養(yǎng)老金空賬遞增 錢都去哪兒了?
這邊證券營(yíng)業(yè)部員工剛上班,就提前下班了。尼瑪,不是節(jié)日,也能下班,真真是醉了。
那邊營(yíng)業(yè)部員工下班后,老板今天問(wèn)他:“你要不要養(yǎng)老金?”他說(shuō):“要啊!”
“好,”老板把他領(lǐng)進(jìn)財(cái)務(wù)室,指著一個(gè)老頭對(duì)他說(shuō),“這位就是老金,以后拜托你來(lái)養(yǎng)了。”
他愣了半天,斗膽問(wèn)了一句:“為何是我養(yǎng)?”
老板淡定的回了一句:“因?yàn)轲B(yǎng)老金空賬太多了,填補(bǔ)不上了啊。”
好吧,以上只是一個(gè)段子。在這個(gè)股市交易只有13分鐘的世界里,任何事情都是有可能的。
養(yǎng)老金虧空,一直以來(lái)就是一個(gè)爭(zhēng)議不斷的話題。但是,究竟空了多少,也一直是外界不斷猜測(cè)的一個(gè)謎底。
挖財(cái)社區(qū)財(cái)經(jīng)觀察員從相關(guān)渠道獲悉,近年來(lái)個(gè)人賬戶的“空賬”額以每年數(shù)千萬(wàn)的速度快速增長(zhǎng),到2014年底已超過(guò)3.5萬(wàn)億。即使把城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)積累的所有資金用于填補(bǔ)個(gè)人賬戶,個(gè)人賬戶仍然會(huì)有較大空額。
可能有的人不太明白,這空額究竟是神馬意思。
舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,就是你家里有100元錢,但是你還欠著別人130元的外債。人家要問(wèn)你還錢時(shí),你基本上就是傾其所有,也填補(bǔ)不了虧空。
那么有的人就問(wèn)了,我不是每個(gè)月都在繳養(yǎng)老金么?怎么突然就虧空了呢!
要解釋這個(gè)問(wèn)題,就得說(shuō)說(shuō)現(xiàn)行的制度了。當(dāng)時(shí)中國(guó)養(yǎng)老金制度實(shí)行的是中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的結(jié)構(gòu),也就是“現(xiàn)收現(xiàn)付制加個(gè)人積累制”的模式。
但是,在執(zhí)行的過(guò)程中,由于制度的不完善,個(gè)人賬戶繳費(fèi)不得不用于保障當(dāng)期養(yǎng)老金的發(fā)放,從而形成了“空賬”。
換句話說(shuō),你當(dāng)前繳納的養(yǎng)老金發(fā)給了上一代的退休人。等你退休的時(shí)候,等著別人的錢來(lái)給你發(fā)吧。
這就造成了一個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題,那就是養(yǎng)老費(fèi)率居高難降,企業(yè)不堪重負(fù);個(gè)人賬戶大規(guī)?召~運(yùn)行,由于是空賬,個(gè)人賬戶基金不得不以最低利率來(lái)計(jì)息,這成為退休人員收入不斷降低的主要原因之一。
那么,又有的人問(wèn)了,養(yǎng)老金空賬會(huì)帶來(lái)哪些后果?
顯而易見(jiàn)的第一個(gè)嚴(yán)重后果,就是引發(fā)養(yǎng)老待遇降低。
大家知道,養(yǎng)老金目前的收益率是非常低的,通常只能跟銀行利率持平。
給大家舉個(gè)例子,過(guò)去的十幾年年平均工資增長(zhǎng)率為13.41%,而個(gè)人賬戶只能按照一年期銀行利率計(jì)息,計(jì)息率僅為2.66%,這就意味著一個(gè)按社會(huì)平均工資100%繳費(fèi)18年(1997~2014年)的人,其個(gè)人賬戶只積累了46146元,如果是男職工,此時(shí)退休每月從中只能拿到332元;如果是女職工,每月則更是只能拿到236.65元。
按照當(dāng)下豬肉十幾元一斤的物價(jià),每月拿300多元,只夠買幾斤肉的?上攵,養(yǎng)老待遇降低是如何的.迅速。
另外一個(gè)比較重大的影響,就是將會(huì)給政府帶來(lái)巨大的財(cái)政壓力。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金雖然總量上收大于支,但局部地區(qū)當(dāng)期仍然存在收不抵支的問(wèn)題。目前主要是動(dòng)用歷年累積結(jié)余和財(cái)政補(bǔ)助來(lái)確保發(fā)放。但是各級(jí)政府都意識(shí)到將財(cái)政資金存在個(gè)人賬戶,將變成永遠(yuǎn)都不可能收回的“沉沒(méi)成本”。擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模等于將更多的財(cái)政資金置于貶值風(fēng)險(xiǎn)之中。
遼寧省是中國(guó)最早進(jìn)行做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)的省份,它從2001年開(kāi)始做實(shí),但是到2010年,中央財(cái)政對(duì)遼寧做實(shí)試點(diǎn)的補(bǔ)貼處于暫時(shí)中止?fàn)顟B(tài),并特批遼寧省向已經(jīng)做實(shí)的個(gè)人賬戶基金借支發(fā)放養(yǎng)老金,到2014年借款額達(dá)到了700多億。
那么,既然問(wèn)題這么嚴(yán)重,養(yǎng)老金改革的之路究竟該何去何從?
挖財(cái)社區(qū)財(cái)經(jīng)觀察員從部分渠道獲悉,統(tǒng)賬分離”或成為一些專家學(xué)者的主流意見(jiàn)。
諸如,南京財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教授林治芬認(rèn)為,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶從社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中分離出來(lái),讓參保人建立自愿性儲(chǔ)蓄養(yǎng)老制度,會(huì)減少因政府干預(yù)產(chǎn)生的扭曲,會(huì)對(duì)多層次養(yǎng)老金制度的健全產(chǎn)生正面影響。
清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心楊燕綏建議,整合現(xiàn)行職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶、企業(yè)年金個(gè)人賬戶、商業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶、消費(fèi)積分轉(zhuǎn)換養(yǎng)老金,進(jìn)入國(guó)民個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄賬戶(含機(jī)關(guān)事業(yè)單位),制定稅收政策,委托受托人管理。
然而,無(wú)論是怎么樣改革。挖財(cái)社區(qū)財(cái)經(jīng)觀察員認(rèn)為,降低空賬額度,保障廣大群眾的老有所養(yǎng),是高層需要考慮的。
但愿,養(yǎng)老金改革以后,大家都能有一個(gè)安穩(wěn)的晚年。
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