封閉、隔離、洗消等措施；監(jiān)測危險化學(xué)品事故所造成的危害，并進行處置，直至符合國家有關(guān)標準為止。

　　四、小結(jié)

　　危害化學(xué)品在人們的生活當中發(fā)揮著重要的作用，只有加強其預(yù)防措施，做出合理應(yīng)急預(yù)案，才能使危害化學(xué)品不再有危害。

　　危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　一、總則

　　1、目的

　　為積極應(yīng)對可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故，迅速、有效地組織和處置，防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失及對環(huán)境產(chǎn)生的嚴重污染，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)的要求和《上海市化學(xué)事故應(yīng)急救援辦法》，結(jié)合我校實際，制定本預(yù)案。

　　2、工作原則

　　十六字方針：“統(tǒng)一有序、快速高效、沉著穩(wěn)妥、周密細致”。

　　堅持統(tǒng)一指揮、單位自救與社會救援、現(xiàn)場急救與信息服務(wù)相結(jié)合的原則。充分整合現(xiàn)有的專業(yè)和社會的應(yīng)急救援資源，完善工作體系，建設(shè)責任明確、反應(yīng)快速、救援有力的危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置體系。

　　3、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我校范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類危險化學(xué)品污染和破壞事故，包括：危險化學(xué)品火災(zāi)事故、危險化學(xué)品爆炸事故、危險化學(xué)品中毒事故、危險化學(xué)品泄漏事故。

　　4、預(yù)案啟動條件

　　發(fā)生上述危險化學(xué)品事故或?qū)W校認為性質(zhì)特別嚴重、對教學(xué)、科研及師生員工的工作、生活產(chǎn)生重大影響的危險化學(xué)品事故，啟動本預(yù)案。

　　二、組織機構(gòu)和職責

　　（一）組織機構(gòu)：

　　在全校處置突發(fā)公共事件的組織體系的基礎(chǔ)上成立上海電力學(xué)院危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。一旦發(fā)生事故時，以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，設(shè)立事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部。

　　組長和總指揮由校長和黨委書記擔任；如有特殊情況校長和黨委書記不能到位時，由分管副校長和黨委副書記代任；常務(wù)副組長和常務(wù)副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副校長和黨委副書記擔任；成員由校辦公室主任、黨委公室主任、保衛(wèi)處長、后勤管理處長、實驗與設(shè)備處長、教務(wù)處長、學(xué)生處長、環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院院長、總支書記、環(huán)境與化學(xué)實驗中心主任和事故部門主要負責人等組成。

　　上海電力學(xué)院危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置指揮中心作為常設(shè)機構(gòu)。應(yīng)急處置指揮中心設(shè)在保衛(wèi)處，應(yīng)急處置指揮中心主任由保衛(wèi)處長擔任。

　　應(yīng)急處置指揮中心電話：xx。

　�。ǘ�）職責：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組：組織制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作；配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作；定期組織預(yù)案的演練，根據(jù)情況的變化，及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂和補充；檢查督促做好事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作；做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作。

　　2、指揮部：負責發(fā)布和解除應(yīng)急處置命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；在校區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用搶險物資、設(shè)備、人員和占用場地；根據(jù)事故情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；匯報和通報事故有關(guān)情況，必要時向負責化學(xué)事故應(yīng)急救援工作的楊浦區(qū)民防辦或上海市民防辦發(fā)出救援請求；組織事故現(xiàn)場調(diào)查取證，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　3、總指揮：根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一組織應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作，并根據(jù)預(yù)案采取緊急處理措施；需要社會支援時，迅速組織有能力救援的組織和單位進行處置；迅速確定應(yīng)急救援的實施方案、警戒區(qū)域，并組織實施。

　　4、副總指揮：協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作。

　　5、應(yīng)急處置指揮中心：負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報和事故處置工作；根據(jù)總指揮的指示下達救援指令、協(xié)調(diào)救援工作、調(diào)度救援力量（含人員、物資、設(shè)備等）；平時檢查督促存在重大危險源的部門制定應(yīng)急救援預(yù)案并評價其有效性；檢查配備的安全、消防、電氣設(shè)施是否符合相關(guān)規(guī)定；組織檢查落實事故應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演習(xí)工作。

　　6、事故部門：事后發(fā)生后，迅速報警并發(fā)出警報信號；積極采取有效措施，全力組織自救；配合事故應(yīng)急處置指揮機構(gòu)做好應(yīng)急處置工作，提供事故現(xiàn)場情況、對周邊環(huán)境可能造成的.影響和事故可能發(fā)生的后果等有關(guān)信息；提供相應(yīng)的救援裝備。

　　7、保衛(wèi)處：負責事故危險區(qū)域的警戒和交通管制，影響區(qū)域人員的緊急疏散、撤離；負責事故現(xiàn)場的保護；負責確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份；負責有關(guān)直接責任人的監(jiān)護；參與傷員的搜救工作；參加事故調(diào)查。

　　8、環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院：負責提出確定危險化學(xué)品主要使用、貯存區(qū)域及重點目標的建議，組織重大危險源的普查，為應(yīng)急處置提供詳細情況；檢查督促相關(guān)實驗室、研究室制定危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練和實施；配置必要的.個人防護裝備，隨時投入救援工作。

　　9、衛(wèi)生科：負責制定人員救護的搶救預(yù)案；組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍，負責藥品、器材的供應(yīng)；負責受傷人員的現(xiàn)場救護工作。

　　三、預(yù)防和預(yù)警機制

　　1、危險化學(xué)品管理、使用和儲存部門應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)范進行管理。

　　2、保衛(wèi)處和管理部門應(yīng)加強對相關(guān)設(shè)施的經(jīng)常性的檢查和維護。檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時報告并盡快采取措施予以消除，對可能出現(xiàn)的危險的情況進行預(yù)估，及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組，若確有必要，由領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)發(fā)布預(yù)警信息。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置一般包括報警、實施應(yīng)急處置(緊急疏散、搶救傷員、險情處置、現(xiàn)場保護、維持秩序)等幾個方面：

　　1、事故報警

　　發(fā)生危險化學(xué)品事故時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告事故部門負責人；事故部門負責人接到報告后，必須以最快的方法，將所發(fā)生事故的情況向應(yīng)急處置指揮中心報告，同時向119報警。報告或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、部門名稱、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計、危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、事故類型（火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄漏等）、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。

　　2、救援程序

　　應(yīng)急處置指揮中心和有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)立即報告校長、黨委書記、分管安全生產(chǎn)的副校長和黨委副書記，由校長、黨委書記、分管安全生產(chǎn)的副校長和黨委副書記按本預(yù)案規(guī)定，迅速組成事故現(xiàn)場指揮部，同時通知有關(guān)成員迅速趕赴事故現(xiàn)場。

　　事故發(fā)生部門應(yīng)指派專人負責引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)救援隊伍進入事故救援現(xiàn)場。

　　指揮人員到達現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，協(xié)助專業(yè)救援隊伍確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案，布置各任務(wù)，展開處置和救援工作。

　　保衛(wèi)部門應(yīng)協(xié)助民防辦和公安部門加強事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。組織相關(guān)部門和人員對事故開展調(diào)查，對有關(guān)直接責任人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　衛(wèi)生科應(yīng)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍，負責藥品、器材的供應(yīng)；負責受傷人員的現(xiàn)場救護工作。

　　在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何部門和個人都不得阻攔和拒絕。

　　事故發(fā)生初期，事故部門或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施，防止事故的擴大。

　　3、相關(guān)要求

　　現(xiàn)場指揮和各專業(yè)救援隊伍之間保持良好的通訊聯(lián)系；車輛應(yīng)服從指揮部和專業(yè)救援隊伍的調(diào)度，并按要求行駛和停放；事故污染區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標志。

　　五、保障措施

　　危險化學(xué)品儲存、使用、部門必須根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)配備足夠的專用防護用品、器材及專用工具等。各部門應(yīng)結(jié)合各自職責，加強安全宣傳教育，提高全校預(yù)防事故的意識，落實有效的防范措施，防止危險化學(xué)品事故的發(fā)生。任何部門和個人都有義務(wù)參加事故的搶險救災(zāi)。

　　六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　加強對危險品管理和使用人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強宣傳，定期組織針對重大危險源可能發(fā)生的事故進行模擬演習(xí)。

　　1、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的模擬演習(xí)：主要演習(xí)火災(zāi)控制、周圍容器的隔熱降溫保護、受傷人員的搜救及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。

　　2、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故且存在大量有毒危險化學(xué)品泄漏的模擬演習(xí)：主要演習(xí)防護器材的使用、火災(zāi)控制、現(xiàn)場環(huán)境狀況測定、周圍容器的隔熱降溫保護、受傷人員的搜救和現(xiàn)場急救、人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。

　　3、發(fā)生同時具有火災(zāi)、爆炸、有毒危險化學(xué)品大量泄漏事故的模擬演習(xí)：主要演習(xí)防護器材的使用、危險源的控制、現(xiàn)場環(huán)境狀況的測定、泄漏區(qū)域防爆隔爆保護、泄漏點堵漏、中毒人員的搜救和現(xiàn)場急救、人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。

　　七、監(jiān)督檢查與獎懲

　　應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制。學(xué)校紀委、組織部會同業(yè)務(wù)主管部門組成監(jiān)督小組，在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下對預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。對在事件發(fā)生時表現(xiàn)突出的部門和個人實施獎勵。反之，對由于工作不到位造成工作的被動和損失的部門和個人要進行處罰。對事故發(fā)生部門的有關(guān)責任人和部門領(lǐng)導(dǎo)要追究相關(guān)責任。

　　八、附則

　　1、預(yù)案管理

　　本應(yīng)急處置預(yù)案將根據(jù)上級要求，結(jié)合我校的實際情況，不斷修訂、充實和完善。

　　2、制定與解釋

　　本預(yù)案由校長辦公室會同保衛(wèi)處等相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責制訂、修訂和完善，由校長辦公室負責解釋。

　　3、預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案經(jīng)校長辦公會審核批準后實施。

　　危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　一、總則

　　1、目的

　　為了加強對危險化學(xué)品儲存、使用處置各環(huán)節(jié)的安全管理，提高對危險化學(xué)品事故快速、有效、有序的應(yīng)急處置能力，保障員工生命、財產(chǎn)安全、保護環(huán)境，最大限度的減少人員傷亡，經(jīng)濟損失和環(huán)境污染，維護社會穩(wěn)定創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境，促進公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　2、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本公司可能發(fā)生危險化學(xué)品事故類型、性質(zhì)、影響范圍的大小以及后果的嚴重程度制定本預(yù)案。

　　3、堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，及時掌握隱患信息，對突發(fā)的危險化學(xué)品事故采取科學(xué)、有效的控制和消滅措施，充分做好安全救護工作，迅速有效的將事故損失減少至最小，以預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故危害為目的，確保員工生命、財產(chǎn)安全。

　　4、工作原則

　　以人為本，安全第一；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一指揮，分級為主；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；公司自救與社會救援相結(jié)合。

　　5、適用范圍

　　本預(yù)案指導(dǎo)公司危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，適用公司轄區(qū)內(nèi)可能

　　造成或造成危險化學(xué)品事故。

　　二、應(yīng)急組織體系

　　成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援成員。

　　1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組

　　長：梁照輝

　　付組長：史可斌、盧金花

　　成員：劉承兵、聶天忠、馮梅

　　2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責

　�。�1）負責組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)。

　　（2）組織、指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援處置工作。

　�。�3）加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營事故應(yīng)急救援工作的特點，建立具有快速反應(yīng)能力的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊伍，提高救援裝備水平，形成生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援的保障。

　�。�4）接到事故報告后，要立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即組織事故單位做好人員、車輛保障和物資備品保障。

　�。�5）隨時掌握危險化學(xué)品事故的發(fā)生情況。

　　三、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援啟動標準

　　發(fā)生的各類危險化學(xué)品事故，有下列情況之一的應(yīng)啟動本預(yù)案。

　　1、危險化學(xué)品發(fā)生灼傷皮膚和眼睛事故。

　　2、危險化學(xué)品由于泄漏、火災(zāi)、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害、或死亡等人身和財產(chǎn)損失及其他對社會有較大危害的危險化學(xué)品事故。

　　3、其他性質(zhì)特別嚴重，產(chǎn)生重大影響的危險化學(xué)品事故。

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　　1、發(fā)生危險化學(xué)品事故，單位主要負責人應(yīng)當及時啟動危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急處置。

　　2、發(fā)生危險化學(xué)品事故，不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，應(yīng)立即向上級危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援部門請求給予支援。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、灼傷皮膚和眼睛事故

　�。�1）灼傷皮膚和眼睛進行處理時，需用大量清水沖洗。皮膚灼傷時，用清水沖洗皮膚，將皮膚上的化學(xué)品沖洗干凈，如皮膚還有紅腫刺痛時，需轉(zhuǎn)大朗醫(yī)院治療。

　�。�2）化學(xué)品濺入眼睛時，需馬上到洗眼睛臺，開啟洗眼臺用清水沖洗眼睛。如還有刺痛感，轉(zhuǎn)大朗醫(yī)院治療。

　　2、危險化學(xué)品泄漏事故處置措施

　　(1)進入泄漏現(xiàn)場進行處理時，救援人員必須配備必要的勞動防護器具，如泄漏的是易燃易爆的物質(zhì)，事故中心應(yīng)嚴禁火種，切斷電源，禁止車輛進入。立即在邊界設(shè)置警戒線，根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故涉及區(qū)域人員的撤離。如果泄漏物是有毒的，應(yīng)使用專用防護服，隔絕式空氣面具。應(yīng)急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人。

　�。�2）泄漏源控制

　　關(guān)閉閥門，停止作業(yè)。堵漏采用合適的材料和技術(shù)手段堵在泄漏處。

　�。�3）泄漏物處理

　　圍堤堵截，筑堤堵截泄漏液體或引流到安全地點，貯罐發(fā)生液體泄漏時，要及時找到漏點進行封堵。

　　（4）稀釋與覆蓋

　　用水向泄漏液體進行稀釋，對于可燃物也可以在現(xiàn)場用大量水進行滅火。

　　3、危險化學(xué)品火災(zāi)事故處置措施

　�。�1）先控制、后消滅

　　真對化學(xué)危險品火災(zāi)的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點，積極采取統(tǒng)一指揮，以快制快；堵截火勢，防止蔓延；重點突破，排除險情；分割包圍，速戰(zhàn)速決的`滅火戰(zhàn)術(shù)。

　　（2）撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風或側(cè)風陣地

　　進行火情偵查，進行火災(zāi)撲救，火場撲救人員應(yīng)有針對性地采取自我防護措施，如佩戴防毒面具，穿戴專用防護服等。應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的名稱和主要危險特性，火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。

　�。�3）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法

　　火勢大時，應(yīng)堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢，對有可能發(fā)生爆炸、爆裂。噴濺等特別危險需緊急撤退的情況下，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退，（撤退信號應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場所有人員都能看到或聽到）。

　�。�4）消滅余火

　　火災(zāi)撲滅后，仍要派人監(jiān)護現(xiàn)場，消滅余火，起火單位應(yīng)保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定起火損失，查明火災(zāi)責任，未經(jīng)公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

　　4、現(xiàn)場檢測與評估

　　根據(jù)需要，報請應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，進入現(xiàn)場開展工作，主要工作內(nèi)容如下：

　�。�1）綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為今后制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。

　�。�2）監(jiān)測事故規(guī)模及影響情況，受損建筑物危害程度。

　　5、應(yīng)急救援結(jié)束

　　當遇險人員全部獲救，事故現(xiàn)場得以控制，事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認、協(xié)調(diào)，結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

　　6、培訓(xùn)與演練

　�。�1）公司應(yīng)每年組織洗水部人員進行一次本預(yù)案演習(xí)。

　�。�2）應(yīng)急預(yù)案演習(xí)結(jié)束后，組織演習(xí)部門應(yīng)向事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提交演習(xí)報告。

　　危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全全省城市軌道交通運營突發(fā)事件（以下簡稱運營突發(fā)事件）處置工作機制，科學(xué)有序、及時高效應(yīng)對運營突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會正常秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市軌道交通運營管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急演練管理辦法》《城市軌道交通運營險性事件信息報告與分析管理辦法》《城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通運營過程中發(fā)生的因列車撞擊、脫軌，設(shè)施設(shè)備故障、損毀，以及大客流等情況，造成人員傷亡、行車中斷、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、治安案件等社會安全事件及其他因素影響或可能影響江蘇省城市軌道交通正常運營時，依據(jù)省其他相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，同時參照本預(yù)案組織做好監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等相關(guān)應(yīng)對工作。

　　1.4工作原則

　　（1）人民至上，生命至上。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為運營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，確保最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障城市軌道交通系統(tǒng)正常運行。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行屬地管理、分級負責、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制。城市軌道交通所在設(shè)區(qū)市人民政府及城市軌道交通運營單位（以下簡稱運營單位）開展運營突發(fā)事件先期處置工作。

　�。�3）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。發(fā)生運營突發(fā)事件，立即啟動預(yù)案，各相關(guān)單位按照職責分工和預(yù)案要求開展工作；充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)判斷決策，運用先進技術(shù)和裝備，提高救援效率。

　　（4）預(yù)防為主，常備不懈。各單位將運營突發(fā)事件預(yù)防作為日常工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，建立責任體系，加強基礎(chǔ)工作，完善工作機制，加強監(jiān)測預(yù)警、維修保養(yǎng)，強化檢查督促，開展宣傳教育，防止和減少運營突發(fā)事件發(fā)生。

　　1.5事件分級

　　按照事件嚴重性和受影響程度，運營突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　1.5.1特別重大運營突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為特別重大運營突發(fā)事件：

　　（1）造成30人以上死亡（含失蹤）；

　　（2）造成100人以上重傷（含急性中毒）；

　�。�3）造成直接經(jīng)濟損失1億元以上。

　　1.5.2重大運營突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為重大運營突發(fā)事件：

　�。�1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）；

　�。�2）造成50人以上100人以下重傷（含急性中毒）；

　　（3）造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下；

　　（4）連續(xù)中斷行車24小時以上。

　　1.5.3較大運營突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為較大運營突發(fā)事件：

　�。�1）造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）；

　�。�2）造成10人以上50人以下重傷（含急性中毒）；

　�。�3）造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下；

　�。�4）連續(xù)中斷行車6小時以上24小時以下。

　　1.5.4一般運營突發(fā)事件

　　凡發(fā)生下列情形之一的，為一般運營突發(fā)事件：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤）；

　�。�2）造成10人以下重傷（含急性中毒）；

　�。�3）造成直接經(jīng)濟損失50萬元以上1000萬元以下；

　�。�4）連續(xù)中斷行車2小時以上6小時以下。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.6分級應(yīng)對

　　（1）發(fā)生特別重大、重大運營突發(fā)事件，由省人民政府負責應(yīng)對，必要時報請國務(wù)院及交通運輸部予以支持；初判發(fā)生較大、一般運營突發(fā)事件，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負責應(yīng)對，必要時報請省人民政府及省交通運輸廳予以支持。

　　（2）超出屬地人民政府應(yīng)對能力的運營突發(fā)事件，由上一級人民政府提供支援或者負責應(yīng)對。

　　2組織指揮體系及職責

　　在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織建立江蘇省處置城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部），負責全省運營突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

　　2.1省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及職責

　　2.1.1省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成

　　總指揮：省人民政府分管交通運輸工作的副省長。

　　副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書長，省交通運輸廳、公安廳、應(yīng)急廳主要負責同志。

　　成員單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司，其他有關(guān)省級部門和單位。省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要及時調(diào)整成員單位。成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責，做好應(yīng)急處置工作。

　　2.1.2各成員單位職責

　�。�1）省委宣傳部：會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作；指導(dǎo)各處置部門及時發(fā)布職責范圍內(nèi)的工作信息。

　�。�2）省委網(wǎng)信辦：負責互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。

　�。�3）省軍區(qū)：根據(jù)省政府或省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部署，按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)駐蘇部隊參與應(yīng)急救援行動。

　　（4）武警江蘇省總隊：根據(jù)省人民政府或省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部署，按照有關(guān)規(guī)定，組織、指揮所屬力量參與應(yīng)急救援工作。

　�。�5）省發(fā)展改革委：負責協(xié)調(diào)安排中央、省級財政投入的重大應(yīng)急處置項目和災(zāi)后重建項目，并監(jiān)督實施。

　�。�6）省工業(yè)和信息化廳：負責組織協(xié)調(diào)救援裝備、監(jiān)測設(shè)備、防護和消殺用品、醫(yī)藥等物資的采購、供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)工業(yè)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)。

　�。�7）省公安廳：負責維護現(xiàn)場治安秩序和交通秩序，依法對事發(fā)地區(qū)實施封鎖和道路交通管制；監(jiān)督指導(dǎo)重要目標、重點部位治安保衛(wèi)工作；依法查處有關(guān)違法犯罪活動，控制肇事者等特殊人員，維護社會秩序；組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場防爆和人員搜救工作，協(xié)助組織群眾撤離；參與現(xiàn)場勘查、事件原因分析、調(diào)查和處理工作。

　�。�8）省民政廳：負責組織協(xié)調(diào)事故傷亡人員的遺體處置工作。

　�。�9）省財政廳：按照事權(quán)劃分負責做好省級資金保障。

　　（10）省自然資源廳：負責指導(dǎo)監(jiān)督城市軌道交通沿線地質(zhì)災(zāi)害防治，承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

　�。�11）省生態(tài)環(huán)境廳：負責事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測與評價，就因運營突發(fā)事件衍生環(huán)境污染事件提出對策和建議；參與處置運營突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境污染事件。

　　（12）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市軌道交通沿線區(qū)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的險情排查、監(jiān)測和治理工作；指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程搶險隊伍，配合運營單位專業(yè)搶險隊伍開展工程搶險救援；負責組織指導(dǎo)城市河道、排水管渠等排水設(shè)施的疏通維護工作，做好城市軌道交通隧道、站點等低洼部位的排水防澇工作；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。

　�。�13）省交通運輸廳：負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織運營突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警及應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市級城市軌道交通運營主管部門做好運營突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，完善城市軌道交通應(yīng)急救援保障體系，建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機制；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援運輸保障單位及時運送事故現(xiàn)場人員和物資；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。

　�。�14）省水利廳：組織、指導(dǎo)各級水利部門做好城市軌道交通沿線周邊水利工程設(shè)施險情排查、監(jiān)測、應(yīng)急搶險和水毀修復(fù)重建工作；負責行洪河道洪水監(jiān)測和預(yù)報，發(fā)布相關(guān)水情信息。

　　（15）省衛(wèi)生健康委：負責組織協(xié)調(diào)重特大運營突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作，指導(dǎo)相關(guān)市衛(wèi)生健康部門合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，開展傷病員現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運和醫(yī)院收治工作，統(tǒng)計醫(yī)療機構(gòu)接診救治傷病員情況；根據(jù)需要做好現(xiàn)場防疫和消毒工作，視情提出保護公眾健康的措施建議，做好傷病員的心理援助；參與事故調(diào)查。

　�。�16）省應(yīng)急廳：協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；組織、指導(dǎo)事發(fā)地市級人民政府做好受災(zāi)人員的基本生活救助。

　�。�17）省市場監(jiān)管局：參與軌道交通運營特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置并提供技術(shù)支撐，組織特種設(shè)備的事故調(diào)查。

　　（18）省糧食和儲備局：做好職責范圍內(nèi)的應(yīng)急物資儲備工作。

　�。�19）省人防辦：負責指導(dǎo)人防設(shè)施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應(yīng)急救援和人員防護保障行動。

　　（20）省消防救援總隊：負責組織指揮城市軌道交通運營突發(fā)事件中現(xiàn)場火災(zāi)撲救，按照國家規(guī)定承擔以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查和處理工作。

　�。�21）省地震局：負責提供地震資料信息并提出城市軌道交通應(yīng)對地震災(zāi)害防范對策，參與城市軌道交通遭遇地震災(zāi)害的緊急救援工作。

　　（22）省氣象局：負責提供事發(fā)城市軌道交通沿線區(qū)域氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)警；為事故現(xiàn)場勘查、分析和案件調(diào)查提供氣象方面的協(xié)助。

　�。�23）省通信管理局：負責組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好突發(fā)事件公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作，盡快恢復(fù)受破壞的公用通信網(wǎng)設(shè)施；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。

　　（24）省電力公司：發(fā)生城市軌道交通運營單位電網(wǎng)側(cè)故障時，負責組織電力應(yīng)急搶修，及時恢復(fù)電網(wǎng)供電電源；發(fā)生城市軌道交通運營單位內(nèi)部電力故障時，指導(dǎo)城市軌道交通運營單位做好電力應(yīng)急處置工作。

　　2.1.3省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責

　�。�1）貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于運營突發(fā)事件應(yīng)急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府、交通運輸部有關(guān)工作要求；

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮運營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

　�。�3）指導(dǎo)事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門做好運營突發(fā)事件應(yīng)對工作；

　�。�4）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；

　　（5）決定啟動應(yīng)急響應(yīng)并按程序終止應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�6）按規(guī)定及時上報運營突發(fā)事件進展情況，對事件結(jié)果進行評估和報告；

　�。�7）檢查督導(dǎo)各有關(guān)部門、單位對突發(fā)事件進行預(yù)測、預(yù)警，落實應(yīng)急措施。

　　2.2省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責

　　省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)江蘇省處置城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室），設(shè)在省交通運輸廳，辦公室主任由省交通運輸廳分管副廳長兼任。

　　主要職責：

　　（1）負責省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部日常工作；

　�。�2）貫徹落實省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部決定和部署，組織、協(xié)調(diào)省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機構(gòu)參與應(yīng)急處置工作；

　�。�3）匯總、上報運營突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況；

　�。�4）組織有關(guān)單位和專家分析運營突發(fā)事件發(fā)展趨勢，評估事故損失及影響，提出應(yīng)急處置方案；

　�。�5）辦理省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部文件，承擔省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3應(yīng)急工作組

　　省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)運營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要，可成立若干應(yīng)急工作組。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組。負責事件信息收集、匯總、報告，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作有關(guān)事項等。由省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省應(yīng)急廳、省財政廳等單位組成。

　�。�2）搶險救援組：制定并組織實施救援方案，調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊伍和專家開展搶險救援、搶修受損設(shè)施設(shè)備及清理事件現(xiàn)場等。由省消防救援總隊牽頭，省應(yīng)急廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊等單位組成。

　�。�3）醫(yī)療救護組：負責協(xié)調(diào)事件緊急醫(yī)療救援和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作等。由省衛(wèi)生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局等單位組成。

　�。�4）新聞報道組：負責媒體接待、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳、省氣象局、省應(yīng)急廳等單位組成。

　�。�5）社會穩(wěn)定組：加強事發(fā)后的治安管理，依法處置有關(guān)社會治安事件；協(xié)調(diào)化解事件造成的矛盾糾紛。由省公安廳牽頭組成。

　　根據(jù)需要，還可成立交通疏導(dǎo)組、環(huán)保氣象組、通信保障組、善后處理組、后勤保障組等，分別負責協(xié)調(diào)跨區(qū)域交通疏導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、善后處理、后勤服務(wù)保障等工作。

　　2.4市級組織指揮機構(gòu)

　　各設(shè)區(qū)市人民政府是本行政區(qū)域城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的指揮機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)運營突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后處置等應(yīng)對工作。要建立相應(yīng)組織指揮機構(gòu)，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門按照職責分工，密切配合，共同做好運營突發(fā)事件的應(yīng)對工作，省人民政府有關(guān)部門對應(yīng)做好指導(dǎo)。

　　對跨城市運營的城市軌道交通線路，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)建立跨區(qū)域運營突發(fā)事件應(yīng)急合作機制。對跨省運營的城市軌道交通線路，由城市軌道交通線路所在設(shè)區(qū)市人民政府與鄰�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的設(shè)區(qū)市人民政府建立跨區(qū)域運營突發(fā)事件應(yīng)急合作機制，明確各種運營突發(fā)事件情景下的應(yīng)急響應(yīng)責任主體。

　　2.5現(xiàn)場指揮機構(gòu)

　　事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)運營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，制定和組織實施運營突發(fā)事件應(yīng)急救援處置方案，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援，收集、匯總事件發(fā)展態(tài)勢及救援情況并及時報告，落實交辦的其他工作，參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。現(xiàn)場指揮部實行總指揮負責制。必要時，省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部可成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部可根據(jù)運營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要設(shè)立若干工作小組，分別負責人員搜救、疏散轉(zhuǎn)運、交通疏導(dǎo)、醫(yī)學(xué)救援、搶修搶險、維護社會穩(wěn)定、新聞宣傳等工作。

　　2.6運營單位

　　運營單位是運營突發(fā)事件應(yīng)對處置工作的責任主體，要建立健全應(yīng)急指揮機制，針對可能發(fā)生的運營突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案體系，建立與有關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機制。

　　2.7專家組

　　各級組織指揮機構(gòu)及運營單位應(yīng)建立運營突發(fā)事件處置專家?guī)�，由線路、軌道、結(jié)構(gòu)、車輛、供電、通信、信號、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、運輸組織等方面專家組成。發(fā)生運營突發(fā)事件時，各級組織指揮機構(gòu)及運營單位應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立運營突發(fā)事件處置專家組，對運營突發(fā)事件處置工作提供技術(shù)支持。

　　3監(jiān)測預(yù)警與信息報告

　　3.1監(jiān)測和風險分析

　　3.1.1運營單位監(jiān)測

　　運營單位應(yīng)當建立健全城市軌道交通運營監(jiān)測體系，根據(jù)運營突發(fā)事件的特點和規(guī)律，認真做好對線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車輛、供電、通信、信號、消防、防護設(shè)備、特種設(shè)備、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的日常監(jiān)測工作，定期開展安全隱患排查，開展風險評估，健全風險防控措施。特別是針對洪澇災(zāi)害風險，重點排查地勢低洼車站、過渡段、長大區(qū)間等重點區(qū)域排水設(shè)備設(shè)施的能力；排查排水管道與周邊市政管網(wǎng)的聯(lián)通情況；排查在建線路與既有線路連接處的封堵情況，防止雨水通過在建線路倒灌車站區(qū)間；加強地面高架線路沿線邊坡檢查，對土質(zhì)疏松、堆土滑坡等風險采取針對性措施；及時核查沙袋、擋水板、排水泵等應(yīng)急物資種類和數(shù)量，補齊補足補強相應(yīng)設(shè)備設(shè)施。

　　當城市軌道交通發(fā)生運營險性事件可能影響正常運營時，運營單位要及時將有關(guān)情況報告當?shù)爻鞘熊壍澜煌ㄟ\營主管部門。

　　3.1.2管理部門監(jiān)測與分析

　　城市軌道交通運營主管部門應(yīng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運營情況的日常監(jiān)測，會同公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門（單位）和運營單位建立健全定期會商和信息共享機制，加強對突發(fā)大客流和洪澇、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等信息的收集，對各類風險信息進行分析研判，并及時將可能導(dǎo)致運營突發(fā)事件的信息告知運營單位。有關(guān)部門應(yīng)及時將可能影響城市軌道交通正常運營的信息通報同級城市軌道交通運營主管部門。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警發(fā)布

　　城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)要對運營突發(fā)事件形勢分析預(yù)測，主動建立與信息來源部門的信息通報機制，確定信息通報內(nèi)容、時間、程序、方式等，報送同級人民政府并告知運營單位。通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、樓宇或移動電子屏幕、當面告知等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。

　　運營單位要及時對可能導(dǎo)致運營突發(fā)事件的風險信息進行分析研判，預(yù)估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)異常預(yù)警信息由運營單位向相關(guān)崗位專業(yè)人員發(fā)出預(yù)警；城市軌道交通系統(tǒng)外的預(yù)警信息，事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)城市軌道交通運營主管部門收集到的信息對運營突發(fā)事件進行預(yù)判，啟動相應(yīng)預(yù)警。運營單位特別要做好與氣象部門的溝通對接，加強對洪澇、氣象災(zāi)害等信息的收集。

　　3.2.2預(yù)警信息內(nèi)容

　　預(yù)警信息主要內(nèi)容包括事件類別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)對措施、自救辦法、咨詢電話和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2.3預(yù)警行動

　　預(yù)警信息發(fā)布后，事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)單位、運營單位應(yīng)當采取以下一項或多項措施：

　�。�1）預(yù)警響應(yīng)。立即啟動相關(guān)預(yù)警響應(yīng)，應(yīng)急組織機構(gòu)成員單位按照分工做好相關(guān)工作；發(fā)布預(yù)警公告，宣布進入預(yù)警期；及時收集、報告相關(guān)信息，加強對運營突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警。

　�。�2）及時研判。組織有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家及時進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警示標志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施；對軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警，組織專業(yè)人員對相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作；對突發(fā)大客流，及時調(diào)整運營方案，加強客流情況監(jiān)測，在重點車站增派人員加強值守，做好旅客疏導(dǎo)，視情采取限流、錯峰、臨時關(guān)閉車站等措施，必要時啟動地面公共交通接駁輸運，疏導(dǎo)客流。對超設(shè)計暴雨強度等非常規(guī)情況下采取停運列車、疏散乘客、關(guān)閉車站等應(yīng)急措施。

　�。�4）應(yīng)急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到影響的人員并妥善安置；責令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障。

　�。�5）輿論引導(dǎo)。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)。

　　3.2.4預(yù)警解除

　　當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，預(yù)警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

　　3.3信息報告與通報

　　3.3.1報告時限和程序

　　發(fā)生運營突發(fā)事件或判斷可能引發(fā)運營突發(fā)事件后，運營單位應(yīng)立即向事發(fā)地運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)報告，同時告知可能受到影響的單位和乘客。事發(fā)地運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)在得知運營突發(fā)事件信息或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)立即進行核實，對運營突發(fā)事件的性質(zhì)和類別作出初步認定。對于未造成人員死亡或重傷，中斷行車2小時以下，或者直接經(jīng)濟損失50萬元以下，或者對人民群眾出行造成一定范圍影響的，運營單位應(yīng)妥善處置并在1小時內(nèi)報送城市軌道交通運營主管部門，避免引發(fā)群眾滯留或強烈不滿。

　　初步認定較大及以上運營突發(fā)事件的，事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)在第一時間報告省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室和市人民政府，并根據(jù)事態(tài)進展情況，邊處置、邊核實、邊報告，及時續(xù)報應(yīng)急處置等有關(guān)情況。省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)當進行核實，按規(guī)定時間和程序向省人民政府和交通運輸部報告，其中構(gòu)成特別重大和重大運營安全事故的，省人民政府按照國務(wù)院規(guī)定報告。

　　對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點、涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害性的運營突發(fā)事件或預(yù)警信息，應(yīng)按照重大或特別重大運營突發(fā)事件上報。

　　3.3.2報告方式與內(nèi)容

　　運營突發(fā)事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知運營突發(fā)事件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在運營突發(fā)事件處理完畢后上報。

　　初報內(nèi)容主要包括：運營突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、簡要經(jīng)過，對事件的初判級別，警報發(fā)布情況，可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失，以及需要支援事項和亟需幫助解決的問題等。

　　續(xù)報內(nèi)容主要包括：已采取的應(yīng)急處置措施，目前事件處置進展情況，下一步擬采取的措施以及意見建議等。

　　處理結(jié)果報告應(yīng)當在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告運營突發(fā)事件過程，處理措施和結(jié)果，運營突發(fā)事件危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等。

　　運營突發(fā)事件信息應(yīng)當采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄或者面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應(yīng)當在運營突發(fā)事件發(fā)生1小時內(nèi)及時補充書面報告。

　　書面報告中應(yīng)當寫明運營突發(fā)事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供圖片及相關(guān)多媒體資料。

　　3.3.3信息通報

　　運營突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當及時通報相鄰區(qū)域運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　運營突發(fā)事件發(fā)生后，運營單位作為第一響應(yīng)單位，應(yīng)立即啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，成立企業(yè)層面的應(yīng)急指揮機構(gòu)，開展先期應(yīng)急處置工作：

　　（1）根據(jù)實際情況，派相關(guān)工作人員到現(xiàn)場迅速疏散站內(nèi)、車廂內(nèi)乘客，組織乘客自救，同時封閉車站，勸阻乘客進入；

　�。�2）根據(jù)情況調(diào)整線路運營，阻止在線列車進入突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域，防止次生災(zāi)害發(fā)生；

　�。�3）及時通過電視、電臺、告示牌、站內(nèi)廣播、站內(nèi)電子顯示屏等有效告知手段，發(fā)布車站封閉、運營線路調(diào)整等事件信息；

　�。�4）在自身能力范圍內(nèi)，積極開展現(xiàn)場救援、搶修等處置工作；

　�。�5）根據(jù)現(xiàn)場情況撥打電話“119”“110”“120”報警，盡快對受傷乘客進行救治，并通報相關(guān)部門獲得支援。

　　事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府視情成立現(xiàn)場指揮部，組織調(diào)動綜合、專業(yè)等應(yīng)急救援隊伍和資源進行先期處置；組織專家進行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行研判上報；采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災(zāi)害。

　　4.2響應(yīng)分級

　　根據(jù)運營突發(fā)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)由高到低設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。運營突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

　　4.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生一般運營突發(fā)事件，事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)立即組織相關(guān)成員單位和專家進行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生較大運營突發(fā)事件，事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)立即組織相關(guān)成員單位和專家進行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生重大運營突發(fā)事件，在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：

　�。�1）省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到重大運營突發(fā)事件報告后，立即組織省有關(guān)單位和專家進行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�2）省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；

　　（3）省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及時通知省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位啟動相關(guān)部門預(yù)案，同時組織專家研究制定應(yīng)急處置方案，并報省人民政府和交通運輸部；

　�。�4）省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組趕赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，或根據(jù)運營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部并將有關(guān)情況及時報告省人民政府和交通運輸部。

　　4.2.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生或初判發(fā)生特別重大運營突發(fā)事件，在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列措施：

　�。�1）省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到特別重大運營突發(fā)事件報告后，立即組織省有關(guān)單位和專家進行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�2）省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)；

　　（3）省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及時通知省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位啟動相關(guān)部門預(yù)案，同時組織專家研究制定應(yīng)急處置方案；

　�。�4）省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組趕赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，或根據(jù)運營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部，并將有關(guān)情況及時報告省人民政府和交通運輸部；

　�。�5）對需要國家層面協(xié)調(diào)處置的運營突發(fā)事件，由省人民政府向國務(wù)院或由省交通運輸廳向交通運輸部提出請求。

　　4.3分類響應(yīng)

　�。�1）火災(zāi)。

　　運營單位要制定完善的消防應(yīng)急預(yù)案，針對不同車站、列車運行狀態(tài)以及消防重點部位制定具體的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)方案。

　　處置火災(zāi)要貫徹“救人第一，救人與滅火同步進行”的原則，快速反應(yīng)，做到“反應(yīng)快、報告快、處置快”，把握起火初期的關(guān)鍵時間，把損失控制在最低程度。

　　火災(zāi)發(fā)生后，運營單位工作人員要立即撥打電話“119”“110”“120”報警，并組織做好乘客的疏散、救護工作，積極開展滅火自救工作。

　　運營單位應(yīng)急機構(gòu)及事發(fā)地市級消防、公安、衛(wèi)生健康等部門（單位）接到火災(zāi)報告后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�2）地震。

　　運營單位要制定完善的地震專項預(yù)案，地震災(zāi)害應(yīng)急處置在各級抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下，運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位各司其職；先救人、后救物，先搶救通信、供電等要害部位設(shè)施，后搶救一般設(shè)施。

　　發(fā)布破壞性地震預(yù)報后，即進入臨震應(yīng)急狀態(tài)。事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)震情發(fā)展和工程設(shè)施情況，及時發(fā)布避震通知，必要時要求運營單位停止運營和維修施工，組織避震疏散；對在建工程和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備采取緊急抗震加固等保護措施；檢查搶險救災(zāi)的準備工作；及時準確通報地震信息。

　　地震發(fā)生后，事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)要及時將震情和災(zāi)情報告省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，并立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。組織運營單位按照地震應(yīng)急預(yù)案開展乘客疏散和設(shè)施設(shè)備保護工作。

　�。�3）爆炸。

　　運營單位要針對列車、車站、主變電站、控制中心以及城市軌道交通車輛段等重點防范部位制定防爆措施。車站內(nèi)發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品要由專業(yè)人員進行排除，任何非專業(yè)人員不得隨意觸動。在發(fā)生爆炸后，運營單位要立即組織疏散乘客；立即通報事發(fā)地市級公安、消防、衛(wèi)生健康等有關(guān)單位組織開展應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運營單位應(yīng)急機構(gòu)及有關(guān)單位接到發(fā)生爆炸的報告后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　（4）大面積停電。

　　運營單位要貫徹“預(yù)防為主，防救結(jié)合”的原則，做好供電系統(tǒng)和應(yīng)急電源系統(tǒng)設(shè)備維護，制定大面積停電應(yīng)急預(yù)案，做好大面積停電應(yīng)急準備工作。

　　大面積停電事件發(fā)生后，運營單位要做好信息發(fā)布工作，做好乘客緊急疏散、安撫工作，協(xié)助做好城市軌道交通運營的治安防護工作；事發(fā)地供電部門要根據(jù)事件性質(zhì)、特點，立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)，盡快恢復(fù)供電。運營單位應(yīng)急機構(gòu)及有關(guān)單位接到停電報告后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�5）列車相撞、脫軌、踩踏事件。

　　處置城市軌道交通運營列車相撞、脫軌、踩踏事件，實行“迅速反應(yīng)，先救治傷員、疏散乘客，后恢復(fù)運營”的原則。城市軌道交通運營列車相撞、脫軌、踩踏事件發(fā)生后，運營單位要立即向相關(guān)部門報告，組織做好乘客的疏散、救護工作，協(xié)助做好城市軌道交通運營的.治安防護工作。事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)接到列車相撞、脫軌、踩踏事件的報告后，要立即協(xié)調(diào)地面公交等有關(guān)單位配合運營單位做好乘客的疏散、救護工作；立即通報事發(fā)地市級公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等有關(guān)單位，組織開展應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運營單位應(yīng)急機構(gòu)及有關(guān)單位接報后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�6）惡劣天氣。

　　運營單位要制定熱帶氣旋、暴雨、暴雪、高溫、大霧、灰霾、大風等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案。事發(fā)地市級氣象部門要及早發(fā)布各項惡劣天氣預(yù)警信息，運營單位要及早做好相關(guān)應(yīng)急準備措施。運營單位收到惡劣天氣預(yù)警信息后，要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�7）地質(zhì)災(zāi)害。

　　運營單位要制定專項突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，運營單位要根據(jù)事件級別，及時向事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)報告，由應(yīng)急指揮機構(gòu)決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運營單位要定期組織開展沿線地質(zhì)災(zāi)害巡查。

　�。�8）核、生化、毒氣襲擊。

　　核、生化、毒氣襲擊事件應(yīng)急處置，貫徹“統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，各司其職，協(xié)同配合，以人為本，減少危害”的原則。城市軌道交通運營發(fā)生核、生化、毒氣襲擊后，運營單位要立即向相關(guān)部門報告，積極開展事件現(xiàn)場的先期處置，組織做好乘客疏散、搶救傷員等工作，協(xié)助做好城市軌道交通運營的治安防護工作。

　　事發(fā)地市級運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)接報后，要立即報告事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府，通報公安及消防部門，協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場封鎖、乘客疏散、救護工作。必要時，按照程序向軍隊請求支援。核、生化、毒氣事件的排除、洗消工作，由軍隊等相關(guān)專業(yè)隊伍處置，其他人員不得隨意處置。

　　4.4響應(yīng)措施

　　運營突發(fā)事件發(fā)生后，運營單位立即實施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)運營突發(fā)事件級別，應(yīng)急指揮機構(gòu)要立即指揮調(diào)度消防、衛(wèi)生健康等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍，組織搶險救援，實施先期處置，采取必要措施，營救遇險人員，控制并消除危險狀態(tài)，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，建立應(yīng)急溝通聯(lián)系渠道。

　　各有關(guān)部門和單位根據(jù)需要，組織采取以下一項或多項應(yīng)急處置措施。

　�。�1）人員搜救。

　　運營公司、消防、應(yīng)急管理、公安等單位調(diào)派專業(yè)隊伍、裝備和物資，在運營突發(fā)事件現(xiàn)場開展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應(yīng)急搶險救援工作。現(xiàn)場救援隊伍之間要加強銜接和配合，做好自身安全防護。

　�。�2）疏散轉(zhuǎn)運。

　　運營單位及有關(guān)部門按照預(yù)先制定的緊急疏導(dǎo)疏散方案，有組織、有秩序地迅速引導(dǎo)現(xiàn)場人員撤離事發(fā)地點，疏散受影響城市軌道交通沿線站點乘客至城市軌道交通車站出口或安全地帶，并妥善安置。對城市軌道交通線路實施分區(qū)封控、警戒，阻止乘客及無關(guān)人員進入。

　　交通運輸、公安等部門按照預(yù)先制定的地鐵公交接駁預(yù)案，及時調(diào)整城市公共交通路網(wǎng)客運組織，利用城市軌道交通其余正常運營線路，調(diào)配地面公共交通車輛運輸，加大發(fā)車密度，做好乘客的疏運工作。鼓勵建立公安、消防、交通、社區(qū)等聯(lián)動的人員疏散平臺，探索高效疏散管理模式。

　　（3）交通疏導(dǎo)。

　　公安、交通運輸?shù)炔块T設(shè)置交通封控區(qū)，對事發(fā)地點周邊交通秩序進行維護疏導(dǎo)，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應(yīng)急車輛提供通行保障。

　�。�4）醫(yī)學(xué)救援。

　　衛(wèi)生健康部門牽頭，迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地的醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護公眾健康的措施建議，做好相關(guān)人員的心理援助。

　�。�5）搶修搶險。

　　運營公司組織力量第一時間開展搶修搶險作業(yè)，根據(jù)事故嚴重程度，由交通運輸、應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、水利等部門，必要時可以調(diào)動軍隊、武警部隊等開展以下作業(yè)：組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量，開展設(shè)施設(shè)備等搶修作業(yè)，及時排除故障；組織土建線路搶險隊伍，開展土建設(shè)施、軌道線路等搶險作業(yè)；組織車輛搶險隊伍，開展列車搶險作業(yè)；對于發(fā)生淹水倒灌的線路，組織開展積水抽排作業(yè)；組織機電設(shè)備搶險隊伍，開展供電、通信、信號等搶險作業(yè)；組織供水、供電、燃氣、交通、通信等城市生命線搶險隊伍，開展受損城市生命線的搶險保通作業(yè)。

　�。�6）維護社會穩(wěn)定。

　　由公安部門牽頭開展，根據(jù)事件影響范圍、程度，劃定警戒區(qū)，做好事發(fā)現(xiàn)場及周邊環(huán)境的保護和警戒，維護治安秩序；對事發(fā)地點周邊交通秩序進行維護疏導(dǎo)，對城市軌道交通線路實施分區(qū)封控、警戒，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應(yīng)急車輛提供通行保障。嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護社會穩(wěn)定。

　�。�7）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

　　及時組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，通過權(quán)威發(fā)布、發(fā)布新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運用微博、微信、APP（手機應(yīng)用程序）客戶端等新媒體平臺，主動、及時、準確、客觀向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布運營突發(fā)事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

　　信息發(fā)布內(nèi)容包括事件時間、地點、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應(yīng)對措施、救援進展、公眾需要配合采取的措施、事件區(qū)域交通管制情況和臨時交通措施、信息發(fā)布機關(guān)和聯(lián)系方式等。一般或較大運營突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機構(gòu)負責發(fā)布，重大或特別重大運營突發(fā)事件處置信息由省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責發(fā)布。

　　4.5應(yīng)急響應(yīng)的終止

　　在運營突發(fā)事件現(xiàn)場處理完畢、次生災(zāi)害后果基本消除后，及時組織評估，按照響應(yīng)分級，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并向各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達響應(yīng)終止命令。當確認具備運營條件后，運營單位應(yīng)盡快恢復(fù)正常運營。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專家進行評估后，向省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮提出終止響應(yīng)的建議，由總指揮決定后，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。對于Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室組織相關(guān)成員單位和專家進行評估后，提出終止響應(yīng)的建議，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施，省相關(guān)部門負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)，有關(guān)單位根據(jù)各自職責，開展善后處置工作，包括治安管理、人員安置、心理干預(yù)、法律援助、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除等。

　　運營突發(fā)事件處置中發(fā)生人身傷亡的，事故責任單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，承擔相應(yīng)的賠償責任。事故責任單位負責清除事故現(xiàn)場有害殘留物，或?qū)⑵淇刂圃诎踩�允許的范圍內(nèi)。

　　5.2保險理賠

　　運營突發(fā)事件發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急人員保險受理、受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險理賠工作。

　　5.3外事協(xié)調(diào)

　　如運營突發(fā)事件涉及到外籍人士、港澳臺同胞和海外僑胞，應(yīng)當遵照國際慣例及相關(guān)法律法規(guī)，妥善解決相關(guān)人員的醫(yī)療救護、經(jīng)濟賠償、法律糾紛等事宜。

　　5.4事件調(diào)查

　　運營突發(fā)事件發(fā)生后，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。

　　5.5處置評估

　　運營突發(fā)事件響應(yīng)終止后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責的人民政府要及時組織對事件處置過程進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進措施，形成應(yīng)急處置評估報告。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　通信管理部門要及時組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作，必要時在現(xiàn)場開通公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信設(shè)備。運營單位要加強城市軌道交通運行指揮調(diào)度系統(tǒng)等專用通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保專用通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

　　6.2隊伍保障

　　運營單位要建立健全運營突發(fā)事件專兼職應(yīng)急救援隊伍，加強設(shè)施設(shè)備維護和人員應(yīng)急搶修能力培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力；可與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保應(yīng)急救援隊伍的專業(yè)化水平。運營單位應(yīng)及時將本單位應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，并依法向社會公布。

　　公安、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。各設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門要組織培訓(xùn)專業(yè)救援隊伍，并廣泛借助社會力量，形成志愿者隊伍。

　　6.3裝備物資保障

　　運營單位要配備必要的應(yīng)急裝備，合理設(shè)置應(yīng)急裝備儲備點，并加強應(yīng)急裝備的管理、維護和保養(yǎng)。各有關(guān)單位按照職能分工，加強相關(guān)類別應(yīng)急物資和裝備儲備，完善應(yīng)急物資管理協(xié)調(diào)機制。交通運輸、應(yīng)急管理、公安、消防、糧食和儲備等部門要根據(jù)當?shù)剡\營突發(fā)事件的特點，配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資。

　　6.4技術(shù)保障

　　鼓勵城市軌道交通所在地研發(fā)、應(yīng)用應(yīng)急處置先進技術(shù)裝備，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為運營突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支持，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、風險評估的智能化和數(shù)字化。

　　6.5交通運輸保障

　　交通運輸部門要健全道路應(yīng)急運輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸，保障人員疏散。

　　公安部門要加強應(yīng)急交通管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行，做好人員疏散路線的交通疏導(dǎo)。

　　6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對事故傷員的救治能力。

　　6.7資金保障

　　運營突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。事件責任單位無力承擔的，由地方政府按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。

　　城市軌道交通運營單位對軌道交通運營應(yīng)急管理的經(jīng)費予以保障，強化系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和培訓(xùn)演練，提升應(yīng)急指揮能力和處置水平。

　　6.8宣傳、培訓(xùn)與演練

　　6.8.1宣傳

　　各級人民政府及有關(guān)單位要充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對城市軌道交通應(yīng)急知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防災(zāi)救災(zāi)意識和自救互救能力。

　　運營單位應(yīng)編制城市軌道交通運營安全乘車、突發(fā)事件應(yīng)急等宣傳資料，并在城市軌道交通運營車站醒目位置擺放供公眾取閱。

　　6.8.2培訓(xùn)

　　運營單位要將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開展相關(guān)培訓(xùn)。各級應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位要有計劃地開展城市軌道交通應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)，加強重點單位、重點部位和重點基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的專門人才。

　　6.8.3演練

　　城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急演練工作應(yīng)按照規(guī)定開展。鼓勵邀請行業(yè)專家或委托第三方機構(gòu)開展演練評估工作。城市軌道交通運營主管部門應(yīng)對運營單位應(yīng)急演練工作情況開展監(jiān)督。

　　7附則

　　7.1術(shù)語解釋

　　城市軌道交通：指采用專用軌道導(dǎo)向運行的城市公共客運交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動導(dǎo)向軌道交通系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　�。�1）預(yù)案制定。

　　本預(yù)案是江蘇省突發(fā)事件預(yù)案體系中應(yīng)對城市軌道交通運營突發(fā)事件的專項預(yù)案，由省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負責制定。

　　省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自的工作實際，制定相關(guān)部門預(yù)案。

　　城市軌道交通所在設(shè)區(qū)市人民政府、有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和本預(yù)案的要求，制定本轄區(qū)、部門城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或方案，并及時修訂完善。

　　（2）預(yù)案修訂。

　　省運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我省應(yīng)急管理和城市軌道交通運營的發(fā)展情況，以及應(yīng)急管理工作中出現(xiàn)的新情況，適時進行評估和修訂，并報省人民政府審定。

　　7.3預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由省政府辦公廳負責解釋。

　　7.4預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　一、總則

　　1.1編制目的和依據(jù)

　　為進一步增強應(yīng)對和防范危險化學(xué)品事故風險和事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局17號令）、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本預(yù)案。

　　1.2適用范圍

　　本預(yù)案適用于xx區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的危險化學(xué)品事故。包括：危險化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、廢棄等過程中，發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏、環(huán)境污染等，造成危害人民生命財產(chǎn)和社會安全的事故災(zāi)難。

　　1.3工作原則

　　在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)區(qū)政府各部門，按照各自的職責和權(quán)限，進行危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　二、組織指揮體系及職責

　　2.1應(yīng)急救援指揮部

　　成立區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱區(qū)應(yīng)急救援指揮部），發(fā)生較大及以上事故由區(qū)政府區(qū)長任總指揮，發(fā)生一般事故由區(qū)政府分管副區(qū)長任總指揮，區(qū)人武部、安監(jiān)局、公安分局主要負責同志任副總指揮。主要職責：對發(fā)生在x區(qū)境內(nèi)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮；宣布啟動本預(yù)案和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)；危險化學(xué)品事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，審定批準現(xiàn)場救援方案；擴大應(yīng)急時，請示區(qū)政府啟動《x區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和市政府啟動《x市危險化學(xué)品重大事故應(yīng)急預(yù)案》。

　　2.2辦公室及成員單位

　　區(qū)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安委會辦公室），作為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，承擔應(yīng)急救援指揮部的日常工作，辦公室主任由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔任。主要職責：負責全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；監(jiān)督檢查鎮(zhèn)（街道）以及危險化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施的落實情況；組織�；�品應(yīng)急救援摸擬演習(xí)；負責建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；組織開展危險化學(xué)品事故調(diào)查處理；執(zhí)行市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的決定和指示。

　　指揮部成員單位由區(qū)監(jiān)察局、人武部、應(yīng)急辦、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、經(jīng)發(fā)局、人力資源和社會保障局、財政局、城建局、環(huán)保分局、社會事業(yè)局、農(nóng)林局、安監(jiān)局、公安分局、消防大隊、交巡警大隊、交通分局、質(zhì)監(jiān)分局等部門組成。主要職責：

　�。�1）監(jiān)察局：負責對應(yīng)急救援職能部門和應(yīng)急救援人員履行職責情況的行政監(jiān)察。

　�。�2）人武部：負責協(xié)調(diào)駐區(qū)隊伍和組織民兵預(yù)備役人員參加應(yīng)急救援工作，配合消防大隊進行事故現(xiàn)場傷亡人員的搜救及中心危險區(qū)域的警戒工作；發(fā)生大面積毒物泄漏事故時，配合公安分局和事發(fā)地政府做好危險區(qū)域人員的疏散。

　�。�3）應(yīng)急辦：負責危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作；向上級報告事故和搶險救援進展情況；傳達和落實上級的指令和命令。

　�。�4）宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部：負責事故應(yīng)急救援情況的宣傳報道，做好涉外人員的安撫處置工作。

　�。�5）經(jīng)發(fā)局：負責組織應(yīng)急救援器材和物資的調(diào)配。

　�。�6）人力資源和社會保障局：負責救援物資及生活用品的發(fā)放，做好傷員的安撫工作。

　�。�7）財政局：負責應(yīng)急救援經(jīng)費保障。

　�。�8）城建局：負責提供建筑及地下管網(wǎng)平面布置圖和技術(shù)咨詢，組織工程機械參加搶險行動。

　�。�9）環(huán)保分局：負責做好事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和監(jiān)察；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域提出警告及控制措施建議；事故得到控制后，指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物資對環(huán)境產(chǎn)生的污染。

　�。�10）社會事業(yè)局：負責組織現(xiàn)場受傷人員救護和衛(wèi)生防疫工作，確定救護定點醫(yī)院；指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；調(diào)配事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品、救護車輛，組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移；統(tǒng)計上報傷亡人員情況；超出區(qū)屬醫(yī)院救治能力時，負責與上級醫(yī)療機構(gòu)、紅十字會、血站協(xié)調(diào)聯(lián)系。

　�。�11）農(nóng)林局：負責河道截流工作，防止有害物質(zhì)擴散污染附近水域；組織捕撈、獵殺和處理受有毒物質(zhì)污染的漁、禽、畜。

　　（12）安監(jiān)局：召集有關(guān)專家對應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；協(xié)調(diào)各成員單位完成搶險救援任務(wù)；負責事故調(diào)查處理。

　�。�13）公安分局：負責事故現(xiàn)場及周邊人員的疏散和現(xiàn)場警戒，保護事故現(xiàn)場，參與事故調(diào)查處理；維護社會治安，打擊各類違法犯罪行為。

　�。�14）消防大隊：負責事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻；組織傷員的搜救；事故得到控制后負責有關(guān)人員、車輛、裝備的洗消工作。

　�。�15）交巡警大隊：負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，開避救援“綠色通道”，保障救援道路的暢通。

　�。�16）交通分局：負責指定搶險運輸單位和應(yīng)急救援特種車輛的`調(diào)度，組織事故現(xiàn)場物資和疏散人員的安全運輸。

　�。�17）質(zhì)監(jiān)分局：負責事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置。

　　2.3現(xiàn)場救援指揮部

　　現(xiàn)場救援指揮部指揮長由區(qū)應(yīng)急救援指揮部委派，負責事故現(xiàn)場救援工作，根據(jù)救援需要設(shè)立若干救援專業(yè)組，審定實施事故現(xiàn)場救援方案，指揮調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍實施救援行動，向應(yīng)急指揮部上報事故現(xiàn)場救援進展情況。

　　救援專業(yè)組在區(qū)現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下開展救援行動，其主要職責：

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)應(yīng)急辦負責，接到安全生產(chǎn)事故的報告后，通知區(qū)應(yīng)急救援指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場，并及時向上級部門和區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況，傳達上級部門和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示。

　�。�2）安全保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局負責，組織治安、交通警察等警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、管制，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域。必需時，應(yīng)會同事故發(fā)生地政府、當?shù)卮逦�和防化分隊研究疏散方案，及時組織當?shù)厝罕娛枭ⅰ?/p>

　�。�3）搶險救援組：由區(qū)公安分局負責，組織消防、工程搶險等專業(yè)搶險隊伍，對傷亡人員進行搜救，撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻，事故得到控制后負責洗消，并對事故現(xiàn)場進行保護。區(qū)環(huán)保分局負責組織環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和監(jiān)察，及時了解污染狀況，會同專家組提出處置建議。在可能發(fā)生對事故所在地附近水域產(chǎn)生嚴重污染并向下游擴散時，區(qū)農(nóng)林局負責組織力量進行河道截流等工作。區(qū)城建局負責提供地下管網(wǎng)平面布置圖和技術(shù)咨詢。區(qū)交通分局負責應(yīng)急救援特種車輛的調(diào)度。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負責壓力容器、特種設(shè)備等可能發(fā)生風險時的預(yù)測，并提供技術(shù)保障。事故發(fā)生地政府在接到事故報告后，須立即組織就近救援，當?shù)嘏沙鏊�、衛(wèi)生部門等救護力量應(yīng)實施前期人員救援。

　　（4）緊急疏散組：由事故發(fā)生地政府負責，當?shù)卮逦�配合，在發(fā)生大面積毒物泄漏或因火災(zāi)、爆炸事故可能引起毒物泄漏時，對可能波及的相關(guān)人員及附近居民進行緊急疏散，并妥善安置。

　�。�5）防化分隊：由區(qū)人武部負責，配合區(qū)消防大隊進行事故現(xiàn)場傷亡人員的搜救及中心危險區(qū)域的警戒工作；發(fā)生大面積毒物泄漏事故時，配合區(qū)公安分局和當?shù)卣�府做好危險區(qū)域人員的疏散工作。

　　（6）醫(yī)療救護組：由區(qū)社會事業(yè)局負責，應(yīng)遵循快速、高效的原則，組織就近醫(yī)療單位以最快時間趕赴事故現(xiàn)場，對傷亡人員實施救治和處置。發(fā)生群死群傷或集體中毒事故時，負責救護力量的.組織和急救藥品的調(diào)撥、供應(yīng)。

　�。�7）后勤保障組：由區(qū)應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)局、財政局負責，事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門配合，組織協(xié)調(diào)搶救物資及裝備的供應(yīng)、搶險器材和物資的調(diào)配、應(yīng)急處置和搶險救援經(jīng)費的保障等工作。

　　（8）事故調(diào)查組：由區(qū)安監(jiān)局負責，會同有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察、取證，對所轄事故進行調(diào)查處理；當需要時，配合上級調(diào)查組開展對較大以上事故的調(diào)查處理工作。

　　（9）專家技術(shù)組：由區(qū)安監(jiān)局負責，組織有關(guān)專家對應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；對事故原因進行技術(shù)分析。

　�。�10）善后處理組：由事故發(fā)生單位所在地政府或主管部門負責，也可由區(qū)應(yīng)急救援指揮部責成有關(guān)部門負責，會同有關(guān)部門處理疏散群眾及傷亡人員的善后工作。在事故得到控制后，區(qū)環(huán)保分局負責提出現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)可能對環(huán)境產(chǎn)生污染的善后處置建議，參與調(diào)查重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件。

　�。�11）宣傳報道組：由區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負責，對外發(fā)布信息，接待新聞媒體記者，使外界及時了解事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。

　　三、應(yīng)急處置

　　3.1信息報告

　　危險化學(xué)品事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告單位負責人或向110（119）、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告，報告的內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的時間、地點、信息來源，主要危害物質(zhì)及危害源、事故性質(zhì)、波及范圍、發(fā)展趨勢、次生衍生事故的可能性和已經(jīng)采取的措施等。

　　區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部接到信息報告后，迅速調(diào)集力量，對事故的性質(zhì)和危害程度進行分析，根據(jù)現(xiàn)場情況，判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)方案，各成員單位按響應(yīng)等級迅速采取相應(yīng)的處置措施。

　　3.2分級標準

　　按事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品事故分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和一般事故（Ⅳ級）。事故發(fā)生后，事發(fā)單位和事發(fā)地政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級及時上報。

　　特別重大事故（Ⅰ級）：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄過程中發(fā)生的特別重大火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)嚴重危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上中毒，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響，事故事態(tài)發(fā)展嚴重，且亟待外部力量應(yīng)急救援等。

　　重大事故（Ⅱ級）：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成10～29人死亡，或50～100人中毒，或5000萬元以上、1億元以下的事故直接經(jīng)濟損失，或重大社會影響等。

　　較大事故（Ⅲ級）：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成3～9人死亡，或30～50人中毒，或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，或較大社會影響等。

　　一般事故（Ⅳ級）：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或500萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失，或一定社會影響等。

　　3.3應(yīng)急響應(yīng)

　　接到危險化學(xué)品事故信息后，區(qū)應(yīng)急救援指揮部迅速組織成員單位進行會商，根據(jù)事故的性質(zhì)、種類作出應(yīng)急響應(yīng)（應(yīng)急響應(yīng)方案見附件）。

　　3.4信息發(fā)布

　　區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)黨政辦公室按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)新聞信息進行綜合分析并發(fā)布，組織媒體報道。

　　3.5應(yīng)急結(jié)束

　　事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認，向危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部提出結(jié)束的報告，經(jīng)區(qū)政府批準后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　3.6后期處理

　�。�1）善后處置。區(qū)政府相關(guān)部門會同事故發(fā)生地政府組織危險化學(xué)品事故的善后處置工作，包括人員安置、補償、疏散人員回遷、災(zāi)后重建、污染消除、生態(tài)恢復(fù)等。慰問受害及受影響人員，保證社會安定，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。

　�。�2）事故調(diào)查。區(qū)安監(jiān)局會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組，按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對事故展開調(diào)查。

　�。�3）保險。危險化學(xué)品事故發(fā)生后，保險機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同對參加保險的企業(yè)或人員及時開展各項保險理賠工作。

　　（4）總結(jié)評估。危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部辦公室分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議，形成書面報告報送區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部和市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。相關(guān)部門要研究吸取事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對應(yīng)急救援預(yù)案進行有針對性地完善和補充。

　　四、應(yīng)急保障

　　4.1通信和信息保障

　　區(qū)政府開通24小時值班電話（x）和自動傳真（x），有關(guān)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要開通專線電話，確保通信暢通。

　　4.2應(yīng)急救援隊伍保障

　　危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及應(yīng)急隊伍保障的，由區(qū)公安分局、消防大隊、交巡警大隊、人武部防化分隊和城建工程施工單位組成。必要時，報請區(qū)政府，協(xié)調(diào)駐區(qū)隊伍參與和支援危險化學(xué)品事故搶險救援工作。

　　4.3救援裝備保障

　　危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及救援裝備保障的，由區(qū)城建局、人武部、消防大隊負責保障。事發(fā)地政府應(yīng)在現(xiàn)場指揮部的指揮下，協(xié)調(diào)必要的應(yīng)急救援裝備保障。

　　4.4交通運輸保障

　　危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及交通運輸及管制的，由交通分局、交巡警大隊提供保障。

　　4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生保障的，由區(qū)社會事業(yè)局組織具有相應(yīng)能力的醫(yī)療救治單位保障。

　　4.6治安保障

　　危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及到治安秩序保障的，由公安部門及相關(guān)派出所保障。

　　4.7物資保障

　　危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及物資需求保障的，由區(qū)經(jīng)發(fā)局、城建局、衛(wèi)生局等部門保障。

　　4.8經(jīng)費保障

　　危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中所需經(jīng)費的，由區(qū)財政局按照《x區(qū)財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

　　4.9社會動員保障

　　危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及到社會動員的，由各鎮(zhèn)、街道負責保障。

　　4.10緊急避難場所保障

　　危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及到緊急避難場所保障的，由區(qū)人防辦和各鎮(zhèn)、街道負責保障。

　　危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　為了做好危險化學(xué)品事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作，保證在事故發(fā)生后，盡快組織實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障廣大師生員工的身體健康和生命財產(chǎn)安全。根據(jù)中華人民共和國《危險化學(xué)品安全管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際情況，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

　　一、由實驗室負責人組織制定并實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并及時向有關(guān)部門如實報告危險化學(xué)品安全事故。

　　二、由實驗室負責人組織宣傳、貫徹國家應(yīng)急工作的方針政策，負責組織應(yīng)急準備工作，參加相關(guān)單位舉辦的應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)、練習(xí)。

　　三、如發(fā)生危險化學(xué)品安全事故，實驗室負責人要及時向?qū)W校保衛(wèi)處和學(xué)�；瘜W(xué)危險品與放射源管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。最遲不得超過二小時。并在二十四內(nèi)報出《危險化學(xué)品事故報告卡》。并組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，對危險化學(xué)品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度以及對環(huán)境的影響。并對現(xiàn)場迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等措施。

　　四、發(fā)生危險化學(xué)品丟失、被盜事故時，應(yīng)當保護好現(xiàn)場，應(yīng)積極配合公安機關(guān)進行調(diào)查、偵破。

　　五、如發(fā)生危險化學(xué)品泄漏事故，操作人員必須立刻停止實驗，注意安全防護，如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應(yīng)嚴禁火種、切斷電源。如果泄漏物是有毒的.，應(yīng)使用專用防護服、隔絕式空氣面具。立即在邊界設(shè)置警戒線，開展周邊人員的撤離。并根據(jù)泄露危險化學(xué)品的化學(xué)特性開展初步急救措施。

　　六、發(fā)生危險化學(xué)品人身中毒事故時，應(yīng)首先盡快派人或電話請醫(yī)生，并報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或上級組織，同時采取急救措施，在送醫(yī)院（或醫(yī)生到來）之前應(yīng)迅速查清中毒原因后，針對具體情況，采取以下具體措施進行急救：

　　1、呼吸系統(tǒng)中毒：如果是呼吸系統(tǒng)中毒，應(yīng)迅速使中毒者離開現(xiàn)場，移到通風良好的環(huán)境，使中毒者呼吸新鮮空氣。輕者，短時間內(nèi)會自行好轉(zhuǎn)；如有昏迷休克、虛脫或呼吸機能不全時，可人工協(xié)助呼吸，化驗室如有氧氣，可給予氧氣，如可能，給予喝興奮劑，如濃茶、咖啡等。

　　2、經(jīng)由口服中毒：由口中服入毒物時，首先要立即進行洗胃，嘔吐。

　　3、皮膚、眼、鼻、咽喉受毒物侵害：皮膚和眼、鼻、咽喉受毒物侵害時，要立即用大量自來水沖洗，沖洗愈早愈徹底好。如能涂或服用適當?shù)木彌_劑、中和劑（注意要用稀濃度的）更好。洗凈毒物后，看情況請醫(yī)生治療。

　　危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇14

　　事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案的編制步驟主要如下。

　　1、預(yù)案編制準備

　�。�1）成立預(yù)案編制小組

　　預(yù)案編制工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識，要求編制人員要由各方面的專業(yè)人員或?qū)＜医M成，熟悉所負責的各項內(nèi)容。

　　企業(yè)管理層應(yīng)首先委任預(yù)案編制小組的負責人，確定預(yù)案編制小組的成員，小組成員應(yīng)是預(yù)案制定和實施過程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應(yīng)來自企業(yè)管理、安全、生產(chǎn)操作、保衛(wèi)、設(shè)備、衛(wèi)生、環(huán)境、維修、人事、財務(wù)等應(yīng)急救援相關(guān)部門。

　　此外，小組成員也可包括來自地方政府應(yīng)急救援機構(gòu)的代表（例如，消防、公安、醫(yī)療、交通和政府管理機構(gòu)等），這樣可消除企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方應(yīng)急預(yù)案的不一致性；也可明確當事故影響到廠外時涉及到的單位和職責。

　�。�2）制定編制計劃

　　對整個預(yù)案的編制過程制定詳細周密的計劃，使得預(yù)案編制工作有條不紊地進行。

　�。�3）收集資料

　　在編制預(yù)案前，需進行全面、詳細的資料收集、整理。企業(yè)需要收集、調(diào)查的資料主要包括：

　�、僦車鷹l件：地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件（風向、氣溫）、交通條件；

　�、趶S區(qū)平面布局：功能區(qū)劃分、易燃易爆有毒危險品分布、工藝流程分布、建（構(gòu)）筑物平面布置、安全距離；

　　③生產(chǎn)工藝過程：物料（毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性）、工作溫度、工作壓力、反應(yīng)速率、作業(yè)及控制條件、事故及失控條件；

　�、苌�產(chǎn)設(shè)備、裝置：化工設(shè)備（高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動、異常情況）；危險性大的設(shè)備；電氣設(shè)備（短路、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作）；

　�、萏厥鈫误w設(shè)備：高壓氣瓶、盛裝危險化學(xué)品的承壓容器等；

　�、迬靺^(qū)：石油庫、危險品庫等；

　�、弑酒髽I(yè)、相關(guān)（相鄰）企業(yè)及當?shù)卣�府的�?yīng)急預(yù)案。

　�。�4）危險辨識與風險評價

　　編制應(yīng)急預(yù)案首先要了解清楚工廠中所有潛在的危險因素、其發(fā)生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何，這項工作就是危險辨識與風險評價。目前，用于生產(chǎn)過程或設(shè)施的危險辨識與風險評價方法已達到幾十種，常用的有：故障類型與影響分析（FMEA）、危險性與可操作性研究（HAZOP）、事故樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）等。企業(yè)可根據(jù)各自實際情況、事故類型，選用合適的危險辨識評價方法。

　　在應(yīng)急預(yù)案編制過程中，危險辨識與風險評價應(yīng)包括如下內(nèi)容：

　�、僦饕�危險物質(zhì)的種類、數(shù)量及特性；

　�、谥卮笪ｋU源的數(shù)量及分布；

　�、畚ｋU物質(zhì)運輸路線分布；

　�、芸赡馨l(fā)生的'事故類型、性質(zhì)；

　　⑤可能造成的事故后果；

　　⑥事故可能影響區(qū)域。

　�。�5）應(yīng)急資源與能力評估

　　依據(jù)危險辨識與評價的結(jié)果，對已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進行評估，明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施（備）、裝備和物資等；應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓(xùn)等。制定應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)當在評價與潛在危險相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實、最有效的應(yīng)急策略。

　　應(yīng)急資源與能力評估應(yīng)包括如下內(nèi)容：

　�、倨髽I(yè)內(nèi)部的應(yīng)急力量的組成、各自的應(yīng)急能力及分布情況；

　�、诟鞣N重要應(yīng)急設(shè)施（備）、物資的準備、布置情況；

　　③當?shù)卣�府救援機構(gòu)或相鄰企業(yè)可用的應(yīng)急資源。

　　2、應(yīng)急預(yù)案的編寫

　　應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于危險辨識與風險評價的結(jié)果、應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)法律法規(guī)要求。此外，編制應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)充分參閱已有的應(yīng)急預(yù)案，盡可能地減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案地重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致性。

　　預(yù)案編制小組在設(shè)計應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)考慮：

　�。�1）合理組織應(yīng)合理地組織預(yù)案的章節(jié)，以便每個不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息，避免從一堆不相關(guān)的信息中去查找所需要的信息。

　�。�2）連續(xù)性保證應(yīng)急預(yù)案每個章節(jié)及其組成部分，在內(nèi)容相互銜接方面避免出現(xiàn)明顯的位置不當。

　�。�3）一致性保證應(yīng)急預(yù)案的每個部分都采用相似的邏輯結(jié)構(gòu)來組織內(nèi)容。

　�。�4）兼容性應(yīng)急預(yù)案的格式應(yīng)盡量采取范例的格式，以便各級應(yīng)急預(yù)案能更好地協(xié)調(diào)和對應(yīng)。

　　3、應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布

　　為了確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況的符合性，預(yù)案編制單位或管理部門應(yīng)依據(jù)我國有關(guān)應(yīng)急的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制的指南性文件與評審檢查表，組織開展應(yīng)急預(yù)案評審工作。

　　應(yīng)急預(yù)案評審?fù)ㄟ^后，應(yīng)由企業(yè)最高管理者簽署發(fā)布，并報送上級主管部門和當?shù)卣�府負責危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

　　4、應(yīng)急預(yù)案的實施

　　應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布后，應(yīng)做好以下工作：

　�。�1）企業(yè)應(yīng)廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案，使全體員工了解應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)內(nèi)容；

　�。�2）積極組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使各類應(yīng)急人員掌握、熟悉或了解應(yīng)急預(yù)案中與其承擔職責和任務(wù)相關(guān)的工作程序、標準等內(nèi)容；

　�。�3）企業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的需求，定期檢查落實本企業(yè)應(yīng)急人員、設(shè)施、設(shè)備、物資的準備狀況，識別額外的應(yīng)急資源需求，保持所有應(yīng)急資源的可用狀態(tài)。

　　5、應(yīng)急預(yù)案的演練

　　危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練工作，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題和不足，提高應(yīng)急人員的實際救援能力。

　　應(yīng)急演練必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標準和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)可能發(fā)生的危險源特點、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點和氣象條件及應(yīng)急準備工作的實際情況，突出重點，制定演練計劃，確定演練目標、范圍和頻次、演練組織和演練類型，設(shè)計演練情景，開展演練準備，組織控制人員和評價人員培訓(xùn)，編寫演練總結(jié)報告，針對演練中發(fā)現(xiàn)的不足項及時采取措施并跟蹤整改糾正情況，確保整改效果。

　　應(yīng)急演練應(yīng)重點檢驗應(yīng)急過程中組織指揮和協(xié)同配合能力，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準備工作的不足，及時改正，以提高應(yīng)急救援的實戰(zhàn)水平。

　　6、預(yù)案的修訂與更新

　　企業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)積極收集本企業(yè)、相關(guān)企業(yè)各類危險化學(xué)品事故應(yīng)急的有關(guān)信息，積極開展事故回顧工作，評估應(yīng)急過程中的不足和缺陷，適時修訂和更新應(yīng)急預(yù)案。

　　當發(fā)生以下情況時，應(yīng)進行預(yù)案的修訂工作：

　　①危險化學(xué)品數(shù)量和種類發(fā)生變化；

　　②預(yù)案演練過程中發(fā)現(xiàn)問題；

　�、畚ｋU設(shè)施和危險物質(zhì)發(fā)生變化；

　�、芙M織機構(gòu)或人員發(fā)生變化；

　�、菥仍�技術(shù)的改進。

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