2016上半年述職述廉報(bào)告
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20**年，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委市政府督查室緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大督查力度，狠抓工作推進(jìn)，有力保障了市委市政府各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。按照規(guī)定，現(xiàn)將督查室領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉如下：
一、聚焦重點(diǎn)，確保督查工作實(shí)效性
(一)圍繞中心，扎實(shí)推進(jìn)督查落實(shí)。一是加強(qiáng)重大決策督查。圍繞市委常委會(huì)、市委全委會(huì)、市委工作會(huì)、市黨政聯(lián)席會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市人大政協(xié)“2會(huì)”等重大會(huì)議明確事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦。先后對(duì)市委工作會(huì)、全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)會(huì)等會(huì)議議定事項(xiàng)進(jìn)行分解交辦;凡是國(guó)家和省、市出臺(tái)的重要文件精神貫徹情況均列入督查范疇，先后對(duì)《市委市政府關(guān)于近兩年深化改革的若干要點(diǎn)》、《市委市政府關(guān)于開(kāi)展“五新”大調(diào)研大討論活動(dòng)》等文件中涉及的300多項(xiàng)具體工作進(jìn)行分解督辦;對(duì)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦事項(xiàng)實(shí)行定期梳理督辦，確保批辦交辦事項(xiàng)件件有落實(shí)、事事有回音。先后辦理市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦事項(xiàng)260余件次，上報(bào)的《關(guān)于市委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦會(huì)辦落實(shí)情況的督查報(bào)告》、《市政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)落實(shí)情況督查報(bào)告》，分別得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。二是加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查。按照“督查項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事項(xiàng)目督查。全市6大類180項(xiàng)重點(diǎn)工程，預(yù)計(jì)全年完成投資368.2億元，占總投資92.6%。141項(xiàng)市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，超過(guò)或達(dá)到序時(shí)進(jìn)度130項(xiàng)，占總數(shù)92.1%。在采取會(huì)議交辦、電話督辦、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦的基礎(chǔ)上，推行二次辦理、開(kāi)門辦理、上門辦理，全市91件人大代表建議和192件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，深受代表委員們好評(píng);先后開(kāi)展45次會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查和47次會(huì)議質(zhì)量評(píng)估，會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)明顯好轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)專項(xiàng)工作督查。實(shí)行市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)階段性重點(diǎn)工作開(kāi)展專項(xiàng)督查，先后對(duì)全面深化改革、違法用地整改、“五新”大調(diào)研大討論活動(dòng)、行政審批改革、大氣污染防治、為民河污染治理、危舊片區(qū)改造、文明創(chuàng)建、脫貧攻堅(jiān)等階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行聯(lián)合督查。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)赴一線調(diào)研時(shí)講話要求及關(guān)注的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況積極開(kāi)展回訪追溯督查。
(二)突出創(chuàng)新，著力優(yōu)化目標(biāo)考核。強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)考核、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)估、績(jī)效管理考評(píng)體系的創(chuàng)新。一是優(yōu)化目標(biāo)考評(píng)。以“發(fā)展、工業(yè)、民生”三個(gè)重點(diǎn)，將考核指標(biāo)分為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“民生改善”、“社會(huì)建設(shè)”和“工作滿意度”4個(gè)類別;將開(kāi)發(fā)區(qū)目標(biāo)體系分為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“社會(huì)建設(shè)”和“工作滿意度”3個(gè)類別;對(duì)市湖濱新區(qū)和市軟件園實(shí)行個(gè)性化考核，切實(shí)增強(qiáng)考核實(shí)效。二是細(xì)化實(shí)績(jī)?cè)u(píng)估。不斷細(xì)化質(zhì)量、效益、生態(tài)、民生等重點(diǎn)指標(biāo)的評(píng)估辦法，對(duì)三縣五區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人的實(shí)績(jī)指數(shù)評(píng)估，從9個(gè)方面選取36項(xiàng)指標(biāo)，按照指標(biāo)“543”和分值權(quán)重“433”的格局進(jìn)行考核，充分發(fā)揮了實(shí)績(jī)?cè)u(píng)估的乘數(shù)效應(yīng)。三是推進(jìn)績(jī)效管理。在全省率先實(shí)行市級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效管理，設(shè)立了“工作實(shí)績(jī)”、“工作效能”和“工作滿意度”3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，下設(shè)8個(gè)二級(jí)指標(biāo)及若干個(gè)三級(jí)指標(biāo)，不斷提高市級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效管理考評(píng)辦法的科學(xué)性。四是創(chuàng)新考核辦法。圍繞“充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，深入基層一線開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新考核體系，突出考核重點(diǎn)，完善考核辦法，健全考核機(jī)制，形成的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市年度目標(biāo)綜合考評(píng)工作的意見(jiàn)》已通過(guò)市政府四屆三十次常務(wù)會(huì)議審議。
(三)完善載體，著重夯實(shí)督查基礎(chǔ)。主要實(shí)施“42221”工程，即下發(fā)“四單”、編發(fā)“兩報(bào)”、創(chuàng)建“兩個(gè)欄目”、推進(jìn)“兩化”建設(shè)、完善一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。一是下發(fā)“四單”。在下發(fā)“交辦單、督辦單、提醒單”基礎(chǔ)上，增設(shè)報(bào)告單，向市領(lǐng)導(dǎo)專題報(bào)告工作進(jìn)展情況，提醒會(huì)辦解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。累計(jì)印發(fā)交辦單60多份、督辦單20**、報(bào)告單10多份。二是編發(fā)“兩報(bào)”。以《督查專報(bào)》、《督查通報(bào)》形式，及時(shí)反映市委市政府重大決策和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，推進(jìn)市委市政府中心工作高效開(kāi)展。共編發(fā)《督查專報(bào)》43期、《督查通報(bào)》37期。三是創(chuàng)建“兩個(gè)欄目”。做精做強(qiáng)《督查聚焦》、《督查之窗》欄目，曝光工作落實(shí)后進(jìn)單位和具體責(zé)任人。今年以來(lái)，圍繞重要工作、重點(diǎn)工程、民生實(shí)事制作《督查聚焦》欄目39期、《督查之窗》欄目23期，有效提升了督查工作影響力。四是推進(jìn)“兩化”建設(shè)。推進(jìn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立督查考核信息化管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)督查考評(píng)網(wǎng)上操作。強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，對(duì)督查考核的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)格的操作流程，做到督查事項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)有標(biāo)準(zhǔn)、考核事項(xiàng)件件有規(guī)范。五是建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，切實(shí)推動(dòng)中心工作深入開(kāi)展。建立健全會(huì)議會(huì)場(chǎng)資料及市直機(jī)關(guān)一把手圖像庫(kù)，切實(shí)提升會(huì)議督查的針對(duì)性和實(shí)效性。目前，已建立照片圖庫(kù)700余人。
(四)注重內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，全力打造督查品牌。一是加強(qiáng)力量配備。市委選調(diào)3名重點(diǎn)工作督導(dǎo)專員、市委組織部安排2名年輕蹲苗干部、從社會(huì)各界人士中選聘10名社會(huì)督查員參與督查工作，切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事項(xiàng)目、議案提案辦理等督查督辦工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，督導(dǎo)專員參與督查活動(dòng)20**、社會(huì)督查員參與重點(diǎn)工程督查活動(dòng)10多次。二是加強(qiáng)素質(zhì)提升。以學(xué)習(xí)型、效能型、規(guī)范型、服務(wù)型、創(chuàng)新型等“五型”團(tuán)隊(duì)建設(shè)為抓手，通過(guò)周一例會(huì)、每周一課、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督查例會(huì)、專家授課、督查講壇、演頭腦風(fēng)暴、亮點(diǎn)展示等活動(dòng)，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)。今年以來(lái)，共組織督查講壇30期、頭腦風(fēng)暴9次、亮點(diǎn)展示4次。三是加強(qiáng)考察學(xué)習(xí)。深入三縣兩區(qū)及相關(guān)部門開(kāi)展督查考核調(diào)研指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)合督查、市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)督查、跨區(qū)域交叉督查。先后組織赴淮安、鎮(zhèn)江、無(wú)錫、蘇州、鹽城、連云港、寧波、深圳、佛山、濰坊、青島等地考察學(xué)習(xí)，吸收借鑒外地好做法。四是加強(qiáng)亮點(diǎn)打造。堅(jiān)持在一線督查中提升亮點(diǎn)、展示形象、打造精品，在思考學(xué)習(xí)中，總結(jié)規(guī)律、提煉特色、打造亮點(diǎn)，推動(dòng)我市督查工作始終走在全省前列。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保督查隊(duì)伍先進(jìn)性
把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)作為增強(qiáng)班子凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)工作不斷上水平的重要舉措，通過(guò)增強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)動(dòng)力、吸引力、外驅(qū)力，不斷提升督查人員科學(xué)督查的能力和水平。
(一)強(qiáng)化三種意識(shí)，激發(fā)學(xué)習(xí)內(nèi)動(dòng)力。一是強(qiáng)化大局意識(shí)。要求全體人員要把督查工作放在全市發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)，不斷激發(fā)學(xué)習(xí)的責(zé)任感緊迫感。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要求全體人員要充分認(rèn)識(shí)督查工作某種程度上既代表市委市政府、也代表市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)的責(zé)任意識(shí)效率意識(shí)。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。通過(guò)督查講壇、亮點(diǎn)展示、頭腦風(fēng)暴等交流學(xué)習(xí)制度，讓大家在學(xué)習(xí)中找差距、分高下、比高低，實(shí)現(xiàn)由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變。
(二)完善學(xué)習(xí)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)習(xí)外驅(qū)力。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員通過(guò)周一例會(huì)、督查講壇等平臺(tái)，帶頭上黨課、講心得、談體會(huì)，以身作則，率先垂范，先后開(kāi)展輔導(dǎo)授課30次近60個(gè)學(xué)時(shí)。二是嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。三是構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制。
三、健全機(jī)制，確保督查工作規(guī)范性
深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神，結(jié)合市委市政府督查室工作實(shí)際，著力在規(guī)范制度建設(shè)、推進(jìn)督查標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)明工作紀(jì)律上下功夫。
一是規(guī)范制度建設(shè)。先后出臺(tái)了《市委市政府關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新和健全督查考核工作機(jī)制的意見(jiàn)》、《宿遷市重要決策重大項(xiàng)目重點(diǎn)事項(xiàng)督查工作辦法(試行)》、《宿遷市會(huì)議督查工作規(guī)則》、《宿遷市會(huì)議質(zhì)量評(píng)估暫行辦法》、《20**年度縣(區(qū))和開(kāi)發(fā)區(qū)目標(biāo)考核辦法》、《市直單位績(jī)效管理考評(píng)實(shí)施辦法》、《“三縣五區(qū)”黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)績(jī)指數(shù)評(píng)估辦法》、《市委市政府督查室關(guān)于印發(fā)督查人員行為規(guī)范十項(xiàng)規(guī)定的通知》、《市委市政府督查室關(guān)于印發(fā)督導(dǎo)專員督查指導(dǎo)重點(diǎn)工作的實(shí)施辦法的通知》等一系列文件和規(guī)章制度，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市督查考核工作。
二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，建立健全及時(shí)準(zhǔn)確和一事一立、便于操作的督查程序，對(duì)事項(xiàng)確定、任務(wù)下達(dá)、分流承辦、檢查催辦、協(xié)調(diào)落實(shí)、報(bào)告反饋、立卷歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)格的操作流程，做到督查事項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)有標(biāo)準(zhǔn)，考核事項(xiàng)件件有規(guī)范，不斷提升工作效能。目前，已向省質(zhì)監(jiān)局申報(bào)立項(xiàng)，同時(shí)已與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行有效對(duì)接，同意將我市督查工作建設(shè)列為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。
三是嚴(yán)明工作紀(jì)律。確立了“345”工作標(biāo)準(zhǔn)，即堅(jiān)持“三個(gè)不過(guò)夜”：書記、市長(zhǎng)的批示件辦理不過(guò)夜，市委市政府重大決策事項(xiàng)分解督辦不過(guò)夜，督查中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題專報(bào)整理不過(guò)夜;嚴(yán)守“四個(gè)一律”：一律不接受督查對(duì)象的任何宴請(qǐng)，一律不接收督查對(duì)象的任何饋贈(zèng)，一律不提出與督查無(wú)關(guān)的任何要求，一律不參加任何影響公正督查的活動(dòng)安排;打造“五個(gè)一流”：帶一流班子，建一流團(tuán)隊(duì)，育一流作風(fēng)，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，樹(shù)一流形象。組織開(kāi)展督查講壇、演講比賽、頭腦風(fēng)暴、拓展訓(xùn)練、亮點(diǎn)展示等活動(dòng)，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)。
四、強(qiáng)化責(zé)任，確保督查隊(duì)伍純潔性
主要?dú)w納為三個(gè)方面：在職業(yè)道德方面。大力弘揚(yáng)艱苦樸素、勤儉節(jié)約作風(fēng)，帶頭貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和市委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，不斷增強(qiáng)抓好督查落實(shí)的事業(yè)心和責(zé)任感。始終強(qiáng)化狠抓落實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持公平優(yōu)先，在組織督查考核上，做到一碗水端平、一把尺子量到底，要求部門和縣區(qū)做到的，首先督查室先做到。大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)和諧之風(fēng)，強(qiáng)化“一盤棋”的大局意識(shí)，督查室領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，形成了督查室上下齊心協(xié)力、步調(diào)一致的良好局面。在家庭美德方面。整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子生活作風(fēng)正派，不存在長(zhǎng)幼不睦、背棄家庭、炫耀攀比、生活作風(fēng)不健康的行為。能夠帶頭嚴(yán)格要求親屬、子女和身邊工作人員，發(fā)揮好自身的示范和表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員從不涉足低俗場(chǎng)所，夫妻關(guān)系和睦，孝敬雙方父母，鄰里關(guān)系和諧。在社會(huì)公德方面。整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子能夠帶頭學(xué)習(xí)和遵守黨紀(jì)國(guó)法、遵守社會(huì)基本行為準(zhǔn)則，遵守公共秩序，熱心公益事業(yè)、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體。切實(shí)加強(qiáng)品行修養(yǎng)，堅(jiān)持公道處事，友善待人，謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁。帶頭發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，熱心社會(huì)公益事業(yè)，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)。
五、廉潔自律，確保督查工作權(quán)威性
堅(jiān)持把貫徹《廉政準(zhǔn)則》納入督查室領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線，認(rèn)真開(kāi)展警示教育活動(dòng)，組織觀看領(lǐng)導(dǎo)干部典型違紀(jì)違法案件警示片，不斷增強(qiáng)全體人員廉潔從政的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。按照從嚴(yán)治黨的要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全局工作一起部署、一起檢查、一起考核，并帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格要求親屬、子女和身邊工作人員，發(fā)揮好自身的示范和表率作用，自覺(jué)維護(hù)督查室良好形象。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員重大事項(xiàng)報(bào)告制度，認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議工作，使黨內(nèi)監(jiān)督經(jīng)�；⒅贫然�，從源頭上預(yù)防違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化預(yù)算管理，堅(jiān)持實(shí)施公務(wù)接待報(bào)告、車輛維修費(fèi)用、油耗、差旅費(fèi)等管理指標(biāo)定期公示等制度，切實(shí)控制公務(wù)接待、車輛燃修支出。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約型機(jī)關(guān)要求，要求機(jī)關(guān)人員下班或外出辦公時(shí)，關(guān)閉或切斷電源，減少機(jī)關(guān)水、電等能源消耗，壓減辦公經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制辦公耗材，千方百計(jì)降低辦公成本。
一年來(lái)，雖然我們?nèi)〉靡恍┏煽?jī)，但是也清醒的看到，我們?cè)诙讲楣ぷ餍畔⒒�、督查工作�?biāo)準(zhǔn)化、督查方式方法創(chuàng)新;在考核工作的靈活性、超前性等方面仍然存在一定的不足。今后，我們將緊緊圍繞市委市政府中心工作，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，切實(shí)發(fā)揮好督查工作在抓落實(shí)中的重要作用。
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