2011年全民創(chuàng)業(yè)方案
按照縣委、縣政府《關于開展全民創(chuàng)業(yè)活動的實施意見》的要求，為搶抓災后重建、擴大內需、成都試驗區(qū)建設“三個機遇”，深入推進城鄉(xiāng)一體化，加快全民創(chuàng)業(yè)進程，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加快致富、促進和諧，開創(chuàng)我鎮(zhèn)科學發(fā)展新局面，并根據縣委、縣人大的要求，特制定蘇家鎮(zhèn)2010年全民創(chuàng)業(yè)實施意見。
一、指導思想
以黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議精神主指導和省市縣會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞深入推進城鄉(xiāng)一體化，從樹立創(chuàng)業(yè)意識、培訓創(chuàng)業(yè)能力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境入手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新局面。
二、工作目標
(一)干部創(chuàng)事業(yè)。進一步加強干部隊伍建設，完善機關管理制度、目標考核制度、年終績效考核辦法和獎懲制度，推行中層干部競爭上崗，創(chuàng)新崗位交流機制，形成干部立足本職創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍。
(二)百姓創(chuàng)家業(yè)。新發(fā)展農村專合組織3個，帶動農戶數50戶，農民人均純收入增長14%以上。
(三)能人創(chuàng)企業(yè)。新增工商登記企業(yè)3戶。
(四)老板創(chuàng)大業(yè)。新增規(guī)模以上企業(yè)1戶。
(五)回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)。新發(fā)展新回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4戶，開展技能培訓120人，新增就業(yè)100人以上。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度，營造創(chuàng)業(yè)氛圍
及時總結全民創(chuàng)業(yè)的經驗和做法，推介全民創(chuàng)業(yè)典型。通過各類活動、板報、宣傳欄、標語等形式，加大宣傳先進典型的力度，激勵和鼓舞全鎮(zhèn)人民開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，推動全民創(chuàng)業(yè)工作扎實開展。通過培養(yǎng)和樹立典型，營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)的氛圍。
(二)解放思想，進一步拓展創(chuàng)業(yè)渠道
一是鼓勵干部創(chuàng)事業(yè)。按照機關效能建設建設的要求，進一步完善各類工作制度，健全責任和激勵機制，激勵干部立足本職，愛崗敬業(yè)，為百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)提供優(yōu)質服務。
二是引導引導創(chuàng)辦新企業(yè)。建立和完善創(chuàng)業(yè)數據庫，集中力量大力支持有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員確定項目、興辦企業(yè)。積極引導群眾、在外經商、回鄉(xiāng)務工人員，圍繞發(fā)展農家觀光休閑業(yè)、精品園種植業(yè)、現代養(yǎng)殖業(yè)、農產品包裝業(yè)、市場營銷業(yè)、小食品加工業(yè)、農產品精加工業(yè)、小型商貿業(yè)、社區(qū)服務業(yè)等創(chuàng)辦經濟實體。
三是注重引進新項目。重點加強對在外經商、務工人員的聯系、推介，實行重點跟蹤，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
四是鼓勵壯大企業(yè)。一方面要支持個體工商戶轉型為企業(yè)，積極引導和鼓勵有規(guī)模、有實力的個體工商戶向個人獨資企業(yè)、合資企業(yè)東或有限公司轉型;另一方面，支持企業(yè)擴大規(guī)模，對重點企業(yè)實行重點跟蹤、重點扶持，注重培育稅收貢獻大、經營規(guī)模大、競爭實力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)。鼓勵和支持現有私營企業(yè)積極擴大規(guī)模，幫助有發(fā)展前景、有擴張能力、帶動就業(yè)能力強的企業(yè)新項目，實現規(guī)模和總量的擴張，不斷做大做強。
五是促進返鄉(xiāng)民工就業(yè)。認真研究國家、省、市、縣各項優(yōu)惠政策，制定具體措施，鼓勵各企業(yè)招用本地返鄉(xiāng)民工。
六是繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)培訓。充分發(fā)揮鎮(zhèn)勞動保障所的作用，制定培訓計劃，重點幫助創(chuàng)業(yè)者掌握創(chuàng)業(yè)知識和有關政策法規(guī)，選擇適合自身發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項目，并實行全程跟蹤服務，確保和提高創(chuàng)業(yè)成功率。
下一頁七是建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。結合產業(yè)布局，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，在蘇家鎮(zhèn)農貿市場一條街建立創(chuàng)業(yè)示范街道，計劃年內引導30戶商家入駐創(chuàng)業(yè)示范街;在虹橋社區(qū)建立創(chuàng)業(yè)園，計劃流轉土地500畝，以“蘇家欣農蔬菜種植農民合作社”為載體，以“三泰農業(yè)”為龍頭，引導和鼓勵農業(yè)項目業(yè)主入駐創(chuàng)業(yè)園，建立以蔬菜種植項目為主要內容的創(chuàng)業(yè)園地;在香林村建立創(chuàng)業(yè)示范村，計劃流轉土地1500畝，擬引進10家以上的農業(yè)企業(yè)，建立現代農業(yè)園區(qū)，目前，已與6家企業(yè)簽訂投資協議，將陸續(xù)入駐園區(qū)進行創(chuàng)業(yè)。我鎮(zhèn)將切實為創(chuàng)業(yè)者提供培訓指導和政策扶持，增強創(chuàng)業(yè)者的經營管理水平和市場競爭能力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。
八是建立健全創(chuàng)業(yè)服務平臺。通過上門服務、集中服務、電話服務等形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化的開業(yè)指導和咨詢服務，為創(chuàng)業(yè)者開辟“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。
(三)做好摸底調查，幫扶創(chuàng)業(yè)。在已經建立的“三帳一表”的基礎上，實行動態(tài)管理，對全鎮(zhèn)勞動力按其狀況進一步綜合分析和整理分類，并在此基礎上確認“有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)準備、有創(chuàng)業(yè)實體”的三類群體，采集其創(chuàng)業(yè)意向、創(chuàng)業(yè)需求、經營現狀等信息。針對三類群體實施不同的創(chuàng)業(yè)幫扶計劃。另外，還要全面調查全鎮(zhèn)本地人創(chuàng)辦企業(yè)的經營狀況，有針對性地幫扶其做強做大。
(四)突出重點，完善創(chuàng)業(yè)平臺。要以建設創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)村(社區(qū))為重點，不斷加強創(chuàng)業(yè)平臺建設，挖掘發(fā)展?jié)摿�，擴大發(fā)展規(guī)模，提高發(fā)展能力，積極為更多的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺，提供發(fā)展空間，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加大宣傳和招商力度，鼓勵創(chuàng)業(yè)者入駐創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，擴大園區(qū)規(guī)模，提升園區(qū)建設檔次;進一步研究細化優(yōu)惠政策，為新增經商戶提供500元創(chuàng)業(yè)獎勵基金，鼓勵和吸引更多創(chuàng)業(yè)人員到創(chuàng)業(yè)街經商，促進創(chuàng)業(yè)街繁榮興旺;進一步加大創(chuàng)業(yè)村(社)的引導和指導，充分利用自然資源、地理環(huán)境、優(yōu)勢項目搭建發(fā)展平臺，在特色項目上做文章，促進創(chuàng)業(yè)村(社)創(chuàng)業(yè)新突破。
(五)加強服務，提高創(chuàng)業(yè)水平。針對創(chuàng)業(yè)激情高的人員，給予政策上的培訓引導;針對缺乏自主創(chuàng)業(yè)知識的人員，采取“引教入村”的方式，與各類職業(yè)技術學校聯合，為有創(chuàng)業(yè)夢想的勞動力舉辦職業(yè)技能培訓;針對缺乏經營管理經驗和市場信息的人員，聘請專家傳授先進經營關念和經營技巧，幫助創(chuàng)業(yè)人員分析、總結創(chuàng)業(yè)的經驗教訓;針對運營中的創(chuàng)業(yè)人員，隨時進行跟蹤指導，幫助他們不斷完善經營 管理，提高發(fā)展質量。
(六)加強宣傳，塑造創(chuàng)業(yè)典型。抓好典型引導，通過召開報告會、座談會等形式，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情。各村(社區(qū))對扶持本地人創(chuàng)業(yè)成績突出的，對合法經營，有示范帶動效應地本地創(chuàng)業(yè)人員，給予表彰。
(七)加強領導，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務
一是認真組織，加強領導。做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，切實保證各項措施落實到位。
二是求實創(chuàng)新，高效服務。對重點發(fā)展對象，要加大扶持力度，把責任落實到人，做到鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級有專人進行跟蹤服務，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的創(chuàng)業(yè)支持和服務。
三是強化督查，嚴格考評。把全民創(chuàng)業(yè)工作納入鎮(zhèn)村兩級目標考核的內容，落實部門和人員的責任，堅持每月督促檢查，及時了解全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展動態(tài)，分析、研究、解決發(fā)展中出現的新問題。黨委、政府將對在全民創(chuàng)業(yè)活動中取得顯著成績的部門、個人和“創(chuàng)業(yè)之星”進行表彰獎勵。
總之，我鎮(zhèn)堅決按照縣委、縣政府的要求，積極開展全民創(chuàng)業(yè)活動，認真做好基層基礎工作，狠抓全民創(chuàng)業(yè)工作的落實，切實加強對全民創(chuàng)業(yè)工作的領導，全力做好全民創(chuàng)業(yè)工作。
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