物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案范文（通用12篇）
在生活、工作和學(xué)習(xí)中，難免會(huì)有事故發(fā)生，為了降低事故后果，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編收集整理的物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 1
1、總則
1.1目的
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣煙化爆竹的安全管理工作，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。
1.2工作原則
堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃扰c社會(huì)救援相結(jié)合的原則，建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.4事故可能造成的后果
煙花爆竹行業(yè)中可能發(fā)生事故的主要場(chǎng)所及后果是：
1.4.1破壞能力相當(dāng)于梯恩梯或黑火藥煙花爆竹非法生產(chǎn)點(diǎn)或其倉(cāng)庫(kù)發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí)，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式，對(duì)附近人員及周?chē)ㄖ锂a(chǎn)生嚴(yán)重的傷害和破壞，導(dǎo)致群死群傷。
1.4.2煙花爆竹批發(fā)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí)，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式，對(duì)附近人員及周?chē)ㄖ锂a(chǎn)生嚴(yán)重的傷害和破壞，導(dǎo)致群死群傷。
1.4.3煙花爆竹銷(xiāo)售場(chǎng)所發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí)，對(duì)附近人員及周?chē)ㄖ锂a(chǎn)生傷害和破壞，尤其是設(shè)在人員密集場(chǎng)所的煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)發(fā)生燃燒爆炸同時(shí)引發(fā)次生事故時(shí)，會(huì)導(dǎo)致人員傷亡。
1.4.4煙花爆竹運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí)，導(dǎo)致人員傷害、車(chē)輛毀壞和交通堵塞，尤其是在易燃易爆場(chǎng)所附近發(fā)生爆炸事故，可能引發(fā)連鎖燃燒爆炸事故，導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.4.5煙花爆竹制品發(fā)生爆炸后可能引發(fā)的次生事故，包括火災(zāi)、搶險(xiǎn)過(guò)程建筑物倒塌、事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品二次爆炸。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)煙花爆竹在運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、燃放以及非法生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等重大事故。
2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
縣設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部�？h政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)任總指揮，縣應(yīng)急局、縣公安局主要負(fù)責(zé)人任副總指揮。
2.1指揮部主要職責(zé)：
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作；
�。�2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援跨地區(qū)和部門(mén)的重要聯(lián)絡(luò)事宜；
（3）協(xié)調(diào)部門(mén)、地方、相關(guān)單位應(yīng)急救援工作；
�。�4）協(xié)調(diào)部隊(duì)參加特別重大事故應(yīng)急救援工作；
�。�5）決定啟動(dòng)縣應(yīng)急救援預(yù)案。
2.2成員單位及職責(zé)
由縣應(yīng)急局、縣委宣傳部、縣公安局、縣消防大隊(duì)、縣發(fā)改局、縣水利局、縣衛(wèi)健局、縣市監(jiān)局、縣交通運(yùn)輸局、環(huán)保分局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣氣象局、縣工會(huì)、縣供電分公司、駐紫武警部隊(duì)、各通訊公司和事故發(fā)生地等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)：
�。�1）縣應(yīng)急局：配合協(xié)助煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部開(kāi)展應(yīng)急救援，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與救援，收集事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)信息，并參與事故調(diào)查；履行應(yīng)急救援指揮中心辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。編制全縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織全縣應(yīng)急救援模擬演習(xí)；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援專(zhuān)家隊(duì)伍和救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的組織、訓(xùn)練與演練；組織專(zhuān)家開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢(xún)服務(wù)工作；組織開(kāi)展煙花爆竹重大事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府和上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)匯報(bào)事故情況；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援的裝備、器材、物品、經(jīng)費(fèi)的管理和使用工作。
�。�2）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的宣傳報(bào)道工作，組織協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故情況進(jìn)行宣傳報(bào)道和對(duì)外發(fā)布信息。
（3）縣公安局：負(fù)責(zé)制定人員疏散、事故現(xiàn)場(chǎng)警戒預(yù)案和制定交通處置應(yīng)急預(yù)案。事故發(fā)生后，在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，抽調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、維持秩序，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通，控制涉案相關(guān)人員。
�。�4）縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)爆炸和火災(zāi)撲救行動(dòng)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、撲滅火災(zāi)，防止火災(zāi)和爆炸事故蔓延；控制現(xiàn)場(chǎng)易燃、易爆、有毒等物質(zhì)燃燒、爆炸、泄漏等次生事故的發(fā)生。
�。�5）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資和搶險(xiǎn)器材的供應(yīng)。
�。�6）縣供電分公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障救援電力供應(yīng)與搶修。
（7）縣水利局：負(fù)責(zé)縣區(qū)事故發(fā)生地應(yīng)急救援用水的保障。
�。�8）縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員緊急救護(hù)、治療。確定專(zhuān)業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院；負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員的.調(diào)配，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。協(xié)助統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。
（9）縣市監(jiān)局：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及煙花爆竹制品質(zhì)量進(jìn)行勘查鑒定。
�。�10）縣交通局：負(fù)責(zé)運(yùn)輸搶險(xiǎn)。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位和運(yùn)輸車(chē)輛，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送及相關(guān)車(chē)輛調(diào)配。
�。�11）環(huán)保分局：負(fù)責(zé)煙花爆竹重大事故環(huán)境監(jiān)測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)危害控制。及時(shí)測(cè)定事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè)；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。
（12）縣民政局：協(xié)助地方政府組織受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)家可歸人員的臨時(shí)生活救助。協(xié)助做好死亡人員的火化和其他善后工作。
�。�13）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的準(zhǔn)備、調(diào)度和落實(shí)工作。
�。�14）縣紀(jì)委監(jiān)委：參加由縣政府統(tǒng)一組織的或其授權(quán)部門(mén)組織的一般事故調(diào)查處理工作。監(jiān)督各職能部門(mén)切實(shí)履行應(yīng)急救援職責(zé)。
�。�15）縣氣象局：負(fù)責(zé)氣象應(yīng)急服務(wù)，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。
（16）事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府：積極快速全力組織自救，主動(dòng)做好并配合應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場(chǎng)狀況、對(duì)周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能產(chǎn)生的后果等情況，同時(shí)提供必要的應(yīng)急救援設(shè)備器材。
（17）應(yīng)急救援專(zhuān)家組：負(fù)責(zé)對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，為救援的方案提供決策依據(jù)，并提出救援方案。由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)。
�。�18）縣電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)通信供應(yīng)與搶修。
�。�19）縣總工會(huì)：配合有關(guān)部門(mén)做好事故善后處理工作。
2.3指揮部辦公室職責(zé)
指揮部下設(shè)辦公室，作為指揮部的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作�？h政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)任辦公室主任，縣應(yīng)急局局長(zhǎng)任副主任；其他成員由各成員單位組成，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局。
主要職責(zé)：
�。�1）應(yīng)急救援預(yù)案制訂和完善；
（2）對(duì)市縣范圍內(nèi)煙花爆竹事故信息進(jìn)行綜合分析，提出預(yù)測(cè)和預(yù)警；
�。�3）收集全縣煙花爆竹應(yīng)急救援資源信息，組建專(zhuān)家組，并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)；
�。�4）指導(dǎo)各鎮(zhèn)和企業(yè)做好煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練；
�。�5）協(xié)調(diào)成員單位之間的應(yīng)急救援工作并督促落實(shí)，做好應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，定期與相關(guān)部門(mén)和單位交換信息；
�。�6）匯集、上報(bào)事故災(zāi)情和救援情況；
�。�7）承辦指揮部交辦的其他工作。
3、預(yù)防、監(jiān)測(cè)和預(yù)警
3.1預(yù)防
3.1.1煙花爆竹重大危險(xiǎn)場(chǎng)所包括：煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售單位儲(chǔ)存場(chǎng)所；燃放活動(dòng)煙花爆竹臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所和燃放場(chǎng)所；煙花爆竹運(yùn)輸車(chē)輛及紫陽(yáng)縣轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸路線(xiàn)。
3.1.2各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力合作，依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)，督促經(jīng)營(yíng)、燃放、運(yùn)輸單位依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)本質(zhì)水平；按照各自職能分級(jí)建立煙花爆竹重大危險(xiǎn)場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫(kù)，包括：主要危險(xiǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險(xiǎn)危害級(jí)別等內(nèi)容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周?chē)�、醫(yī)療救護(hù)力量等情況。
3.1.3煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放、運(yùn)輸單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。
3.2監(jiān)測(cè)
縣應(yīng)急救援指揮部辦公室及各成員單位負(fù)責(zé)收集有關(guān)煙花爆竹事故信息，并定期將事故情況進(jìn)行匯總、分析，提出事故分析預(yù)測(cè)報(bào)告，報(bào)指揮中心。
3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度以及影響范圍，煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四個(gè)等級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色進(jìn)行預(yù)警。
3.3.1一般事故（Ⅳ級(jí)）：一次造成３人以下死亡，或者危及３人以下生命或30人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
3.3.2較大事故（Ⅲ級(jí)）：一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上，10人以下生命安全，或者10人以上至50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上.5000萬(wàn)元以下。
3.3.3重大事故（Ⅱ級(jí)）：一次造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上，30人以下生命安全，或者50人以上100人以下中毒（重傷），直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上.1億以下。
3.3.4特別重大事故（Ⅰ級(jí)）：一次造成30人以上死亡（含失蹤）或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元以上。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
堅(jiān)持屬地管理原則，按照事故等級(jí)分別響應(yīng)。
4.1.1發(fā)生一般事故時(shí)，應(yīng)立即向119.120報(bào)警并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府和安全監(jiān)管部門(mén)，啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案，并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)市級(jí)政府和市應(yīng)急局。事故所在地政府負(fù)責(zé)同志應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作。縣有關(guān)部門(mén)應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。
�。�1）縣政府辦公室值班電話(huà)：
�。�2）縣應(yīng)急局值班電話(huà)：
�。�3）縣公安局值班電話(huà)：
�。�4）縣消防救援大隊(duì)值班電話(huà)：
�。�5）縣衛(wèi)健局值班電話(huà)：
（6）急救電話(huà)：120
4.1.2發(fā)生較大事故時(shí)，啟動(dòng)市級(jí)及以下應(yīng)急預(yù)案，市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)同志應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作。
4.1.3發(fā)生重大或特別重大事故時(shí)，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)政府和安全監(jiān)管局，請(qǐng)求啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)同志和指揮部成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急救援工作。
4.2基本響應(yīng)程序
4.2.1基本應(yīng)急
事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在報(bào)告事故的同時(shí)，按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn)搶救工作，初步判定事故原因和可能造成的危害，采取措施防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)物件及重要痕跡等物證。
事故所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)緊急啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，組織傷員搶救、事故搶險(xiǎn)、人員疏散和隱患處置工作。
4.2.2緊急處置
各級(jí)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況，及時(shí)有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救護(hù)。
�。�1）對(duì)事故危害情況的初始評(píng)估。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)事故發(fā)生的基本情況做出盡可能準(zhǔn)確的初始評(píng)估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。
�。�2）封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域。根據(jù)人員傷亡和波及范圍，設(shè)定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援警戒區(qū)域。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入該區(qū)域，同時(shí)設(shè)立應(yīng)急救援人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道，保證救護(hù)車(chē)輛暢通，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序�，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)立危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
�。�3）采取措施，防止事故擴(kuò)大。根據(jù)發(fā)生煙花爆竹事故的級(jí)別，迅速展開(kāi)必要的技術(shù)檢測(cè)工作，確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量和特性，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案，并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，控制事故的擴(kuò)大，防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。
�。�4）搶救傷員，組織救治。迅速展開(kāi)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救和安全轉(zhuǎn)移，通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速組織力量實(shí)施緊急救治。
（5）事故排查。組織有關(guān)專(zhuān)家分析、查找事故原因，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估，排查可能存在的其他危害。
�。�6）社會(huì)動(dòng)員。當(dāng)?shù)卣趹?yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，負(fù)責(zé)動(dòng)員、調(diào)動(dòng)有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材以及征用場(chǎng)地，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供盡可能的便利條件，任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。
4.3預(yù)案啟動(dòng)
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣應(yīng)急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)部門(mén)按預(yù)案要求研究部署行動(dòng)方案，命令有關(guān)部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證指揮組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
發(fā)生較大事故后，縣應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)迅速按照應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。
4.4.1縣應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況，成立現(xiàn)場(chǎng)救援專(zhuān)業(yè)組，各救援組應(yīng)在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實(shí)施救援。
�。�1）危險(xiǎn)源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，盡快地測(cè)定出事故的危害地區(qū)，檢測(cè)危害程度，及時(shí)控制危險(xiǎn)源。該組由縣消防救援大隊(duì)、市監(jiān)局和專(zhuān)家組成，由縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)。
（2）傷員搶救組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)和緊急救治，并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療，以及對(duì)救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和為現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢(xún)。該組由縣衛(wèi)生局指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院組成。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救預(yù)案。該組由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)。
�。�3）滅火救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。該組由縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)。
�。�4）安全疏散組：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周?chē)镔Y轉(zhuǎn)移等工作。該組由縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣民政局和轄區(qū)政府組成，由縣公安局牽頭負(fù)責(zé)。
�。�5）安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。該組由縣公安局負(fù)責(zé)。
（6）物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，組織車(chē)輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資，應(yīng)急救援水源、電力、通信保障。該組由縣發(fā)改局、縣供電分公司、縣交通局、縣民政局、縣水利局以及相關(guān)通訊公司等部門(mén)組成，由縣發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)。
�。�7）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施，該組由環(huán)保分局負(fù)責(zé)。
�。�8）專(zhuān)家咨詢(xún)組：負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢(xún)。該組由縣應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)。
4.5事故調(diào)查分析
發(fā)生較大事故時(shí)，縣應(yīng)急局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，提出事故調(diào)查的初步意見(jiàn)。
4.6新聞報(bào)道
由縣委宣傳部統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)外新聞報(bào)道工作。
4.7應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援情況和事故調(diào)查組的意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府同意后宣布。
4.7.1應(yīng)急結(jié)束按照以下程序進(jìn)行：
�。�1）當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)隱患得到妥善處置,事故險(xiǎn)情得到根本消除,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部檢查確認(rèn)，不存在造成次生事故因素，不會(huì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)h(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)，可以撤銷(xiāo)警戒、疏散區(qū),撤回疏散人員。
�。�2）當(dāng)事故傷員全部送至醫(yī)院救治,事故死亡人員遺體得到妥善處置，失蹤人員已查明，事故現(xiàn)場(chǎng)處于保護(hù)狀態(tài)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告，經(jīng)應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)，可以撤銷(xiāo)警戒區(qū)，撤回事故應(yīng)急救援隊(duì)伍。
（3）具備下列條件時(shí)，應(yīng)急救援指揮部報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意后，宣布終止實(shí)施應(yīng)急預(yù)案：A.死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；B.事故危害得以控制；C.次生事故因素已經(jīng)消除；D.受傷人員基本得到救治;E.緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。
4.7.2應(yīng)急結(jié)束時(shí),由應(yīng)急救援指揮部向社會(huì)公布。必要時(shí)，以市人民政府名義向社會(huì)公布。
5、后期處置
5.1善后處理
5.1.1在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地，所發(fā)生費(fèi)用由事故單位承擔(dān)。
5.1.2對(duì)傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
5.1.3事故救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。
5.2保險(xiǎn)
事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司應(yīng)立即勘查，核實(shí)受損情況，向購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的事故發(fā)生單位、應(yīng)急救援工作人員和受災(zāi)人員支付保險(xiǎn)金。
5.3事故調(diào)查
應(yīng)急結(jié)束后，進(jìn)入事故調(diào)查程序。事故調(diào)查工作組應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織事故調(diào)查，并提供調(diào)查報(bào)告。事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意，方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理。
5.4應(yīng)急總結(jié)
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)將應(yīng)急救援期間有關(guān)文字資料、圖片資料、錄像資料整理歸檔，并對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，按程序上報(bào)。
6、保障措施
6.1通信保障
各級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的通訊條件，并確保通信暢通。
6.2裝備保障
針對(duì)可能發(fā)生煙花爆竹事故重大危險(xiǎn)場(chǎng)所分布，配備相適應(yīng)的救援裝備，或者與當(dāng)?shù)赜袚岆U(xiǎn)搶救能力的單位簽訂協(xié)議，遇到緊急情況可隨時(shí)調(diào)配社會(huì)資源實(shí)施救援。
6.3技術(shù)保障
縣應(yīng)急救援技術(shù)中心、縣應(yīng)急局危化股負(fù)責(zé)提供技術(shù)保障，并與市應(yīng)急專(zhuān)家?guī)鞜熁ū駥?zhuān)家做好銜接溝通，獲取技術(shù)支撐。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演練
6.4.1各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、逃生、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育工作。組織、督促對(duì)有關(guān)職能部門(mén)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)救護(hù)、防護(hù)撤離、消除危害等應(yīng)急救援技能的綜合素質(zhì)。
6.4.2縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部適時(shí)組織各成員單位開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。
6.5資金保障
購(gòu)置裝備、組建專(zhuān)家隊(duì)伍、組織應(yīng)急救援演練、專(zhuān)業(yè)救援人員教育培訓(xùn)等所需資金，由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。
6.6監(jiān)督檢查
依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位成立應(yīng)急救援組織、制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7、附則
7.1預(yù)案制訂、管理和更新
各鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定出相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案和措施，定期組織演練，使相關(guān)人員熟悉和掌握預(yù)案的內(nèi)容和措施，并不斷修訂完善。
7.1.1各鎮(zhèn)、各部門(mén)制訂的煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣人民政府備案。
7.1.2縣人民政府應(yīng)當(dāng)每?jī)赡昊蛘咴诎l(fā)生煙花爆竹特大事故后，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
應(yīng)急救援工作結(jié)束后，縣政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故事件的教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
7.2.1對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
7.2.2對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)特大事故和在突發(fā)事件中玩忽職守，不聽(tīng)從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，由所在單位或者上級(jí)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究或者行政處分。對(duì)擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援工作的單位和人員，由所在單位或者上級(jí)部門(mén)以及公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，給予行政處分或者行政處罰。上述行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.3預(yù)案管理
本預(yù)案將根據(jù)煙花爆竹事故應(yīng)急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
7.4制定與解釋
本預(yù)案由縣應(yīng)急局會(huì)同縣政府有關(guān)部門(mén)制定，由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。
7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 2
1．總則
1.1編制目的
規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的應(yīng)急救援機(jī)制，及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故造成的損失或危害，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
�。�2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
（3）《中華人民共和國(guó)消防法》
�。�4）《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》
�。�5）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》
�。�6）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
（7）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
�。�8）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639—2020）
（9）《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕141號(hào)）
（10）《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕6號(hào)）
�。�11）《市政府關(guān)于印發(fā)南通市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂版）的通知》（通政發(fā)〔2020〕46號(hào)）
�。�12）《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（通政辦函〔2021〕15號(hào)）
1.3工作原則
（1）堅(jiān)持生命至上。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。要充分依靠群眾，最大限度地減少煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故造成的影響。
�。�2）堅(jiān)持預(yù)防為主。堅(jiān)持應(yīng)急救援和預(yù)防工作相結(jié)合，做好常態(tài)化的事故預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、救援物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善和預(yù)案演練等工作，依靠科技不斷提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。
�。�3）堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)。將煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應(yīng)急處置納入市級(jí)安全應(yīng)急管理體系，進(jìn)一步理順體制、機(jī)制，形成預(yù)防事故和應(yīng)急處置的合力。
�。�4）堅(jiān)持齊抓共管。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會(huì)的組織協(xié)調(diào)下，各級(jí)政府（管委會(huì)）和相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，分級(jí)負(fù)責(zé)，齊抓共管。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位經(jīng)營(yíng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
（5）堅(jiān)持社會(huì)參與。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，把社會(huì)組織、志愿者參與和政府管理有效結(jié)合，形成政府、企事業(yè)單位、公眾和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍相結(jié)合的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應(yīng)對(duì)體制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作社會(huì)化。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)具有經(jīng)營(yíng)許可證的單位在從事經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng)中發(fā)生較大及以上煙花爆竹爆炸、火災(zāi)事故的處置工作。
1.5事故等級(jí)
按照煙花爆竹事故傷亡人數(shù)及損失等情況，由低至高分為一般煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅳ級(jí)）、較大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅲ級(jí)）、重大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅱ級(jí)）、特別重大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅰ級(jí)）4個(gè)級(jí)別：
一般煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅳ級(jí)）：造成3人以下（本預(yù)案中“以上”含本數(shù)；“以下”不包含本數(shù)）死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅲ級(jí)）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅱ級(jí)）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
特別重大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅰ級(jí)）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
2．組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部
市政府成立市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急指揮部），由總指揮、副總指揮和成員單位組成，下設(shè)辦公室和10個(gè)專(zhuān)業(yè)處置工作組，市應(yīng)急指揮部可根據(jù)事故搶險(xiǎn)需要決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
市應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市公安局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由市監(jiān)委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市氣象局等部門(mén)、單位及相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）組成。市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任。
2.2應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
�。�1）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
�。�2）統(tǒng)一指揮全市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應(yīng)急救援工作。
�。�3）負(fù)責(zé)啟動(dòng)市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，做出救援決策。
�。�4）負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急預(yù)案終止指令。
�。�5）負(fù)責(zé)審定對(duì)外發(fā)布信息。
2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
組織落實(shí)市應(yīng)急指揮部決定；實(shí)施應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、演練與管理；建立煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故信息收集制度，按規(guī)定做好信息報(bào)告和信息發(fā)布工作；協(xié)助總指揮進(jìn)行緊急狀態(tài)下各成員單位和應(yīng)急小組間的`聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)做好市應(yīng)急指揮部的通訊、交通、后勤等保障工作，確保市應(yīng)急指揮部工作的正常開(kāi)展。
2.4應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)單位職責(zé)
（1）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應(yīng)急救援的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，及時(shí)向市政府、市應(yīng)急指揮部和省應(yīng)急管理廳報(bào)告事故和應(yīng)急救援情況；根據(jù)市政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)牽頭組織煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的調(diào)查處理工作。
�。�2）市公安局：負(fù)責(zé)事故危險(xiǎn)區(qū)域的警戒和道路交通管制，會(huì)同事發(fā)地政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)有關(guān)人員的緊急疏散、撤離；參與傷員的搜救工作；負(fù)責(zé)核實(shí)事故傷亡人員的身份；參與事故調(diào)查和證據(jù)收集，負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的控制及逃逸人員的追捕；對(duì)事故產(chǎn)生的廢棄煙花爆竹進(jìn)行處置。
�。�3）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)控制和撲滅火災(zāi)，控制煙花爆竹爆炸、火災(zāi)的事故現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)傷員的搜救、事故現(xiàn)場(chǎng)的清理和有毒物質(zhì)的洗消。
�。�4）市監(jiān)委：負(fù)責(zé)對(duì)市安委辦移送的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行調(diào)查，對(duì)未按規(guī)定履行職責(zé)的相關(guān)單位和人員，依規(guī)依紀(jì)依法作出處理；受邀參與事故調(diào)查處理工作。
�。�5）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊大氣、水環(huán)境污染物的檢測(cè)分析，提出污染物處置建議；負(fù)責(zé)對(duì)事故得到控制后現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)施監(jiān)測(cè)，并提出污染控制措施和處置建議，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
�。�6）市衛(wèi)健委：確定治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)組織中毒、受傷人員的治療與救護(hù)；會(huì)同事發(fā)地政府（管委會(huì)）組織開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作。
�。�7）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需運(yùn)力保障；組織做好人員轉(zhuǎn)移運(yùn)送、應(yīng)急救援物資的交通運(yùn)輸保障工作；參與相關(guān)事故的調(diào)查和處理工作。
（8）市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地對(duì)因煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭給予臨時(shí)救助。
�。�9）市氣象局：負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料；及時(shí)提供事故現(xiàn)場(chǎng)氣象條件分析和預(yù)測(cè)信息；參與雷電、靜電引起的爆炸、火災(zāi)、人員傷亡等事故的調(diào)查、鑒定和評(píng)估。
�。�10）市財(cái)政局：按照屬地管理的原則，為煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故防治、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援等工作提供資金保障。
�。�11）市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)新聞單位對(duì)較大以上及有一定影響的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的宣傳報(bào)道工作；扎口負(fù)責(zé)、組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作。
�。�12）市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)牽頭做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和處置工作。
�。�13）縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）：配合市應(yīng)急指揮部做好本轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應(yīng)急救援和善后工作。
2.5專(zhuān)業(yè)處置工作組及職責(zé)
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：以市應(yīng)急管理局為主，組長(zhǎng)由市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故綜合協(xié)調(diào)工作；通知、聯(lián)絡(luò)市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；組織召開(kāi)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作；按規(guī)定程序及時(shí)向省政府（省應(yīng)急管理廳、省安委會(huì)）及市委、市政府報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援工作情況。
（2）安全警戒組：以市公安局為主，組長(zhǎng)由市公安局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)及傷亡人員身份確認(rèn)等工作，會(huì)同當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）做好群眾疏散工作。事故得到控制后監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)遺留煙花爆竹的處置。
（3）現(xiàn)場(chǎng)救援組：以市消防救援支隊(duì)、相關(guān)救援組織和事發(fā)地政府（管委會(huì)）為主，組長(zhǎng)由市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)消防救援以及其他專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
�。�4）專(zhuān)家技術(shù)組：以市安委會(huì)安全專(zhuān)家、消防救援支隊(duì)?wèi)?yīng)急救援專(zhuān)家為主，組長(zhǎng)由市應(yīng)急管理局技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議。
�。�5）醫(yī)療救護(hù)組：以市衛(wèi)健委為主，事發(fā)地政府（管委會(huì)）配合，組長(zhǎng)由市衛(wèi)健委分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位和專(zhuān)家對(duì)事故受傷人員實(shí)施救治和處置。
�。�6）環(huán)境保護(hù)組：以市生態(tài)環(huán)境局為主，市氣象局、事發(fā)地政府（管委會(huì)）配合，組長(zhǎng)由市生態(tài)環(huán)境局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)及時(shí)測(cè)定事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
�。�7）后勤保障組：以市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、民政局為主，組長(zhǎng)由市交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實(shí)搶險(xiǎn)救援運(yùn)輸和物資保障流通等工作。
�。�8）輿情導(dǎo)控組：由市委宣傳部牽頭，市應(yīng)急管理局、市委網(wǎng)信辦和事發(fā)地政府（管委會(huì)）等部門(mén)配合，組長(zhǎng)由市委宣傳部分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。指導(dǎo)做好事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的信息發(fā)布工作和網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控。
�。�9）事故調(diào)查組：根據(jù)事故情況依法組成。負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作或配合上級(jí)調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理工作。
�。�10）善后處理組：以事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）和事故單位為主，組長(zhǎng)由事發(fā)地政府（管委會(huì)）分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，相關(guān)部門(mén)配合，負(fù)責(zé)事故的各項(xiàng)善后工作。
2.6現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部由市應(yīng)急指揮部相關(guān)成員、事發(fā)地政府（管委會(huì)）有關(guān)負(fù)責(zé)人、參與救援單位的負(fù)責(zé)人及事故單位主要負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家組負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)救援方案的確定和實(shí)施；指揮、調(diào)動(dòng)所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員；及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告事故事態(tài)及救援情況；完成市應(yīng)急指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
3．信息報(bào)告
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告110公安指揮中心.119消防指揮中心及單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人要立即報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)；縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門(mén)接報(bào)后要迅速報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室和當(dāng)?shù)攸h委、政府；屬地黨委、政府和市應(yīng)急指揮部辦公室在接到較大及以上事故信息后，要立即核實(shí)，并向市委、市政府報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容包括：事故單位名稱(chēng)、地址；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的類(lèi)別；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；可能波及影響范圍（企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等）；已經(jīng)采取的措施、事故能否控制；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等。
事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
4．應(yīng)急響應(yīng)
4.1啟動(dòng)預(yù)案
市應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)報(bào)告初步判斷事故等級(jí)，將事故情況迅速報(bào)告總指揮、副總指揮，通知市應(yīng)急指揮部各成員單位人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，全力投入事故救援。煙花爆竹事故達(dá)到一定響應(yīng)級(jí)別后，經(jīng)市應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)、指揮、督促有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展具體工作。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事故進(jìn)展情況，同時(shí)做好應(yīng)急處置工作。
4.2分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)事故等級(jí)，經(jīng)市應(yīng)急指揮部或市政府同意，啟動(dòng)本預(yù)案。
4.3應(yīng)急處置措施
�。�1）事故現(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)以人為本，遵循“安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置”的原則；
�。�2）現(xiàn)場(chǎng)指揮和各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍之間應(yīng)保持良好的通信聯(lián)系；
�。�3）事故區(qū)域應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定警戒范圍，并有明顯的警戒標(biāo)志；
�。�4）按照國(guó)家規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)志、進(jìn)行記錄、拍照和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要物件；
�。�5）車(chē)輛應(yīng)服從公安部門(mén)或事故單位人員安排行駛和停放；
�。�6）事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故擴(kuò)大，并指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)；
�。�7）專(zhuān)家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)事故情況做出判斷，提出處置辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調(diào)查并提出防范措施；
�。�8）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員以及場(chǎng)地占用，任何組織和個(gè)人都必須服從應(yīng)急救援大局，不得阻攔或拒絕。
4.4擴(kuò)大響應(yīng)
如果應(yīng)急處置未能控制事故發(fā)展，事故有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，可能波及更大范圍造成嚴(yán)重危害的，必須立即報(bào)告市應(yīng)急指揮部總指揮。當(dāng)事故發(fā)展到本市層面難以控制和處置時(shí)，由市政府向省政府報(bào)告，請(qǐng)求支援或提請(qǐng)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
在上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)之前，本預(yù)案各機(jī)構(gòu)仍按職責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援。上級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)之后，本預(yù)案各成員單位和專(zhuān)業(yè)處置工作組按照上級(jí)應(yīng)急指揮部的要求實(shí)施救援。
出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。
4.5事故分析、檢測(cè)與后果評(píng)估
根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織技術(shù)力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件、水體、空氣、土壤中爆炸性物質(zhì)或毒物的種類(lèi)和濃度，受損建筑等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。
4.6現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)，報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，組織疏散居民返回居住地。
4.7應(yīng)急恢復(fù)
市應(yīng)急指揮部總指揮或上級(jí)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束后，各參與應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)、組織、部門(mén)、隊(duì)伍及有關(guān)人員，投入救援的車(chē)輛、裝備、設(shè)施、設(shè)備，消耗的救援物品、藥劑及損壞物品等，要盡快恢復(fù)、補(bǔ)充、維修，在48小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)正常應(yīng)急狀態(tài)。
5．信息發(fā)布、事故調(diào)查和總結(jié)評(píng)估
5.1市委宣傳部會(huì)同市委網(wǎng)信辦、市應(yīng)急管理局、市公安局等部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故相關(guān)新聞信息進(jìn)行綜合、分析，指導(dǎo)擬訂發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式，經(jīng)市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人審定后組織發(fā)布。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。
5.2市應(yīng)急管理局根據(jù)職責(zé)和授權(quán)按程序牽頭組成事故調(diào)查組，按照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)事故展開(kāi)全面調(diào)查。
5.3保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同對(duì)參加保險(xiǎn)的事故單位和人員及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠工作。
5.4善后處置工作完成后，市應(yīng)急指揮部辦公室總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送市應(yīng)急指揮部。市應(yīng)急管理部門(mén)要認(rèn)真研究汲取事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，作為本預(yù)案修改完善的依據(jù)之一。
6．培訓(xùn)與演練
6.1應(yīng)急培訓(xùn)
加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)以及專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)部門(mén)、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍及牽頭的專(zhuān)業(yè)處置工作組的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。
6.2應(yīng)急演練
各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和法律法規(guī)要求，定期或不定期組織事故應(yīng)急預(yù)案救援演練。市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)工作需要組織開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的應(yīng)急演練。通過(guò)演練，達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、宣傳教育和完善準(zhǔn)備的目的。應(yīng)急演練可采用桌面演練、現(xiàn)場(chǎng)演練等形式。
7．附則
7.1應(yīng)急預(yù)案制定
本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
7.2應(yīng)急預(yù)案修訂
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及根據(jù)應(yīng)急處置過(guò)程中和各類(lèi)應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及出現(xiàn)的新情況，應(yīng)適時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
7.3預(yù)案的實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 3
1總則
1.1編制目的和依據(jù)
為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理，嚴(yán)密防范、科學(xué)應(yīng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持全縣人心安定、社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)定，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援遵循“以人為本、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，條塊結(jié)合、信息共享，依靠科學(xué)、注重實(shí)效，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于縣域內(nèi)煙花爆竹一般生產(chǎn)安全事故（Ⅳ級(jí)）的應(yīng)對(duì)處置，及縣域內(nèi)特別重大、重大、較大級(jí)別煙花爆竹的先期處置。
1.4煙花爆竹事故分級(jí)
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。
一般（Ⅳ級(jí)）：造成３人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故。
較大（Ⅲ級(jí)）：造成３人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事故。
重大（Ⅱ級(jí)）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的事故。
特別重大（Ⅰ級(jí)）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。
上述所稱(chēng)“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)“以下”不包括本數(shù)。
1.5響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)煙花爆竹事故嚴(yán)重程度、可控性、救援難度和影響范圍，縣應(yīng)急局應(yīng)急響應(yīng)從高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。
一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生煙花爆竹事故，企業(yè)、部門(mén)、縣級(jí)層面均無(wú)法處置應(yīng)對(duì)時(shí)，提請(qǐng)上級(jí)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對(duì)。
二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)確認(rèn)事故可能超出單位應(yīng)急能力范圍時(shí)，要及時(shí)將險(xiǎn)情報(bào)告給縣政府及相關(guān)部門(mén)并通報(bào)給周邊單位和人員，由縣政府牽頭，適時(shí)啟動(dòng)縣級(jí)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)煙花爆竹事故發(fā)生時(shí)，事發(fā)企業(yè)第一時(shí)間啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，組織自身力量按預(yù)案程序開(kāi)展傷員救護(hù)、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制等先期處置，如若處置存在困難，報(bào)告縣應(yīng)急局，要立即指導(dǎo)協(xié)調(diào)或組織應(yīng)對(duì)。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
詳見(jiàn)附件1
2組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣應(yīng)急局成立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)局領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。
2.1.1局領(lǐng)導(dǎo)小組組成及機(jī)構(gòu)設(shè)置
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
2.1.2相關(guān)股室主要職責(zé)
辦公室：接收傳達(dá)上級(jí)決策部署和局領(lǐng)導(dǎo)指示要求并督辦落實(shí)；負(fù)責(zé)本局應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)保障；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股：依法監(jiān)督企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；及時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事情起因、現(xiàn)場(chǎng)情況、傷亡報(bào)告；向局領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，遵從上級(jí)指示，開(kāi)展相關(guān)工作；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股：組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估論證，發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警和事故信息；負(fù)責(zé)建立健全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)�，協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)家和安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與應(yīng)急救援；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
應(yīng)急救援股：承擔(dān)應(yīng)急值守組織實(shí)施工作，負(fù)責(zé)事故信息的接收、研判、綜合、報(bào)送和分轉(zhuǎn)；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，牽頭召集相關(guān)成員單位研究、會(huì)商事故處置事項(xiàng)，宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；承擔(dān)縣級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的`組織、協(xié)調(diào)、保障工作，跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)處置建議；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
政策法規(guī)股、安全生產(chǎn)信息平臺(tái)監(jiān)管中心：做好簡(jiǎn)報(bào)匯編及宣傳報(bào)道工作，負(fù)責(zé)事故處置相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)應(yīng)急處置相關(guān)信息系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維技術(shù)保障；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)搜集與事故有關(guān)的物證、證言和資料；負(fù)責(zé)查明事故原因和責(zé)任；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序；負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員；負(fù)責(zé)處理與事故有關(guān)的其它治安問(wèn)題；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
救災(zāi)與物資保障股：組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)緊急疏散群眾的安置、生活救助等工作；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
火災(zāi)防治管理股：按照相關(guān)政策和規(guī)定負(fù)責(zé)消防工作；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
3運(yùn)行機(jī)制
3.1應(yīng)急準(zhǔn)備
堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)處并重”原則，按照各自職責(zé)，加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源的排查、檢查，強(qiáng)化安全監(jiān)管和打非治違。要督促煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位按照有關(guān)規(guī)定制定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，依法開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案的銜接暢通，提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
3.2監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.2.1監(jiān)測(cè)
以安全管理綜合信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步建立煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成政府監(jiān)督管理、企業(yè)及時(shí)申報(bào)、數(shù)據(jù)共建共享、部門(mén)分工監(jiān)管的安全管理綜合信息平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)獲取企業(yè)基本信息、企業(yè)煙花爆竹存銷(xiāo)量等信息，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)煙花爆竹事故風(fēng)險(xiǎn)的有效控制和應(yīng)對(duì)。
3.2.2預(yù)警
并依照法律法規(guī)和可控程度對(duì)預(yù)警級(jí)別進(jìn)行調(diào)整，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱，登記核實(shí)舉報(bào)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
預(yù)警信息包括可能發(fā)生煙花爆竹事故的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、注意事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行。引導(dǎo)各類(lèi)新聞媒體客觀公正、及時(shí)報(bào)道事故信息，不得編造、發(fā)布虛假信息。
接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后，必須立即核實(shí)、研判，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織、督導(dǎo)有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)，做好前期應(yīng)對(duì)處置工作。
3.3應(yīng)急處置與救援
3.3.1信息報(bào)告
縣應(yīng)急局及相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，拓寬煙花爆竹突發(fā)事故信息來(lái)源途徑。信息報(bào)告要簡(jiǎn)明扼要、清晰準(zhǔn)確。事故報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、信息來(lái)源，事故可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的應(yīng)急處置措施，目前事故處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施等�？h域煙花爆竹事故信息報(bào)告嚴(yán)格執(zhí)行《大英縣突發(fā)事件信息報(bào)告規(guī)定》。
3.3.2先期處置
當(dāng)煙花爆竹事故發(fā)生時(shí)，事發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要第一時(shí)間啟動(dòng)單位應(yīng)急預(yù)案，組織力量開(kāi)展人員疏散、應(yīng)急處置和救援，并同時(shí)向縣應(yīng)急局報(bào)告事故信息。當(dāng)事故影響可能超出本單位應(yīng)急能力范圍時(shí)，要及時(shí)將險(xiǎn)情報(bào)告給相關(guān)部門(mén)并通報(bào)給周邊單位和人員。
3.3.3應(yīng)急響應(yīng)
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的事故，根據(jù)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度，局領(lǐng)導(dǎo)小組按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)向縣政府報(bào)告，在縣政府的統(tǒng)籌下，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
3.3.4信息發(fā)布
煙花爆竹事故的信息和新聞發(fā)布實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時(shí)傳遞，并及時(shí)按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。
3.3.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)傷亡人員得到有效處置，事故隱患徹底消除，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制后，按照“誰(shuí)指揮，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，決定應(yīng)急結(jié)束。
3.4后期處置
3.4.1善后處置
事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，局領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)助縣政府做好善后處置工作，督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償，應(yīng)急救援征用物資補(bǔ)償及其他善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常。
3.4.2調(diào)查評(píng)估
應(yīng)當(dāng)按照縣政府的授權(quán)或委托組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。及時(shí)查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行復(fù)盤(pán)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并將調(diào)查與評(píng)估情況向上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
4應(yīng)急保障
4.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》相關(guān)規(guī)定，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托大英縣消防救援大隊(duì)建全煙花爆竹事故專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍；督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法建立企業(yè)專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍；號(hào)召社會(huì)力量建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍；聘任技術(shù)力量組建專(zhuān)家隊(duì)伍。
4.2通信與信息保障
有關(guān)人員的聯(lián)系方式應(yīng)保證能夠隨時(shí)聯(lián)系，依托現(xiàn)有的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛(wèi)生等通信手段，以及安全事故信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證應(yīng)急期間的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮。
4.3應(yīng)急物資保障
建立應(yīng)急救援物資庫(kù)，完善設(shè)施、設(shè)備、物資及救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和應(yīng)急救援裝備。
遂寧化工應(yīng)急救援隊(duì)和大英消防救援大隊(duì)要按規(guī)程配備救援裝備，根據(jù)煙花爆竹企業(yè)實(shí)際情況和需要，儲(chǔ)備豐富的應(yīng)急物資，配備完善的應(yīng)急救援裝備。
督促其它部門(mén)、企業(yè)要建立物資裝備統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，掌握物資裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、更新及補(bǔ)充時(shí)限、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式等。
4.4運(yùn)輸保障
依托縣公安交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸保障，優(yōu)先運(yùn)送處置事故所需物資、設(shè)備設(shè)施、工具、應(yīng)急救援人員和受到危害的人員，依法對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，保障搶險(xiǎn)道路的暢通，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。
4.5醫(yī)療保障
依托縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的能力。
由大英經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)企業(yè)，積極與縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療救援協(xié)議。
5宣教培訓(xùn)
5.1演練
適時(shí)組織開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并對(duì)轄區(qū)煙花爆竹企業(yè)的應(yīng)急演練進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
5.2教育
充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體，開(kāi)展安全應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急常識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等能力。
5.3培訓(xùn)
定期組織煙花爆竹監(jiān)管干部、應(yīng)急救援人員開(kāi)展應(yīng)急管理相關(guān)培訓(xùn)，提升預(yù)防和應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的能力和水平。同時(shí)督促煙花爆竹企業(yè)依法開(kāi)展本企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)。
6附則
6.1預(yù)案管理與更新
根據(jù)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)要求、部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源的變化、應(yīng)急救援實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案漏洞等情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂完善。
6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提請(qǐng)縣委、縣政府對(duì)在煙花爆竹事故應(yīng)急處置中作出貢獻(xiàn)的部門(mén)（單位）、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)急處置工作中拒報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故重要情況，或者在應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的有關(guān)單位和責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。
6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。本預(yù)案由大英縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 4
一、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方式
采取大棚超市化管理模式(無(wú)備貨庫(kù)房)，只允許在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)店面內(nèi)放置煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售。
二、煙花爆竹危險(xiǎn)特性及事故類(lèi)型
煙花爆竹為易燃易爆危險(xiǎn)物品，主要危險(xiǎn)有害因素為火災(zāi)、爆炸，以下為煙花爆竹危險(xiǎn)有害性分析：
1、原材料的危險(xiǎn)性
制藥所用的原材料和輔助材料，如硝酸胺、復(fù)合蠟(含乳化劑)等都有易燃易爆危險(xiǎn)性。
2、儲(chǔ)存與運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)性
成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性。
硝酸胺貯存過(guò)程中發(fā)生自燃分解并放出熱量，當(dāng)環(huán)境具備一定的條件且溫度達(dá)到爆發(fā)點(diǎn)時(shí)，弓I起硝酸胺燃燒或爆炸。
油狀材料都是易燃危險(xiǎn)品，貯存時(shí)遇到高溫、氧化劑等，易發(fā)生燃燒而引起燃燒事故。
包裝后的乳化炸藥仍具有較高的溫度，炸藥中的氧化劑和可燃劑會(huì)緩慢反應(yīng)，當(dāng)熱量得不到及時(shí)散發(fā)時(shí)易發(fā)生燃燒而引起爆炸。危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí)可能發(fā)生的.翻車(chē)、撞車(chē)、墜落、碰撞及摩擦等險(xiǎn)情，可能導(dǎo)致的后果是引起危險(xiǎn)品的燃燒或者爆炸。
三、應(yīng)急救援職責(zé)
1、一旦發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，及時(shí)控制危險(xiǎn)源蔓延，搶救傷員，清除危害后果。
2、報(bào)警
負(fù)責(zé)及時(shí)向周?chē)藛T發(fā)出警報(bào)信號(hào)，并立即報(bào)告經(jīng)理和銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故大小及時(shí)處理或報(bào)警。
3、搶險(xiǎn)
組織滅火，控制火勢(shì)蔓延。在確定安全的情況下，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移物質(zhì)遠(yuǎn)離火源，解除爆炸危險(xiǎn)。
4、救護(hù)
負(fù)責(zé)對(duì)重傷員聯(lián)系120急救中心救治，對(duì)輕傷員選擇安全地帶，就地進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。
四、事故防范措施
1、安全管理制度；安全管理責(zé)任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2、對(duì)供貨單位，要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標(biāo)簽，對(duì)對(duì)方的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，不得采購(gòu)無(wú)許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品；運(yùn)輸必須由供貨單位選取具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。
3、對(duì)購(gòu)進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不符合包裝安全要求的則不能上柜銷(xiāo)售。
4、確保消防器材處于完好狀態(tài)，確保操作人員勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用佩戴。
5、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)格禁火，禁止在煙花爆竹銷(xiāo)售區(qū)吸煙，動(dòng)火作業(yè)。
五、事故報(bào)警和報(bào)告
當(dāng)發(fā)生煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，銷(xiāo)售人員應(yīng)立即上報(bào)經(jīng)理或銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故大小采取相應(yīng)措施，能及時(shí)解決的可組織銷(xiāo)售人員現(xiàn)場(chǎng)處置，不能解決的則馬上報(bào)警，并按規(guī)定及時(shí)向區(qū)安監(jiān)局及上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
六、事故應(yīng)急處理原則和程序
1、貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針。實(shí)行“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，單位自救與社會(huì)救援”相結(jié)合的原則。
2、事故應(yīng)急處理程序：
�、倏刂剖鹿饰ｋU(xiǎn)源；
②搶救受傷人員；
③指揮人員防護(hù)，組織相關(guān)人員撤離；
�、鼙Ｗo(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，清除危害后果；
�、莘治鍪鹿试�，寫(xiě)出事故報(bào)告，接受事故教訓(xùn)。
七、煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施
火災(zāi)事故處置措施
(1)立即報(bào)警，同時(shí)切斷電源，疏散無(wú)關(guān)人員至安全區(qū)域，搶救傷員并送醫(yī)院救治。
(2)少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū)，使其窒熄或減少火勢(shì)。
(3)在確保安全的前提下，將起火點(diǎn)附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。
(4)要防止火勢(shì)向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品。
(5)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢(shì)較大時(shí)應(yīng)先堵截火勢(shì)蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢(shì)。
(6)現(xiàn)場(chǎng)指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)有可能發(fā)生爆炸等特別危險(xiǎn)的情況，需緊急撤退時(shí)，應(yīng)立即停止滅火，疏散滅火人員，
按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)全部撤退，以免因爆炸而引發(fā)人員和財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大。
(7)火災(zāi)撲滅后，仍要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，消滅余火，保護(hù)好火災(zāi)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安、消防和安監(jiān)部門(mén)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任。
爆炸事故處置措施
(1)爆炸發(fā)生后，救護(hù)組成員馬上組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離至安全處。
(2)如有受傷人員，立即將傷者帶離現(xiàn)場(chǎng)，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴(yán)重者立即送醫(yī)院治療搶救。
(3)如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。
(4)如傷者有出現(xiàn)破傷出血，特備是動(dòng)脈出血，應(yīng)迅速采取臨時(shí)急救措施，止血后再送醫(yī)院治療。
八、應(yīng)急救援演練規(guī)則
1、根據(jù)不同的事故類(lèi)型，制定不同的演練方案，做好預(yù)防演練紀(jì)錄，增強(qiáng)煙花爆竹事故預(yù)防和防范措施能力。
2、銷(xiāo)售人員必須服從統(tǒng)一指揮，工作時(shí)穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，對(duì)應(yīng)急救援器材和設(shè)備定時(shí)檢驗(yàn)，保持其有效性。
九、附件
1、單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系電話(huà)：
綜合報(bào)警電話(huà)：110
火災(zāi)：119
傷員急救：120
物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 5
為廣大市民依法、文明、安全地燃放煙花爆竹創(chuàng)造條件，在全區(qū)營(yíng)造安全、祥和的節(jié)日氛圍，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定以下工作方案：
一、工作原則和目標(biāo)
燃放煙花爆竹的安全管理工作，要堅(jiān)持“廣大市民自律，社會(huì)公眾監(jiān)督，基層組織引導(dǎo)，政府部門(mén)執(zhí)法”的原則，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“燃放時(shí)段秩序好、禁放時(shí)段禁得�。晃瀛h(huán)路內(nèi)不死人、少傷人、少火情；五環(huán)路外少死人、少重傷、少火災(zāi)”的工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)煙花辦）負(fù)責(zé)組織，各街、鄉(xiāng)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
三、職責(zé)任務(wù)和分工
本著“部門(mén)管理，屬地負(fù)責(zé)”的原則，各街、鄉(xiāng)和相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持“專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)主動(dòng)抓、相關(guān)部門(mén)配合抓、廣大市民齊參與”的方針，條塊結(jié)合，緊密銜接，不留死角。
�。ㄒ唬﹫�(zhí)法部門(mén)的職責(zé)任務(wù)和分工
1、公安朝陽(yáng)分局是煙花爆竹安全管理工作的主管機(jī)關(guān)，在維護(hù)燃放秩序的工作中要發(fā)揮主力軍作用。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和帶領(lǐng)社會(huì)各界力量實(shí)施各項(xiàng)維護(hù)和看護(hù)措施，依法查處攜帶和燃放非法煙花爆竹的行為、在禁止燃放的時(shí)間和地點(diǎn)燃放的行為、違反其他有關(guān)規(guī)定燃放和存放煙花爆竹的行為，組織/fanwen/1582/處置罰沒(méi)的非法煙花爆竹，為其他部門(mén)依法行政當(dāng)好后盾。
2、工商朝陽(yáng)分局負(fù)責(zé)依法查處固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未經(jīng)許可銷(xiāo)售煙花爆竹的行為，以及煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)采購(gòu)、銷(xiāo)售非法煙花爆竹的行為。
3、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可規(guī)定的情況，依法組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故，劃定加油站周邊禁放范圍，組織指導(dǎo)有關(guān)單位設(shè)立禁放標(biāo)識(shí)，并派人看護(hù)。
4、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督工作。
5、市交通執(zhí)法總隊(duì)第五執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。
6、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)查處街面流動(dòng)無(wú)照銷(xiāo)售煙花爆竹的行為。
（二）其他部門(mén)的職責(zé)任務(wù)和分工
1、區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)煙花爆竹安全燃放的宣傳工作。
2、區(qū)政府辦負(fù)責(zé)各街、鄉(xiāng)和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。
3、區(qū)街辦、區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各街、鄉(xiāng)煙花爆竹安全燃放的管理工作。
4、區(qū)法制辦負(fù)責(zé)限放法規(guī)的解釋工作。
5、區(qū)市政管委負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑，劃定氣瓶站周邊禁放范圍，組織指導(dǎo)有關(guān)單位設(shè)立禁放標(biāo)識(shí)，并組織看護(hù)。
6、區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)監(jiān)督煙花爆竹銷(xiāo)售價(jià)格。
7、區(qū)教委負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)中小學(xué)生開(kāi)展安全燃放的宣傳教育，組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)幼兒園等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)，并組織看護(hù)。
8、區(qū)建委負(fù)責(zé)組織對(duì)全區(qū)建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育，指導(dǎo)有關(guān)單位在施工工地等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)，并組織看護(hù)。
9、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各街、鄉(xiāng)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作情況，并進(jìn)行考核。
10、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)所需工作經(jīng)費(fèi)。
11、區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員傷亡、環(huán)境噪聲、火災(zāi)警情，統(tǒng)計(jì)分析相關(guān)的社情民意。
12、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救治預(yù)案，統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查，組織指導(dǎo)有關(guān)單位在醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)，并組織看護(hù)。
13、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)因燃放煙花爆竹形成的環(huán)境噪聲和污染情況。
14、消防支隊(duì)負(fù)責(zé)制定全區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并開(kāi)展調(diào)查，組織指導(dǎo)有關(guān)單位在重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)，并組織看護(hù)。
15、區(qū)文化委負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)單位在文物保護(hù)單位等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)，并組織看護(hù)。
16、區(qū)綠化局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)單位在公園、森林、苗圃等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)，并組織看護(hù)。
17、區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)單位在敬老院等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)，并組織看護(hù)。
18、朝陽(yáng)供電公司負(fù)責(zé)制定供電設(shè)施的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，組織指導(dǎo)有關(guān)單位在輸變電設(shè)施等禁放區(qū)域設(shè)置禁放標(biāo)識(shí)，并組織看護(hù)。
19、朝陽(yáng)供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織全區(qū)煙花爆竹的配送工作，保障網(wǎng)點(diǎn)供應(yīng)。
�。ㄈ┙�、鄉(xiāng)黨委政府的職責(zé)任務(wù)和分工
街、鄉(xiāng)黨委政府要統(tǒng)一組織本地區(qū)燃放煙花爆竹的安全管理工作，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量投入此項(xiàng)工作，在人力、物力、財(cái)力提供保障。
四、工作方法和措施
各街、鄉(xiāng)和相關(guān)部門(mén)要將燃放煙花爆竹的管理工作列為歲末年初的重點(diǎn)工作，本著“全面部署、重點(diǎn)加強(qiáng)”的原則，抓緊抓好，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理措施和責(zé)任。
�。ㄒ唬┬麄鹘逃轿�
在前期宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，各街、鄉(xiāng)及有關(guān)部門(mén)要結(jié)合燃放階段的特點(diǎn)，以市場(chǎng)供應(yīng)、安全燃放、綜合執(zhí)法為重點(diǎn)加大宣傳力度。要充分調(diào)動(dòng)宣傳資源，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和居（家）委會(huì)、村委會(huì)等各方面力量，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，力爭(zhēng)使限放法規(guī)家喻戶(hù)曉、人人皆知。要大力宣傳執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為，表明政府態(tài)度，維護(hù)限放法規(guī)的嚴(yán)肅性，對(duì)違法行為的典型案例要充分曝光，以震懾違法，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法制觀念。
（二）市場(chǎng)供應(yīng)到位
要本著“管住源頭、保障供應(yīng)、方便群眾、確保安全”的原則，加強(qiáng)煙花爆竹銷(xiāo)售市場(chǎng)的監(jiān)督管理，確保合法渠道貨源的供應(yīng)，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的煙花爆竹，為群眾選購(gòu)和燃放創(chuàng)造安全、方便的條件。
（三）場(chǎng)所控制到位
各街、鄉(xiāng)和相關(guān)部門(mén)對(duì)限放法規(guī)嚴(yán)格限定的禁放區(qū)域，要做到底數(shù)清，情況明，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位設(shè)置統(tǒng)一的禁放標(biāo)識(shí)，方便群眾識(shí)別與遵守。在劃定的燃放區(qū)域內(nèi)，要采取限定燃放人數(shù)等方法，為安全燃放創(chuàng)造條件。對(duì)煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要加強(qiáng)人員培訓(xùn)和檢查控制。要組織在本地區(qū)、本系統(tǒng)開(kāi)展大規(guī)模清理可燃物的活動(dòng)，清除防范死角。
�。ㄋ模┛醋o(hù)力量到位
1、禁止燃放區(qū)域的看護(hù)
禁放區(qū)域由所屬單位自行看護(hù)，屬地政府和相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。
2、五環(huán)路內(nèi)限制燃放區(qū)域的秩序維護(hù)
限制燃放區(qū)域的秩序維護(hù)實(shí)行屬地管理的`工作機(jī)制。在元旦、正月初二至十五每日的零時(shí)至七時(shí)等禁止燃放的重點(diǎn)時(shí)段，街、鄉(xiāng)政府要統(tǒng)一組織，堅(jiān)持居（家）委會(huì)、村委會(huì)分片、分段管理，積極分子
看樓看院的做法，切實(shí)加大限放區(qū)的控制。在除夕、初一、正月初二至十五每日的七時(shí)至二十四時(shí)等允許燃放的重點(diǎn)時(shí)段，要組織黨政機(jī)關(guān)干部、居（家）委會(huì)、村委會(huì)干部、單位內(nèi)保干部、治保積極分子及其他社會(huì)力量，加強(qiáng)巡邏、看門(mén)護(hù)院，保證重點(diǎn)時(shí)段各類(lèi)控制力量擺上街面，做到限放區(qū)的每一條街、每個(gè)胡同、每個(gè)大院、每個(gè)樓群都有干部、群眾看護(hù)，維護(hù)限放秩序。要組織、協(xié)調(diào)居（家）委會(huì)、村委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)召集居民會(huì)議、村民會(huì)議和業(yè)主會(huì)議，就本居住地區(qū)有關(guān)燃放煙花爆竹事項(xiàng)依法制定公約，引導(dǎo)群眾在空曠、開(kāi)闊地區(qū)有序、安全、文明地燃放。
3、五環(huán)路外允許燃放區(qū)域的管理
有關(guān)街、鄉(xiāng)和執(zhí)法部門(mén)要將日常燃放與除夕、初五、十五等重點(diǎn)時(shí)段燃放的管理相結(jié)合，自行劃定燃放區(qū)域、限定燃放人數(shù)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守各項(xiàng)燃放規(guī)定，確保安全。
（五）執(zhí)法手段到位
對(duì)違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹的行為，各執(zhí)法部門(mén)要依權(quán)限堅(jiān)決予以處罰。對(duì)元旦和春節(jié)前違法燃放的行為，公安、城管部門(mén)要堅(jiān)決予以處罰。對(duì)春節(jié)期間的違法燃放行為，要以疏導(dǎo)、勸阻、批評(píng)教育為主，以處罰為輔。對(duì)因違法燃放擾亂公共秩序或造成嚴(yán)重后果的，公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以行政拘留。對(duì)違法燃放的煙花爆竹，要堅(jiān)決予以收繳，對(duì)大二踢腳、禮花彈等偽劣、超標(biāo)煙花爆竹，要追究其來(lái)源和流向，依法查處。
�。⿷�(yīng)急措施到位
區(qū)衛(wèi)生局要組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)、全面的傷員救治應(yīng)急工作預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時(shí)救治。區(qū)消防支隊(duì)要制定詳細(xì)、全面的消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，要組織全體消防官兵，做好應(yīng)急備勤，確保及時(shí)處置各類(lèi)火災(zāi)警情。各街、鄉(xiāng)及相關(guān)部門(mén)要監(jiān)督指導(dǎo)居（家）委會(huì)、村委會(huì)和企、事業(yè)單位制定防火救災(zāi)預(yù)案，落實(shí)看護(hù)和處置力量。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。20xx年元旦、春節(jié)是限放法規(guī)實(shí)施后的第一個(gè)“兩節(jié)”，法規(guī)執(zhí)行的好壞直接影響到政府形象和法規(guī)的嚴(yán)肅性，是對(duì)我區(qū)各級(jí)政府執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)。全區(qū)各街、鄉(xiāng)及相關(guān)部門(mén)一定要從保障國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)首都社會(huì)秩序和公共安全出發(fā)，高度重視此項(xiàng)工作，統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分別制定本地區(qū)、本部門(mén)的工作方案，抓好落實(shí)，努力為群眾營(yíng)造安全祥和的節(jié)日氣氛。
（二）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)配合。各街、鄉(xiāng)及相關(guān)部門(mén)要層層分解任務(wù)，明確責(zé)任。要做到齊抓共管、形成合力，條塊結(jié)合、不留死角，搞好各項(xiàng)工作的銜接和配合。
（三）全面部署，突出重點(diǎn)。各街、鄉(xiāng)及相關(guān)部門(mén)要充分設(shè)想工作難度，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真全面地研究部署工作。要抓住重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，拉動(dòng)全局。堅(jiān)決避免因燃放煙花爆竹引發(fā)各類(lèi)事故。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)檢查，確保各項(xiàng)措施到位。由區(qū)煙花辦牽頭，各有關(guān)部門(mén)參加，組織成立聯(lián)合檢查組，加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的督促檢查。各街、鄉(xiāng)也要組織力量加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)工作落實(shí)情況的檢查。
物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 6
一、檢查內(nèi)容
1、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)檢查重點(diǎn)：
一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后持證上崗。
二是嚴(yán)格杜絕未經(jīng)許可私自新（改、擴(kuò)）建煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)。
三是倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外部安全距離、圍墻、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散條件、消防等安全設(shè)施必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
四是庫(kù)房防雷、防靜電、防潮隔熱等安全設(shè)施應(yīng)處于合格適用狀態(tài)。
五是嚴(yán)禁超量和超許可范圍儲(chǔ)存。
六是嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度。
七是嚴(yán)禁向無(wú)證經(jīng)營(yíng)者配送煙花爆竹。
八是嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)禮花彈和非法產(chǎn)品。
2、煙花爆竹零售點(diǎn)檢查重點(diǎn)：
一是主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)。
二是經(jīng)營(yíng)戶(hù)持證經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)場(chǎng)安全條件必須符合相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)店、專(zhuān)柜經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營(yíng)。
三是嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)違禁產(chǎn)品、異地經(jīng)營(yíng)和超量?jī)?chǔ)存等違規(guī)行為。
四是嚴(yán)禁私設(shè)倉(cāng)庫(kù)。
五是嚴(yán)禁采購(gòu)和銷(xiāo)售非法產(chǎn)品。
六是警示標(biāo)志應(yīng)張?zhí)谛涯课恢茫榔鞑凝R全。
二、檢查要求
1、檢查人員要依法檢查、文明執(zhí)法。
2、監(jiān)管科準(zhǔn)備好檢查表格，檢查人員要嚴(yán)格對(duì)照要求，嚴(yán)格落實(shí)，做好檢查記錄和圖片資料。
3、對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處理。
4、各組檢查新證發(fā)放情況，杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)。
5、檢查用車(chē)由局辦公室統(tǒng)一調(diào)派。
物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 7
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《晉江市人民政府關(guān)于市區(qū)和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)禁止燃放煙花爆竹的通告》（287號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》）和《晉江市關(guān)于印發(fā)20xx年市區(qū)和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作方案的通知》（晉政辦12號(hào)），切實(shí)做好轄區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作，保護(hù)機(jī)場(chǎng)凈空安全，消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定如下工作方案：
一、工作機(jī)構(gòu)
經(jīng)研究，決定調(diào)整充實(shí)街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組，辦事處主任任組長(zhǎng)，黨工委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，黨政辦、綜治辦、組織辦、社會(huì)事務(wù)辦、派出所、團(tuán)工委、婦工委、工會(huì)、安辦、財(cái)政、工商、行政執(zhí)法和教育等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由王榮譽(yù)任主任，人員從綜治辦和派出所抽調(diào)，辦公地點(diǎn)設(shè)在綜治辦。同時(shí)，調(diào)整充實(shí)禁炮工作隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由尤全芳擔(dān)任。成員由綜治辦、巡邏隊(duì)人員組成，主要負(fù)責(zé)查處非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹行為。
二、工作安排
為進(jìn)一步加大禁止燃放煙花爆竹工作力度，決定從現(xiàn)在起至20xx年4月15日，組織開(kāi)展集中整治行動(dòng)，具體分為三個(gè)階段：
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年1月22日至20xx年1月26）。要采取各種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，迅速掀起“禁炮”宣傳熱潮，通過(guò)開(kāi)展針對(duì)性的入戶(hù)宣傳，利用各種傳媒營(yíng)造宣傳輿論導(dǎo)向，提高宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性，使宣傳工作多層次、全覆蓋，做到“禁炮”安全常識(shí)家喻戶(hù)曉、人人皆知，為“禁炮”工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
�。ǘ┲攸c(diǎn)整治階段（20xx年1月27日至20xx年4月5日）。要對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查，采取有力措施，嚴(yán)查非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹行為。“尾牙”、“送神日”、“除夕夜”、“天公生”、“元宵”“清明”等重點(diǎn)燃放時(shí)段及婚喪喜慶活動(dòng)期間，要集中力量做好宣傳教育和查處工作。其中，“尾牙”、“送神日”、除夕夜、“天公生”、“元宵”前要各開(kāi)展一次以上的集中整治統(tǒng)一行動(dòng)。派出所要牽頭組織開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，查堵非法制售煙花爆竹源頭。集中整治階段要積極查處非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹案件，至少要查處30起以上。
�。ㄈ┛偨Y(jié)鞏固階段（20xx年4月6日至4月15日）。要對(duì)集中整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找存在問(wèn)題和不足，采取積極措施，狠抓整改落實(shí)。要探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保禁止燃放煙花爆竹工作持續(xù)進(jìn)行，取得實(shí)效。
三、具體要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市區(qū)和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)禁止燃放煙花爆竹，事關(guān)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)城市整體形象，事關(guān)機(jī)場(chǎng)凈空安全，事關(guān)消防安全。要通過(guò)落實(shí)“五個(gè)一工作制”，即制定一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì)、簽訂一份責(zé)任狀、成立一支禁炮專(zhuān)業(yè)隊(duì)、重點(diǎn)時(shí)段各組織一次督察，達(dá)到“四個(gè)有”的標(biāo)準(zhǔn)，即工作組織有方案、階段安排有部署、貫徹過(guò)程有督察、工作結(jié)果有獎(jiǎng)懲，確保本轄區(qū)“禁炮”工作分步驟、有重點(diǎn)的穩(wěn)步、有序推進(jìn)。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介的.優(yōu)勢(shì)，廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)基層組織，通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅，手機(jī)短信、彩鈴，設(shè)立板報(bào)、櫥窗，微博、微信，宣傳車(chē)、廣播，舉辦宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳材料等形式開(kāi)展宣傳，確保不留死角。要?jiǎng)訂T廣大人民群眾參與禁炮工作，出動(dòng)一部宣傳車(chē)深入社區(qū)，分發(fā)《通告》、《倡議書(shū)》，通過(guò)社區(qū)廣播及宣傳車(chē)循環(huán)播放錄制《通告》的磁帶，在轄區(qū)鬧市區(qū)、人車(chē)流量大的部位設(shè)置大幅廣告牌，努力營(yíng)造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。
�。ㄈ┟鞔_職責(zé)，分工協(xié)作。禁炮工作按照屬地管理的原則，由街道辦事處為主負(fù)責(zé)，黨政辦、綜治辦、組織辦、社會(huì)事務(wù)辦、派出所、團(tuán)工委、婦工委、工會(huì)、安辦、財(cái)政、工商、行政執(zhí)法和教育等部門(mén)協(xié)同配合。要把禁止燃放煙花爆竹作為安全大檢查、大整治的重要內(nèi)容來(lái)抓，組建禁炮工作隊(duì)進(jìn)行日常巡查，并具體落實(shí)到社區(qū)，動(dòng)員和組織老人協(xié)會(huì)等社會(huì)力量配合開(kāi)展日常巡查和宣傳教育，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)《通告》的貫徹執(zhí)行。
�。ㄋ模┙∪珯C(jī)制，常抓禁炮。一要實(shí)行禁炮聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各部門(mén)、各社區(qū)及各有關(guān)單位組成聯(lián)動(dòng)小組。各社區(qū)、各單位在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后，必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，形成齊抓共管、綜合治理違規(guī)燃放煙花爆竹行為的工作合力。二要實(shí)行禁炮情況分析通報(bào)機(jī)制。街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)組將對(duì)統(tǒng)一行動(dòng)情況進(jìn)行分析總結(jié)，予以通報(bào)。同時(shí)，適時(shí)組織召開(kāi)禁炮工作匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取禁炮工作情況，部署下一階段禁炮工作情況。三是要實(shí)行禁炮工作考評(píng)機(jī)制。街道禁炮領(lǐng)導(dǎo)組將制定禁炮工作考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)工作突出的單位給予表彰通報(bào)，對(duì)落后的單位給予黃牌警告。四要實(shí)行禁炮工作責(zé)任追究機(jī)制。要逐級(jí)分解責(zé)任，確保禁炮工作各個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人落實(shí)，一旦違規(guī)燃放有人查。一旦出現(xiàn)大范圍或長(zhǎng)時(shí)間燃放無(wú)人制止等失職行為，有人被問(wèn)責(zé)。要積極引導(dǎo)各社區(qū)將禁炮納入村規(guī)民約，形成自我監(jiān)管、自我約束機(jī)制。
�。ㄎ澹┕膭�(lì)舉報(bào)，嚴(yán)厲查處。街道禁炮辦舉報(bào)電話(huà)為xxx，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。一旦接到舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)有有違規(guī)儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹行為的，禁炮工作隊(duì)要立即出動(dòng)、及時(shí)查處。對(duì)非法制售、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的行為人依法處予罰款、行政拘留直至追究刑事責(zé)任。對(duì)舉報(bào)情況經(jīng)核查屬實(shí)的舉報(bào)人給予200元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要積極引導(dǎo)和幫助各社區(qū)制訂、實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的村規(guī)民約，動(dòng)員和組織老人協(xié)會(huì)等社會(huì)力量開(kāi)展日常巡查，建立和完善社區(qū)自我管理、自我約束的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 8
時(shí)值歲末年初，為防止煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生，杜絕儲(chǔ)存運(yùn)輸和燃放等環(huán)節(jié)發(fā)生事故，根據(jù)縣安委辦〔xx辦發(fā)[xx5] 17號(hào)〕文件精神，xx鎮(zhèn)人民政府決定在春節(jié)期間對(duì)煙花爆竹領(lǐng)域深入開(kāi)展非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放大清剿行動(dòng)，現(xiàn)制定以下工作方案：
一、總體目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，按照“政府牽頭、屬地管理；部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法；有非必打，除非務(wù)盡”的原則，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹行為，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)法治秩序，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
（一）非法生產(chǎn)煙花爆竹行為
�。ǘ┓欠ń�(jīng)營(yíng)領(lǐng)域
1、無(wú)審批手續(xù)、無(wú)證、證照不全（證照過(guò)期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的；
2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)采購(gòu)、銷(xiāo)售和儲(chǔ)存非法生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品和超許可范圍經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存或超量?jī)?chǔ)存的；
3、違規(guī)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹半成品、原輔材料的；
4、零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)向生產(chǎn)廠(chǎng)家直接采購(gòu)煙花爆竹的`；
5、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的煙花爆竹產(chǎn)品的。
�。ㄈ┓欠▋�(chǔ)存領(lǐng)域
1、無(wú)審批手續(xù)、無(wú)證、證照不全（證照過(guò)期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲(chǔ)存的；
2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)將煙花爆竹非法儲(chǔ)存在不具備安全條件場(chǎng)所的；
3、超許可范圍儲(chǔ)存煙花爆竹的；
4、違法違規(guī)出租儲(chǔ)存場(chǎng)所的。
�。ㄋ模┓欠ㄟ\(yùn)輸領(lǐng)域
1、無(wú)證、證照不全或證照過(guò)期從事煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料運(yùn)輸?shù)模?/p>
2、非法違規(guī)承運(yùn)煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料的；
3、將煙花爆竹混入普貨運(yùn)輸?shù)摹?/p>
�。ㄎ澹┓欠ㄈ挤蓬I(lǐng)域
1、無(wú)證、證照不全、證照過(guò)期或無(wú)審批手續(xù)從事煙花爆竹燃放業(yè)務(wù)的：
2、未經(jīng)許可擅自舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的；
3、燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的。
物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 9
一、指導(dǎo)思想
按照扎實(shí)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”的總體部署和市、區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作要求，不斷強(qiáng)化企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，依法整治，標(biāo)本兼治，繼續(xù)保持我處煙花爆竹領(lǐng)域的安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┧疆a(chǎn)、私銷(xiāo)、私儲(chǔ)和私運(yùn)煙花爆竹等違法行為的；
�。ǘ┙�(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品的；
（三）無(wú)證、許可證過(guò)期以及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的；
�。ㄋ模┓欠ń�(jīng)營(yíng)禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品和銷(xiāo)售使用氯酸鉀生產(chǎn)的`煙花爆竹產(chǎn)品的；
（五）總量突破、布點(diǎn)不合理的；
（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全條件不符合規(guī)定要求的；
�。ㄆ撸┏�?jī)?chǔ)存、超范圍經(jīng)營(yíng)以及私設(shè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等情況。
�。ò耍┚懿粓�(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法，以及非法用工、無(wú)證上崗的；
三、步驟措施
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�、宣傳階段（7月中旬—8月底）
各社區(qū)、單位要針對(duì)本地實(shí)際，明確工作重點(diǎn)做好宣傳工作。
�。ǘ┤媾挪椤⒓姓坞A段（9月-11月）
各社區(qū)、單位要充分利用安全生產(chǎn)大檢查及行政執(zhí)法檢查等時(shí)機(jī)對(duì)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的自查情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問(wèn)題。同時(shí)，辦事處將組織派出所等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要督促企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（三）落實(shí)整改、鞏固提高階段（12月）
各社區(qū)、單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的事故隱患要指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)督促落實(shí)，確保發(fā)現(xiàn)的事故隱患按期整改到位。各社區(qū)、單位在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，落實(shí)長(zhǎng)效管理。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)、單位要嚴(yán)格按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)扎實(shí)有效的工作措施，保持煙花爆竹行業(yè)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
�。ǘI(yíng)造氛圍，暢通信息。各社區(qū)、單位要采取多種形式，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督查，嚴(yán)格執(zhí)法。辦事處將加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間的執(zhí)法檢查工作，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，特別是對(duì)非法違規(guī)銷(xiāo)售行為，做到發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)來(lái)進(jìn)一步規(guī)范安全經(jīng)營(yíng)行為，凈化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。
物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 10
一、危險(xiǎn)源分析
1、攤點(diǎn)的地理位置及周邊情況簡(jiǎn)介本煙花爆竹零售攤點(diǎn)周邊無(wú)加油站及其他易燃易爆生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施，沒(méi)有學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場(chǎng)所。
2、物料情況及危險(xiǎn)分析本攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)煙花類(lèi)、爆竹類(lèi)等易燃易爆物品，如遇明火（點(diǎn)火吸煙、外來(lái)人員帶來(lái)火種、違章動(dòng)火及其他火源）和火花（穿帶釘子皮鞋、用鋼制工具敲打物品、車(chē)輛未戴防火罩、雷擊），存在火災(zāi)爆炸的可能事故，造成人員傷亡、經(jīng)營(yíng)設(shè)施毀壞等財(cái)產(chǎn)損失。
二、指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置
應(yīng)急救援指揮為主要負(fù)責(zé)人：電話(huà)：
直接責(zé)任人：電話(huà)：
職責(zé)分工
1、直接責(zé)任人：全面負(fù)責(zé)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的各項(xiàng)工作。
2、主要負(fù)責(zé)人：協(xié)助責(zé)任人做好本煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的'消防工作，負(fù)責(zé)發(fā)生緊急事件時(shí)實(shí)施應(yīng)急救援。
三、防范措施及事故處理
1、防范措施：
�、�?lài)?yán)禁吸煙，禁止攜帶火種；
�、诮故褂娩撝乒ぞ�，使用青銅或鍍銅工具；
�、奂訌�(qiáng)日常監(jiān)督管理與安全宣傳。
2、事故應(yīng)急處理程序。事故一旦發(fā)生，負(fù)責(zé)人立即報(bào)警并用滅火器滅火，積極地投入搶險(xiǎn)，并根據(jù)險(xiǎn)情的不同狀況，采取有效措施，（包括與來(lái)現(xiàn)場(chǎng)人員配合，本攤點(diǎn)其他支援的協(xié)調(diào)，崗位人員的留守和安全撤離等）。
3、具體應(yīng)急對(duì)策：消防部門(mén)電話(huà)119，公安部門(mén)電話(huà)110，安監(jiān)局電話(huà)xxxx。一般在攤點(diǎn)周邊出現(xiàn)小火星未引燃煙花爆竹時(shí)，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即使用消防器材或水進(jìn)行滅火；出現(xiàn)明火或較大火焰時(shí)，直接向消防部門(mén)報(bào)警，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
四、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及時(shí)進(jìn)行有效的救護(hù)是減少傷亡的有效途徑：
1、建立搶救小組
2、發(fā)生事故時(shí)及時(shí)將傷員送往附近醫(yī)院
物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 11
一、總則
1. 目的
為有效預(yù)防、控制和妥善處理在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)因煙花爆竹燃放引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2. 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及地方政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本物業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際情況制定。
3. 適用范圍
本預(yù)案適用于本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)煙花爆竹燃放期間的安全管理和應(yīng)急處置工作。
4. 工作原則
堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則；快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則；預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
1. 應(yīng)急指揮中心
成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮中心。負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)煙花爆竹突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；制定應(yīng)急處置決策和措施；協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作；及時(shí)向上級(jí)單位和政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況及應(yīng)急處置進(jìn)展。
2. 應(yīng)急救援小組
滅火救援組：由秩序維護(hù)人員和工程維修人員組成。負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的滅火撲救工作；協(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行火災(zāi)撲救；負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援，如解救被困人員、轉(zhuǎn)移重要物資等。
醫(yī)療救護(hù)組：由物業(yè)客服人員和部分經(jīng)過(guò)急救培訓(xùn)的員工組成。負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和初步治療；協(xié)助醫(yī)療急救部門(mén)將重傷員送往醫(yī)院進(jìn)行救治；做好傷員的安撫和家屬的接待工作。
疏散引導(dǎo)組：由秩序維護(hù)人員和客服人員組成。負(fù)責(zé)制定疏散方案和路線(xiàn)；在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，組織業(yè)主和物業(yè)工作人員按照疏散方案有序疏散；在疏散過(guò)程中，維護(hù)疏散秩序，防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故。
安全警戒組：由秩序維護(hù)人員組成。負(fù)責(zé)在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查；維護(hù)周邊區(qū)域的治安秩序。
后勤保障組：由物業(yè)行政人員和財(cái)務(wù)人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和設(shè)備的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配；保障應(yīng)急救援人員的生活物資供應(yīng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)保障。
三、預(yù)警與應(yīng)急處置
1. 預(yù)警機(jī)制
在煙花爆竹燃放高峰期前，通過(guò)小區(qū)公告欄、業(yè)主微信群、廣播等多種渠道，向業(yè)主發(fā)布煙花爆竹安全燃放提示和注意事項(xiàng)，提醒業(yè)主遵守相關(guān)規(guī)定，文明燃放煙花爆竹。
加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的巡邏監(jiān)控，特別是對(duì)煙花爆竹燃放集中區(qū)域和重點(diǎn)部位的監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)燃放煙花爆竹或存在安全隱患的'行為，及時(shí)進(jìn)行勸阻和制止，并報(bào)告相關(guān)部門(mén)。
2. 應(yīng)急處置程序
火災(zāi)事故應(yīng)急處置
當(dāng)接到火災(zāi)報(bào)警后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知各應(yīng)急救援小組迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
滅火救援組應(yīng)立即使用小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施和器材進(jìn)行滅火撲救，同時(shí)撥打“119”報(bào)警電話(huà)，請(qǐng)求消防部門(mén)支援。在消防部門(mén)到達(dá)之前，應(yīng)采取有效措施控制火勢(shì)蔓延，保護(hù)周邊建筑物和設(shè)施的安全。
疏散引導(dǎo)組應(yīng)迅速組織業(yè)主和物業(yè)工作人員按照預(yù)定的疏散方案進(jìn)行疏散，引導(dǎo)人員疏散到安全區(qū)域，并做好人員清點(diǎn)工作。
醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和初步治療，及時(shí)將重傷員送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
安全警戒組應(yīng)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)置警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。
爆炸事故應(yīng)急處置
一旦發(fā)生爆炸事故，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
滅火救援組應(yīng)迅速評(píng)估爆炸現(xiàn)場(chǎng)的火勢(shì)和危險(xiǎn)程度，在確保安全的前提下，使用消防設(shè)施和器材進(jìn)行滅火撲救，防止火勢(shì)蔓延。
醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和初步治療，及時(shí)將重傷員送往醫(yī)院進(jìn)行救治。同時(shí)，應(yīng)做好傷員的安撫和家屬的接待工作。
疏散引導(dǎo)組應(yīng)組織周邊業(yè)主和物業(yè)工作人員迅速疏散到安全區(qū)域，并做好人員清點(diǎn)工作。
安全警戒組應(yīng)在爆炸現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)置較大范圍的警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查和危險(xiǎn)物品處理。
其他突發(fā)事件應(yīng)急處置
如因煙花爆竹燃放引發(fā)的人員糾紛、治安事件等，安全警戒組應(yīng)及時(shí)介入，進(jìn)行調(diào)解和處理，維護(hù)小區(qū)的治安秩序。如事件較為嚴(yán)重，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安部門(mén)，協(xié)助公安部門(mén)進(jìn)行處理。
若煙花爆竹燃放導(dǎo)致小區(qū)公共設(shè)施損壞，工程維修組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶修，確保小區(qū)公共設(shè)施的正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)做好相關(guān)記錄，以便后續(xù)進(jìn)行責(zé)任追究和索賠工作。
四、后期處置
1. 善后處理
醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的后續(xù)治療和康復(fù)情況進(jìn)行跟蹤了解，協(xié)助業(yè)主處理相關(guān)保險(xiǎn)理賠事宜。
客服人員負(fù)責(zé)對(duì)受事件影響的業(yè)主進(jìn)行安撫和慰問(wèn)，了解業(yè)主的需求和意見(jiàn)，及時(shí)解決業(yè)主提出的問(wèn)題。
后勤保障組負(fù)責(zé)對(duì)因突發(fā)事件造成的小區(qū)公共設(shè)施損壞和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，制定修復(fù)和重建計(jì)劃，并組織實(shí)施。
2. 事故調(diào)查與評(píng)估
應(yīng)急事件處置結(jié)束后，由項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員配合政府有關(guān)部門(mén)對(duì)事件的起因、經(jīng)過(guò)和結(jié)果進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。
對(duì)本應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，查找預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足之處，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和有效性。
五、應(yīng)急保障
1. 人員保障
定期組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。確保各應(yīng)急救援小組人員充足、分工明確、責(zé)任落實(shí)。
2. 物資保障
配備必要的消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等應(yīng)急物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資和設(shè)備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能夠投入使用。
3. 經(jīng)費(fèi)保障
設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資和設(shè)備的采購(gòu)、維護(hù)、更新，應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、演練，以及突發(fā)事件的善后處理等工作。確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。
六、附則
1. 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)制定、修訂和完善。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策的變化，以及本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況的變化，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和更新，確保預(yù)案的有效性和適應(yīng)性。
2. 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
物業(yè)煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案 12
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1. 領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以物業(yè)經(jīng)理為組長(zhǎng)的煙花爆竹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)煙花爆竹應(yīng)急管理工作。其職責(zé)包括：制定和完善應(yīng)急預(yù)案；組織應(yīng)急演練；指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；與政府相關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)情況并接受指導(dǎo)。
2. 應(yīng)急響應(yīng)小組
消防應(yīng)急組：主要由物業(yè)保安和部分工程人員組成。負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲救工作，熟悉小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備的操作，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，利用消防器材進(jìn)行滅火，控制火勢(shì)蔓延，并協(xié)助消防部門(mén)開(kāi)展救援行動(dòng)。
醫(yī)療救護(hù)組：由物業(yè)客服人員中具備一定急救知識(shí)的人員構(gòu)成。在事故發(fā)生后，第一時(shí)間對(duì)受傷人員進(jìn)行初步的醫(yī)療救治，如包扎止血、心肺復(fù)蘇等，聯(lián)系附近醫(yī)院并協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)傷員，保障傷員得到及時(shí)有效的治療。
秩序維護(hù)組：由保安人員組成。負(fù)責(zé)在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域維持秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散圍觀群眾，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援通道暢通，同時(shí)協(xié)助公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查取證工作。
后勤保障組：包括物業(yè)行政和采購(gòu)人員。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用具等，保障應(yīng)急救援工作的物資需求；提供應(yīng)急救援人員的飲食、住宿等后勤支持；負(fù)責(zé)對(duì)受損設(shè)施設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和安排修復(fù)工作。
二、預(yù)警與監(jiān)測(cè)
1. 預(yù)警發(fā)布
在煙花爆竹燃放高峰期來(lái)臨前，通過(guò)小區(qū)廣播、宣傳欄、業(yè)主微信群等多種方式向業(yè)主發(fā)布煙花爆竹安全燃放預(yù)警信息，告知業(yè)主燃放的`時(shí)間、地點(diǎn)規(guī)定以及違規(guī)燃放的危害和后果，提醒業(yè)主自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定。
2. 監(jiān)測(cè)措施
增加小區(qū)安保人員的巡邏頻次，特別是在煙花爆竹燃放集中區(qū)域和重點(diǎn)部位，如小區(qū)廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、綠化帶等，加強(qiáng)對(duì)燃放行為的監(jiān)控。
利用小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行 24 小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并報(bào)告。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1. 火災(zāi)事故響應(yīng)
一旦發(fā)生因煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)事故，物業(yè)監(jiān)控中心接到報(bào)警后，立即通知消防應(yīng)急組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況。
消防應(yīng)急組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速判斷火勢(shì)大小和蔓延方向，組織人員使用滅火器、消防栓等設(shè)備進(jìn)行滅火，并按照預(yù)定的消防應(yīng)急預(yù)案展開(kāi)行動(dòng)，如啟動(dòng)消防泵、疏散周邊居民等。
秩序維護(hù)組在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鹁渚�(xiàn)，疏散圍觀群眾，引導(dǎo)居民有序撤離到安全區(qū)域，確保疏散通道暢通無(wú)阻，并協(xié)助消防車(chē)輛和救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，對(duì)重傷員及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。
后勤保障組確保消防設(shè)備和物資的充足供應(yīng)，及時(shí)調(diào)配滅火器、消防水帶等器材，保障滅火工作的順利進(jìn)行，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的水電設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止因火災(zāi)造成二次事故。
2. 爆炸事故響應(yīng)
若發(fā)生爆炸事故，監(jiān)控中心迅速通知所有應(yīng)急響應(yīng)小組，并立即撥打“110”“119”“120”等報(bào)警電話(huà)。
消防應(yīng)急組在確保安全的前提下，盡快接近爆炸現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估爆炸的危害程度，采取滅火和防止二次爆炸的措施，如切斷電源、氣源等。
醫(yī)療救護(hù)組迅速對(duì)受傷人員進(jìn)行救援，優(yōu)先救治重傷員，并做好傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備。
秩序維護(hù)組擴(kuò)大警戒范圍，嚴(yán)格控制人員和車(chē)輛進(jìn)出，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查取證，維護(hù)小區(qū)及周邊的治安秩序。
后勤保障組及時(shí)提供應(yīng)急物資，如防護(hù)裝備、急救藥品等，保障救援人員的安全，并對(duì)爆炸造成的小區(qū)設(shè)施設(shè)備損壞情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。
3. 其他突發(fā)事件響應(yīng)
如因煙花爆竹燃放引發(fā)噪音擾民、環(huán)境污染等問(wèn)題，物業(yè)客服人員應(yīng)及時(shí)與相關(guān)業(yè)主進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，要求其遵守規(guī)定，減少對(duì)其他居民的影響。若協(xié)調(diào)無(wú)果，可報(bào)告相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
若出現(xiàn)因煙花爆竹燃放導(dǎo)致的小區(qū)公共設(shè)施損壞，后勤保障組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行拍照記錄，并安排工程人員進(jìn)行搶修，確保小區(qū)設(shè)施的正常運(yùn)行。同時(shí)，秩序維護(hù)組協(xié)助調(diào)查事故原因，確定責(zé)任主體，以便后續(xù)的索賠工作。
四、后期處置
1. 善后處理
對(duì)受傷業(yè)主和居民進(jìn)行慰問(wèn)和安撫，協(xié)助其處理保險(xiǎn)理賠等相關(guān)事宜。
組織人員對(duì)小區(qū)內(nèi)受影響的區(qū)域進(jìn)行清理和恢復(fù)，如清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、修復(fù)受損的綠化和公共設(shè)施等，盡快恢復(fù)小區(qū)的正常生活秩序。
2. 事故調(diào)查與評(píng)估
配合政府相關(guān)部門(mén)對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)和損失進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，查明事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。
對(duì)本次應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，分析應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的優(yōu)點(diǎn)和不足之處，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。
五、應(yīng)急保障
1. 人員培訓(xùn)
定期組織應(yīng)急響應(yīng)小組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括消防知識(shí)、急救技能、應(yīng)急處置流程等方面的培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急能力。
2. 物資儲(chǔ)備
儲(chǔ)備充足的消防器材、急救藥品、防護(hù)用具、照明設(shè)備等應(yīng)急物資，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的完好性和可用性。
3. 經(jīng)費(fèi)保障
設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、演練以及事故善后處理等工作，確保應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。
六、附則
1. 預(yù)案修訂
根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的調(diào)整、小區(qū)實(shí)際情況的變化以及應(yīng)急演練和實(shí)際應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
2. 預(yù)案解釋
本應(yīng)急預(yù)案由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)解釋。
3. 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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