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關(guān)于進(jìn)一步加強進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費管理的通知
質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費管理的通知》
近日，為落實國務(wù)院第103次常務(wù)會議和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示的有關(guān)精神，國家質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費管理的通知》，要求取消一批不合理、不合法的收費，推進(jìn)簡政放權(quán)，取消“紅頂中介”收費，嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會學(xué)會等社會組織亂攤派亂收費，建立和完善收費目錄清單，強化收費主體責(zé)任，落實責(zé)任追究機制，認(rèn)真履行相關(guān)收費管理職責(zé)，《通知》同時發(fā)布了2015年度中央批準(zhǔn)的檢驗檢疫行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策目錄清單。
《通知》具體規(guī)定：取消一批不合理、不合法的收費，不得將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收取費用。不得將國家明令取消的行政審批事項和國家明令停征的行政事業(yè)性收費，變換名目轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)并收費。不得將應(yīng)由行政部門承擔(dān)的相關(guān)費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)和不得將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)并收費。
《通知》要求推進(jìn)簡政放權(quán)，取消“紅頂中介”收費，各行政單位應(yīng)對辦事大廳、政務(wù)大廳中的非行政執(zhí)法機構(gòu)于今年12月底前全部撤出。各檢驗檢疫局履行查驗職責(zé)時需要其他延伸配套服務(wù)的，一律由被查驗方自行選擇服務(wù)方，不得指定服務(wù)、強制服務(wù)并收費。進(jìn)一步放開檢疫處理市場，各檢驗檢疫局不得拒絕引入有資質(zhì)的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。各檢驗檢疫局和認(rèn)監(jiān)委不得強制企業(yè)到指定機構(gòu)接受技術(shù)審查、論證等服務(wù)并收費。同時，嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會學(xué)會等社會組織亂攤派亂收費;嚴(yán)禁強制企業(yè)參加各類會議、培訓(xùn)等活動并收費;嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)和強制企業(yè)入會并收費。
根據(jù)國務(wù)院及有關(guān)部門關(guān)于建立收費目錄清單的要求，建立和完善收費目錄清單制度，未納入目錄清單的收費一律按亂收費查處。進(jìn)一步強化收費主體責(zé)任，落實責(zé)任追究機制，對于只收費不服務(wù)或少服務(wù)的單位，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定實行取消其服務(wù)資質(zhì)，將多收金額退還繳費企業(yè)等方式予以處理。各檢驗檢疫局行政單位從其下屬單位集中的收入要嚴(yán)格按照相關(guān)要求納入非稅收入管理，不得截留、挪用或坐支，支持和鼓勵公眾對進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費進(jìn)行輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，對查實的亂收費問題，除依法依規(guī)予以處罰外，還要追究相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
通知規(guī)定，收各檢驗檢疫局相關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，切實做好收費管理工作，加快推進(jìn)相關(guān)改革措施。質(zhì)檢總局將加強收費制度建設(shè)，結(jié)合實際創(chuàng)新工作思路，完善具體政策措施，合力推進(jìn)收費制度化、規(guī)范化管理。
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