關(guān)于寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案集錦
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編為大家收集的關(guān)于寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案集錦，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
關(guān)于寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案集錦1
今年x月份起，我縣已全面進入秋冬季防風(fēng)防火防雪戒嚴期，為了全面貫徹縣局的有關(guān)要求，克服麻痹大意的思想，切實把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作真正落實到實處，特制定《秋冬季防風(fēng)防火防雪應(yīng)急預(yù)案》如下：
一、認清形勢，提高認識
今年夏季，由于我縣降水分布不均，柴草茂盛，進入秋冬季以來，降雨量偏少，柴干物燥，致使我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪隱患劇增。秋冬季防風(fēng)防火防雪工作是全社會的共同任務(wù)，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。因此一定要認清形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，從構(gòu)建和諧社會的高度，切實增強秋冬季防風(fēng)防火防雪的責(zé)任感和緊迫感，把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作放在全盤工作的.重中之重，堅持早安排、早檢查、早落實。要認真按照相關(guān)規(guī)定，由領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)，明確重點，確保我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪工作萬無一失。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作制度
(一)要進一步充實完善組織機構(gòu)，成立秋冬季防風(fēng)防火防雪領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊健全預(yù)警、調(diào)度、信息、搶險快速反應(yīng)工作機制，進一步細化分工，切實做到各司其職、各負其責(zé)、密切合作，以便全面落實各項工作任務(wù)。
(二)值班人員要確保24小時到崗，并保證24小時通訊暢通。遇有緊急情況，要第一時間向上級領(lǐng)導(dǎo)回報。
(三)統(tǒng)計應(yīng)急救援物資，隨時備戰(zhàn)秋冬季防風(fēng)防火防雪搶險工作：
應(yīng)急車輛：
xx司機：xx
xx司機：xx
xx 司機：xx
應(yīng)急物資：
鐵鍬20個；搞頭8個；污水泵1臺；雨披20個；雨鞋20雙；手電筒20個。
三、切實履行職責(zé)，嚴格落實各項防汛措施
(一)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，積極安排部署，結(jié)合險情和單位實際，緊急情況下應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組需實行24小時待命，隨時準備投入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。
(二)注重安全生產(chǎn)，及時收集和掌握汛情工作動態(tài)，做好防風(fēng)防火防雪保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準備工作。
四、有關(guān)要求
(一)加強組織紀律性，一切行動聽指揮，所有搶險人員必須無條件地搶險的統(tǒng)一調(diào)度，以保證領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間掌握現(xiàn)場情況，并能及時到現(xiàn)場指揮工作。
(二)各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時開機提高警惕，密切關(guān)注險情變化，確保秋冬季安全生產(chǎn)。
(三)積極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動態(tài)及時上報。
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一、總則
為了應(yīng)對冬季降雪，減少因下雪給業(yè)主的生活帶來安全隱患和生活不便，公司結(jié)合實際，制定本預(yù)案。
二、清雪原則
要求所有部門以雪為令，及時清除積雪，不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實行責(zé)任區(qū)劃分和全員義務(wù)清理相結(jié)合的原則。
三、組織機構(gòu)
四、職責(zé)
�。ㄒ唬┕镜那逖╊I(lǐng)導(dǎo)小組，指揮協(xié)調(diào)公司責(zé)任范圍的清雪工作
�。ǘ└鞔髤^(qū)負責(zé)保障應(yīng)急物資的提供（包括鹽、及清雪工具等）；各職能部門負責(zé)大雪和暴雪應(yīng)急搶險的輔助與協(xié)調(diào)、清雪鏟冰的監(jiān)督檢查工作。
�。ㄈ└鞣⻊�(wù)中心針對所轄區(qū)域的道路、活動場所及時開展積雪積冰的清除工作。
五、雪情標準
降雪量在3cm以下為小雪，降雪量達到3-10cm為中雪，降雪量超過10cm為大雪。
六、清雪工作程序
（一）小雪
1、晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日正常上班前應(yīng)當(dāng)清掃完畢。
2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結(jié)冰即可結(jié)束清雪工作。
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1、晝間降雪的'，雪停即組織清掃，或雪未停，但積雪厚度超過5cm時組織清掃；夜間降雪的，次日臨晨開始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時組織人員對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水。
2、道路、住宅區(qū)等人流密集區(qū)無堆雪、無散雪、無結(jié)冰即可結(jié)束清雪工作。
�。ㄈ┐笱┗蚵访娼Y(jié)冰
1、公司清雪工作指揮部下達清雪指令，必要時提前協(xié)調(diào)準備機械推雪設(shè)備，鐵鍬、雪堆子、大掃把、推車、棉手套等。
2、各部門盡可能多的組織人員立即就位，組織開展義務(wù)清雪鏟冰工作。
3、各部門要對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水或融雪劑，并對含鹽積雪清運到指定地點，并對結(jié)冰路面進行處理。
4、公司綜管辦對各責(zé)任區(qū)清雪工作組織驗收合格后結(jié)束清掃工作。
七、工作要求
�。ㄒ唬┬⊙�12小時，中雪24小時、大雪48小時應(yīng)完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過60小時。
（二）不得在果皮箱、垃圾池周圍堆放積雪，未被污染的積雪可堆放在樹穴及綠地內(nèi)，被污染的積雪（噴灑過鹽水的雪）禁止倒入樹穴及綠地內(nèi)。
（三）周六周日及節(jié)假日如遇降雪仍按照本預(yù)案執(zhí)行。
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為保證雨雪低溫天氣城鄉(xiāng)居民的正常用電，我公司根據(jù)集團公司關(guān)于做好雨雪低溫天氣應(yīng)對工作的通知，及時制定了特殊天氣保供電應(yīng)急預(yù)案。
一、成立雨雪低溫天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
職責(zé)：全面負責(zé)特殊天氣供電應(yīng)急工作。
副組長：
(副經(jīng)理)職責(zé)：外部協(xié)調(diào)工作。
(副經(jīng)理)職責(zé)：特殊天氣保電方案的實施與技術(shù)安全保障工作的指導(dǎo)。
副經(jīng)理)職責(zé)：搶修材料供應(yīng)。
(經(jīng)理助理)職責(zé)：信息收集及后勤保障工作。
成員：
(生產(chǎn)技術(shù)部主任)職責(zé)：搶修工作技術(shù)負責(zé)，制定電網(wǎng)運行方式。
(市場營銷部主任)職責(zé)：做好用戶的協(xié)調(diào)、解釋、服務(wù)工作。
(安全監(jiān)察部主任)職責(zé)：做好應(yīng)急工作的'安全監(jiān)督工作。
二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調(diào)度所針對雨雪低溫天氣，修訂切合實際的保電應(yīng)急預(yù)案，并成立特殊天氣應(yīng)急突擊隊。
(一)各站所重點工作
1、保線站、供電所重點工作：組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負荷較重線路進行重點巡視，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進行處理搶修，并及時匯報公司有關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)，需要公司增援的要在第一時間上報。各班站應(yīng)儲備充足的搶險材料，做好物資調(diào)用工作，同時做好應(yīng)急車輛的保養(yǎng)工作，確保事故發(fā)生時能夠迅速開展應(yīng)急搶險工作。
2、變電站重點工作：做好變電設(shè)備防寒防凍和防污工作，注意充油充氣設(shè)備的油位氣壓變化。加強設(shè)備巡視，從接到此通知起，各站要增加設(shè)備巡視次數(shù)。同時保證通訊暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，以便迅速消除事故隱患。
3、調(diào)度所職責(zé)：
(1)掌握電網(wǎng)運行狀態(tài)，根據(jù)故障現(xiàn)象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍。
(2)正確下達調(diào)度命令，指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍，有效防止事故進一步擴大。
(3)采取一切必要手段，保證主網(wǎng)安全和重點區(qū)域、要害部門的電力供應(yīng)。
(4)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、用戶之間的恢復(fù)，提出合理可行的恢復(fù)方案和恢復(fù)步驟。
(5)指揮電網(wǎng)操作，恢復(fù)電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線方式，使其盡快恢復(fù)正常。
(6)及時將大面積停電有關(guān)情況向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
4、檢修中心職責(zé)：組織做好事故應(yīng)急搶修人員分組工作，準備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗設(shè)備的日常保養(yǎng)，以便搶修時及時使用。
(二)事故分類確定應(yīng)急指揮組組長
1、一般區(qū)域內(nèi)配網(wǎng)事故由所屬供電所所長現(xiàn)場應(yīng)急指揮。
2、一般變電事故由本站站長進行現(xiàn)場應(yīng)急指揮。
3、發(fā)生輸、變電事故由公司副經(jīng)理王文進行現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮，保線站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。
4、發(fā)生較大配電網(wǎng)事故或大面積停電事故的由公司經(jīng)理張生智進行現(xiàn)場指揮工作。各部門負責(zé)人為行動小組組長，在應(yīng)急狀態(tài)下必須服從應(yīng)急指揮組的統(tǒng)一調(diào)度，其職責(zé)按已啟動應(yīng)急程序要求各司其職，履行分管安全職責(zé)，確保其職責(zé)范圍內(nèi)安全有序。
為了確保電網(wǎng)安全運行，全力確保居民生活用電和重要企事業(yè)單位的用電，要求公司各供電所、變電站、保線站、調(diào)度所盡快制定本班站的應(yīng)急預(yù)案并上報生產(chǎn)技術(shù)部。
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據(jù)氣象部門預(yù)測，近日我鄉(xiāng)將進入雨雪冰凍等惡劣天氣，為切實做好雨雪冰凍等惡劣天氣的防范應(yīng)對工作，嚴防各類安全事故發(fā)生，特制定雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急工作預(yù)案，現(xiàn)公布如下：
一、扎實做好當(dāng)前應(yīng)急物資儲備。
及時做好提示提醒，強化御寒物資保障，做好道路除雪鹽、鐵鍬、掃把、標識、警戒線、防護欄等應(yīng)急物資儲備。同時加強防疫物資儲備，確保全員核酸檢測、隔離點建設(shè)等疫情防控工作不受惡劣天氣影響。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)應(yīng)急辦、衛(wèi)健辦、交運辦）
二、扎實做好全鄉(xiāng)群眾生活保障。
認真組織做好與群眾生活密切相關(guān)的水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施維護，做好相關(guān)應(yīng)急準備，確保不停供、不斷供。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)應(yīng)急辦、住建辦、經(jīng)發(fā)辦）
三、扎實做好市場穩(wěn)定供應(yīng)保障。
認真做好糧油、肉、蛋、菜、奶等群眾生活必需品的供應(yīng)穩(wěn)價工作，最大限度保障人民群眾生活需要。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦）
四、扎實做好救助幫扶工作。
密切關(guān)注貧困家庭、流浪乞討人員和因“煙花”臺風(fēng)受災(zāi)致貧家庭，防止因低溫雨雪冰凍天氣發(fā)生人員傷亡情況。注意養(yǎng)老院的用電用火安全，防止因火災(zāi)引起的傷亡事故。做好危房戶的積雪鏟除工作，如不能消除隱患，要及時開展危房戶的轉(zhuǎn)移安置工作。加強對地質(zhì)災(zāi)害點隱患摸排，及時做好地質(zhì)災(zāi)害點的人員轉(zhuǎn)移工作。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)為民服務(wù)中心）
五、扎實做好交通運輸安全工作。
要加大對事故易發(fā)路段的巡邏管控力度，科學(xué)組織車輛分流、除雪除冰防滑等交通管制和安全應(yīng)急措施，盡量減少雨雪冰凍天氣對道路交通和安全行車的影響。要進一步加強對重點橋梁及急彎、陡坡等危險路段的巡查，引導(dǎo)車輛安全通行。要做好除雪機械、環(huán)衛(wèi)人員和融雪物資的組織調(diào)度，及時清掃鄉(xiāng)村道路，強化巡查檢查，確保村民出行順暢安全。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)交通辦、住建辦）
六、扎實做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。
加強大棚、畜禽養(yǎng)殖場等農(nóng)業(yè)設(shè)施的除雪防寒防風(fēng)工作，指導(dǎo)企業(yè)做好設(shè)施加固、保暖增溫，避免出現(xiàn)險情災(zāi)情。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)農(nóng)辦）
七、扎實做好安全生產(chǎn)工作。
強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和員工崗位責(zé)任落實。督促企業(yè)加強巡查檢查頻次；督促工貿(mào)企業(yè)做好生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和管線的.防凍保暖工作，防止發(fā)生設(shè)備、設(shè)施和管線凍裂及物料泄漏引發(fā)重大事故；督促非煤礦山企業(yè)切實加強防凍、防火災(zāi)、防中毒窒息安全隱患排查，強化用電安全管理，及時消除安全隱患；對一些不適宜在低溫雨雪冰凍天氣生產(chǎn)作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、作業(yè)現(xiàn)場，要督促企業(yè)采取暫時停工停業(yè)措施；加強各旅游景區(qū)的安全管理，督促各旅游景區(qū)加強防范措施落實；加固戶外廣告牌、圍板、棚架等搭建物，防止大風(fēng)引發(fā)的高空墜物事故。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)應(yīng)急辦、文旅辦、交通辦、住建辦）
八、扎實做好外來務(wù)工人員就地過年工作。
督促企業(yè)做好外來務(wù)工人員就地過年安排，做好生活物資準備，妥善解決住宿問題。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)應(yīng)急辦、衛(wèi)健辦）
九、扎實做好消防安全管理工作。
低溫雨雪天氣，居民用電激增，各種誘發(fā)火災(zāi)事故因素增多，要加強對商鋪、超鄉(xiāng)、賓館、等場所的消防安全檢查，認真落實消防安全責(zé)任制，切實消除安全隱患。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)應(yīng)急辦）
十、扎實做好預(yù)警信息發(fā)布工作。
要密切關(guān)注天氣變化，準確預(yù)報，充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體及電子顯示屏等多種形式，及時發(fā)布氣象預(yù)警信息和路況信息，提示做好相關(guān)防范應(yīng)對準備工作。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)應(yīng)急辦）
十一、扎實做好應(yīng)急值守工作。
嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，配強值班力量，兩班并為一班，安排義警參與值班，要求值班人員時刻保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。要嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送制度，遇有重要情況必須及時、準確、如實按程序上報。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)直各單位）
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一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本，科學(xué)應(yīng)對，最大限度減輕災(zāi)害損失。將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重堅持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
二、使用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布、信息報告應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。
三、組織指揮體系及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員
鎮(zhèn)政府設(shè)立了低溫冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)和工作機構(gòu)，負責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫冰凍雨雪災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。其領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
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領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室，由權(quán)循哲同志擔(dān)任辦公室主任。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定全鎮(zhèn)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險救災(zāi)和救助工作。
(三)辦公室工作職責(zé)
傳達上級應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組的決定、指示，負責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。建立災(zāi)害應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，及時掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議，負責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督促檢查。負責(zé)與各單位的聯(lián)系，處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(四)成員單位及其職責(zé):
應(yīng)急指揮辦公室：負責(zé)組織召開冰凍雪災(zāi)處置救助中的緊急會議，向區(qū)應(yīng)急管理局報送有關(guān)文件和材料，并履行鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。同時負責(zé)組織冰凍雪災(zāi)處置救助生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)等后勤工作。
武裝部：根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，協(xié)調(diào)各行政村民兵及預(yù)備役人員投入救災(zāi)工作。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：檢查、指導(dǎo)各行政村冰凍雪災(zāi)處置救助工作及農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計上報及相關(guān)事務(wù)的處置。
林管站：檢查、指導(dǎo)各行政村冰凍雪災(zāi)處置救助工作及林業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計上報及相關(guān)事務(wù)的處置。
國土資源及規(guī)劃所：負責(zé)危房人員的轉(zhuǎn)移安置，加強地質(zhì)災(zāi)害點的安全監(jiān)測和人員轉(zhuǎn)移安置，各項基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工地防御防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)督管理，及時搶修受損公共設(shè)施。
路長辦：負責(zé)道路交通安全，配合相關(guān)職能部門采取路面應(yīng)急措施，負責(zé)主次干道及時清洗掃障保潔工作。
民政辦：負責(zé)災(zāi)民安置與社會救濟工作，及時核實災(zāi)情，管理分配上級救災(zāi)物資使用，按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。
財政所：負責(zé)籌措解決凍雪災(zāi)處置救助工作經(jīng)費，將救災(zāi)隊伍裝備、救災(zāi)物資儲備(供應(yīng))以及災(zāi)后重建等所需資金列入財政預(yù)算。
中心校：負責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防、處置冰凍雪災(zāi)的安全教育和管理。
衛(wèi)生院：負責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴災(zāi)區(qū)實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。遇有大批重危傷員時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
黨政辦：協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)。
安全辦：加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，派專人對規(guī)模企業(yè)、廠房等設(shè)施進行排查，建立臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，做好企業(yè)、廠房防災(zāi)減災(zāi)工作。
經(jīng)濟發(fā)展辦：負責(zé)及時通知和指導(dǎo)各企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防控工作。
綜治辦：做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會穩(wěn)定工作。
供電所：負責(zé)電力線路、設(shè)施設(shè)備運行安全，及時做好除冰等工作，確保供電穩(wěn)定和供電安全。
敬老院：負責(zé)敬老院居住人員的日常生活用品和供水、取暖、防凍等工作。
鎮(zhèn)紀委：負責(zé)督促、檢查、落實防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位責(zé)任，查處冰凍雪災(zāi)工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責(zé)任追究。提供技術(shù)保障，確保在應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害天氣期間通訊保持暢通。
各村（社區(qū))：制定村組道路巡查方案。成立應(yīng)急分隊，輪流上路，加強疏導(dǎo)和值守切實做好轄區(qū)內(nèi)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急等各項工作，特別是要做好危舊房、橋梁、用火用電等安全排查。
四、信息報告和預(yù)警
�。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A(yù)警預(yù)告。加強對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預(yù)報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助將采集的.準確、客觀、真實的信息，通過廣播、電視、宣傳欄、召開村會等多種渠道及時發(fā)布。
�。ǘ┘訌娭蛋喙ぷ鳌８鞔�、各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，負責(zé)人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責(zé)任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責(zé)任。
五、應(yīng)急處置
(一)指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機構(gòu)的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作.
(二)現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。
(三)交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級應(yīng)對冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域(路段)，對確需進入或通過的，要嚴格手續(xù)，并保障安全。
�。ㄋ模⿹岆U救助。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因災(zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。
（五）安全防護。在處置災(zāi)情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當(dāng)災(zāi)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。
(六)調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
(七)信息報道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害檢測預(yù)警和因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時準確向上級應(yīng)急指揮部匯報。并通過廣播及時報道，把握正確輿論導(dǎo)向，注重社會效果
六、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。
關(guān)于寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案集錦6
1、總則
1.1編制目的
為做好宿遷市中心城區(qū)掃雪除冰工作，增強雪天應(yīng)急保障能力，雪前做好設(shè)備和人員組織準備，雪中保障道路具備暢通條件，雪后保持市容環(huán)境清新整潔，切實保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序和生命財產(chǎn)安全，制訂本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《宿遷市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合中心城區(qū)掃雪除冰工作實際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于宿遷市中心城區(qū)范圍內(nèi)的所有城市道路、交通道路和橋梁路面、公園、廣場及居民小區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位庭院道路。
2、組織機構(gòu)及其職責(zé)
2.1指揮機構(gòu)及職責(zé)
成立市冬季掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市城管局局長、市應(yīng)急辦主任任副組長，市委宣傳部、市委市政府督查室、市城管局、市氣象局、市公安局、市交通運輸局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市工商局、市衛(wèi)生計生委、市旅游局、市鹽業(yè)公司、市供電公司、市移動公司、市聯(lián)通公司、市電信公司等單位及宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會分管負責(zé)同志為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市城管局局長兼任辦公室主任。主要負責(zé)制定掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案及劃分責(zé)任區(qū)；落實市掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織相關(guān)單位開展掃雪除冰工作，督查相關(guān)單位掃雪除冰落實情況；總結(jié)掃雪除冰工作經(jīng)驗和不足，逐步完善應(yīng)急處置機制。
市各相關(guān)部門、宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)要成立掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)的工作指揮體系，并在市掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，全面做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作。
2.2成員單位職責(zé)
市應(yīng)急辦：負責(zé)會同市城管局組織實施《宿遷市中心城區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》。
市城管局：負責(zé)實施《宿遷市中心城區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》，組織環(huán)衛(wèi)職工開展掃雪除冰工作，組織沿街商戶參與“門前五包”掃雪除冰工作；加強大型戶外廣告、亮化照明設(shè)施積雪清除和隱患排查工作。
市氣象局：負責(zé)雪情、冰凍天氣預(yù)警信息發(fā)布；在降雪冰凍季節(jié)內(nèi)，每周向市有關(guān)部門書面通報天氣情況；遇有降雪天氣和出現(xiàn)道路結(jié)冰現(xiàn)象，每日發(fā)送天氣預(yù)警預(yù)報。
市委宣傳部：負責(zé)協(xié)調(diào)新聞單位報道天氣變化和掃雪除冰情況，對未盡義務(wù)的單位予以曝光，發(fā)揮新聞監(jiān)督作用；做好掃雪除冰應(yīng)急知識的宣傳工作。
市委市政府督查室：負責(zé)對各相關(guān)單位掃雪除冰工作的落實情況進行監(jiān)督，通報各類未盡義務(wù)等有關(guān)情況。
市公安局：負責(zé)做好冰雪天氣道路交通指揮，組織排障車清理交通事故車輛，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情、路況，對部分道路實行封閉或限速行駛。
市交通運輸局：負責(zé)交通部門管養(yǎng)的國省干道、高速出入口、火車軌道、交通橋梁等地段和城區(qū)各公交站臺的掃雪除冰工作。督促檢查各客運公司、客運站、火車站、公交公司、港口的掃雪除冰、車輛防滑及應(yīng)急搶險工作。
市工商局：負責(zé)督促各大市場、大賣場及農(nóng)貿(mào)市場的掃雪除冰工作。
市教育局：負責(zé)組織和督促各學(xué)校開展掃雪除冰工作，保障正常教學(xué)秩序；在出現(xiàn)極端降雪天氣影響師生人身安全時，按照有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整學(xué)生作息時間或短期放假。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)組織實施燃氣管道的防凍保護措施，督促建筑（征收）工地開展掃雪除冰及安全隱患排查工作；負責(zé)對所管轄的園林綠化樹木管護工作，及時清理樹木積雪或被積雪壓折的樹枝、殘枝，督促、指導(dǎo)市區(qū)其他責(zé)任主體做好園林綠化苗木的管護工作；指導(dǎo)、督促各物業(yè)小區(qū)管理單位做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)掃雪除冰工作。
市水利局：負責(zé)組織實施供水、排水裸露管道的防凍保護措施。
市衛(wèi)生計生委：負責(zé)督促各醫(yī)院開展掃雪除冰工作，保障醫(yī)療衛(wèi)生場所環(huán)境清潔。
市旅游局：負責(zé)做好市區(qū)各旅游景點管理和隱患排查，組織人員及時清掃旅游景點積雪，營造良好的景區(qū)環(huán)境。
市鹽業(yè)公司：負責(zé)制定掃雪供鹽方案，儲備一定數(shù)量融雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，配備充足的裝載設(shè)備，做好隨時供鹽準備。指導(dǎo)監(jiān)督科學(xué)用鹽和融雪善后工作。
市供電、供水、供氣、供暖等單位：確保冰雪天氣水、電、氣、暖正常供應(yīng)，并做好應(yīng)對突發(fā)事件的準備，每個單位應(yīng)組織應(yīng)急處置隊伍，負責(zé)突擊搶險、搶修等工作。
市移動、聯(lián)通、電信等單位：負責(zé)向市民免費發(fā)送降雪量等信息，提醒廣大市民注意出行安全；消除安全隱患，確保通信暢通。
2.3其他各主體職責(zé)
2.3.1區(qū)人民政府（管委會）：按照“屬地管理”原則，制定本轄區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)組織本轄區(qū)范圍內(nèi)的道路、街巷、居民區(qū)的掃雪除冰及搶險救災(zāi)工作；負責(zé)指導(dǎo)和督促屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場）及各相關(guān)單位掃雪除冰及市容衛(wèi)生保障工作。
2.3.2屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場）：在市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，落實好各項掃雪除冰工作；及時動員做好本轄區(qū)街道、后巷、居民小區(qū)、單位庭院掃雪除冰及特困戶慰問救災(zāi)工作；負責(zé)督促各物業(yè)公司做好居民小區(qū)及主次道路連接通道掃雪除冰工作及環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
2.3.3各環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)：在各級環(huán)衛(wèi)主管部門的指導(dǎo)下，制定各責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案，并建立與掃雪除冰工作任務(wù)相適應(yīng)的應(yīng)急隊伍；負責(zé)提前儲備融雪和防滑物資，并做好除雪機械設(shè)備的檢修保養(yǎng)工作；負責(zé)城區(qū)四級以上道路掃雪除冰（已落實包保責(zé)任路段除外）工作，以及積雪清理和消納工作；負責(zé)城區(qū)雪后市容環(huán)境衛(wèi)生保障工作。
2.3.4沿街商業(yè)主體：落實“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度”，積極履行“門前五包”責(zé)任，做好各商鋪門店兩側(cè)中線至綠化帶或人行道（慢車道）的掃雪除冰工作；已實行物業(yè)管理的大型商業(yè)主體，要按照“門前五包”要求，及時組織物業(yè)公司和單位職工做好所屬區(qū)域掃雪除冰工作。
2.3.5公共區(qū)域主管單位：各廣場、停車場、公交站臺、公園、綠地等公共場所的掃雪除冰工作，由所在的主管單位負責(zé)清除；上述無主管單位的公共區(qū)域，由所在區(qū)人民政府（管委會）組織環(huán)衛(wèi)和屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場）等部門清除。
2.3.6黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體：負責(zé)市、區(qū)人民政府（管委會）劃定的責(zé)任區(qū)域，同時做好本單位內(nèi)部庭院道路和“門前五包”責(zé)任區(qū)的掃雪除冰工作。
2.3.7駐宿部隊：為應(yīng)急預(yù)備隊，在做好本單位內(nèi)部掃雪除冰工作的同時，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時組織力量參與掃雪除冰工作。
3、等級劃分
Ⅲ級：中雪，黃色預(yù)警。12小時降雪量達到1—3毫米（雪融化后的水量），或24小時降雪量達到2.5—5毫米，或積雪深度達3—5厘米。
�、蚣墸捍笱壬A(yù)警。12小時降雪量達到3—6毫米，或24小時降雪量達到5—10毫米，或積雪深度達5—8厘米。
�、窦墸罕┭t色預(yù)警。12小時降雪量達到6毫米以上，或24小時降雪量達到10毫米以上，或積雪深度達8厘米以上。
上述“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
4、應(yīng)急準備
4.1監(jiān)測預(yù)警
市氣象局負責(zé)加強對冬季雨雪天氣的監(jiān)測預(yù)警，定期組織專家分析雨雪趨勢，落實好重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布機制，確保第一時間向各地、各相關(guān)單位發(fā)布預(yù)警信息。
4.2宣傳引導(dǎo)
市委宣傳部負責(zé)組織廣播電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，做好冰雪天氣安全防范知識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行，鼓勵市民選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。
4.3組建掃雪除冰隊伍
每年12月1日前，根據(jù)除雪工作相關(guān)要求，各區(qū)（管委會）、各單位、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場）均應(yīng)組建除雪隊伍，明確各崗位作業(yè)人員。各屬地居委會應(yīng)加強對居民小區(qū)物業(yè)公司的指導(dǎo)，并要求各物業(yè)公司按規(guī)范要求組建除雪隊伍。同時，各街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極招募社會各界志愿者，組建志愿者除雪隊伍。
4.4儲備掃雪除冰工具
各區(qū)、各部門單位要提前及時購買儲備掃雪除冰工具和相關(guān)物資，其中各級交通、公安交警及環(huán)衛(wèi)等部門除儲備必要的人工鏟雪工具外，還要儲備融雪物資和大中型除雪機械，并加強對各種除雪作業(yè)車輛和設(shè)施設(shè)備的檢修、保養(yǎng)和調(diào)試，確保隨時處于良好運行狀態(tài)。
4.5建設(shè)融雪消納場所
各區(qū)人民政府（管委會）要建設(shè)1—2處固定積雪消納場所，建設(shè)相應(yīng)的融雪池，配套污水收集管網(wǎng)。
4.6加強培訓(xùn)演練
各有關(guān)部門要加強對作業(yè)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握各類作業(yè)車輛和設(shè)施設(shè)備的使用技能、各類融雪劑的性能及用途，并結(jié)合實際組織演練。
4.7加強市政設(shè)施排查
各供電、供水、供熱、供氣、通信、公交等部門，要對可能出現(xiàn)問題的管網(wǎng)、設(shè)備和線路進行巡查和檢修，保證運行良好。
5、預(yù)警響應(yīng)
市氣象局應(yīng)及時做好監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息，由市掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視情及時啟動掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案。廣播電臺、電視臺、報社、網(wǎng)站和通信運營單位要及時、準確地向社會公眾傳播預(yù)警信息。各地及各相關(guān)單位接到預(yù)警信息后，要迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，按預(yù)案調(diào)動掃雪除冰作業(yè)所需隊伍、車輛、工具和物資，有力有序開展掃雪除冰工作。
6、掃雪除冰要求
6.1處置原則
按照“先重點后一般、先主干后街巷、先空中后地面、先機動車道后輔道人行道”的原則，優(yōu)先做好城區(qū)主干道、橋梁、上下坡道、車站（公交站臺）、城市出入口、高速公路出入口（匝道）等關(guān)鍵區(qū)域掃雪除冰工作。
6.2融雪作業(yè)
降雪過程中，城區(qū)橋梁、坡道、匝道、進出城通道等易結(jié)冰地段，小雪每4小時實施一次融雪，中雪每2小時實施一次融雪，大雪以上每1小時實施一次融雪，防止積雪成冰。
6.3清掃作業(yè)標準
6.3.1機械作業(yè)：對道路實施機械清理作業(yè)的，應(yīng)按照道路通行方向，由最左側(cè)車道向最右側(cè)車道依次向前方清理，并安排人力進行清掃和補漏。清理期間作業(yè)車輛應(yīng)開啟警示燈，有條件的應(yīng)在作業(yè)起點設(shè)置警示標志，不得隨意調(diào)頭、后退或越黃線清理。
6.3.2人工作業(yè)：對人行道實施人工清理作業(yè)的，應(yīng)從道路一端依次向前清理；對慢車道（輔道）實施人工清理作業(yè)的，應(yīng)根據(jù)路段實際長度，從路段中點依次向頭清理；對人車混行路段實施人工清理作業(yè)的，應(yīng)按照道路通行方向依次向前進行清理，清理作業(yè)期間應(yīng)注意避讓來往車輛，不得反方向清理；對商鋪門店等公共區(qū)域?qū)嵤┤斯で謇碜鳂I(yè)的，應(yīng)從建筑物（構(gòu)筑物）立面開始，依次向綠化帶或人行道邊進行清理。
6.3.3空中作業(yè)：降雪結(jié)束后2小時內(nèi)，市、區(qū)兩級園林部門、屬地街道部門要安排人員，對道路兩側(cè)行道樹、公園廣場景觀綠化的積雪進行清理。清理作業(yè)應(yīng)使用專用工具搖晃樹枝，讓積雪自然撒落；不得敲砸樹枝，破壞綠化。作業(yè)期間如積雪、落葉撒落至無積雪的地面，應(yīng)及時將撒落的積雪和落葉清理到綠化帶內(nèi)，保持地面干凈、整潔。
6.3.4打堆作業(yè)：已使用融雪劑路段的積雪，可按長、寬、高不超過100cm的標準打堆，打堆不得影響道路交通安全，不得堵塞雨水井口的'地點。未使用融雪劑的道路積雪，可以按不超過30cm的高度，均勻堆放在綠化帶內(nèi)，也可以按不超過100cm高度堆放在路邊樹穴或路牙邊。
6.3.5清運作業(yè)：城區(qū)主次道路積雪，由各環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)組織人員車輛清運至各積雪消融場所進行消融處理。綠化帶內(nèi)的積雪原則上可以不清運。清運應(yīng)按照“先機動車道、后非機動車道”的要求，逐步進行。背街后巷、居民小區(qū)內(nèi)積雪，由屬地居委會、物業(yè)公司委托人員、車輛清運至環(huán)衛(wèi)部門指定的積雪消融場所進行處理。清理后的積雪不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環(huán)境；不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹池、綠地內(nèi)；不得向路面揚灑積雪，避免因路面結(jié)冰造成交通安全隱患。
6.3.6雪景營造：對城區(qū)公園廣場、景區(qū)、綠化小品、街頭游園等區(qū)域的積雪，在不影響群眾出行的前提下，可進行雪景營造，不予清掃。中雪以下降雪，對行道樹、綠化景觀積雪可不予清理。
6.3.7雪后作業(yè)：除雪工作結(jié)束后，各區(qū)人民政府（管委會）掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門，集中力量對雪后道路污染進行洗路凈化作業(yè)，盡快恢復(fù)道路環(huán)境衛(wèi)生面貌。對機械作業(yè)不到位的盲區(qū)進行人工清掃作業(yè)，并加大日常巡回保潔力度，減少廢棄物在路面滯留的時間。
6.4質(zhì)量要求
清理積雪的過程中應(yīng)按照“前推后掃”的要求，實行組合式作業(yè)，不得出現(xiàn)丟段、漏段、花掃等現(xiàn)象，硬化的路面應(yīng)達到“全覆蓋、見本色、無雪跡”的要求。力爭小雪降雪結(jié)束6小時內(nèi)，中雪降雪結(jié)束12小時內(nèi)，大雪以上降雪結(jié)束24小時內(nèi)，完成城區(qū)主干道路積雪清除工作，城區(qū)交通及高速公路、進出城通道恢復(fù)正常。
6.5雪后處置
除雪完畢后，各作業(yè)單位應(yīng)立即檢查融雪劑庫存量，庫存不足的，及時按照技術(shù)標準和儲備定額進行融雪劑備份采購，以滿足再次降雪后除雪作業(yè)需求。同時，應(yīng)對各類除雪作業(yè)機械設(shè)備進行全面檢修，確保再次出現(xiàn)降雪后立即投入使用。
雪后出現(xiàn)冰凍的，供氣、供熱、通訊、電力等部門要盡快清除管線冰雪，防止次生事故發(fā)生。
7、保障措施
7.1組織保障
各地、各相關(guān)單位要高度重視，加強對掃雪除冰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定本地區(qū)、本單位的掃雪除冰工作方案，明確責(zé)任，細化分工，安排專人組織實施，確保掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)到位、人員充足、組織有序。
7.2經(jīng)費保障
各地、各相關(guān)單位要切實落實掃雪除冰的保障措施，拿出專門工作經(jīng)費，提前采購掃雪工具，儲備掃雪除冰物資，確保具備基本的掃雪除冰工具。
7.3宣傳保障
創(chuàng)新宣傳形式，發(fā)揮電視、報紙、微博、微信等媒體作用，通過新聞報道、典型宣傳、專題專訪等方式，廣泛宣傳掃雪除冰工作的先進經(jīng)驗、典型事跡，強化正面宣傳引導(dǎo)。
7.4督查保障
市委市政府督查室、市應(yīng)急辦、市城管局要安排專人組成巡查督查小組，加強對掃雪除冰責(zé)任區(qū)完成情況的督查，對行動遲緩、工作不力、未按要求完成的給予通報、媒體曝光，督促推進各相關(guān)單位落實掃雪除冰任務(wù)。
8、附則
8.1宿豫區(qū)、宿城區(qū)，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)統(tǒng)籌安排好轄區(qū)范圍內(nèi)的城市道路、橋梁、居住小區(qū)等場所的冰雪清除工作。
8.2本預(yù)案由市城管局會市應(yīng)急辦制定并負責(zé)解釋。
8.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，20xx年1月印發(fā)的《市區(qū)冬季掃雪工作預(yù)案》同時廢止。
關(guān)于寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案集錦7
1總則
1.1編制目的
為做好全市掃雪除冰工作，雪前做好設(shè)備和人員組織準備，雪中保障道路具備暢通條件，雪后保持市容環(huán)境清新整潔，切實保障全市正常的生產(chǎn)生活秩序和群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
1.2編制原則
以人為本，屬地為主，分工負責(zé)，快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《徐州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《徐州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《新沂市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市掃雪除冰工作實際制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)的城市道路、國省道干線、縣鄉(xiāng)村道路、高速公路、機場、橋梁、窗口地區(qū)、門前三包責(zé)任區(qū)、街巷社區(qū)、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所的掃雪除冰工作。雪天其他災(zāi)害事件的應(yīng)急處置不屬于本預(yù)案處置范圍，應(yīng)啟動其他相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案進行處置。
1.5等級劃分
�、窦墸t色預(yù)警），暴雪。12小時降雪量（雪融化后的水量，下同）達到6.0毫米以上，或24小時降雪量達到10.0毫米以上，或積雪深度達8厘米。
�、蚣墸ǔ壬A(yù)警），大雪。12小時降雪量達到3.0～5.9毫米，或24小時降雪量達到5.0～9.9毫米，或積雪深度達5厘米。
�、蠹墸S色預(yù)警），中雪。12小時降雪量達到1.0～2.9毫米，或24小時降雪量達到2.5～4.9毫米，或積雪深度達3厘米。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)字的表述中，“以上“含本數(shù)。
2組織指揮機構(gòu)及其職責(zé)
2.1指揮機構(gòu)
在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立市掃雪除冰應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），負責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長任總指揮，市政府辦公室分管副主任、市應(yīng)急管理局局長任副總指揮，市委宣傳部、市武裝部、市城管局、公安局、應(yīng)急管理局、交通運輸局、商務(wù)局、教育局、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、住建局、房產(chǎn)服務(wù)中心、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、衛(wèi)健委、市級機關(guān)工委、氣象局、新沂供電公司、各鎮(zhèn)政府（街道辦）、江蘇新沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱開發(fā)區(qū)）、無錫新沂高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱高新區(qū)）、馬陵山景區(qū)管委會分管負責(zé)同志為成員。
2.2辦事機構(gòu)
指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，市應(yīng)急管理局局長任辦公室主任，市城管局分管副局長任辦公室常務(wù)副主任，市公安局、市交通運輸局、市住建局副局長任辦公室副主任。主要職責(zé)是：負責(zé)本預(yù)案的編制修訂工作；制定掃雪除冰工作的總體方案和工作措施；組織落實市指揮部的命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度成員單位開展掃雪除冰工作，通報雪情。
2.3成員單位職責(zé)
市武裝部：負責(zé)協(xié)調(diào)駐新部隊民兵和預(yù)備役部隊，支援地方的掃雪和抗災(zāi)；協(xié)助地方維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序，組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和安置等工作；搶救、運送重要物資；參加傷病員救治與疫情防控工作；協(xié)助地方政府開展災(zāi)后重建工作。
市委宣傳部：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)新聞單位報道天氣變化和掃雪除冰情況，做好掃雪除冰知識的宣傳，對未盡義務(wù)的單位和店鋪給予曝光，實施新聞監(jiān)督。
市應(yīng)急管理局：負責(zé)本預(yù)案的組織實施及監(jiān)督管理工作；做好雪災(zāi)及冰凍災(zāi)害的信息匯總、處置協(xié)調(diào)工作。負責(zé)會同屬地做好受災(zāi)群眾的安置救助，保障災(zāi)民的基本生活，組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)、救助、捐助等工作；負責(zé)管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況。
市城管局：負責(zé)掃雪除冰責(zé)任區(qū)的劃分；負責(zé)管養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的掃雪除冰工作；組織執(zhí)法人員投入掃雪工作，按屬地管理原則，監(jiān)督指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)保潔公司做好市場化范圍內(nèi)道路的掃雪除冰工作；組織力量利用數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺和其他方式檢查、監(jiān)督道路及沿街單位的掃雪除冰情況，對拒不履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制要求的單位給予處罰；做好主城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化融雪用鹽采購及發(fā)放工作。指導(dǎo)監(jiān)督科學(xué)用鹽和融雪善后工作。
市公安局：負責(zé)冰雪天氣的治安和道路交通指揮，組織排障車快速清理交通事故車輛，及時向市指揮部反映全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情、路況對部分道路實行臨時封閉或限速行駛。引導(dǎo)過往車輛減速慢行，主動避讓掃運雪人員和車輛。
市交通運輸局：負責(zé)組織管養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的港口、機場、國省縣道公路、公交場站及站臺、客運站、車站站內(nèi)通道和鐵路交叉路口等地段的掃雪除冰工作；督促相關(guān)客運單位做好因雪災(zāi)滯留車站旅客的生活保障工作；負責(zé)搶險救災(zāi)物資運輸、災(zāi)民和物資撤離等所需的運輸工具，保障搶險救災(zāi)通道的暢通。
市商務(wù)局：負責(zé)督促全市各農(nóng)貿(mào)市場、商場的掃雪除冰工作。
市教育局：負責(zé)組織全市中小學(xué)、幼兒園的掃雪除冰工作，保障正常教學(xué)秩序；在出現(xiàn)極端降雪天氣影響師生人身安全時，按照有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整學(xué)生作息時間或短期放假。
市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心：負責(zé)組織市政府的掃雪除冰工作。
市住建局：負責(zé)組織實施燃氣、供熱裸露管道防凍保護措施；負責(zé)做好管養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的掃雪除冰工作；組織在建工地的掃雪除冰工作。
市房產(chǎn)服務(wù)中心：負責(zé)督促全市各物業(yè)小區(qū)掃雪除冰工作。
市水務(wù)局：負責(zé)組織實施供排水裸露管道的防凍保護措施；負責(zé)管養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的掃雪除冰工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的防范、搶險救災(zāi)及生產(chǎn)恢復(fù)工作。
市財政局：負責(zé)有關(guān)掃雪裝備、物資等經(jīng)費的預(yù)算和落實，并會同市應(yīng)急管理局對全市掃雪所發(fā)生的資金進行核定。
市衛(wèi)健委：負責(zé)受災(zāi)地區(qū)的醫(yī)療救治工作，及時提供受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息。
市級機關(guān)工委：負責(zé)市級機關(guān)各單位掃雪除冰的組織協(xié)調(diào)工作。
市氣象局：負責(zé)雪情預(yù)警信息發(fā)布；在降雪季節(jié)，及時向市有關(guān)部門書面通報天氣情況。遇有降雪天氣和出現(xiàn)道路結(jié)冰現(xiàn)象，每日發(fā)送天氣預(yù)報。
新沂供電公司：負責(zé)電力設(shè)施的安全運行；組織力量進行設(shè)備巡查、檢修、除冰等，做好因雪災(zāi)引發(fā)線路冰凍、電桿倒塌等事故的防范和搶險搶修工作。
各鎮(zhèn)政府（街道辦）、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、馬陵山景區(qū)：負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作。
3應(yīng)急準備
進入冬季，根據(jù)天氣情況，各成員單位按照責(zé)任分工，提前落實雪前準備工作。
3.1明確責(zé)任區(qū)域
根據(jù)全市路網(wǎng)、各有關(guān)單位掃雪除冰保障應(yīng)急作業(yè)能力、作業(yè)隊伍和裝備集結(jié)場地等實際變化情況，及時調(diào)整明確掃雪除冰責(zé)任區(qū)域。責(zé)任區(qū)域分為市責(zé)任區(qū)域、鎮(zhèn)（街道）責(zé)任區(qū)域、區(qū)責(zé)任區(qū)域、社區(qū)（物業(yè)公司）責(zé)任區(qū)域和其他責(zé)任區(qū)域。
市責(zé)任區(qū)域：原則為城市道路、市屬公園綠地、部分窗口地區(qū)周邊道路。該區(qū)域由市指揮部根據(jù)“先重點、后一般”的原則，結(jié)合日常市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度具體劃定并明確市級責(zé)任部門。
鎮(zhèn)（街道）責(zé)任區(qū)域：負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除市責(zé)任區(qū)域、區(qū)責(zé)任區(qū)域以外的支路、街巷和社區(qū)掃雪除冰工作。該區(qū)域由各鎮(zhèn)（街道）掃雪除冰指揮機構(gòu)按照“先重點、后一般”的原則具體劃定。
經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和馬陵山景區(qū)（下文簡稱各區(qū)）責(zé)任區(qū)域：轄區(qū)內(nèi)除市責(zé)任區(qū)域以外的主干路、次干路、重要支路以及重要的街巷。該區(qū)域由各區(qū)指揮部按照“先重點、后一般”的`原則具體劃定。
社區(qū)（物業(yè)公司）責(zé)任區(qū)域：負責(zé)鎮(zhèn)政府（街道辦）劃定的街巷和小區(qū)的掃雪除冰工作。該區(qū)域由鎮(zhèn)政府（街道辦）具體劃定。實行物業(yè)管理的小區(qū)，由市房產(chǎn)服務(wù)中心負責(zé)督促，各物業(yè)公司負責(zé)組織實施小區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作。
其他責(zé)任區(qū)域：新建、改建、擴建施工中的和未經(jīng)驗收邊施工邊通車的道路，根據(jù)建設(shè)和管養(yǎng)職責(zé)，由市住建局或市交通運輸局負責(zé)。供水管線漏水所造成的路面結(jié)冰，由水務(wù)部門負責(zé)。園林綠化用水漏水所造成的路面結(jié)冰，由園林綠化管理部門負責(zé)。高速公路和其他公路的掃雪除冰工作由經(jīng)營管理單位負責(zé)，與高速公路相接壤道路的掃雪除冰工作由管理責(zé)任單位負責(zé)。由于管線漏水需進行除冰工作的由管線權(quán)屬單位負責(zé)。
3.2加強氣象監(jiān)測預(yù)警
市氣象局要根據(jù)《新沂市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》要求，建立與市指揮部及有關(guān)部門的聯(lián)動機制，定時提供天氣預(yù)報，并組織專家分析降雪態(tài)勢，確保第一時間發(fā)布預(yù)警信息。
3.3加強雪前宣傳
市委宣傳部、市融媒體中心負責(zé)做好冰雪天氣安全防范知識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行，鼓勵市民選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。
3.4儲備掃雪除冰物資
掃雪除冰各相關(guān)單位、專業(yè)作業(yè)部門在每年11月1日前要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資，并對所屬作業(yè)車輛完成全面保養(yǎng)檢查，保證機械性能良好。同時，各鎮(zhèn)（街道）要確定積雪消納場所，以堆放含有融雪劑的積雪。
3.5加強市政設(shè)施排查
各城市基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)屬部門要協(xié)調(diào)供電、供水、供熱、供氣、通信、公交等單位，對可能出現(xiàn)問題的設(shè)備和線路進行巡查和檢修，保證運行良好。園林綠化部門要組織對所屬范圍內(nèi)常綠行道樹、綠地公園內(nèi)大型常綠植物進行修剪，以防積雪壓斷樹干。
4預(yù)警響應(yīng)
市氣象局發(fā)出雪情預(yù)警信息后，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，各成員單位按職責(zé)分工快速響應(yīng)，積極部署，有效預(yù)防，做好掃雪除冰的各項準備工作。
市融媒體中心、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位、各電信運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善預(yù)警信息響應(yīng)機制和流程，快速、準確、權(quán)威、無償?shù)叵蛏鐣妭鞑ヮA(yù)警信息。對橙色、紅色預(yù)警信息，廣播、電視、公眾號等媒體應(yīng)當(dāng)立即插播并滾動播報，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位或各電信運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)播發(fā)。港口、車站、通用機場、高速公路、旅游景點等場所的管理單位應(yīng)當(dāng)利用電子顯示裝置及其他有效設(shè)施傳播預(yù)警信息。
接到降雪預(yù)報后，全市各單位立即組織本系統(tǒng)、本部門、本單位應(yīng)急工作人員到達各自工作崗位，備齊專業(yè)除雪作業(yè)所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預(yù)報時，各單位要留有充足人員和后備力量，隨時準備實施應(yīng)急響應(yīng)。
由于降雪冰凍災(zāi)害在本市各鎮(zhèn)（街道）和不同行業(yè)造成影響程度不同，各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)及各相關(guān)部門應(yīng)在綜合考慮雪量、地面溫度及道路狀況等因素的基礎(chǔ)上，針對雪情預(yù)警作出適級響應(yīng)。
4.1中雪預(yù)警響應(yīng)
市氣象局發(fā)布中雪預(yù)報后，各單位帶班領(lǐng)導(dǎo)、人員確保在崗，實行24小時值班，確保通信暢通；各備勤點掃雪除冰人員、裝備、車輛全部到位。加強社會宣傳，及時發(fā)布掃雪除冰工作動態(tài)，做好各項應(yīng)急保障準備工作。
4.2大雪預(yù)警響應(yīng)
在中雪預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)及各單位分管負責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人到市指揮部（市應(yīng)急管理局四樓指揮中心）參加掃雪除冰保障應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，同時協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪除冰，保障雨雪天道路通行條件，確保人民生命財產(chǎn)安全和生活物資的供應(yīng)。
4.3暴雪預(yù)警響應(yīng)
在大雪預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，市指揮部按照本預(yù)案調(diào)動一切資源，確保人財物投入，全力應(yīng)對災(zāi)害。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1信息報告
市指揮部成員單位應(yīng)及時向市指揮部辦公室報告掃雪具體實施方案的啟動情況及路面狀況、階段性工作進展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會單位和群眾發(fā)動情況、城管執(zhí)法檢查情況等信息。市指揮部辦公室將收集掌握的問題向各掃雪作業(yè)單位通報，責(zé)成有關(guān)部門采取措施解決，反饋措施落實情況，并隨時將路面交通管制信息向相關(guān)成員單位通報，便于主要責(zé)任部門有重點、有針對性的開展工作。
5.2響應(yīng)分級和分級響應(yīng)
對應(yīng)降雪預(yù)警級別，市級應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為三級：一級、二級、三級。原則上，啟動一級應(yīng)急響應(yīng)由市政府決定，由市政府分管副市長統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)；啟動二級應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部決定，由市政府辦公室副主任統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)；啟動三級應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部決定，由市應(yīng)急管理局局長統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視降雪冰凍事態(tài)發(fā)展情況適時調(diào)整響應(yīng)級別。
5.3三級（中雪）應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）市及各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)和各相關(guān)單位啟動本單位掃雪除冰工作預(yù)案，專業(yè)作業(yè)單位上路清掃積雪。
�。�2）各機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位按責(zé)任區(qū)劃分清除積雪，保持道路暢通。
（3）沿街單位、店鋪按市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)要求負責(zé)門前人行道積雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
�。�4）各相關(guān)單位及個人依據(jù)樹木所有權(quán)限及時清除樹上的積雪，防止積雪過厚壓折樹枝，造成阻礙交通及傷人事故。
�。�5）利用報紙、廣播、電視、公眾號等新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位、各電信運營企業(yè)，動員全體市民積極參與掃雪除冰工作。
5.4二級（大雪）應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）在應(yīng)對中雪的基礎(chǔ)上，進一步動員、組織社會力量，參與掃雪除冰工作。
（2）協(xié)調(diào)消防救援隊伍和民兵、預(yù)備役部隊及駐新部隊?wèi)?yīng)急隊伍，重點支援火車站廣場、南京路，市府路等重要節(jié)點和道路等重要道路掃雪除冰工作。
�。�3）交警部門對道路交通實施管制，加強交通疏導(dǎo)，快速處理事故，排除交通險情，及時向市指揮部報告交通狀況。
�。�4）各職能部門按照“保民生、保供應(yīng)、保交通”的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等基本物資保障。
5.5一級（暴雪）應(yīng)急響應(yīng)
（1）在應(yīng)對大雪的基礎(chǔ)上，全面啟動民兵、預(yù)備役部隊、駐新部隊支援地方掃雪應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案將兵力、機械對口支援各重要節(jié)點、道路。
�。�2）交警部門優(yōu)先保障水、電、氣、救護等民生需要的搶修、搶險車輛的通行，必要時派警車開道護送。
�。�3）各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)及各相關(guān)部門排查并消除因積雪造成的安全隱患，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
�。�4）發(fā)生災(zāi)害后，各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)、各職能部門根據(jù)職能劃分，在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展搶險救災(zāi)行動。
中雪、大雪、暴雪掃雪除冰工作的應(yīng)急結(jié)束統(tǒng)一由市指揮部確定。
6除雪作業(yè)要求
6.1按照“先重點、后一般，先主干、后次巷”和“梯次清掃，分類作業(yè)”的原則，優(yōu)先做好城區(qū)主干道、立交橋、上下坡道、車站、廣場、城市出入口、高速公路連接線的掃雪除冰工作。
6.2遇有降雪預(yù)報時，提前將作業(yè)車輛進入各待命作業(yè)位置，確保在短時間內(nèi)迅速開展作業(yè)。同時，對橋梁、匝道、坡道等易滑易結(jié)冰區(qū)域采取預(yù)撒防冰措施。
6.3降雪過程中，城區(qū)橋梁、坡道、匝道、進出城通道等易結(jié)冰地段，中雪每2小時實施1次融雪，大雪以上每1小時實施1次，防止積雪成冰。同時采取機械化清雪、人工掃雪等措施，確保城區(qū)主干道及各高速公路連接線、進出城通道單向至少1股道路的暢通。
6.4大雪以上降雪結(jié)束24小時內(nèi)，城區(qū)內(nèi)道路積雪基本清除完畢，交通恢復(fù)正常，高速公路、進出城通道基本恢復(fù)正常。
6.5堅持掃雪除冰與保護環(huán)境兼顧的原則，盡可能使用生態(tài)環(huán)保融雪劑，避免造成環(huán)境污染。
7善后恢復(fù)
7.1做好積雪殘冰清除，迅速恢復(fù)交通環(huán)境。降雪結(jié)束后，除雪單位要及時行動，將路邊積雪、殘冰及時運至指定傾卸消融點，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環(huán)境。不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹池、綠地內(nèi)，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長；不得向路面揚灑積雪，避免因路面結(jié)冰造成交通安全隱患。
7.2在雪后交通恢復(fù)工作中，交警部門以盡量減少對正常交通的影響為前提，為作業(yè)單位提供必要的交通保障。
7.3每次掃雪除冰應(yīng)急工作結(jié)束后，市指揮部辦公室要及時召開成員單位會議，認真總結(jié)經(jīng)驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善應(yīng)急機制。
8保障措施
8.1市指揮部各成員單位要高度重視掃雪除冰工作，層層落實責(zé)任制，確保各項責(zé)任落實到人；要健全值班制度，保證通信暢通，切實把降雪可能造成的損害降到最低。
8.2各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)要按照屬地管理的原則，根據(jù)本預(yù)案要求，結(jié)合實際情況制定相應(yīng)工作方案，建立應(yīng)急機制，有效開展本轄區(qū)掃雪除冰工作，切實保證所屬道路雪天交通通行條件。相關(guān)單位要結(jié)合本單位掃雪除冰工作方案完善應(yīng)急機制，細化處置程序，本著“責(zé)任明確、預(yù)案周詳、準備充分、工作細致、反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)一致、作業(yè)到位、不留死角”的原則，切實做到責(zé)任、預(yù)案、設(shè)施、人員、經(jīng)費、積雪消納場所“六落實”，購置充足的掃雪設(shè)備和融雪劑，并儲備到位，除雪作業(yè)要做到“雪前準備”、“雪中除雪”與“雪后迅速恢復(fù)市容環(huán)境整潔”并舉。
8.3精心組織，切實落實掃雪責(zé)任制。各鎮(zhèn)（街道）要劃分沿街單位的責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任路段和責(zé)任人。與沿街單位、店鋪簽訂掃雪除冰責(zé)任書，特別是新建改造的道路要重點抓好責(zé)任落實，做到掃雪無“盲區(qū)”。同時，要對掃雪工作的重要性進行廣泛宣傳，要求沿街單位和店鋪按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的要求，以雪為令，及時清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪。各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)及各有關(guān)部門要落實掃雪工具、機械和運輸車輛，組建骨干隊伍和突擊隊，隨時為搶險救援做好準備。
8.4強化指揮，確保掃雪工作萬無一失。各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)及各有關(guān)部門要在市指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，做到組織有力，行動迅速，對重點部位和路段要重點保障。尤其是元旦、春節(jié)等假期，適逢中小學(xué)、高校放假和春運高峰，各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要嚴格落實節(jié)假日值班制度，基層要保證有一定的掃雪力量，確保節(jié)假日掃雪工作組織到位。
8.5加強督查，嚴格落實獎懲制度。掃雪期間，市指揮部將組織檢查各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)及各有關(guān)部門和單位工作，對突出單位和典型事例給予通報表揚；對組織不力，行動遲緩，造成嚴重后果及惡劣影響的單位和個人，將追究主要負責(zé)人或責(zé)任人的責(zé)任，并在全市范圍通報；對因責(zé)任原因造成重大財產(chǎn)損失、人員傷亡的，依法追究責(zé)任。
9預(yù)案管理
9.1市應(yīng)急管理局負責(zé)預(yù)案的編制、解釋和日常管理，并根據(jù)形勢發(fā)展，及時組織修訂、更新。
9.2各鎮(zhèn)（街道）、各區(qū)及各相關(guān)單位參照本預(yù)案，結(jié)合各自職責(zé)，制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
9.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
關(guān)于寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案集錦8
1總則
1.1編制目的和依據(jù)
為切實加強我市對掃雪防凍應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高對突發(fā)性降雪的應(yīng)急反應(yīng)能力，充分發(fā)揮各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各職能部門掃雪防凍工作合力，高效快速地做好掃雪防凍工作，最大限度減輕雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《江蘇省氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播實施意見》《張家港市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《張家港市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等的總體要求，特制訂本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)因雪情造成道路積雪霜凍等災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。以城鎮(zhèn)主干道、橋梁、立交、涵洞、坡道、對外主要交通道路、窗口地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校為重點，同時確保村、社區(qū)道路暢通。
1.3工作原則
全市掃雪防凍工作按照條塊聯(lián)動、屬地管理，條抓塊保、以塊為主的原則，以區(qū)鎮(zhèn)、街道為責(zé)任單位，全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項掃雪防凍和搶險救災(zāi)的組織實施；以行業(yè)為主線，組織安排，督促檢查。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和市相關(guān)部門要結(jié)合冬季的氣候特點，認真把掃雪防凍工作作為一項重要任務(wù)安排，制定方案，規(guī)范、完善各項預(yù)防、應(yīng)急措施和責(zé)任機制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)單位要建立相應(yīng)工作網(wǎng)絡(luò)和組織運行機制，實行“一把手”總負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。堅持全面動員，深入發(fā)動，廣泛宣傳，切實把掃雪防凍中的各項保障工作做深、做細、做實。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1指揮機構(gòu)
為加強對全市掃雪防凍工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市掃雪防凍工作指揮部，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，市紀委監(jiān)委、市委宣傳部、人武部，市發(fā)改委、教育局、工信局、公安局、民政局、財政局、住建局、城管局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、融媒體中心、供銷總社、社會治理現(xiàn)代化指揮中心、水務(wù)集團、供電公司、電信公司、海事局、氣象局、鹽業(yè)公司、移動公司、聯(lián)通公司等部門和各區(qū)鎮(zhèn)、街道為指揮部成員單位。指揮部辦公室設(shè)在市城管局。
為更加高效指揮落實各項掃雪防凍工作任務(wù)，指揮部下設(shè)七個專項工作小組，分為指揮協(xié)調(diào)組，由市應(yīng)急管理局、城管局、氣象局組成；掃雪除冰組，由市城管局、交通局、住建局、人武部、各區(qū)鎮(zhèn)、街道組成；交通保暢組，由市公安局、城管局、交通局、海事局、長航公安組成；安全生產(chǎn)組，由市應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局組成；生活保供組，由市水務(wù)局、供電公司、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷總社、市場監(jiān)管局、水務(wù)集團組成；宣傳發(fā)動組，由市委宣傳部、融媒體中心、市城管局、氣象局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道組成；后勤保障組，由市財政局、發(fā)改委、鹽業(yè)公司組成。
2.2職責(zé)
2.2.1市掃雪防凍指揮部職責(zé)
在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織指揮全市掃雪防凍工作，制定掃雪防凍工作總體安排和工作方案，負責(zé)通報雪情、協(xié)調(diào)矛盾，督促成員單位按照各自職能做好掃雪防凍工作。
2.2.2成員單位職責(zé)
市紀委監(jiān)委：按照市政府掃雪防凍部署，負責(zé)對各職能單位及行政主管部門掃雪防凍工作落實情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處各職能部門不認真履行職責(zé)及失職瀆職行為。
市委宣傳部：協(xié)調(diào)開展新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，營造良好輿論氛圍。
市人武部：負責(zé)協(xié)調(diào)部隊和民兵預(yù)備役人員組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪防凍和搶險救災(zāi)工作。
市發(fā)改委：協(xié)調(diào)做好雨雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工程的規(guī)劃工作，根據(jù)市應(yīng)急管理局制定的計劃，做好救災(zāi)物資的儲存、調(diào)撥和供應(yīng)；及時提供農(nóng)副產(chǎn)品等方面的價格信息。
市教育局：負責(zé)動員全市中小學(xué)校做好校園門口道路積雪清掃工作，加強中小學(xué)生安全宣傳教育及防范，必要時通知停課。
市工信局：配合市氣象局利用氣象災(zāi)害手機短信“綠色通道”，及時做好氣象預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案的信息發(fā)布工作。
市公安局：負責(zé)冰雪天氣的治安管理和交通指揮，加強安全保衛(wèi)，維護道路通暢。組織排障車清理交通事故車輛，及時向指揮部提供全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情、路況，對部分道路實行封閉或限速行駛。引導(dǎo)過往車輛主動避讓掃運雪人員和車輛，對造成傷害事故的，按規(guī)定及時處理。組織警力投入搶險救災(zāi)工作。
市民政局：負責(zé)因災(zāi)困難群眾的生活性慰問和救助；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈。
市財政局：負責(zé)落實掃雪防凍相關(guān)經(jīng)費，做好審核、撥付工作。
市住建局：排查、整改在建工程、公共設(shè)施等安全隱患；督促施工單位對在建工程采取安全措施，撤離、轉(zhuǎn)移施工人員。督促相關(guān)企業(yè)加強巡查，及時維修燃氣管線。協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)所需裝備、物資器材的供應(yīng)和調(diào)度。適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實掃雪防凍工作。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪防凍。
市城管局：承擔(dān)掃雪防凍指揮部辦公室的日常工作。組織開展城區(qū)“同創(chuàng)共建”，加強對市區(qū)主次干道市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的檢查，監(jiān)督道路及沿街單位掃雪情況。組建突擊隊伍，配合做好城區(qū)掃雪除冰。
市交通局：負責(zé)協(xié)助做好蘇州市級以上道路掃雪除冰工作；檢查市區(qū)公交站臺安全，督促做好各客運站的掃雪防凍工作，妥善安撫、處置滯留旅客。負責(zé)搶險救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移運輸工作。加強對�；愤\輸企業(yè)及運輸車輛的安全管理，督促運輸企業(yè)落實各項防范措施和應(yīng)急預(yù)案。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪除冰。
市水務(wù)局：指導(dǎo)市水務(wù)集團保障城市供水設(shè)施正常運行；及時搶修受損排水設(shè)施，保障城市排水設(shè)施正常運行。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)及時提供全市農(nóng)業(yè)災(zāi)害情況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)漁業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作；牽頭做好地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品保障。
市商務(wù)局：配合做好全市農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)保障工作。
市文體廣電和旅游局：指導(dǎo)融媒體中心保障廣播電視播出系統(tǒng)和傳輸系統(tǒng)的正常運行，盡快恢復(fù)損壞的廣電設(shè)施。
市衛(wèi)健委：負責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時提供受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息。
市應(yīng)急管理局：負責(zé)及時發(fā)布各類應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)預(yù)警信息；加強對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)防范工作的檢查指導(dǎo)，重點防范各類�；肥鹿拾l(fā)生。加強企業(yè)生產(chǎn)過程中因雨雪冰凍導(dǎo)致的次生事故方面的'安全監(jiān)管工作。會同有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)、街道和部門組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活補助。
市市場監(jiān)管局：負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場的掃雪防凍及救災(zāi)工作，做好預(yù)防和搶險預(yù)案并組織實施。
市融媒體中心：利用“一報兩臺”、微信公眾號等渠道開展掃雪除冰宣傳報道，及時發(fā)布預(yù)警信息、典型事跡和工作動態(tài)。
市供銷總社：做好青草巷農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的管理工作，配合做好農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)保障。
市社會治理現(xiàn)代化指揮中心：負責(zé)受理、派發(fā)各類冰雪天氣引發(fā)的案件工單，對工單辦理過程、處置結(jié)果進行統(tǒng)計匯總、跟蹤督辦。
市水務(wù)集團：負責(zé)保障城市供水設(shè)施正常運行，組織應(yīng)急搶險隊伍，及時搶修受損供水設(shè)施。
市供電公司：負責(zé)電力設(shè)施的安全運行，保證應(yīng)急搶險供電；做好因雪災(zāi)引發(fā)電桿倒塌等事故的防范和搶險預(yù)案并組織實施。
海事局：負責(zé)因氣象災(zāi)害天氣引發(fā)的水上交通安全應(yīng)急處置和搜救工作。
市氣象局：建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，及時向市政府、應(yīng)急管理局和市掃雪防凍指揮部辦公室通報天氣情況，及時發(fā)布天氣預(yù)測、預(yù)報，提出預(yù)案啟動建議，制定防御指南等，加強應(yīng)急知識和安全知識宣傳。
市鹽業(yè)公司：儲備一定數(shù)量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時供鹽準備，以備各相關(guān)部門上門采購。
電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：保證應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運行，盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證通信暢通。
各區(qū)鎮(zhèn)、街道：對轄區(qū)內(nèi)掃雪防凍及搶險救災(zāi)負總責(zé)。建立區(qū)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急體系，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)積雪清除和各類災(zāi)情救援的組織指揮。
3應(yīng)急流程
3.1雪前準備
進入冬季，根據(jù)天氣情況，各成員單位按照責(zé)任分工，提前落實雪前準備工作。
3.1.1加強監(jiān)測預(yù)警。市氣象局要加強對冬季雨雪天氣的監(jiān)測預(yù)警，定期組織專家分析雨雪趨勢，建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布機制；指揮部要健全指揮體系，根據(jù)預(yù)警及時啟動預(yù)案，高效指揮。（責(zé)任單位：市氣象局、城管局、應(yīng)急管理局）
3.1.2加強雪前宣傳。編寫掃雪防凍手冊，做好冰雪天安全行車常識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市融媒體中心、市公安局、交通局、氣象局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）
3.1.3儲備除雪物資。掃雪防凍各相關(guān)單位、專業(yè)作業(yè)部門，在每年11月底前要儲備充足的除雪融雪物資，并對所屬作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機械性能。（責(zé)任單位：各成員單位）
3.1.4做好指揮疏導(dǎo)準備。市掃雪防凍指揮部辦公室加強與各部門和各區(qū)鎮(zhèn)、街道的溝通聯(lián)絡(luò)，強化實地勘察，確定用水點、備勤點、積雪消納場，行駛路線、作業(yè)路線。（責(zé)任單位：市城管局、氣象局、應(yīng)急管理局、公安局、交通局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）
3.1.5認真排查公共基礎(chǔ)設(shè)施。各權(quán)屬部門要協(xié)調(diào)、督促供電、供氣、供水等市政公用單位，對可能出現(xiàn)問題的設(shè)備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。（責(zé)任單位：各成員單位）
3.1.6做好農(nóng)副產(chǎn)品等必需物資的保供工作。相關(guān)責(zé)任部門要合理部署與調(diào)度，提前做好群眾生活必需品的儲備，確保供給充足，市場平穩(wěn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）
3.1.7指揮部擬好各級應(yīng)急工作實施方案。氣象部門完善各級預(yù)警通知預(yù)案；其他成員單位根據(jù)任務(wù)分工，做好應(yīng)急準備工作，落實突擊力量。（責(zé)任單位：市城管局、氣象局、應(yīng)急管理局、各成員單位、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）
3.2預(yù)警
當(dāng)市掃雪防凍指揮部辦公室發(fā)出雪情預(yù)警信息后，各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各相關(guān)部門掃雪防凍指揮機構(gòu)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，立即組織本部門、本系統(tǒng)應(yīng)急工作人員做好準備，備齊專業(yè)除雪作業(yè)所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預(yù)報時，各相關(guān)成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時準備實施應(yīng)急響應(yīng)。市掃雪防凍指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布和調(diào)整工作指令。
暴雪預(yù)警信號分四級，分別是Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）。
3.2.1Ⅳ級預(yù)警
標準：12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
具體措施：
（1）各成員部門按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害應(yīng)急準備工作，領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員備勤，24小時值班，確保通信暢通。
�。�2）掃雪防凍人員、裝備、車輛全部到位，出動監(jiān)測人員、車輛觀察路面現(xiàn)場溫度雪情變化。
�。�3）城管、交通、電力、通信等部門應(yīng)當(dāng)進行道路、線路巡查維護，做好各項應(yīng)急保障準備工作。
�。�4）相關(guān)部門要會同屬地政府提前做好蔬菜大棚、危舊房屋、公共設(shè)施等安全隱患排查，落實除雪防寒防凍措施，做好防雪災(zāi)和防凍害準備。
�。�5）加強社會宣傳，提醒行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，并及時發(fā)布掃雪防凍工作動態(tài)。
3.2.2Ⅲ級預(yù)警
標準：12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
具體措施：
在Ⅳ級預(yù)警的基礎(chǔ)上，各部門、各成員單位進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。根據(jù)降雪發(fā)生區(qū)域及降雪趨勢，協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪防凍工作，保障雨雪天道路暢通，確保人民生命財產(chǎn)安全。
3.2.3Ⅱ級預(yù)警
標準：6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)業(yè)有較大影響。
具體措施：
在Ⅲ級預(yù)警的基礎(chǔ)上，各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各成員單位負責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人到市指揮部參加掃雪防凍保障應(yīng)急工作和搶險工作，同時做好協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪防凍。
3.2.4Ⅰ級預(yù)警
標準：6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)業(yè)有較大影響。
具體措施：
在Ⅱ級預(yù)警的基礎(chǔ)上，調(diào)動一切力量和資源，全力應(yīng)對災(zāi)害。
3.3應(yīng)急響應(yīng)
3.3.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）市應(yīng)急管理局、城管局、氣象局、交通局、公安局等主要責(zé)任部門派員進駐掃雪防凍指揮部，進行聯(lián)合指揮，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整響應(yīng)級別。氣象部門及時提供天氣情況預(yù)測；交通部門負責(zé)每天上午7：00前提供主要國省道路況及通行情況，交警部門負責(zé)提供高速公路及渡口狀況及通行情況。
�。�2）由市掃雪防凍指揮部辦公室負責(zé)組織各單位開展掃雪除冰工作，視情啟動城區(qū)“同創(chuàng)共建”；市、各區(qū)鎮(zhèn)、街道掃雪防凍機構(gòu)組織責(zé)任單位、沿街店鋪、小區(qū)物業(yè)管理機構(gòu)等結(jié)合地表、環(huán)境溫度變化，安排人員、車輛及時掃雪，適時撒鹽防凍，按責(zé)任區(qū)域進行掃雪鏟冰。環(huán)衛(wèi)部門出動灑水車進行沖水化雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應(yīng)增強清掃頻次，確保交通安全。
�。�3）公安部門合理部署警力，做好道路交通的疏導(dǎo)和管控，確保道路安全暢通。
�。�4）鹽業(yè)公司調(diào)集足夠的化雪用鹽，鹽庫要保持24小時值班。
3.3.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）在Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，市掃雪防凍指揮部建立24小時值班制度，每天編寫信息動態(tài)，做好相關(guān)人員、物資及受災(zāi)情況等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。氣象、交通、發(fā)改委、公安等部門，負責(zé)及時提供相關(guān)信息與數(shù)據(jù)；應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)區(qū)、街道按照屬地管理原則，全面排查彩鋼瓦、大棚、菜場等存在安全隱患的臨時搭建物，消除安全隱患；民政部門會同各區(qū)鎮(zhèn)、街道做好對存有安全隱患且無法加固的困難人員房屋的救助工作；公安、民政、城管等部門會同各區(qū)鎮(zhèn)、街道做好流浪乞討人員的臨時救助工作。
�。�2）各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要組織人員力量，及時清掃道路沿線積雪，對橋梁、立交匝道等重點區(qū)域撒鹽融雪，清除道路積水，防止路面結(jié)冰；市住建局負責(zé)清除樹木積雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部門組建突擊隊，根據(jù)指揮部要求和實際需要，做好掃雪除冰工作；必要時，協(xié)調(diào)部隊參與掃雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應(yīng)增強清掃頻次，確保交通安全。
�。�3）各機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位按責(zé)任區(qū)劃分清除積雪，保持道路暢通；沿街單位、店家，按市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)要求，負責(zé)門前人行道積雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
�。�4）啟動城區(qū)“同創(chuàng)共建”，由共建單位負責(zé)組織協(xié)調(diào)沿街單位，做好責(zé)任路段掃雪除冰工作。
�。�5）公安部門增派警力，加強交通疏導(dǎo)，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。
（6）利用電臺、電視等媒體動員全體市民積極參與掃雪防凍工作，做到自掃門前雪。
3.3.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，進一步動員、組織社會力量，參與掃雪除冰工作。
�。�2）采取緊急撒鹽化雪，調(diào)集社會各類大型機械、組織突擊隊參與掃雪；政府機關(guān)、企事業(yè)單位職工由市、區(qū)鎮(zhèn)、街道掃雪防凍工作指揮部統(tǒng)一指揮，就近參與掃雪；各區(qū)鎮(zhèn)、街道和村（社區(qū)）統(tǒng)一組織清掃主要道路積雪；啟動民兵、預(yù)備役部隊和部分部隊?wèi)?yīng)急隊伍，重點支援立交、繞城公路、車站、碼頭等重要節(jié)點和道路掃雪除冰工作。
�。�3）交管部門對道路交通實施管制（如若封路須聽從指揮部命令），加強交通疏導(dǎo)，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。
�。�4）各職能部門按照“保民生、保供應(yīng)、保交通”的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等民生需要的物資保障。
3.3.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，全面啟動部隊、民兵、預(yù)備役部隊支援地方掃雪應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案將兵力、機械對口支援各重要節(jié)點、道路。
�。�2）交管部門優(yōu)先保障水、電、氣、救護等民生需要的搶修、搶險車輛的通行，必要時派警車帶車護送。
�。�3）各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各相關(guān)部門排查并消除因積雪壓物、雪融冰凍等安全隱患，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
�。�4）必要時進行停課、停業(yè)（特殊行業(yè)除外）。
�。�5）發(fā)生災(zāi)害后，各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各職能部門根據(jù)職能劃分，在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展搶險救災(zāi)行動。
3.4除雪作業(yè)要求
�。�1）各掃雪保障應(yīng)急機構(gòu)遇有降雪預(yù)報時，提前將作業(yè)車輛進入各待命作業(yè)位置，確保迅速開展作業(yè)。
�。�2）各掃雪作業(yè)單位進行掃雪作業(yè)時要按照“先立交、后道路”“先重點、后一般”“先打開一條路，再向兩邊擴展”的順序作業(yè)。市域道路重點是先蘇州市級以上道路，后一般道路；市區(qū)道路重點是先人民路、南苑路、暨陽路、國泰路、港城大道、華昌路，后其他道路。氣溫在0度以下，適時在主要公路（橋梁、涵洞）撒融雪劑，防止積雪成冰，并嚴禁道路灑水作業(yè)。
�。�3）大雪以上降雪結(jié)束24小時內(nèi)，城鎮(zhèn)主干道、對外主要交通道路至少保持2股道路暢通；48小時內(nèi)，城（鎮(zhèn)）區(qū)內(nèi)道路積雪清除完畢，交通恢復(fù)正常。
4善后工作
4.1災(zāi)情統(tǒng)計
雪后災(zāi)情信息統(tǒng)計報送應(yīng)準確、快速、詳實，重要信息立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，先上報基本情況，并抓緊調(diào)查統(tǒng)計，隨后補報。農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、建筑等災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計由市防控指揮部相關(guān)成員單位牽頭統(tǒng)計，各區(qū)鎮(zhèn)、街道配合填報調(diào)查。沒有對應(yīng)行業(yè)主管部門的由區(qū)鎮(zhèn)防控指揮部統(tǒng)計匯總。
4.2災(zāi)后救助
�。�1）市應(yīng)急管理局、民政局組織做好受災(zāi)群眾生活救助等工作，會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；會同慈善組織、紅十字會發(fā)動社會、個人或境外機構(gòu)開展救助；組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動；負責(zé)接收和安排社會提供的緊急援助；根據(jù)不同渠道分級接收、統(tǒng)計、歸類整理、分發(fā)。
�。�2）市紀委監(jiān)委、審計局負責(zé)對社會捐贈資金和物資實行全過程監(jiān)督和檢查，實施中按照逐級負責(zé)、責(zé)任到人的原則，確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民。
�。�3）市財政局負責(zé)落實救災(zāi)資金。
�。�4）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)組織對受災(zāi)農(nóng)戶加強技術(shù)指導(dǎo)，落實增產(chǎn)增收措施，指導(dǎo)受災(zāi)漁民和畜禽養(yǎng)殖戶做好防疫和恢復(fù)生產(chǎn)。
4.3災(zāi)后救治
市衛(wèi)健委統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，全力搶救因災(zāi)傷病人員。
4.4損毀工程修復(fù)
遭到損壞的交通、電力、通信、水利、市政公用等設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)；相關(guān)部門針對搶險物料消耗情況，及時補充到位。
4.5災(zāi)后重建
各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，原則上按原標準恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標準重建。
4.6災(zāi)后補償
�。�1）雪災(zāi)發(fā)生后，市銀保監(jiān)會應(yīng)督促保險機構(gòu)在第一時間對突發(fā)事件造成的損失進行評估、審核和確認，根據(jù)保險條例實施理賠，確保理賠到位。鼓勵保險公司和群眾積極參與災(zāi)害事故保險，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)救援隊員辦理人身保險。
�。�2）市、區(qū)鎮(zhèn)、街道防控指揮部依照有關(guān)緊急災(zāi)情期間征用、調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在響應(yīng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。
4.7總結(jié)評估
每次降雪結(jié)束后，市、區(qū)鎮(zhèn)、街道防控指揮部及成員部門應(yīng)組織開展預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救災(zāi)、災(zāi)害影響等工作評估，總結(jié)雪災(zāi)特點、受災(zāi)情況、防御工作概況和經(jīng)驗教訓(xùn)等，同時征求社會各界和群眾的意見和建議，從各個方面和環(huán)節(jié)提出改進意見，并不斷提高完善。
5保障措施
1.提高認識，高度重視掃雪防凍工作。掃雪防災(zāi)工作是各級政府的重要職責(zé)，直接關(guān)系到群眾的生活、出行，關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，關(guān)系到城市的運行安全和正常秩序，各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各部門要高度重視掃雪防災(zāi)工作，發(fā)揮主動應(yīng)急意識，充分估計危害后果，健全應(yīng)急值守制度，切實為群眾辦好事、辦實事，把雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損害降到最低程度。
2.精心組織，全面落實掃雪責(zé)任制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要認真劃分沿街單位的責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任路段和責(zé)任人。與沿街單位、店家簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，特別是新建改造道路要重點抓好責(zé)任落實，做到掃雪無“盲區(qū)”。要廣泛進行宣傳，動員沿街單位、店家提前準備好工具，按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的要求，及時清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪積水。
3.加強領(lǐng)導(dǎo)，確保掃雪防凍措施到位。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門要在市掃雪防凍指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，做到組織有力，行動迅速，成效顯著。元旦、春節(jié)等長假期間，適逢學(xué)校放假和春運高峰，各單位要加強節(jié)假日值班制度，保證掃雪力量，確保節(jié)假日掃雪工作組織到位，并做好相關(guān)人群疏導(dǎo)工作，切實維護正常生產(chǎn)生活秩序，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4.加大投入，做好應(yīng)急物資儲備。相關(guān)部門于每年11月份核查掃雪防凍物資儲備情況，適當(dāng)增配所需清雪機械，并提出年度所需物資數(shù)量。市財政做好市級相關(guān)經(jīng)費保障工作，各區(qū)鎮(zhèn)、街道自行負責(zé)。各單位物資準備情況要及時報送指揮部辦公室。
5.加強督查，嚴格落實獎懲制度。市掃雪防凍指揮部要加強對掃雪期間各部門、單位工作情況的督促檢查。對組織不力、行動遲緩的單位和個人及時進行通報；對因責(zé)任原因造成重大財產(chǎn)損失、人員傷亡的，按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
6附則
6.1預(yù)案管理
本預(yù)案由市城管局負責(zé)編制，報市政府批準后組織實施。
各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各成員單位編制的本系統(tǒng)（部門）掃雪防凍應(yīng)急預(yù)案，報市掃雪防凍指揮部辦公室備案。
6.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市城管局負責(zé)解釋。
6.3實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
關(guān)于寒潮天氣應(yīng)急預(yù)案集錦9
為進一步落實雪后清雪工作任務(wù)和責(zé)任，切實做好冬季城區(qū)清雪工作，迅速清理道路積雪，以確保民眾出行安全，維護城區(qū)環(huán)境整潔，結(jié)合我縣實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“統(tǒng)一調(diào)度，密切配合，機械為主，人工配合，突出重點區(qū)域，帶動全面工作”原則，通過周密部署，強化措施，確保及時清除建城區(qū)內(nèi)的積雪，為民眾和車輛出行提供便利、安全的環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
為確保城區(qū)清雪工作做實做好，成立融雪清雪指揮部，負責(zé)建成區(qū)內(nèi)融雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。指揮部下設(shè)兩個工作小組。具體職責(zé)分工為：
1、協(xié)調(diào)督導(dǎo)組：負責(zé)與上級融雪清雪指揮部的聯(lián)系溝通，上傳下達相關(guān)文件精神，明確清雪任務(wù)，及時掌握和反饋清雪動態(tài)。
2、積雪清運組：負責(zé)城區(qū)主次干道的'積雪清掃和運輸工作，根據(jù)具體情況調(diào)動、租賃車輛，按街道劃分責(zé)任區(qū)，配備保潔員。
三、職責(zé)分工
1、縣住建局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)城區(qū)主次干道的的積雪清掃和運輸工作。
2、縣交警大隊：負責(zé)對融雪、清雪車輛的引導(dǎo)，并對社會車輛進行指揮疏導(dǎo)，維護和保障清融雪道路交通秩序和通暢，避免交通事故發(fā)生。
3、縣衛(wèi)健局：負責(zé)發(fā)生意外情況下傷病人員的應(yīng)急救助工作。
4、縣公安局：負責(zé)在降雪天氣期間社會治安的防范和突發(fā)性社會公共事件的處置工作。
5、縣交通局：負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)車輛運行，城區(qū)公交安全行駛。
6、高邑鎮(zhèn)：按照屬地管理原則，組織城中九村兩委干部發(fā)動群眾做好轄區(qū)內(nèi)道路融雪清雪工作。
四、具體要求
�。ㄒ唬┙笛┖螅谘┣逖┲笓]部立即啟動清雪預(yù)案，調(diào)動應(yīng)急力量迅速趕赴清雪現(xiàn)場，開展清雪工作。首先確保保證劉秀路、中興大街等城區(qū)主要道路的清雪，然后向其它道路延伸。
（二）機械清雪組要提前完成清雪機械設(shè)備車輛全面檢修、維護、機油及輪胎更換等保養(yǎng)工作，完成雪鏟、撒布機等清雪設(shè)備的安裝、維修和調(diào)試工作，備好防滑鏈，提前做好清雪準備。
�。ㄈ┰谇逖┳鳂I(yè)中，各組應(yīng)保持信息聯(lián)絡(luò)，及時通報情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。如在清雪作業(yè)中發(fā)生的意外事故，應(yīng)立即組織人員車輛實施救助，并及時將傷者送往就近醫(yī)院治療。
（四）凡對除雪工作不利，造成不良社會影響的，進行通報批評和處罰；對于除雪工作做得好的，給予通報表揚。
�。ㄎ澹┩晟浦蛋嘀贫龋瑢嵭蓄I(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度，節(jié)假日值班按值班表執(zhí)行。值班人員要及時了解掌握天氣變化和降雪情況。全體職工要保證冬季下雪期間通信暢通。
五、清雪作業(yè)標準
（一）機械清雪作業(yè)質(zhì)量標準
1、清雪機械設(shè)備應(yīng)沿著路中間右側(cè)向前行駛。
2、禁止將積雪推成較大雪堆或推到路口處，影響交通。
3、清雪機械設(shè)備在下雪中或夜間作業(yè)時，應(yīng)及時開啟警示燈、照明燈，以免發(fā)生交通安全事故。
4、清除的積雪應(yīng)運送至指定傾倒區(qū)域。
�。ǘ┤斯で逖┵|(zhì)量標準
1、清雪人員應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成責(zé)任區(qū)內(nèi)清雪任務(wù)。
2、配合機械清雪時，應(yīng)及時將機械清除過的殘雪清除。
3、不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪，禁止向積雪堆上傾倒垃圾、雜物和污水。
4、禁止將含鹽積雪倒入綠地、花壇、樹坑中；禁止將含有垃圾和雜物的積雪堆入下水道中。
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