南京市穩(wěn)崗政策細(xì)則
南京市穩(wěn)崗政策已經(jīng)出臺(tái)，具體細(xì)則如何?今天我們就一起來了解一下吧!
關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的實(shí)施意見
(寧人社〔2015〕38號(hào))
各區(qū)(園區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、發(fā)展和改革局、工信局(經(jīng)信辦),各產(chǎn)業(yè)集團(tuán),各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府有關(guān)精神,充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用,根據(jù)省人社廳、財(cái)政廳、發(fā)改委、經(jīng)信委《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的實(shí)施意見》(蘇人社發(fā)[2015]15號(hào))要求,現(xiàn)就我市失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作提出以下意見:
一、政策范圍
自2014年1月1日起,對(duì)在本市繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),并采取有效措施不裁員、少裁員,穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè),由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”)。補(bǔ)貼政策主要適用以下企業(yè):
(一)實(shí)施兼并重組企業(yè)。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見》(國發(fā)〔2014〕14號(hào))等要求,在日常經(jīng)營活動(dòng)之外發(fā)生法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大改變的交易,并使企業(yè)經(jīng)營管理控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,包括實(shí)施兼并、收購、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟(jì)行為,并已辦理相應(yīng)工商登記或取得相關(guān)部門批準(zhǔn)的企業(yè)。
(二)化解產(chǎn)能過剩企業(yè)。按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號(hào))、《省政府關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)〔2013〕162號(hào))、《市政府關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的實(shí)施意見》(寧政發(fā)[2014]207號(hào))等相關(guān)規(guī)定,列入各級(jí)政府化解鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁和船舶等行業(yè)過剩產(chǎn)能計(jì)劃的企業(yè)。
(三)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)〔2010〕7號(hào))、《省政府關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)能工作的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)〔2010〕70號(hào))、《市政府關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)能工作的實(shí)施意見》(寧政發(fā)[2010]145號(hào))等規(guī)定,列入各級(jí)政府淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的企業(yè)。
(四)經(jīng)國務(wù)院、省政府、市政府等各級(jí)政府批準(zhǔn)的其他行業(yè)、企業(yè)。
二、基本條件
(一)全市上年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余具備一年以上支付能力。
(二)企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件:生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策;依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范。
三、資金使用
(一)穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合上述政策范圍和基本條件的企業(yè),按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的'50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼,所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。
(二)穩(wěn)崗補(bǔ)貼用途。穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。
(三)企業(yè)不得重復(fù)享受補(bǔ)貼。對(duì)同一企業(yè)在實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整期間,既符合享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策,又符合省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》(蘇人社發(fā)〔2013〕314號(hào))規(guī)定享受在崗、轉(zhuǎn)崗技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼的,可選擇其中一項(xiàng)政策執(zhí)行,不得重復(fù)享受。
(四)享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼期限。同一企業(yè)在一個(gè)年度內(nèi)只能申請(qǐng)享受一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼。對(duì)政策范圍內(nèi)企業(yè)需要通過跨年度實(shí)施的,應(yīng)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策調(diào)整完成后進(jìn)行一次性申請(qǐng),符合條件的企業(yè)按年度享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。政策執(zhí)行到2020年底。
四、審定辦法
穩(wěn)崗補(bǔ)貼的審核認(rèn)定工作實(shí)行窗口不定期受理,階段性集中審核認(rèn)定的辦法。
(一)受理申請(qǐng)。符合條件的企業(yè)可于年度終了后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。2014年符合條件的企業(yè)可于2015年6月底前提出申請(qǐng)。
市人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)管理服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口,受理企業(yè)提交的穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)。申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)需提交以下材料:
1、《南京市企業(yè)享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附件1);
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3、企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)證明材料。
(二)審核認(rèn)定。市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委等部門做好穩(wěn)崗補(bǔ)貼審核認(rèn)定工作。市發(fā)改委、市經(jīng)信委等主管部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)企業(yè)是否列入各級(jí)政府批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)目錄,確定企業(yè)類型。市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)享受培訓(xùn)(在崗、轉(zhuǎn)崗技能提升培訓(xùn))補(bǔ)貼、依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、上年度裁員、穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)數(shù)額等情況。
市人力資源和社會(huì)保障局將擬享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)名單等相關(guān)信息在市人力資源社會(huì)保障局網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示結(jié)束后,對(duì)無異議的企業(yè),市人力資源和社會(huì)保障局將審定的企業(yè)名單和補(bǔ)貼數(shù)額以及相關(guān)原始附件等材料提交市財(cái)政局。
(三)穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金發(fā)放。市財(cái)政局按照失業(yè)保險(xiǎn)基金撥付程序及時(shí)撥付資金,市人力資源和社會(huì)保障局收到市財(cái)政局撥付的補(bǔ)貼資金,10個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金一次性劃入企業(yè)賬戶。
五、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能的一項(xiàng)重要政策。各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,各司其職、精心組織實(shí)施,主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù),解決企業(yè)的實(shí)際困難,督促企業(yè)切實(shí)采取有效措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍,簡(jiǎn)化工作程序,提高審核認(rèn)定和資金撥付效率,確保符合條件的企業(yè)及時(shí)享受政策。
(二)加強(qiáng)基金管理。要充分考慮基金支付能力,按照“突出重點(diǎn)、總量控制、嚴(yán)格把握、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則,將穩(wěn)崗補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理,合理制定失業(yè)保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃,加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范運(yùn)作,切實(shí)保證基金有效使用和支付可持續(xù)。支出穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金時(shí),在“其他費(fèi)用支出”中增設(shè)“穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼”二級(jí)科目進(jìn)行核算。
(三)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)。人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)掌握兼并重組、化解產(chǎn)能過剩以及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)涉及的職工人數(shù)、安置方式,跟蹤了解企業(yè)崗位變化動(dòng)態(tài),對(duì)其中涉及人數(shù)多、安置任務(wù)重、穩(wěn)定就業(yè)壓力大的重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)控,制定應(yīng)對(duì)預(yù)案,努力化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。基金監(jiān)管部門對(duì)享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)使用穩(wěn)崗補(bǔ)貼情況適時(shí)進(jìn)行督察。人力資源社會(huì)保障部門要將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍,監(jiān)測(cè)企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況,評(píng)估穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策效果。
(四)建立職工安置情況報(bào)告制度。各區(qū)要將兼并重組、化解產(chǎn)能過剩以及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的失業(yè)人員納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系,落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)和幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)等各項(xiàng)政策,主動(dòng)為失業(yè)人員提供免費(fèi)的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn),扶持失業(yè)人員以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。穩(wěn)妥做好勞動(dòng)關(guān)系處理、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作,落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障待遇,解除職工的后顧之憂,幫助他們盡早實(shí)現(xiàn)在企業(yè)和行業(yè)間的平穩(wěn)過渡。享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè),于每年11月30日前向市人力資源和社會(huì)保障局填報(bào)企業(yè)職工安置及享受穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼情況表(附件2)。
南京市人力資源和社會(huì)保障局
南京市財(cái)政局
南京市發(fā)展和改革委員會(huì)
南京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2015年4月8日
延伸閱讀：2016年度南京企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)指南
補(bǔ)貼范圍
在寧繳納失業(yè)保險(xiǎn)的各類企業(yè)。
補(bǔ)貼條件
1、依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);
2、補(bǔ)貼年度未裁員或裁員率低于本市年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。企業(yè)裁員率是指企業(yè)裁員人數(shù)與年初在職失業(yè)保險(xiǎn)參�？�?cè)藬?shù)之比。(企業(yè)裁員是指企業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)合同法第四十一條第一款規(guī)定的需要裁減人員二十人以上或裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)的百分之十以上的情形，不含退休、死亡、入伍、升學(xué)、勞動(dòng)合同期滿等)
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1、按該企業(yè)及其職工補(bǔ)貼年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予補(bǔ)貼。
2、同一企業(yè)在一個(gè)年度內(nèi)只能申請(qǐng)享受一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
3、同一企業(yè)在同一年度內(nèi),既符合享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，又符合享受在崗、轉(zhuǎn)崗技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼的，可選擇其中一項(xiàng)政策執(zhí)行,不得重復(fù)享受。
補(bǔ)貼期限&補(bǔ)貼用途
1、補(bǔ)貼期限：2015年起2020年底。
2、補(bǔ)貼用途：主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。
申報(bào)時(shí)間
1、穩(wěn)崗補(bǔ)貼按年度申報(bào)， 同一企業(yè)在一個(gè)年度內(nèi)只能申請(qǐng)享受一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
2、符合條件的企業(yè)應(yīng)在每年1月1日至6月30日前申報(bào)。
核撥流程
區(qū)人社部門受理后，審查表格的規(guī)范性與完整性，與申報(bào)單位核實(shí)確認(rèn)銀行賬號(hào)等相關(guān)信息，并將申請(qǐng)錄入系統(tǒng);市人社部門審核、公示;市財(cái)政部門審定、將資金撥付至市社保中心;市社保中心將補(bǔ)貼資金撥付至申請(qǐng)企業(yè)銀行賬號(hào)(如企業(yè)有社保繳費(fèi)賬戶的，經(jīng)企業(yè)確認(rèn)后撥付至社保繳納賬號(hào))。
申報(bào)方式
1、下載填報(bào)《企業(yè)穩(wěn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，蓋章后向南京開發(fā)區(qū)人社局就業(yè)促進(jìn)科申請(qǐng)(新港大道100號(hào)411辦公室)。
2、南京市人社局網(wǎng)站(http://www.njhrss.gov.cn/)申請(qǐng)上年度穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
咨詢電話：劉慶志 85800995、15005168681。
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