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簡(jiǎn)析大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)重要性
失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行的,由用人單位、職工個(gè)人繳費(fèi)及國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼等渠道籌集資金建立失業(yè)保險(xiǎn)基金,對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助以保障其基本生活,下面是小編收集整理的簡(jiǎn)析大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)重要性,希望對(duì)大家有幫助!
簡(jiǎn)析大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)重要性
一、大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀。
1.招生規(guī)模大。我國(guó)于1999年開(kāi)始高校大規(guī)模擴(kuò)招,高等院校招生和在校生規(guī)?焖僭黾。高等教育總規(guī)模達(dá)到1900多萬(wàn)人,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到17%。
在1999年-2008年短短的10年間,我國(guó)高等教育的規(guī)模翻了三番多。1999年高等教育的招生規(guī)模大幅度增加,普通高等教育招生159.68萬(wàn)人,比1998年增加51.32萬(wàn)人,增長(zhǎng)47.4%,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到10.5%,比1998年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。2008年研究生招生人數(shù)44.60萬(wàn)人,比擴(kuò)招前的1998年增加37.35萬(wàn)人,增長(zhǎng)了5.2倍;普通高等教育招生人數(shù)607.70萬(wàn)人,比擴(kuò)招前的1998年增加了499.34萬(wàn)人,增長(zhǎng)了4.6倍多。從這些數(shù)據(jù)可以很容易的看出近十年來(lái)高等教育規(guī)模增長(zhǎng)幅度很快很大。
2.畢業(yè)人數(shù)多。2003年是高校擴(kuò)招后本科生畢業(yè)的第一年,高等教育本科、高職(?)畢業(yè)生共347.09萬(wàn)人,普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生187.75萬(wàn)人,比2002年凈增54.02萬(wàn)人,增長(zhǎng)40.39%,成人高等教育畢業(yè)生159.34萬(wàn)人,加上畢業(yè)的研究生11.11萬(wàn)人,畢業(yè)生總?cè)藬?shù)近360萬(wàn)人。而到了2008年僅普通高校畢業(yè)生就達(dá)到了512萬(wàn),大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)劇增。
3.就業(yè)率下降。近幾年大學(xué)生就業(yè)率逐年下降:1999年全國(guó)普通高等院校就業(yè)率為85%;2000年全國(guó)普通高等院校一次就業(yè)率為76.1%;2001年共有普通高等院校畢業(yè)生115萬(wàn),6月初一次就業(yè)率70%;2002年開(kāi)始,高校擴(kuò)招的大學(xué)生陸續(xù)畢業(yè),當(dāng)年全國(guó)普通高等院校畢業(yè)生145萬(wàn)人,較上年增加了27.1萬(wàn)人,增幅23.1%,6月初一次就業(yè)率64.7%,比上年下降約5個(gè)百分點(diǎn);2003年是高校擴(kuò)招的本科畢業(yè)生的第一年,普通高校畢業(yè)生比擴(kuò)招前的1998年凈增104.77萬(wàn)人,增長(zhǎng)了1.3倍,6月初一次就業(yè)率為50%;2004年全國(guó)共有普通高校畢業(yè)生280萬(wàn)人,比2003年凈增68萬(wàn),增幅達(dá)32%,截止到6月底一次就業(yè)率僅為47%。而根據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)和英才網(wǎng)的聯(lián)合調(diào)查,2008年的畢業(yè)生除了繼續(xù)深造的,僅有12.8%的畢業(yè)生成功就業(yè)。
二、建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)的必要性。
1.建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度有助于促進(jìn)再就業(yè)。建立失業(yè)保險(xiǎn)的基本功能就是保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活和促進(jìn)其再就業(yè)。最近幾年來(lái),國(guó)家出臺(tái)的一系列的政策,對(duì)大學(xué)生的最大意義并不在金錢(qián)上,而是體現(xiàn)國(guó)家引導(dǎo)鼓勵(lì)大學(xué)生把找工作的目光投向基層,促進(jìn)大學(xué)生的就業(yè)與再就業(yè),為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。而事業(yè)保險(xiǎn)的促進(jìn)再就業(yè)功能也是建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)的最終目標(biāo)。
2.建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度有助于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。
失業(yè)是社會(huì)問(wèn)題,失業(yè)率增加,對(duì)社會(huì)所構(gòu)成的威脅,不是線性的,而是呈指數(shù)形式爆炸式發(fā)展的。從目前狀況看,大學(xué)生失業(yè)不可能很快消失,它不是暫時(shí)存在,很可能將長(zhǎng)期存在。更為重要的是,如果一群思維活躍的年輕人在步入社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻連續(xù)遭受打擊,會(huì)引起他們及其家庭對(duì)社會(huì)的敵視,一旦他們?nèi)后w鬧事,給社會(huì)的震蕩將是很大的,這不利于社會(huì)的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。因而,大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立,有助于大學(xué)生在失業(yè)期間獲得必要的經(jīng)濟(jì)幫助,保證其基本生活,并通過(guò)專業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)介紹等手段,為他們重新實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件,使得大學(xué)生可以有再就業(yè)的機(jī)會(huì)和條件。
3.建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度有助于進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度,有助于拓展我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。失業(yè)保險(xiǎn)作為是我國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系的重要組成部分,其自身的發(fā)展必定會(huì)促進(jìn)整個(gè)社會(huì)保障制度的健全。
三、建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)可能面臨的問(wèn)題。
1.保險(xiǎn)金的來(lái)源。大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)的資金來(lái)源應(yīng)該是學(xué)生、學(xué)校、政府三方。而讓大學(xué)畢業(yè)生自己承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)用的一部分,勢(shì)必會(huì)加大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力。同時(shí),學(xué)校和政府要以何種形式給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼多少,如何進(jìn)行管理等等問(wèn)題目前都還有待確定。
2.逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)保險(xiǎn)容易產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn),一個(gè)在畢業(yè)生如果能在畢業(yè)后立刻拿到失業(yè)補(bǔ)助金,那么他就極有可能先選擇不找工作,然后在領(lǐng)取失金后再尋找工作。
3.保險(xiǎn)費(fèi)率的擬定。要擬定保險(xiǎn)費(fèi)率,必須考慮兩個(gè)因素:
一是失業(yè)率;
二是投資收益率。但由于失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)口徑及方法等難以確定,因此保險(xiǎn)費(fèi)率不易劃一。
綜上,我國(guó)在當(dāng)前建立大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)保險(xiǎn)還有許多問(wèn)題有待考慮:籌資方式、具體保險(xiǎn)金額、給付方式及保險(xiǎn)費(fèi)率等。
四、建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)的建議。
1.明確大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源。學(xué)生個(gè)人承擔(dān)部分。以自愿為前提,大學(xué)生在校期間每月交納一定的費(fèi)用,建立一個(gè)失業(yè)保險(xiǎn)的個(gè)人帳戶;學(xué)校負(fù)擔(dān)部分,可以從每年學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)中提取一定比例的金額;國(guó)家負(fù)擔(dān)的部分,可由國(guó)家財(cái)政撥款,作為大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)的專項(xiàng)基金。最后,社會(huì)各界的公益性捐贈(zèng)也可成為一部分基金來(lái)源。
2.規(guī)范對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理。建立每位大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,把失業(yè)保險(xiǎn)納入社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合中,避免失業(yè)保險(xiǎn)基金的流失。失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存入財(cái)政部門(mén)在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,由財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督。失業(yè)保險(xiǎn)基金?顚S,不能挪作它用。
3.建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的失業(yè)大學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)。高校在每年的畢業(yè)生派遣之后,應(yīng)認(rèn)真做好畢業(yè)生的未就業(yè)登記工作,建立未就業(yè)畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng),并且及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)。當(dāng)畢業(yè)生向勞動(dòng)保障部門(mén)提出失業(yè)保險(xiǎn)申請(qǐng)時(shí),勞動(dòng)保障部門(mén)可以上網(wǎng)查詢?cè)撊说南嚓P(guān)信息,防止有人冒領(lǐng)與浪費(fèi)。
4.加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)的立法工作。制定相應(yīng)的法規(guī)政策,是促進(jìn)大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)的順利實(shí)施的基本保障。針對(duì)大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn),可以制定相關(guān)的大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)辦法,對(duì)享受資格、享受待遇、基金來(lái)源、監(jiān)管、等做出明確規(guī)定。法律還要明確規(guī)定聘用大學(xué)生的單位的連帶責(zé)任,也就是說(shuō)用人單位在錄用大學(xué)生之前,必須對(duì)其失業(yè)保險(xiǎn)金的情況了解清楚。
5.發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的再就業(yè)功能。建立大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)制度旨在促進(jìn)失業(yè)畢業(yè)生的再就業(yè)。因此,應(yīng)在確保失業(yè)畢業(yè)生基本生活的前提下,把再就業(yè)放到十分突出的位置。一方面,有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)失業(yè)畢業(yè)生的再就業(yè)培訓(xùn),提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面,可以在保險(xiǎn)金的領(lǐng)取方面附加一些限制性的條件和義務(wù)。
拓展資料:失業(yè)保險(xiǎn)的重要性
失業(yè)保險(xiǎn)的繳納對(duì)象是城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工。按照國(guó)家規(guī)定,城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人要與本單位城鎮(zhèn)戶籍職工一樣參加失業(yè)保險(xiǎn),區(qū)別在于繳費(fèi)不同。按照規(guī)定城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位要按照本單位工資總額的2%按月繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位中的城鎮(zhèn)戶籍職工按照本人月工資收入的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),但是農(nóng)民合同制工人個(gè)人則不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
除此之外,用人單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年,本單位并已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的,可以享受一次性生活補(bǔ)助。也就是說(shuō),農(nóng)民合同制工人失業(yè)后領(lǐng)取的是一次性生活補(bǔ)助而不是失業(yè)保險(xiǎn)金。雖然取消農(nóng)業(yè)戶口,但是并沒(méi)有收回原來(lái)農(nóng)民的土地,農(nóng)村人與城里人身份一樣,上文提到企業(yè)招用的農(nóng)民工是否要像城鎮(zhèn)職工一樣,每月按比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),同等享受失業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)待遇呢?
目前來(lái)看,有些地方正在實(shí)施農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)政策并軌,農(nóng)民工按城鎮(zhèn)職工標(biāo)準(zhǔn)參加失業(yè)保險(xiǎn),并與城鎮(zhèn)職工享受同等失業(yè)保險(xiǎn)待遇。未來(lái)這一政策是否在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi),大家拭目以待。
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