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英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和啟示
應(yīng)英國(guó)駐華大使館文化教育處的邀請(qǐng)，以全國(guó)青聯(lián)國(guó)際部部長(zhǎng)伍偉為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)教育者代表團(tuán)一行10人于2012年9月7日至13日參加了在倫敦舉辦的 “國(guó)際創(chuàng)業(yè)教育者大會(huì)”，并考察了英國(guó)大學(xué)開展創(chuàng)業(yè)教育的情況。
國(guó)際創(chuàng)業(yè)教育者大會(huì)由英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育者聯(lián)盟和英國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)委員會(huì)共同舉辦，來(lái)自26個(gè)國(guó)家的300多名代表參加了會(huì)議。大會(huì)圍繞“我們能適應(yīng)未來(lái)嗎”和“適應(yīng)未來(lái)：全球和利益集團(tuán)觀點(diǎn)”兩大主題，通過大會(huì)報(bào)告和分組論壇的方式展開研討。圍繞“我們能適應(yīng)未來(lái)嗎”的主題，來(lái)自英美和歐盟的學(xué)者分別做了“英國(guó)政府創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略白皮書評(píng)論”、“發(fā)展創(chuàng)業(yè)型畢業(yè)生報(bào)告”、“創(chuàng)業(yè)教育專家組優(yōu)秀個(gè)案匯報(bào)/歐盟高等教育調(diào)查”、“考夫曼校園創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)分享”等專題報(bào)告；圍繞“適應(yīng)未來(lái)：全球和利益集團(tuán)觀點(diǎn)”的主題，來(lái)自印尼、斯里蘭卡、中國(guó)、考夫曼基金會(huì)以及英國(guó)文化協(xié)會(huì)的代表分別闡述了各自觀點(diǎn)。在分組論壇部分，各小組還就“科技在創(chuàng)業(yè)教育中的作用”、“創(chuàng)業(yè)教育課外活動(dòng)”、“將創(chuàng)業(yè)教育融入課程設(shè)置”、“創(chuàng)業(yè)教育在工作中如何為政府、雇主、學(xué)生、其他利益相關(guān)者提供有價(jià)值的服務(wù)”等主題進(jìn)行了深入交流。
隨后，代表團(tuán)參訪了利茲城市大學(xué)的創(chuàng)業(yè)學(xué)院，聽取了該院教學(xué)優(yōu)異中心關(guān)于“適應(yīng)創(chuàng)業(yè)教育的課程改革”的經(jīng)驗(yàn)介紹；在謝菲爾德哈萊姆大學(xué)訪問期間，聽取了“如何把創(chuàng)業(yè)教育融入課程教學(xué)的原理和實(shí)踐”、“英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育者聯(lián)盟”以及“就業(yè)優(yōu)異中心”的介紹。
通過訪問，代表團(tuán)對(duì)國(guó)際創(chuàng)業(yè)教育尤其是英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展和趨勢(shì)有了更為宏觀的認(rèn)識(shí)；對(duì)大學(xué)如何推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育有了更多微觀的把握；團(tuán)員們結(jié)合所見所聞，圍繞“創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)定位”和“創(chuàng)業(yè)教育的種類”、“創(chuàng)業(yè)教育師資”、“創(chuàng)業(yè)教育交流推廣”等主題多次總結(jié)交流，達(dá)到了學(xué)習(xí)、交流、總結(jié)、提高的預(yù)期目的�，F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下。
一、英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
20世紀(jì)80年代中期之后，許多國(guó)家開始把經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)放在較易“創(chuàng)業(yè)”的第三產(chǎn)業(yè)，大力開展創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)“自我雇傭”，并配之以相關(guān)的鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。創(chuàng)業(yè)教育的戰(zhàn)略在英國(guó)獲得了一定成功。大學(xué)生畢業(yè)生和各種失業(yè)人員中的自我雇傭率大大提高，從1975年的8%上升到1990年的13%。
創(chuàng)業(yè)教育理念的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變
創(chuàng)業(yè)教育初期，一些高校興起了功利性創(chuàng)業(yè)教育。該教育模式是以崗位職業(yè)培訓(xùn)為內(nèi)涵，以企業(yè)家速成為目標(biāo)。因該教育模式是通過鼓勵(lì)大學(xué)生當(dāng)老板來(lái)促進(jìn)就業(yè)，在價(jià)值取向上帶有明顯的功利性，所以并不能從根本上解決就業(yè)問題，事實(shí)已證明了這一點(diǎn)。隨著創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，教育者逐漸認(rèn)識(shí)到“功利性”職業(yè)訓(xùn)練是片面的、缺乏發(fā)展后勁，于是在各高校教育者的努力下，創(chuàng)業(yè)教育逐漸演進(jìn)為非功利的系統(tǒng)性教育活動(dòng)。非功利性創(chuàng)業(yè)教育主要是揭示創(chuàng)業(yè)的一般規(guī)律，傳承創(chuàng)業(yè)的基本原理與方法，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備的素質(zhì)，目標(biāo)是使受教育者具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)個(gè)性心理品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，以適應(yīng)社會(huì)的變革。英國(guó)高校目前的創(chuàng)業(yè)教育即是此類。
設(shè)立專門創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)
許多高校設(shè)立專門創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)，配備專職教職人員。英國(guó)高校管理層對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的高度重視有力推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，很多學(xué)校的校院級(jí)管理者都在創(chuàng)業(yè)教育體系中擔(dān)任重要職務(wù)。例如，利茲城市大學(xué)有專門的創(chuàng)業(yè)學(xué)院，前學(xué)校副校長(zhǎng)出任院長(zhǎng)；謝菲爾德哈萊姆大學(xué)有專門的就業(yè)力優(yōu)異中心；兩個(gè)學(xué)校都有國(guó)家級(jí)的教學(xué)優(yōu)異中心，均因?yàn)樵诰蜆I(yè)能力和企業(yè)家精神培養(yǎng)方面表現(xiàn)優(yōu)異而獲得英格蘭高等教育撥款委員會(huì)資助。
創(chuàng)業(yè)教育課程系統(tǒng)化和層次化
目前，英國(guó)主要存在兩種創(chuàng)業(yè)教育課程，一種是“為創(chuàng)業(yè)”課程；另一種是“關(guān)于創(chuàng)業(yè)”課程，涵蓋創(chuàng)業(yè)構(gòu)思、融資、設(shè)立、管理等知識(shí)課程，也包含演講溝通、團(tuán)隊(duì)合作等技能課程。這兩種課程配備的老師有所不同，教學(xué)方法和評(píng)估體系也有著一定差別。比如，“為創(chuàng)業(yè)”課程的教學(xué)中大約有21%是兼職教師，98%有過實(shí)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，70%的教師曾經(jīng)創(chuàng)立過自己的企業(yè)�！瓣P(guān)于創(chuàng)業(yè)”課程中，全職教師占93%，只有61%的教師有過商業(yè)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，36%的教師有過創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。這次參訪的利茲城市大學(xué)把“企業(yè)家精神”的相關(guān)元素有效融入到學(xué)校設(shè)置的各個(gè)專業(yè)中，普及了創(chuàng)業(yè)教育意識(shí)。
加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力
創(chuàng)業(yè)教育是一種開放的、不同于一般常規(guī)課程的教學(xué)，它以能力培養(yǎng)為目的，與各種創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)密切相關(guān)。因此，英國(guó)大學(xué)非常重視學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，經(jīng)常組織各式各樣的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，其中1999年英國(guó)政府成立的“科學(xué)創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)基金”非常具有代表性，該基金致力于為學(xué)生、教師和商業(yè)機(jī)構(gòu)提供掌握創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能的機(jī)會(huì)。
社會(huì)各界高度參與創(chuàng)業(yè)教育
在英國(guó)，諸多校外力量，如政府、企業(yè)和傳媒等都十分關(guān)注大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)，有的還為學(xué)校提供項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和研究等方面的支持。英國(guó)首相創(chuàng)新計(jì)劃專門拔出巨款，資助英國(guó)高校開展創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。同時(shí)，英國(guó)有半政府性質(zhì)的英國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)委員會(huì)，有民間學(xué)團(tuán)性質(zhì)的英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育者聯(lián)盟，這兩家國(guó)家性的機(jī)構(gòu)都致力于促進(jìn)英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。
二、英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的啟示
開展創(chuàng)業(yè)教育不是權(quán)宜之計(jì)，而是創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求
英國(guó)大學(xué)開展創(chuàng)業(yè)教育，大致有四大動(dòng)因。第一，伴隨著社會(huì)環(huán)境變化，整個(gè)社會(huì)日益推崇企業(yè)家精神，越來(lái)越多的大學(xué)生不再甘心等待雇傭，而是希望擁有自己的企業(yè)。第二，在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，為了在變化的市場(chǎng)中求得發(fā)展，雇主日益希望畢業(yè)生具有“干事的技能”，雇主將解決問題的能力和創(chuàng)造性放在極為重要的位置。在這種背景下，高校認(rèn)識(shí)到，只有對(duì)課程和教學(xué)進(jìn)行有利于提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的改革創(chuàng)新，才能更好地滿足社會(huì)的需要。第三，20世紀(jì)80年代，英國(guó)政府明確提出，大學(xué)必須更有效地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，必須在重視基礎(chǔ)科學(xué)研究與人文學(xué)科研究的同時(shí)，與工商界建立更密切的關(guān)系。在政府的引導(dǎo)下，英國(guó)大學(xué)逐步轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，把服務(wù)社會(huì)作為學(xué)校的重要職能，通過專利轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)辦科學(xué)園、合作研究項(xiàng)目等多種形式為社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展服務(wù)，對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才也日益重視。第四，幫助當(dāng)?shù)胤睒s社會(huì)經(jīng)濟(jì)。在本科生和研究生中間倡導(dǎo)一種創(chuàng)業(yè)文化，通過幫助畢業(yè)生建立企業(yè)，讓畢業(yè)生更傾向于留駐本地，進(jìn)而促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可見，英國(guó)開展創(chuàng)業(yè)教育主要不是基于緩解就業(yè)壓力的現(xiàn)實(shí)需要，而是創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)時(shí)代的戰(zhàn)略選擇。創(chuàng)業(yè)教育所培養(yǎng)的“企業(yè)家精神”通過“崗位創(chuàng)造”、“生產(chǎn)力增長(zhǎng)”以及“創(chuàng)新”等方式，可以培育國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；相對(duì)勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素，“企業(yè)家精神”在創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)中更是稀缺的隱性要素。
創(chuàng)業(yè)教育重在創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)通識(shí)教育，而不是創(chuàng)業(yè)職業(yè)教育。
創(chuàng)業(yè)教育主要的任務(wù)是揭示創(chuàng)業(yè)的一般規(guī)律，傳承創(chuàng)業(yè)的基本原理、知識(shí)與方法，培養(yǎng)學(xué)生的企業(yè)家素質(zhì)，目標(biāo)是使受教育者具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)個(gè)性心理品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，使大學(xué)生能像企業(yè)家一樣，具備將來(lái)從事職業(yè)所需的知識(shí)、技能和特質(zhì)�；趧�(chuàng)業(yè)教育的不同功能，可以把創(chuàng)業(yè)教育分為“創(chuàng)業(yè)意識(shí)”、“創(chuàng)業(yè)通識(shí)”以及“創(chuàng)業(yè)職業(yè)”三種類型。突出“創(chuàng)業(yè)意識(shí)”教育、“創(chuàng)業(yè)通識(shí)”教育以及“創(chuàng)業(yè)職業(yè)”教育的差異性，明確不同類型創(chuàng)業(yè)教育具體內(nèi)容和功能，這是創(chuàng)業(yè)教育必須認(rèn)真思考并予以回答的問題。
“創(chuàng)業(yè)意識(shí)”教育是創(chuàng)業(yè)教育的初級(jí)階段。這個(gè)階段要求學(xué)生對(duì)企業(yè)所有形式有所了解，關(guān)鍵要意識(shí)到自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為企業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，以及培養(yǎng)商業(yè)基本技能的重要性。這一階段的學(xué)習(xí)屬于普及式的大眾教育，旨在商業(yè)掃盲，培育創(chuàng)業(yè)文化，形成尊重創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
“創(chuàng)業(yè)通識(shí)”教育是創(chuàng)業(yè)教育的中級(jí)階段。這個(gè)階段要求學(xué)會(huì)使用商業(yè)語(yǔ)言，學(xué)會(huì)以小企業(yè)家的視角來(lái)看待問題；在課外實(shí)踐中，要求學(xué)生思考商業(yè)想法，以及學(xué)做商業(yè)策劃。這一階段的學(xué)習(xí)屬于大眾化教育，旨在培養(yǎng)學(xué)生的企業(yè)家思維習(xí)慣， 提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神、冒險(xiǎn)精神、團(tuán)隊(duì)精神和敬業(yè)精神，具備成功企業(yè)家的個(gè)性特質(zhì)。
“創(chuàng)業(yè)職業(yè)”教育是創(chuàng)業(yè)教育的高級(jí)階段。這個(gè)階段的學(xué)習(xí)主要側(cè)重于開辦企業(yè)、完善企業(yè)、壯大企業(yè)等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，實(shí)質(zhì)上類似于工商管理教育，如MBA教育，旨在成就有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生，助其成為未來(lái)事實(shí)上的創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)家。
理論上，非功利性的創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展，回歸教育基礎(chǔ)功能的根本保障；實(shí)踐中，不同類型的創(chuàng)業(yè)教育層次屬性不同，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)師資等方面有不同的要求。
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