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下崗人員延遲退休方案

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2016下崗人員延遲退休方案

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2016下崗人員延遲退休方案

  下崗人員延遲退休方案

  7月6日,北京市政府網站公布《北京市“十三五”時期人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃》,其中,規(guī)劃明確提出北京市將“落實國家基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和漸進式延遲退休年齡政策。”

  據(jù)悉,目前漸進式延遲退休年齡的政策已經擬定,正在按程序報經有關部門批準。此外,各類參保人員的養(yǎng)老待遇將建立正常調整機制,醫(yī)保政策向大病和困難人群適度傾斜。

  “延遲退休”怎么退?女干部或將率先施行

  延遲退休一直是大家關心的熱點話題。此前,網上流傳過各種版本的“延遲退休時間表”,對此,人社部相關負責人表示,現(xiàn)在社會流傳的延遲退休年齡的細化版本都不實。

  “延遲退休”到底怎么“退”呢?

  對此,人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,目前延遲退休方案已有雛形,今年將向社會公開征求意見。

  我國目前法定的退休年齡是男職工年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種并在這類崗位工作達到規(guī)定年限的職工,男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。

  人社部主要負責人表示“延遲退休”將從實際出發(fā),區(qū)分不同群體的情況,在制定政策時考慮“分步走”。

  首先小步慢走,漸進到位。

  每年推遲幾個月時間,經過一段相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。例如原本60歲退休的某職工,在政策實施后可能60歲零3個月退休;再過一年,“到點”職工則可能是60歲零6個月退休。

  其次,將區(qū)分不同群體的情況分步實施。

  中國勞動學會副會長蘇海南表示,如果分人群先后實施“延遲退休”政策的話,女干部應該是最好的選擇!八齻兩眢w也能承受得起,社會上也不反對,應該說這是最好的選擇,更能夠取得共識,遭到的阻力也最小!

  不過,人社部也有官員明確表示,方案出臺后將充分征求意見并經過5年過

  渡期,到2022年正式實施。

  為什么要“延遲退休”?

  人社部部長尹蔚民表示,現(xiàn)在法定退休年齡是在中華人民共和國成立初期制定的,隨著人口預期壽命的增長,目前我國老齡化趨勢嚴重,去年60歲以上老人已經達到了2.2億,占比超過16%。

  所以無論是從開發(fā)人力資源,還是保持養(yǎng)老、醫(yī)療基金的持續(xù)健康運行,都需要對法定退休年齡進行調整,這也是世界各國通行的做法。

  不止北京,廣東也明確了“延遲退休”方案具體時間。

  據(jù)悉,除北京外,也有省份明確了地方延遲退休方案的具體時間,據(jù)《羊城晚報》報道,廣東省人社廳相關處室曾表示,廣東將結合實際,做好漸進式延遲退休工作,并努力按照國家的時間表2017年拿出具體方案。

  未來五年,還有這些福利待遇等著你

  根據(jù)北京市規(guī)劃,“十三五”時期,北京將深化養(yǎng)老保險制度改革,落實國家基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和漸進式延遲退休年齡政策;推進多層次養(yǎng)老保險體系建設,建立機關事業(yè)單位職業(yè)年金制度。

  同時,進一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,研究制定實施方案。北京將統(tǒng)籌建立兼顧各類參保人員的養(yǎng)老保障待遇正常調整機制,適度提高離退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金水平。

  一線職工工資收入將增長

  未來五年,北京市將推動國有企業(yè)負責人與職工之間形成合理的工資收入分配關系,促進職工特別是一線職工工資增長。同時落實機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準正常調

  醫(yī)保向大病和困難人群傾斜

  未來五年,北京市城鄉(xiāng)基本社會保險將實現(xiàn)應保盡保。醫(yī)療保險政策向大病和困難人群適度傾斜,完善失業(yè)、工傷以及生育保險待遇調整機制,健全各項社會保障待遇標準聯(lián)動調整機制,適度縮小不同群體之間差距。

  公務員職級與待遇將掛鉤 激勵獎勵力度將加大

  在推動公務員考錄工作發(fā)展方面,《規(guī)劃》指出,北京市公務員考錄工作堅持“凡進必考”,完善政法工作人員和艱苦邊遠地區(qū)公務員招錄工作。研究建立公務員職位分析指標體系,探索公務員錄用分類分級考試模式,做好頂層設計,完善測評技術。堅持公平考錄,加強面試考官隊伍

  管理,綜合治理外部考試環(huán)境,完善誠信報考約束機制。

  在公務員待遇改革上,將逐步推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。健全從基層一線選拔培養(yǎng)公務員機制,加快推進年輕干部到基層掛職鍛煉工作;健全遴選工作機制,推動遴選人才儲備庫建設;完善公務員調任制度。健全聘任制公務員銜接和退出機制。實施國家專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署,配合做好司法體制改革相關工作。

  同時還將完善公務員考核獎懲體系,加大獎勵激勵力度,突出年度獎勵和及時獎勵的導向性。按照國家要求,建立完善公務員處分和解除處分備案機制。逐步完善公務員正常退出機制。健全公務員權益保障制度,加強公務員申訴制度建設

  人社部回應延遲退休和下崗職工安置等熱點話題

  今年推出漸進式延遲退休年齡方案

  尹蔚民介紹,制定漸進式延遲退休年齡的政策有三點考慮:

  第一點,小步慢走,漸進到位。每年推遲幾個月的時間,經過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。

  尹蔚民舉例說:“如果五年以后你是60歲退休,政策施行以后,可能你是60歲零3個月退休;如果第二個人是第二年退休,那他可能是60歲零6個月退休。”

  第二點,區(qū)別對待,分步實施。根據(jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡,我們會從實際出發(fā),區(qū)分不同群體的情況,分步進行實施。

  第三點,提前公示,做好預告。

  我國養(yǎng)老保險基金累計結余3.4萬億

  近日,有媒體報道說我國養(yǎng)老金存在缺口,部分地區(qū)也出現(xiàn)了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題。就此尹蔚民回應時表示,去年養(yǎng)老保險基金當期結余3000多億元,累計結余3.4萬億元。

  尹蔚民介紹,從全國目前的情況看,去年養(yǎng)老保險基金總收入是2.7萬億元,總支出是2.3萬億元,當期結余3000多億元,累計結余是3.4萬億元,支付能力能夠達到17個月。數(shù)據(jù)說明,我國養(yǎng)老保險基金的運行是平穩(wěn)的,不存在缺口。

  醫(yī)保制度從全國情況來看不存在缺口現(xiàn)象

  近日,有媒體報道稱“多省醫(yī)保基金出現(xiàn)收不抵支的‘穿底’現(xiàn)象”。對此,尹蔚民回應時表示,醫(yī)療保險制度從全國情況來看,不存在有缺口的現(xiàn)象。

  尹蔚民指出,醫(yī)療保險制度整體運行情況是平穩(wěn)的。醫(yī)療保險實行的是現(xiàn)收現(xiàn)付的制度。

  尹蔚民表示,醫(yī)療保險的統(tǒng)籌層次比較低,只做到了地市級的統(tǒng)籌,所以在個別地區(qū)出現(xiàn)了一些收支不平衡的矛盾。因素是多方面的,既有不同地區(qū)人群結構的不一樣,比如一些老工業(yè)基地退休職工占比比較大,還有存在過度醫(yī)療的問題,我們將采取綜合性的措施來進行解決。

  回應現(xiàn)行勞動法削弱用工市場靈活性說法

  一段時間以來,現(xiàn)行勞動合同法削弱勞動力市場靈活性、增加企業(yè)用工成本的聲音不絕于耳。對此,尹蔚民表示,作為主管部門,我們正在進行積極研究。我們會廣泛地聽取各個方面的意見,包括調整勞動法的意見,進行深入的研究論證,適時提出我們的意見。

  尹蔚民表示,勞動合同法是我們國家調整勞動關系的一部重要法律。實施八年來,在規(guī)范用人單位用工行為、維護勞動者和用人單位的合法權益、構建和諧勞動關系方面發(fā)揮了積極作用。在實施的過程中,也反映出一些問題,主要集中在兩個方面:第一,勞動力市場的靈活性不夠。第二,企業(yè)用工成本比較高。同時,隨著經濟社會的發(fā)展,出現(xiàn)了一些新的業(yè)態(tài)、新的就業(yè)形式,這是在制定勞動合同法時還沒有出現(xiàn)的。

  回應對就業(yè)數(shù)據(jù)準確性的質疑

  2015年中國經濟下行壓力增大,但是仍保持了就業(yè)形勢的穩(wěn)定。有人對在經濟下行情況下就業(yè)數(shù)據(jù)好于預期表示懷疑,認為就業(yè)數(shù)據(jù)并不準確。對此,尹蔚民回應時表示,就業(yè)形勢的好壞不僅僅反映在就業(yè)數(shù)據(jù)上,大家從周圍、從市場是可以觀察到的。

  “經濟下行壓力比較大的情況下,就業(yè)的形勢還能夠保持穩(wěn)定,有媒體、有些人對就業(yè)的數(shù)據(jù)是否準確有所質疑,我可以負責任地向大家說,就業(yè)形勢的好壞不僅僅反映在就業(yè)數(shù)據(jù)上,大家從周圍,從市場是可以觀察到的。如果就業(yè)形勢一旦出現(xiàn)問題,我相信媒體在第一時間比我們的反應還要迅速。”尹蔚民說。

  對于今年的就業(yè)形勢,尹蔚民指出,當前國內外經濟形勢很復雜,所以今年的就業(yè)形勢也很復雜,任務艱巨,但是我們對保持今年就業(yè)的形勢穩(wěn)定還是充滿信心的。

  尹蔚民表示,中國的經濟仍然會持續(xù)健康發(fā)展,并且在經濟結構調整的過程中,一些新的業(yè)態(tài)、新的動能正在形成,這必將對就業(yè)產生一些基礎性的、利好的作用。

  支持去產能 中央將支出1000億元用于安置下崗員工

  化解過剩產能是今年供給側結構性改革的首要任務,而在化解過剩產能的過程中,做好職工的安置又是關鍵之舉。

  尹蔚民表示,中央財政將拿出1000億的獎補資金,用于下崗職工的安置。同時失業(yè)保險和就業(yè)專項資金也會予以相應支持。

  尹蔚民介紹,以鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)為這次化解產能過剩的切入點,據(jù)人社部統(tǒng)計,大約煤炭系統(tǒng)130萬人,鋼鐵系統(tǒng)50萬人,大約共涉及到180萬職工的分流安置!霸诎仓眠^程中,中央政府和地方政府都會給予資金、政策上的支持。人社部將妥善做好職工勞動關系的處理、社會保險關系的轉移接續(xù)等相關工作!币得裾f。


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