建議失業(yè)保險(xiǎn)等三險(xiǎn)應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一“買單”
萬(wàn)家麗董事長(zhǎng):失業(yè)等三險(xiǎn)應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一“買單”
3月8日訊 社會(huì)保障特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家長(zhǎng)治久安的“穩(wěn)壓器”。然而，在社保體系還不完備的情況下，如何打破“未富先老”的養(yǎng)老困局，鼓勵(lì)全民參保?出席十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議的全國(guó)人大代表、萬(wàn)家麗集團(tuán)董事長(zhǎng)黃志明再次提交“社保”建議，提出國(guó)家應(yīng)降低職工和企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率，失業(yè)險(xiǎn)、生育險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)統(tǒng)一由國(guó)家財(cái)政“買單”，實(shí)現(xiàn)全民參保。
連續(xù)多年提交“社保”建議
自2008年全國(guó)兩會(huì)以來(lái)，黃志明代表一直將關(guān)注的目光放在社保問(wèn)題上，并連續(xù)多年提交“社保”建議。
2009年全國(guó)兩會(huì)期間，黃志明代表向大會(huì)提交了《成立國(guó)有社保銀行，鼓勵(lì)動(dòng)員全民參�！返慕ㄗh。由于這一建議和老百姓息息相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率達(dá)到10多億次，留言轉(zhuǎn)載的達(dá)到一億多條。
黃志明代表還在建議中多次為社保特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)設(shè)定過(guò)運(yùn)行模式：在2008年～2010年，歷時(shí)三年提出“建立社保新機(jī)制，鼓勵(lì)動(dòng)員全民參保，加速國(guó)有社保銀行”、“以個(gè)人身份證號(hào)碼設(shè)立個(gè)人賬戶”、“一人一卡”、“跨省轉(zhuǎn)移、通存通兌”、“不受年齡和地域的限制”、“分段計(jì)算和設(shè)置不同檔次、國(guó)家統(tǒng)籌、保值儲(chǔ)蓄”。
“過(guò)去三年我所提出的`社保國(guó)有化管理、地方化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作等建議，雖然都變成了《社保法》的法律條款，但社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)至今沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌和保值儲(chǔ)蓄，也沒(méi)有成立社保銀行。”黃志明代表說(shuō)，他還將繼續(xù)提“社保”建議，直至社保體制較為完備。
應(yīng)減輕企業(yè)和職工社保負(fù)擔(dān)
據(jù)了解，我國(guó)社保經(jīng)這些年的發(fā)展，保障項(xiàng)目已比較全面。當(dāng)前我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)率在8%左右，全世界只有40個(gè)左右的國(guó)家個(gè)人繳費(fèi)率大于或者等于8%，而我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老水平相比其他高福利水準(zhǔn)國(guó)家明顯偏低。
目前我國(guó)企業(yè)、職工負(fù)擔(dān)的社保高繳費(fèi)比例較高，而政府對(duì)社保的投入較低。“‘五險(xiǎn)一金’已占到工資總額的40%-50%，企業(yè)和職工感到負(fù)擔(dān)不起。”
黃志明代表告訴記者，給員工買了社保，員工拿到手的錢少了，員工“不買賬”;不買，又怕被員工告到勞動(dòng)仲裁部門。
失業(yè)等三險(xiǎn)應(yīng)由國(guó)家“買單”
“要真正實(shí)現(xiàn)13億國(guó)民‘老有所依’、‘老有所養(yǎng)’，就不應(yīng)該過(guò)多地從老百姓的口袋里掏錢，通過(guò)強(qiáng)制手段來(lái)強(qiáng)迫他們用有限的資金購(gòu)買社保。”黃志明代表認(rèn)為，企業(yè)和事業(yè)單位已經(jīng)承擔(dān)了社保中的養(yǎng)老和醫(yī)療方面的大部分，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)社保體系的投入，失業(yè)、工傷、生育等保障應(yīng)該由國(guó)家進(jìn)行第二次分配時(shí)承擔(dān)。他建議，降低職工和企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)率，將失業(yè)險(xiǎn)、生育險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)納入國(guó)家統(tǒng)籌安排范圍內(nèi)，鼓勵(lì)動(dòng)員全民參保解決“未富先老”養(yǎng)老體制缺陷。
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