北京市居家養(yǎng)老服務條例的實施細則及解讀

時間：2024-03-21 15:34:53 養(yǎng)老保險我要投稿

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　　關于貫徹落實《北京市居家養(yǎng)老服務條例》的實施意見大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務，是積極應對人口老齡化，完善養(yǎng)老服務體系，提升養(yǎng)老服務水平的重要舉措。為深入貫徹落實《北京市居家養(yǎng)老服務條例》(以下簡稱《條例》)，加強居家養(yǎng)老服務工作，提高老年人居家生活質量，現(xiàn)提出如下實施意見。

　　相關解讀：

　　根據(jù)《意見》，北京市將力爭經(jīng)過3-5年，基本建成具有首都特色的居家養(yǎng)老服務體系，為老年人提供就近便利、安全優(yōu)質、價格合理的居家養(yǎng)老服務;基本建成覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，居家養(yǎng)老服務設施基本完備;基本建成覆蓋城鄉(xiāng)所有居家老年人的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，老年人能夠就近接受診療、用藥、護理和康復服務;基本建成比較健全的養(yǎng)老服務專業(yè)人才教育、評價和激勵制度體系，養(yǎng)老護理員達到2萬人。

　　北京市民政局副局長李紅兵介紹，雖然《意見》剛剛出臺，但《意見》列出的58項工作任務中，“研究制定新建居住區(qū)養(yǎng)老服務設施建設、移交、管理辦法”已經(jīng)完成;其余還有37項任務已取得了初步成果或階段性的成果，占全部任務數(shù)的63.8%。目前，這58項工作任務已全部啟動。

　　值得注意的是，《意見》對于居家養(yǎng)老的老年人需求集中給的入戶服務引導社會資本參與方面，予以了明確規(guī)定。《意見》提出，北京市將組織引導養(yǎng)老機構、養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站、家政服務單位、物業(yè)管理企業(yè)等入戶為老年人提供護理、保潔、助浴、理發(fā)、陪伴等居家生活服務。而且還要研究制定老年人家庭家政服務標準，規(guī)范家政服務市場。

　　另附《意見》全文：

　　總體要求

　　(一)指導思想

　　深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實《條例》，緊緊圍繞及時、科學、綜合應對人口老齡化，堅持以家庭為基礎，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，以社會保障制度為支撐，由政府提供基本公共服務，企業(yè)、社會組織提供專業(yè)化服務，基層群眾性自治組織和志愿者提供公益互助服務，不斷滿足居家老年人的社會化服務需求，讓老年人有更多獲得感。

　　(二)發(fā)展目標

　　力爭經(jīng)過3至5年時間，實現(xiàn)以下主要目標：基本建成具有首都特色的居家養(yǎng)老服務體系，為老年人提供就近便利、安全優(yōu)質、價格合理的居家養(yǎng)老服務;基本建成覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，居家養(yǎng)老服務設施基本完備;基本建成覆蓋城鄉(xiāng)所有居家老年人的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，老年人能夠就近接受診療、用藥、護理和康復服務;基本建成比較健全的養(yǎng)老服務專業(yè)人才教育、評價和激勵制度體系，養(yǎng)老護理員達到2萬人;基本建成政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相銜接的監(jiān)管體系，養(yǎng)老服務規(guī)范化、標準化水平大幅提升，老年人合法權益得到有效維護。

　　主要任務

　　(一)構建居家養(yǎng)老服務體系

　　1.完善居家養(yǎng)老服務責任體系。政府、市場、社會、家庭各盡其責，共同推進居家養(yǎng)老服務工作。全面履行政府責任，強化市級統(tǒng)籌，進一步健全市老齡委及其辦公室組織機構，增強組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督職能，形成工作合力。強化區(qū)級主體責任，科學編制規(guī)劃，確定預算投入和設施建設規(guī)模，充實老齡工作力量。強化街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))執(zhí)行力，重點做好政策執(zhí)行、資源整合和各方力量動員等工作，搭建起供需有效對接、資源綜合利用的基層居家養(yǎng)老綜合管理服務平臺。發(fā)揮社區(qū)貼近居民的優(yōu)勢，及時掌握老年人的居家養(yǎng)老服務需求，組織開展志愿互助服務和文體活動，參與對養(yǎng)老設施及服務的監(jiān)督評議。政府在有效履行基本公共服務職能的同時，全面放開養(yǎng)老服務市場，完善扶持政策，鼓勵企業(yè)和社會組織參與居家養(yǎng)老服務。鞏固家庭養(yǎng)老基礎地位，支持家庭成員照顧老年人，教育引導市民自覺承擔家庭責任，主動照顧居家老年人。

　　2.完善居家養(yǎng)老服務供給體系。緊貼老年人生活照料、醫(yī)療護理和便利服務等迫切需求，健全居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，全方位滿足老年人居家養(yǎng)老服務需求。明確定位、統(tǒng)籌資源，建設區(qū)級養(yǎng)老服務指導中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老照料中心和社區(qū)養(yǎng)老服務驛站，構建市級指導、區(qū)級統(tǒng)籌、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))落實、社區(qū)參與的居家養(yǎng)老服務四級網(wǎng)絡。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，構建以大型醫(yī)療機構、專業(yè)老年病醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)為主干的醫(yī)療護理服務體系，將醫(yī)護服務延伸至居民家庭，實現(xiàn)老年人就近就醫(yī)、就近護理。加快構建以社區(qū)服務中心和“幸福彩虹”專營店為平臺、以養(yǎng)老服務商為主體、以“北京通—養(yǎng)老助殘卡”為支撐的居家養(yǎng)老服務供給體系，為老年人提供便捷、優(yōu)惠的購物、家政等服務。

　　3.完善居家養(yǎng)老服務政策體系。完善社會保險相關政策，制定針對老年人的社會救助、福利津貼、照護補貼等政策。研究制定推進養(yǎng)老服務設施建設及運營管理、政府購買居家養(yǎng)老服務、居家養(yǎng)老服務項目資助和經(jīng)費補貼、為老服務人才激勵、支持居家養(yǎng)老服務品牌發(fā)展等政策。積極研究老年人監(jiān)護制度及家庭養(yǎng)老支持政策、農(nóng)村留守老年人關愛服務政策、對扶助老年人慈善事業(yè)的支持政策等。

　　(二)推進居家養(yǎng)老服務設施建設

　　4.落實居家養(yǎng)老服務設施配建標準。依據(jù)《北京市居住公共服務設施配置指標》和《北京市養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃》，開展社區(qū)養(yǎng)老服務設施普查，研究制定社區(qū)養(yǎng)老服務設施達標建設行動計劃和專項考核辦法。各區(qū)要按標準分級、分類配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施，到2020年，實現(xiàn)社區(qū)托老設施(含社區(qū)養(yǎng)老服務驛站等)每千人用地面積130平方米、老年活動場站每千人用地面積25平方米，各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設全部達到標準要求。

　　5.拓展基本服務設施供給渠道。研究制定新建居住區(qū)養(yǎng)老服務設施建設、移交、管理辦法，確保配套養(yǎng)老設施順利移交并開展服務。養(yǎng)老服務設施未達標的老舊小區(qū)，所在區(qū)政府要通過購置、置換、租賃和閑置資產(chǎn)收回等方式，加快解決設施不足問題。屬于公共產(chǎn)權的養(yǎng)老服務設施，以及其他承擔養(yǎng)老功能的基本公共服務設施，政府可無償或低價提供給社會力量管理運營。加強農(nóng)村養(yǎng)老設施建設，鼓勵利用農(nóng)村閑置房屋向農(nóng)村老年人提供居家養(yǎng)老服務。

　　6.開展社區(qū)和家庭適老化設施改造建設試點。研究出臺適應養(yǎng)老需求的適老化住宅標準，按照平房區(qū)、老舊小區(qū)、新建居住區(qū)等不同類型，對住宅建筑、生活服務設施、公共活動場地等進行適老化設計和改造試點。支持有條件的老舊多層住宅加裝電梯。鼓勵社會力量按照標準規(guī)范開展適老化社區(qū)建設。研究出臺家庭助浴、如廁等適老化改造標準，由政府籌資免費為符合條件的經(jīng)濟困難老年人家庭進行適老化改造，配備基本的適老輔具;同時引導和支持家庭對老年人居家設施進行改造。

　　(三)完善日常生活照料體系

　　7.開展社區(qū)一站式為老服務。按照政府無償提供、運營商微利運營的思路，建設社區(qū)養(yǎng)老服務驛站。社區(qū)養(yǎng)老服務驛站實行名稱、功能、標識“三統(tǒng)一”，與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老照料中心建立銜接合作機制，引入專業(yè)服務管理團隊，搭建養(yǎng)老服務供需對接平臺，為社區(qū)老年人提供日間照料、助餐服務、呼叫服務、健康指導、文化娛樂、心理慰藉等服務，使老年人就近享受方便快捷的為老服務。

　　8.推進助餐服務全覆蓋�？茖W布局，按需設點，積極發(fā)展符合老年膳食營養(yǎng)標準的老年餐飲，構建“中央廚房配送+社區(qū)配送+集中就餐”服務體系。通過養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站向區(qū)域內老年人提供助餐服務，引導單位食堂向周邊社區(qū)老年人開放，引進專業(yè)餐飲企業(yè)建立區(qū)域集中配餐中心等方式，實現(xiàn)老年人就近用餐、營養(yǎng)用餐的目標。采取政府購買服務的方式，建立特殊困難老年人用餐服務補貼制度。

　　9.提供多樣化入戶服務。研究制定老年人家庭家政服務標準，規(guī)范家政服務市場。組織引導養(yǎng)老機構、養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站、家政服務單位、物業(yè)管理企業(yè)等入戶為老年人提供護理、保潔、助浴、理發(fā)、陪伴等居家生活服務。優(yōu)化96156社區(qū)服務平臺，通過加盟連鎖等方式培育發(fā)展養(yǎng)老服務企業(yè)和社會組織。拓展“幸福彩虹”老年產(chǎn)品專營店網(wǎng)點，為老年人就近提供優(yōu)惠優(yōu)質的產(chǎn)品和服務。

　　10.提升緊急救援服務能力。依托社區(qū)養(yǎng)老服務驛站，建立由醫(yī)護人員、居(村)委會人員、社區(qū)志愿者共同組成的居家養(yǎng)老服務應急救援隊伍，加強與110、120、999等服務平臺的急救聯(lián)動協(xié)作，及時快速提供專業(yè)化急救服務。為失智老年人配發(fā)防走失手環(huán)，為失能、高齡、獨居老年人家庭配備滅火器、安裝緊急醫(yī)療救援呼叫器和燃氣報警器。推廣應用“一按靈”緊急救援服務，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務驛站與居家老年人保持24小時互聯(lián)互通。

　　11.支持家庭履行照料責任。充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老基礎性作用，通過經(jīng)濟補貼、服務支撐和技能培訓等，幫助家庭成員承擔贍養(yǎng)照顧責任。研究制定經(jīng)濟困難居家養(yǎng)老家庭子女護理補貼政策。完善職工帶薪休假制度，方便子女在老年人術后康復、臨終關懷等特殊時期直接照顧老年人。完善保障性住房分配管理政策，試點老年人與子女同步選房，實現(xiàn)就近居住、就近照顧。依托養(yǎng)老機構、養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站等機構，提供老年人短期照料服務，保障照顧老年人的家庭成員合理適度的休息時間。

　　(四)落實推進醫(yī)養(yǎng)結合相關政策

　　12.推進醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。落實國務院及本市關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的政策措施，逐步提升基層醫(yī)療機構為居家老年人提供上門服務的能力，規(guī)范為居家老年人提供的醫(yī)療和護理服務項目，將符合規(guī)定的醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍。積極推進家庭醫(yī)生簽約服務，為老年人建立健康檔案。培育針對失能老年人的照護服務體系，建立經(jīng)濟困難的失能高齡老年人能力評估和照護服務補貼制度。以海淀區(qū)、石景山區(qū)為試點，探索開展多種模式的長期照護保險，并適時推廣。

　　(五)豐富居家老年人精神文化生活

　　13.提升老年人精神關懷服務水平。推進老年人身心健康關愛服務工程，充分發(fā)揮專業(yè)心理咨詢師、志愿者、社區(qū)心理輔導員等的作用，形成覆蓋全市城鄉(xiāng)社區(qū)的老年人精神關愛服務體系。在有條件的養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)開設老年人精神關懷服務站點。充分發(fā)揮各類心理咨詢專業(yè)組織作用，就近為老年人提供心理咨詢、不良情緒干預等精神關懷服務。

　　14.豐富老年人文化體育活動。鼓勵各類媒體通過相關節(jié)目或開設專門欄目，豐富老年人的精神文化生活;支持社區(qū)利用公共服務場所組織開展老年人文化、體育、娛樂活動。扶持各類植根于社區(qū)、服務老年人的文化組織，培育特色文藝團隊和興趣小組，普及適合老年人開展的特色文化活動。推動公共體育場館培訓發(fā)展老年體育指導員，組織更多老年人參與體育鍛煉。

　　15.大力發(fā)展老年教育事業(yè)。將老年教育納入終身教育體系，完善老年教育發(fā)展的管理體制，實現(xiàn)老年教育系統(tǒng)化發(fā)展。鼓勵各區(qū)至少建立一所區(qū)級老年大學。充分利用社區(qū)教育、養(yǎng)老等公共服務設施開辦老年學校，建立基層社區(qū)老年教學點，同時不斷改善教學條件，培養(yǎng)充實師資力量，方便老年人居家就近享受教育服務。

　　(六)壯大居家養(yǎng)老人才隊伍

　　16.加強養(yǎng)老服務教育培訓。根據(jù)居家養(yǎng)老服務發(fā)展需求，將養(yǎng)老服務專業(yè)納入教育發(fā)展規(guī)劃，支持有條件的大專院校和職業(yè)學校開設養(yǎng)老服務和管理專業(yè)，培養(yǎng)養(yǎng)老專業(yè)人才。通過政府購買服務方式，為居家養(yǎng)老服務機構管理人員、服務人員和護理人員提供職業(yè)培訓，為家庭照護者、為老服務志愿者提供相關技能培訓。

　　17.推進養(yǎng)老護理員職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展。對養(yǎng)老護理員實行統(tǒng)一管理，在國家現(xiàn)行護理員制度的`基礎上，探索建立養(yǎng)老護理師制度，暢通由護理員到初級、中級和高級護理師的職業(yè)晉升通道。完善養(yǎng)老服務專業(yè)人才的評價和激勵機制，開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能鑒定工作，鼓勵護理員扎根崗位，持續(xù)從事養(yǎng)老護理行業(yè)，為居家老年人提供規(guī)范化、專業(yè)化服務。

　　18.培育為老志愿服務隊伍。發(fā)揮基層老年協(xié)會的橋梁紐帶作用，組織開展家庭鄰里互助養(yǎng)老服務，鼓勵引導低齡、健康老年人參與互助養(yǎng)老。倡導機關企事業(yè)單位干部職工和大專院校、中學在校生開展陪護等為老志愿服務活動。依托養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站等平臺，引入專業(yè)機構和人才，為社區(qū)和居家老年人提供心理慰藉、法律援助、政策咨詢等志愿服務。

　　(七)提升居家養(yǎng)老服務信息化水平

　　19.建設居家養(yǎng)老服務信息平臺。推進養(yǎng)老服務大數(shù)據(jù)建設，統(tǒng)一相關數(shù)據(jù)標準，加強民政、公安、衛(wèi)生計生、社會保障等系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，采集老年人身體狀況、經(jīng)濟狀況、服務需求等信息，建立動態(tài)完整的老年人數(shù)據(jù)庫，并深化數(shù)據(jù)分析及應用。整合養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、社區(qū)服務商等信息，建立養(yǎng)老服務單位和從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，加強養(yǎng)老服務信息管理。各區(qū)要加快建立完善養(yǎng)老服務供需對接平臺、服務資源銜接平臺，為老年人量身定制服務菜單，提供精準服務。

　　20.完善“北京通—養(yǎng)老助殘卡”服務體系。整合老年優(yōu)待卡和老年優(yōu)待證，集成社會福利、優(yōu)待服務、消費優(yōu)惠、記錄消費痕跡等功能，逐步為全市60周歲及以上老年人發(fā)放“北京通—養(yǎng)老助殘卡”。依托專用支付終端設備，及時掌握老年人出行、活動、消費和養(yǎng)老服務商類型及區(qū)域分布等情況，為完善養(yǎng)老服務政策、精準發(fā)放和管理養(yǎng)老津貼補貼、豐富養(yǎng)老產(chǎn)品和服務提供信息支撐。

　　21.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老服務。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，發(fā)揮養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構、社區(qū)服務機構等資源優(yōu)勢，拓展專業(yè)服務輻射范圍，面向更多居家老年人開展遠程醫(yī)療、健康監(jiān)測、緊急救援等服務。依托網(wǎng)絡，實現(xiàn)可視點餐、預約家政服務等功能，為居家老年人提供便捷服務。

　　(八)加強居家養(yǎng)老服務監(jiān)督管理

　　22.完善居家養(yǎng)老服務標準。圍繞居家養(yǎng)老服務內容，研究制定日間照料、助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、緊急救援、輔具適配等方面服務規(guī)程，使各項居家養(yǎng)老服務有規(guī)可循。針對社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施，明確設施規(guī)模、功能、監(jiān)管等方面的基本要求。鼓勵引導行業(yè)組織、企業(yè)制定居家養(yǎng)老服務標準，同時做好居家養(yǎng)老服務地方標準的立項、起草、審查、批準發(fā)布等工作。

　　23.打造居家養(yǎng)老服務品牌。健全居家養(yǎng)老服務扶持政策，通過購買服務、以獎代補、運營資助等方式，培育發(fā)展一批競爭力強、服務效果好、示范作用明顯的居家養(yǎng)老服務品牌企業(yè)。加大對中小型居家養(yǎng)老服務商的扶持力度，鼓勵其創(chuàng)新服務形式，開展區(qū)域化、專業(yè)化、連鎖化的居家養(yǎng)老服務。營造開放有序的居家養(yǎng)老服務市場，提升居家養(yǎng)老服務質量。

　　24.強化居家養(yǎng)老服務監(jiān)管。明確政府有關部門養(yǎng)老服務監(jiān)管職能，加強工作銜接和力量整合，形成監(jiān)管合力。針對不同類型的居家養(yǎng)老服務單位，建立健全嚴格的準入退出機制，強化事中事后監(jiān)管，切實提高監(jiān)管的針對性和有效性。完善護理員與老年人發(fā)生糾紛時的調處機制。加大對侵害居家老年人人身、財產(chǎn)權利行為的查處力度;對違法違規(guī)社區(qū)養(yǎng)老設施的管理者、使用者和養(yǎng)老服務機構，采取相應監(jiān)管措施，切實保障老年人的合法權益。強化96156社區(qū)服務平臺監(jiān)督作用，建立科學專業(yè)的居家養(yǎng)老服務單位評估制度，并引入第三方評估，切實加強對居家養(yǎng)老服務單位的監(jiān)督。

　　措施保障

　　(一)加強組織領導

　　各級政府要充分認識加強居家養(yǎng)老服務工作的重要性和緊迫性，將貫徹落實《條例》工作納入重要議事日程，加強對居家養(yǎng)老服務工作的組織、協(xié)調、指導和督促。市老齡委成員單位要密切協(xié)作配合，形成推動居家養(yǎng)老服務工作的整體合力。

　　(二)強化資金保障

　　按照“費隨事轉”原則落實保障資金，建立市、區(qū)兩級經(jīng)費分擔機制，確保居家養(yǎng)老經(jīng)費投入與老年人需求相適應。研究制定政府購買居家養(yǎng)老服務辦法。通過投資、市場化融資、稅收減免等政策，扶持居家養(yǎng)老服務品牌建設。拓展資金募集渠道，加大福利彩票公益金投入比例，引導社會資本和慈善捐贈資金投入居家養(yǎng)老服務。

　　(三)加強宣傳引導

　　把弘揚孝親敬老納入社會主義核心價值觀宣傳教育，培育具有民族特色、時代特征的孝親敬老文化，積極營造尊老、愛老、敬老、助老的社會氛圍。將《條例》宣傳納入“七五”普法宣傳重要內容，在全社會積極開展人口老齡化國情市情教育、老齡政策法規(guī)教育。倡導老年人自尊、自立、自強，樹立積極的人生觀和價值觀，主動融入社會發(fā)展。

　　(四)嚴格督查問責

　　將居家養(yǎng)老服務工作納入對各區(qū)政府和市老齡委成員單位績效考核，并定期開展專項督查。建立健全責任追究制度，對在居家養(yǎng)老公共服務活動中不履行、違法履行或者不當履行職責的單位和相關人員依法依規(guī)追究責任。

　　北京市居家養(yǎng)老服務條例

　　(2015年1月29日北京市第十四屆人民代表大會

　　第三次會議通過)

　　第一條為了滿足居住在家老年人的社會化服務需求，提高老年人生活的質量，根據(jù)《中華人民共和國老年人權益保障法》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條本條例所稱居家養(yǎng)老服務是指以家庭為基礎，在政府主導下，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，以社會保障制度為支撐，由政府提供基本公共服務，企業(yè)、社會組織提供專業(yè)化服務，基層群眾性自治組織和志愿者提供公益互助服務，滿足居住在家老年人社會化服務需求的養(yǎng)老服務模式。

　　第三條居家養(yǎng)老服務應當以居住在家老年人的服務需求為導向，堅持自愿選擇、就近便利、安全優(yōu)質、價格合理的原則。居家養(yǎng)老服務主要包括以下內容：

　　(一)為老年人提供社區(qū)老年餐桌、定點餐飲、自助型餐飲配送、開放單位食堂等用餐服務;

　　(二)為老年人提供體檢、醫(yī)療、護理、康復等醫(yī)療衛(wèi)生服務;

　　(三)為失能老年人提供家庭護理服務;

　　(四)為失能、高齡、獨居老年人提供緊急救援服務;

　　(五)利用社區(qū)托老所等設施為老年人提供日間照料服務;

　　(六)為老年人提供家庭保潔、助浴、輔助出行等家政服務;

　　(七)為獨居、高齡老年人提供關懷訪視、生活陪伴、心理咨詢、不良情緒干預等精神慰藉服務;

　　(八)開展有益于老年人身心健康的文化娛樂、體育活動。

　　第四條老年人的子女及其他依法負有贍養(yǎng)扶助、扶養(yǎng)義務的人，應當履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務。需要由社會提供服務的，老年人家庭根據(jù)服務項目的性質和數(shù)量，承擔相應費用。

　　第五條市和區(qū)、縣人民政府在居家養(yǎng)老服務中應當履行下列職責：

　　(一)將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃;