明天到哪兒去就業(yè)？專家分析入世后就業(yè)形勢

    入世與國人就業(yè)息息相關。近日，國內數位研究宏觀經濟和就業(yè)問題的專家，向記者分析了入世后我國的就業(yè)形勢。

　　農業(yè)國轉向制造工業(yè)國

　　莫榮是勞動和社會保障部就業(yè)和勞動力市場研究室主任。他分析，入世后，我國的產業(yè)結構將進行大調整，主要特征就是從農業(yè)國轉變?yōu)橐粋�制造工業(yè)國，這必將帶動就業(yè)結構大調整。

　　莫榮分析說，我國小麥、大米、棉花等屬土地密集型的大宗農產品，生產成本高(價格高于國際市場20%～70%)、質量低、缺乏國際競爭力。入世后，肯定會產生部分進口替代。外來沖擊，會使主要糧食和棉花價格走低，減少農民收入，從而影響就業(yè)。

　　莫榮估計，按3%(配額為4%～5%)的糧食進口計算，同比減少的就業(yè)機會大約為1000萬個。如糧價下降，對農民收入和就業(yè)的影響會更大。在以農業(yè)收入為主的經濟欠發(fā)達和落后農村地區(qū)，剩余勞動力問題將變得異常突出。

　　“入世后，我國將由農業(yè)國轉向制造工業(yè)國�！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部部長劉世錦說。

　　他解釋說，經濟全球化就是各經濟體按各自比較優(yōu)勢進行國際分工。入世后，我國的比較優(yōu)勢在于擁有大量廉價勞動力和成體系的加工組裝制造業(yè)，只有在有比較優(yōu)勢的產業(yè)培育核心競爭力，并主動地、有選擇地接受發(fā)達國家的產業(yè)轉移，才能實現跨越式發(fā)展。

　　余斌是國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部副部長。他說：“入世后，中國法律、政策、政府行為將逐步與國際慣例接軌，加之巨大的市場潛力，將對外資產生更大的吸引力。中國有望繼二戰(zhàn)期間的‘美國制造’和70～80年代‘日本制造’后，成為世界新的制造中心和加工中心�！�

　　過渡期將產生較多磨擦性失業(yè)

　　莫榮認為，從長期(10年左右)看，入世有利于我國就業(yè)總量的增加。但入世初期，就業(yè)形勢將十分嚴峻。他從入世對我國傳統(tǒng)行業(yè)和原有就業(yè)格局的沖擊兩個方面具體分析原因。

　　為抵御外資及其產品的沖擊，冶金、汽車、機械、糧油加工、電子通訊設備等受負面影響較大的行業(yè)，將加大結構調整力度，必然伴隨大量的裁員與轉崗問題，導致失業(yè)人員增加。入世初期，外資的進入和貨物、服務進口的轉移效應會大于出口的創(chuàng)造效應，導致就業(yè)機會減少。中西部地區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)及農業(yè)受到沖擊，就業(yè)機會也會減少。上述因素預計將使城鎮(zhèn)失業(yè)人員額外增加300～400萬人，失業(yè)率大約攀升2個百分點。

　　入世初期，正值我國新舊體制全面交替，90年代后期大量進入再就業(yè)服務中心的下崗職工，將在2003年面臨“出中心”的問題(300萬人左右)。入世導致的新一輪結構調整產生的失業(yè)人員、預計進入市場的下崗職工、農村轉移的富余勞動力三股力量將不可避免地交匯在一起，這都將使就業(yè)矛盾更加突出。

　　勞動密集型產業(yè)有利就業(yè)

　　由于測算方法不同，目前對入世將使我國增加多少就業(yè)機會，國內外專家意見不一。中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉、勞動和社會保障部就業(yè)和勞動力市場研究室主任及國際失業(yè)與就業(yè)委員會的專家，分別認為入世后我國每年新增就業(yè)機會為160萬個、300萬個和1200萬個。

　　盡管數據差距較大，但有一點專家們的意見是一致的，那就是入世后紡織、服裝、食品、皮革制品以及建筑、建材等勞動密集型產業(yè)將有利于就業(yè)。

　　莫榮舉例說明———

　　入世后，我國紡織品在設限國的配額，能在現有基礎上每年提高25%～27%，預計每年能增加50億美元以上的出口。按照1億美元能夠增加1萬個就業(yè)機會計算，每年能增加就業(yè)機會50萬個。

　　隨著市場繁榮、人民生活水平提高和城市化的發(fā)展，房地產市場需求會不斷增加，建筑業(yè)產出也將增加。建筑業(yè)具有很高的產業(yè)關聯度，會產生對就業(yè)多層次的帶動效應。

　　此外，專家們說，入世后，我國第三產業(yè)面臨新的發(fā)展機遇，就業(yè)機會也有望大量增加。

　　王通訊是人事部中國人事科學研究院副院長。他提供的資料表明：入世后前7年，紡織業(yè)、服裝業(yè)、食品加工業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)將分別增加職工282.5萬人、261萬人、16.8萬人、92.8萬人、266.4萬人，增幅分別為23.6%、52.3%、2.1%、2.2%、2.1%。

　　“對于入世后需要找工作的人來說，只要國家根據就業(yè)結構變化及時制定、調整相關政策，就業(yè)的‘面包’會有的。但對具體個人特別是那些潛在失業(yè)人群而言，就業(yè)機會未必會一個蘿卜一個坑地對應到他身上。只有根據未來就業(yè)形勢的要求主動學習相關技能的人，才能找到屬于自己的就業(yè)崗位�！�