關于國稅績效發(fā)言稿范文
篇一：國稅績效管理文稿
積極推行績效管理 營造創(chuàng)優(yōu)爭先氛圍
對于績效管理工作，經(jīng)過近幾年的實踐和摸索，我局已經(jīng)建立起相對完善的績效管理體系，我們的基本思路可概括為32字：目標引領、層級傳遞；責任分解、競賽促進；注重溝通、持續(xù)改進；結(jié)果優(yōu)先、績獎掛鉤。下面我從五個方面來匯報我們的主要做法：
一、運用先進理念，做到系統(tǒng)設計，整體籌劃
傳統(tǒng)的定義，績效管理是調(diào)動人員積極性、挖掘干部潛能的一種人力資源管理的手段。而我們在實踐中，把它與目標管理工作融為一體，用績效管理的方法機制來保障各項組織目標的實現(xiàn)。我們對績效管理的定位，不僅僅是一種人力資源的手段，更是把它作為抓各項工作落實的抓手和保障，把它作為全局管理的杠桿工具。遵循績效管理的系統(tǒng)理念，我局績效管理的總體架構是以組織使命為出發(fā)點，以組織戰(zhàn)略目標為總綱，逐層逐級建立組織、部門、個人的績效目標和績效指標，構筑起組織、部門、個人三個層面的績效管理機制，并形成了“績效計劃、過程管理、績效考評、績效溝通、結(jié)果應用”閉環(huán)運行的績效管理系統(tǒng)。 由于我們把績效管理定位為全局管理的杠桿工具，所以在績效管理的組織上，我們突破“績效管理是人事部門和辦公室工作”的局限，組織全員參與，其中：局長室明確全系統(tǒng)的組織愿景、戰(zhàn)略與目標，對績效管理工作進行總體指導與規(guī)劃，明晰績效管理的框架體系；市局專門成立績效管理項目組，其中組織績效和部門績效由辦公室牽頭，個人績效由人事處牽頭，負責組織制訂績效計劃、推進、落實、點評、溝通與反饋；各部門在績效管理的框架體系內(nèi)，分別就本部門工作細化年度績效管理重點項目、考評指標與分值，確�？荚u指標的科學合理、公平公正等等。
二、層層設定績效指標，做到目標導向、層級傳遞
一是緊扣省局和市委、市政府的工作任務，研究確定年度績效目標。我們以“為國聚財，為民收稅”這一組織使命為出發(fā)點，借鑒平衡計分卡理論，從稅收職能角度、稅務客戶角度、內(nèi)部管理角度、發(fā)展角度進行關鍵因素分析，確立系統(tǒng)目標策略。結(jié)合上級局、地方黨政年度目標任務，我們確定了改革發(fā)展、納稅服務、風險管理、法制廉政、隊伍建設五類績效內(nèi)容，每類確定1-2項重點工作，每一項重點工作都有相應的考評指標體系支撐，并作為全年績效管理的關鍵績效指標。
在考評內(nèi)容的權重分配上，重點工作占70%，一般工作占30%。
二是以市局年度績效目標為總綱，細化分解部門和基層單位績效指標。堅持層級管理的原則，一級管一級，一級對一級負責�？冃Э荚u指標的設定注重內(nèi)容的可比性和有利于計量、排序、優(yōu)選。市、縣（市）局側(cè)重于對年度重點工作或關鍵績效指標的考評，分局或部門圍繞組織年度目標和重點工作，側(cè)重于對個人工作數(shù)量、質(zhì)量、過程的考評，用以衡量個體對組織目標增值的貢- 2 -
獻度。如對部門績效指標的設定，我們按照部門職能，將考評內(nèi)容分為關鍵績效指標、一般績效指標、360°評價指標等方面。關鍵績效指標主要來源于年度重點目標的細化分解，一般績效指標指構成市局機關共性的一些主要指標，主要包括政務管理、作風建設、機關效能等共性通用的績效指標；360°評價主要是指市局領導、平行處室、基層單位和納稅人對處室的評價；責任連帶是上級考評或?qū)ο录壙荚u中發(fā)現(xiàn)的部門連帶加減分問題。
三是部門和基層單位通過崗位分析將組織目標分解落實到人。從編制《崗位說明書》、建立《稅收業(yè)務崗責體系》和《機關行政崗責體系》入手，對所有崗位的履職要求、執(zhí)行依據(jù)和工作流程進行詳細規(guī)范，明確工作內(nèi)容、工作目標、工作標準和完成時限等具體要求。區(qū)別不同崗位特征，按照納稅服務、風險應對、稅務稽查、機關人員和分局班子成員等系列，分別制定相應的績效考評標準和辦法，使考評體系實現(xiàn)了全面覆蓋。
三、優(yōu)化工作推進機制，做到責任落實、競賽促進
在績效考評的方式方法上，除對一般工作保留少量扣分外，對重點工作等關鍵績效指標，都實行得分制，在各個序列內(nèi)開展項目競賽，引導各單位、各部門把工作重心由“達標”轉(zhuǎn)向“爭先創(chuàng)優(yōu)”上。
一是在市縣局和市區(qū)各分局層面，全年重點工作目標就構成了拿“獎牌”的項目。分別制定可衡量的考評（競賽）計分標準，指標設計原則是能量化則必須量化，不能量化的就程式化，把工作分解成流程化的步驟，考評你完成到哪一步，如果程式化都不能，那么我們就進行指標的結(jié)果描述，你最終的結(jié)果要達到我們描述的狀態(tài)。
二是在機關處室層面，針對處室職能的不同，主要依據(jù)績效指標完成情況以及各自職能工作在全省國稅系統(tǒng)同行中的排位，評價其績效。同理，凡是在上級檢查中被通報或扣分的，也都實行相應的責任連帶加減分。
三是在個人層面，對個人的考評內(nèi)容包括工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度、工作評價等四類指標，我局按70%、10%、10%、10%的比例進行分值配置。根據(jù)不同崗位，區(qū)別主要體現(xiàn)在對工作業(yè)績的考評上。工作數(shù)量的考評，機關部門采取崗位系數(shù)法，其他系列以工作事項法為主。
為了客觀地記錄和評價工作質(zhì)效，我們堅持人機結(jié)合，應用省局開發(fā)的績效管理信息系統(tǒng)，提高考評效率和公正度。同時，應用省局《數(shù)據(jù)情報管理平臺》和研發(fā)“管理駕駛艙系統(tǒng)”，可以對各執(zhí)法、服務環(huán)節(jié)的軌跡進行詳細的記錄和預警，并據(jù)此進行過程監(jiān)控和通報考評。
四、注重績效點評溝通，做到過程控制、持續(xù)改進
堅持把績效溝通貫穿于目標管理的全過程，建立健全了六項溝通反饋制度：
一是項目推進制。根據(jù)市局稅收管理現(xiàn)代化戰(zhàn)略，按照遵從管理、法制管理、支持保障三大職能序列要求，市局成立了稅源- 4 -
管理、納稅服務、法制廉政、隊伍建設等四大項目組,由局領導分別牽頭組織工作推進，實行項目化管理。
二是重點工作跟蹤反饋制。對全局重大決策和重大工作部署、全局重點工作進行全程跟蹤管理�！秶惸甓裙ぷ鲌蟾妗放c各項目組《年度工作實施方案》、《全局重點工作事項一覽表》的目標、重點工作內(nèi)容應相互銜接貫通，并被部門KPI指標涵蓋。辦公室根據(jù)上述內(nèi)容和《部門每月計劃表》、《部門每月計劃完成表》對重點工作和部門KPI指標完成情況進行督查督辦。對未完成的工作事項，填制《督查督辦工作登記表》進行跟蹤管理，督辦結(jié)果列入部門績效考評。
三是倒逼管理制。對全局重點工作進行細分小項，并制訂《年度重點工作一覽表》，確定重點工作明細事項、分月完成時點和責任人，并規(guī)范了對單位各部門每月重點工作完成情況的考評和督辦，實行掛圖作戰(zhàn)、倒逼管理。
四是工作通報制。市局定期發(fā)布績效指標(定時定責)。半年會議和年終考評后，市局對每個單位和部門重點工作的主要成績、存在問題、原因分析、改進建議，逐一進行點評溝通，明確努力的方向和目標。以此推動整個面上目標管理的深化。
五是交流評比制。圍繞市局年度關鍵績效目標開展系列評比競賽活動，如：“風險分析模型評比”、“風險應對案例評比”等，促進各單位學習先進、比學趕超。
六是會議點評或個別面談制。建立基層分局長、科長、辦事
篇二：X國家稅務局局長績效管理專題會議上的講話
突出三個層面 抓好績效管理
XXX在績效管理專題工作會議上的講話
剛才，H主任給大家傳達了總局和市局的會議精神、提出了下一步的工作要求，績效辦的同志也以“長會短訓”的形式解讀了管理辦法、考評指標和過程管理等內(nèi)容，我覺得還是認真、務實的。績效管理是一項系統(tǒng)性工程，面廣事細，做得好，能夠成為實施管理創(chuàng)新、改進工作作風、加強隊伍建設的助推劑，推動各項工作邁上新臺階，反之，就可能會流于形式、止于不善，陷入績效考核和各項工作“兩張皮”、機關基層“兩個增負”的困境。我結(jié)合分管這項工作以來的學習和實踐，談談我個人的一些看法，供大家參考。
我認為，要做好績效管理這項工作，目前至少要突出抓好三個層面的九項重點內(nèi)容。
第一個層面就是要抓學習。大家都知道總局在大力推動這項工作，但至于推動的根本動因以及戰(zhàn)略部署，特別是推動到什么程度，我們需要應對的任務清單，將來會產(chǎn)生什么樣的結(jié)果，可能不一定完全了解或掌握，怎么辦？那就是要靠認真學習，一要學精神，將我們的稅收工作與總局的績效管理工作緊密地結(jié)合起來，合二為一，最大限度地發(fā)揮促進工作持續(xù)改進的終極作用，與總局部署保持高度一致，二要學文件，績效管理是一項長期性工作，文件是指導綱領，是做好績效管理的依據(jù)，總局也多次強調(diào)要學習意見、辦法、實施方案等基礎性制度。不認真仔細學習，可以說是不可能做好績效管理工作的。三要學經(jīng)驗，總局績效期刊、中國稅務報都刊發(fā)了很多有益的經(jīng)驗做法，特別是試點單位的經(jīng)驗，我們要充分借鑒、少走彎路，這就是所謂的后發(fā)優(yōu)勢，我們內(nèi)部也有一些好的'經(jīng)驗和做法，可以互相學習、共同提高。通過學習，至少要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，一是績效管理認同感變強，切實把績效管理和工作目標結(jié)合起來，腦中有績效的“弦”，二是勇于擔當責任感變強，切實把績效管理轉(zhuǎn)化成盡職履責的動力，心中有績效的“魂”，三是創(chuàng)先爭優(yōu)榮譽感變強，切實把績效管理當成激發(fā)正能量的有效途徑，手中有績效的“牌”。
第二個層面就是要抓責任。做好績效工作需要自上而下全員參與，如果僅僅依靠幾個領導或績效辦，肯定行不通、至少辦不好，必須要集思廣益、群策群力，互相信任、通力合作，反復交流、交叉論證，充分考慮各種潛在因素，充分調(diào)動各方積極性。如何落實責任呢？一要落實“一把手”責任，從總局到市局，再到機關處室和基層局，都需要我們各級“一把手”的鼎力支持，我理解，這既是壓力更是動力，說壓力，你們也知道，征求績效管理辦法意見時，結(jié)果運用部分我們一開始是寫考核雖達標但在末位的機關處室和基層局要提交整改報告、約談、取消評優(yōu)資格、轉(zhuǎn)非、調(diào)整崗位等，但是你們覺得壓力大，建議設個最低分數(shù)線，經(jīng)權衡后予以采納。但是要知道，總局落在我們市局黨組和“一把手”身上的壓力是一點都沒有減少，我們也沒辦法請總局設個最低分數(shù)線，所以，在這里我要鄭重地拜托大家，即使使出渾身解數(shù)、也要爭取在總局的考評中拿個好名次，25日的局長辦公會上，朱局長也明確提出了我局的奮斗目標，就是在全國處于中上水平，在5個計劃單列市中不能低于第3名，希望大家齊心協(xié)力、共同實現(xiàn)這個目標；再說動力，有了“一把手”的重視和指導，我們何愁績效工作不好開展？何愁沒有堅強的后盾？從某種意義上講，績效管理也是我們抓好抓實各項工作的重要契機和工具，會將壓力變成無窮的動力，希望大家能辯證地看待這項工作。二要落實考評事項責任，要將考評事項落實到機關處室和基層局兩個主體上。機關處室身份比較復雜，集考評單位和被考評單位于一體，既是總局“考評賽區(qū)”的參賽運動員、也是市局“考評賽區(qū)”的裁判員，一崗雙責。這就要求我們的責任處室要真正負起責任來，勇挑“兩副擔子”，一方面要抓業(yè)務，開動腦筋、想方設法研究出好的落實總局考評指標的辦法，把自身的被考評內(nèi)容理清楚、辦到位，盡量不失分，失分了也要找出原因、提出改進辦法，避免重蹈覆轍，讓組織放心、讓“一把手”安心；另一方面要抓管理，在作為承接部門時，要突破部門利益的藩籬，站在全局利益的立場上，從提高廈門國稅局考評總成績的角度出發(fā)，科學設置延伸考評項目及標準，主動承擔牽頭責任，將自己與協(xié)辦部門和基層局緊緊聯(lián)系起來，同呼吸共命運，
通過設計出好的責任擔當機制和協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制，向管理要生產(chǎn)力，向管理要分數(shù)。相對總局考評事項而言，基層局屬于考評事項執(zhí)行層面，這有利于基層局集中精力落實好基礎性的工作。有些處室向我們反映過，某些指標歸根結(jié)底還是基層局決定的，基層局要出錯，處室也無能為力、只能干瞪眼干著急，因此而被扣分實在是比竇娥還冤。處室這樣說，也是有一定的道理，但我們基于管理體制及工作項目化運作的考量，還是要求機關處室承擔管理及連帶責任，需要說明的是，這不意味著由此而減輕了基層局的責任，我們實行的是責任倒逼制和追究制，基層局因自己的問題而出了問題，還是要被打板子的。同時基層局為了完成市局下達的考評任務，為了更好地落實基層局其他重要任務及職責，也肩負著對科室、對崗位實施績效管理的重任，做好這些工作也是具有相當?shù)挠须y度和挑戰(zhàn)性的。三要落實人員責任，雖然目前總局尚未嚴格要求將考評延伸到個人，但這是可預期的，只是個時間的問題罷了。雖然沒有同步考評到個人，但是每個人的職責并沒有消失，你愛或者不愛，責任就在那里，不增不減。在這里，我只是想提請大家都要珍重手中的職責，做好自己的分內(nèi)事、熱心集體中的分外事，不要在你的手中“掉鏈子”，這種壓力是巨大的，要幫助同事“補臺子”，這種榮耀也是巨大的。通過落實責任，力爭實現(xiàn)“三無”，即責任無盲區(qū)、責任無縫隙、責任無推諉。
第三個層面就是抓方法。俗話說“磨刀不誤砍柴工”，方法對了，自然會事半功倍，方法不對，只能是事倍功半、甚至“磨洋工”。一要重視工具價值，時間上，統(tǒng)籌兼顧、整體規(guī)劃，從啟動準備、全面實施、分析總結(jié)等階段制定工作方案，按照倒排工期等方法明確各階段的路線圖、時間表；目標上，清分工作內(nèi)容和責任人，任務分解到崗、具體到人，長計劃、短安排，短計劃、細安排，形成環(huán)環(huán)相扣、長短結(jié)合的目標實現(xiàn)路徑；機制上，在對已有制度辦法進行摸底的基礎上，著力配套諸如工作規(guī)程、流程圖、創(chuàng)新項目評選辦法等，為全面實施績效管理打好制度基礎，增強績效工作的規(guī)范性和可行性；二要重視內(nèi)生動力，要結(jié)合系統(tǒng)實際，著重做好指標的編制輔導，績效執(zhí)行的跟蹤督導等，發(fā)揮指標導向作用和執(zhí)行力的推動作用，要把規(guī)定動作與自選動作結(jié)合起來，既完成工作任務，又要積極嘗試，大膽創(chuàng)新，研
究如何優(yōu)化指標體系，增強績效考評的科學性，要用好考評結(jié)果，盡量將組織績效與個人評價結(jié)合起來，探索建立橫向與縱向相結(jié)合、組織與個人相結(jié)合的考評結(jié)果科學運用，
實現(xiàn)組織績效和個人績效的共同提升，要注重績效文化建設，力爭把績效管理變成一種自覺行為；三要重視信息技術，雖然目前我們還沒有用上總局的績效管理信息系統(tǒng)，但是績效辦要組織好加大信息系統(tǒng)應用的宣講力度，各責任單位和部門也要堅持通過人機結(jié)合的辦法，通過專人盯、系統(tǒng)查、軟件考等多種方式，加強節(jié)點管理和日常監(jiān)控，持續(xù)改進績效管理的運行質(zhì)量�？偩中畔⑾到y(tǒng)應用后，我們要盡量結(jié)合績效管理的新變化，提出需求，不斷探索改進數(shù)據(jù)收集、提取、監(jiān)控和比對等的方法，以匹配績效管理考核的現(xiàn)實需要。通過方法應用，力爭牢固樹立三種績效意識，即績效管理的時間意識、效率意識和發(fā)展意識。
這三個方面，雖然是老生常談，但我還是希望能有那么一點新意，拋磚引玉，為大家做好績效工作提供一點靈感，激發(fā)大家更好的思路，共同來開創(chuàng)績效管理新局面。
謝謝大家！
篇三：關于國稅部門推行績效考核的思考
績效考核不僅是深化稅收改革和激發(fā)稅務干部隊伍活力的需要，也是促進稅收管理業(yè)務流程優(yōu)化和建立服務型稅務機關的需要，對于完善體現(xiàn)正確政績觀要求的干部考核評價體系，構建有利于科學發(fā)展的體制機制，具有十分重要的意義�，F(xiàn)筆者就國稅績效考核工作談談自己的粗淺認識。
一、做好績效考核工作條件分析
�。ㄒ唬╊I導重視。領導重視，以身作則，敢抓敢管是抓好績效考核工作的前提。建立“黨組統(tǒng)一領導、班子齊抓共管、紀檢組織協(xié)調(diào)、科室各負其責、干部積極參與”的領導體制和工作機制，形成“抓龍頭與龍頭抓”的有效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，做到一級抓一級，促進層層抓落實，為國稅績效考核工作提供強有力的組織和領導保證。
�。ǘ┤珕T參與。首先要統(tǒng)一全體稅務干部的思想，明白績效考核對國稅工作的推動作用和重大意義；其次要充分調(diào)動全員參與的積極性、主動性，使人人知曉考核辦法，人人參與考核過程，人人評判考核結(jié)果；再次要引導干部職工合理競爭，形成人人爭先，人人創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，以促進國稅工作的順利開展。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新載體。只有考核公平、公正、公開，才能真正起到調(diào)動干部工作積極性，聚合隊伍合力方向性，推動國稅發(fā)展科學性的有益作用，所以在考核載體上要選擇多元性。既要有人工考核，也要有電子考核；既要有內(nèi)部考核，也要有外部評價；既要有資料考核，也要有現(xiàn)場考核；既要有年終考核，也要有過程考核。
�。ㄋ模┓较蛎鞔_�？冃Э己斯ぷ饕允欠裼欣谔嵘龂惛刹克刭|(zhì)和激發(fā)國稅隊伍活力，是否有利于提升納稅服務、優(yōu)化國稅形象、建立和諧征納關系，是否有利于加強征管，提高質(zhì)量，確保稅收任務的圓滿完成為出發(fā)點，使工作有思路，行動有指針，考核有方向。
（五）崗責明晰。健全部門崗責體系，完善崗位目標責任制是實施績效考核的基礎。要合理確定出每個科室或單位所需設置的崗位數(shù)，崗位確定后再確定每個崗位的工作質(zhì)量、工作數(shù)量及工作必須要達到的要求，通過定崗、定責、定權、定利等措施，將責任體現(xiàn)在崗位上，考核體現(xiàn)在崗責上，個人利益體現(xiàn)在考核結(jié)果上，真正實現(xiàn)全員平等、公平競爭的目標。通過完善崗位目標責任制，促使稅務干部保質(zhì)保量地做好每一項工作，形成制度管人管事的良性機制。
二、關于績效考核工作的幾點思考
�。ㄒ唬┐_定正確的目標。在制定工作目標時，必須依據(jù)“四性”，同時處理好四種關系。
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