上海居住證積分管理辦法

時間：2020-10-20 11:08:10 居住證我要投稿

上海居住證積分管理辦法

　　各位要辦理《上海居住證》積分的朋友們，大家了解過上海居住證積分管理辦法嗎?以下是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家整理的上海居住證積分管理辦法，歡迎閱讀本文!

　　第一章總則

　　第一條(目的和依據(jù))

　　為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進上海經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海居住證管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條(適用對象)

　　在上海工作、居住，持有《上海居住證》，并參加上海職工社會保險的境內(nèi)來滬人員，適用本辦法。

　　第三條(《居住證》積分制度)

　　《居住證》積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對在上海合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《居住證》持有人(以下簡稱“持證人”)進行積分，將其個人情況和實際貢獻轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。積分達到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

　　第四條(職責(zé)分工)

　　市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)《居住證》積分管理工作。

　　各區(qū)(縣)政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實施工作。

　　xx、教育、衛(wèi)生計生、科技、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。

　　第二章積分指標(biāo)及分值

　　第五條(積分指標(biāo)體系)

　　《居住證》積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。

　　第六條(基礎(chǔ)指標(biāo)及分值)

　　基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、在上海工作及繳納職工社會保險年限等指標(biāo)。

　　(一)年齡

　　年齡指標(biāo)最高分值30分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　持證人年齡在56-60周歲，積5分;年齡每減少1歲，積分增加2分。

　　(解讀：別掰著手指頭算了，大家看表)

　　(二)教育背景

　　教育背景指標(biāo)最高分值110分，持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認(rèn)可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位，可獲得積分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.持證人取得大專(高職)學(xué)歷，積50分。

　　2.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷，積60分。

　　3.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，積90分。

　　4.持證人取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，積100分。

　　5.持證人取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位，積110分。

　　(解讀：不是隨便什么學(xué)歷就能積分的，即便是學(xué)信網(wǎng)能查到的。詳見下文細(xì)則部分)

　　(三)專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級

　　專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級指標(biāo)最高分值140分。持證人在上海工作期間取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書和技能類國家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.持證人取得技能類國家職業(yè)資格五級，積15分。

　　2.持證人取得技能類國家職業(yè)資格四級，積30分。

　　3.持證人取得技能類國家職業(yè)資格三級，積60分。

　　4.持證人取得技能類國家職業(yè)資格二級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當(dāng)于中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格，積100分。

　　5.持證人取得技能類國家職業(yè)資格一級或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，積140分。

　　持證人以中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和技能類國家職業(yè)資格二級、一級申請積分的，最近1年內(nèi)累計6個月的繳納職工社會保險費基數(shù)應(yīng)不低于上海上年度職工社會平均工資。

　　(解讀：別奇怪，你都能考出這么牛的職業(yè)資格了，而且你還被成功聘用對應(yīng)崗位了，那你的收入低于上海市社會平均工資，那實在也有點說不過去。)

　　專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格按照國家有關(guān)規(guī)定需要注冊的，注冊后給予加分。

　　專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格目錄、技能類國家職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一向社會公布。

　　(解讀：上文的內(nèi)容在實際操作中，指的就是不是隨隨便便什么什么一個二級證書就能加分的，是有具體的種類清單的。我都遇到過拿著什么“高級婚慶司儀證、高級美容師”來問我能不能積分的.....)

　　(四)在上海工作及繳納職工社會保險年限

　　持證人在上海工作并按照國家和上海相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會保險費，每滿1年積3分。

　　持證人因未正常繳納上海職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動(聘用)合同單位不一致的，不作為本項的積分依據(jù)。

　　(解讀：補繳不計入積分，斷繳了就重新計算。此外勞動合同、個人所得稅也要依法對應(yīng)或按比例繳納哦，不然也不作為積分依據(jù)。)

　　第七條(加分指標(biāo)及分值)

　　加分指標(biāo)包括創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動本地就業(yè)、繳納職工社會保險費基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎勵、配偶為上海戶籍人員等指標(biāo)。

　　(一)創(chuàng)業(yè)人才

　　符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才，積120分。

　　創(chuàng)業(yè)人才積分具體條件，由市科委會同相關(guān)部門制定后向社會公布。

　　(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才

　　符合一定條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才，積120分。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才積分具體條件，由市科委會同相關(guān)部門制定后向社會公布。

　　(解讀：詳情點擊關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實施更加開放的國內(nèi)人才引進政策的實施辦法。坦白的說，和絕大部分家長沒啥關(guān)系，在此我們就不展開了。)

　　(三)緊缺急需專業(yè)

　　持證人所學(xué)專業(yè)屬于上海緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學(xué)專業(yè)一致的，積30分。

　　上海緊缺急需專業(yè)目錄，由市人力資源社會保障局會同相關(guān)部門制定后向社會公布。

　　解讀：凡是糾結(jié)于“緊缺專業(yè)”的家長，我也不說太多的細(xì)節(jié)了，就講兩個簡單的道理。

　　首先，上海緊缺急需專業(yè)目錄中，相應(yīng)的專業(yè)都有對應(yīng)的專業(yè)代碼。就好比一個人，都叫“張三”是可以的，但是不會有兩個相同的身份證號碼。專業(yè)代碼的意義就類似于專業(yè)的身份證號碼。不要被無良的機構(gòu)騙了，核實一下他們向你推薦的專業(yè)對應(yīng)的代碼吧。專業(yè)名稱和代碼必須全部一字不差!

　　其次，看看原文中的“工作崗位與所學(xué)專業(yè)一致”這一條，我見過拿著某機構(gòu)的“船舶工程技術(shù)”專業(yè)畢業(yè)證書來問我為什么沒有加緊缺專業(yè)分。我只能說，先找個造船廠去面試吧。然后你會發(fā)現(xiàn)還是不能積分，因為代碼不一樣。

　　(四)投資納稅或帶動本地就業(yè)

　　持證人在上海投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個人的投資份額計算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用上海戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用上海戶籍人員10人積10分，最高120分。

　　(解讀：提示，此分值還要根據(jù)公司股權(quán)按比例分配。)

　　(五)繳納職工社會保險費基數(shù)

　　持證人在上海工作繳納職工社會保險費基數(shù)指標(biāo)最高分值120分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.持證人最近4年內(nèi)累計36個月在上海繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于上海上年度職工社會平均工資80%低于1倍的，積25分。

　　2.持證人最近4年內(nèi)累計36個月在上海繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于上海上年度職工社會平均工資1倍低于2倍的，積50分。

　　3.持證人最近4年內(nèi)累計36個月在上海繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于上海上年度職工社會平均工資2倍低于3倍的，積100分。

　　4.持證人最近3年內(nèi)累計24個月在上海繳納職工社會保險費基數(shù)等于上海上年度職工社會平均工資3倍的，積120分。

　　持證人因未正常繳納上海職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費基數(shù)與個人所得稅繳費基數(shù)不能合理對應(yīng)的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動(聘用)合同單位不一致的，不作為本項的積分依據(jù)。

　　(解讀：政府開恩了，沒能及時調(diào)整基數(shù)的、工作遇到調(diào)整的這回有救了。土豪家長更爽，直接3倍社保交24個月。不過代價比較大就是了，而且以后還要繼續(xù)保持此基數(shù)哦。)

　　(六)特定的公共服務(wù)領(lǐng)域

　　持證人在上海特定的.公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，每滿1年積4分，滿5年后開始計入總積分。

　　(七)遠(yuǎn)郊重點區(qū)域

　　持證人在上海重點發(fā)展的遠(yuǎn)郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計入總積分，最高分值20分。

　　(解讀：此處，特定的公共服務(wù)領(lǐng)域范圍是指環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，遠(yuǎn)郊重點區(qū)域是指臨港地區(qū)。)

　　(八)全日制應(yīng)屆畢業(yè)生

　　持證人為全日制應(yīng)屆高校大學(xué)畢業(yè)生，積10分。

　　(九)表彰獎勵

　　持證人在上海工作期間獲得的表彰獎勵可積分，最高分值110分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.持證人獲得上海部、委、辦、局等市級機關(guān)專項性表彰獎勵，積30分。

　　2.持證人獲得上海部、委、辦、局等市級機關(guān)綜合性表彰獎勵，積60分。

　　3.持證人獲得省部級及以上政府表彰獎勵，積110分。

　　上海部、委、辦、局等市級機關(guān)政府表彰獎勵項目目錄，按照市政府批準(zhǔn)并公布的表彰獎勵目錄執(zhí)行。

　　(十)配偶為上海戶籍人員

　　持證人配偶為上海戶籍人員，結(jié)婚每滿1年積4分，最高分值40分。

　　第八條(減分指標(biāo)及分值)

　　減分指標(biāo)包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標(biāo)。

　　(一)申請積分時提供虛假材料

　　持證人3年內(nèi)有提供身份、學(xué)歷、就業(yè)、職稱職業(yè)資格、婚姻、表彰獎勵等方面虛假材料的，每次扣減150分。

　　(二)行政拘留記錄

　　持證人5年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條扣減50分。

　　(三)一般刑事犯罪記錄

　　持證人5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄的，每條扣減150分。

　　第九條(一票否決指標(biāo))

　　持證人有違反國家及上海計劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。

　　(解讀：簡單的說如果繳納了“社會撫養(yǎng)費”就是違反了。如符合政策再生育的，提供再生育證明(準(zhǔn)生證))

　　第三章積分規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)分值

　　第十條(單項指標(biāo)積分規(guī)則)

　　基礎(chǔ)指標(biāo)和加分指標(biāo)中，同一單項指標(biāo)的積分不重復(fù)計算，取該單項指標(biāo)的最高分。

　　減分指標(biāo)中單項指標(biāo)的扣減積分，按照扣減項目進行累計扣減。

　　第十一條(總分積分規(guī)則)

　　持證人的總積分等于基礎(chǔ)指標(biāo)與加分指標(biāo)積分之和減去減分指標(biāo)的累計扣減積分，總積分的最低分值為0分。基礎(chǔ)指標(biāo)中的“教育背景”“專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級”兩項指標(biāo)，選擇其中一項進行積分。加分指標(biāo)中的“投資納稅”“投資帶動本地就業(yè)”兩項指標(biāo)，選擇其中一項進行積分。

　　第十二條(總積分標(biāo)準(zhǔn)分值)

　　《居住證》總積分標(biāo)準(zhǔn)分值為120分。

　　第四章積分申辦流程及管理

　　第十三條(積分申請)

　　持證人需要申請積分的，可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海居住證積分管理信息系統(tǒng)，進行網(wǎng)上模擬估分。達到標(biāo)準(zhǔn)分值的，向用人單位提出申請，委托用人單位向注冊地區(qū)(縣)人才服務(wù)中心申請積分。

　　第十四條(積分申請材料)

　　持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括：

　　1.持證人有效期內(nèi)的《居住證》;

　　2.《上海居住證積分申請表》;

　　3.勞動(聘用)合同;

　　4.承諾無違反國家和上海計劃生育政策的材料;

　　5.承諾無違法犯罪記錄的材料;

　　6.單位營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人登記證、社團法人或民辦非企業(yè)法人證書等)及組織機構(gòu)代碼證書和磁卡。

　　除上述積分申請基本材料外，持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《居住證》積分指標(biāo)項目對應(yīng)的材料。

　　第十五條(材料受理)

　　人才服務(wù)中心收到積分申請材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具收件憑證;對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知補齊材料。

　　持證人和用人單位應(yīng)當(dāng)對積分申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

　　第十六條(材料審核)

　　人才服務(wù)中心受理積分申請材料后，按照流動人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對相關(guān)材料進行審核。

　　對持證人提交的學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書、技能類國家職業(yè)資格證書、獎勵證書、結(jié)婚證、戶口簿、驗資報告、納稅明細(xì)和聘用上海戶籍人員證明等積分申請材料進行審核。對有疑問的材料，可以提請主管部門或?qū)ｉT機構(gòu)進行核實。

　　第十七條(積分核定)

　　積分申請材料審核屬實的，由人力資源社會保障部門在20個工作日內(nèi)，按照《居住證》積分指標(biāo)體系進行積分核定，并告知持證人積分情況。

　　第十八條(積分查詢)

　　持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)或者持《居住證》到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人的積分。

　　第十九條(積分確認(rèn)與調(diào)整)

　　在《居住證》簽注時，對持證人積分予以確認(rèn)。

　　持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)當(dāng)委托用人單位向注冊地區(qū)(縣)人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。

　　持證人積分項目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項目的，人力資源社會保障部門對其積分進行扣減，并告知持證人。

　　第二十條(積分失效)

　　持證人《居住證》被注銷時，積分自動失效。

　　第二十一條(監(jiān)督與復(fù)核)

　　市人力資源社會保障局對全市積分申辦工作進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)材料取得的積分予以糾正。

　　持證人和用人單位對《居住證》積分存在異議的，向人力資源社會保障部門提請復(fù)核。

　　依托上海公共信用信息服務(wù)平臺，加強居住證積分申請信息的事中事后監(jiān)管。

　　第二十二條(提供虛假材料的法律責(zé)任)

　　個人在申請積分過程中，偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由xx門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請積分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請。對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由xx門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章附則

　　第二十三條(動態(tài)調(diào)整)

　　根據(jù)上海經(jīng)濟社會發(fā)展需求，由市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、xx、教育、衛(wèi)生計生、科技、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟信息化等部門對《居住證》積分管理指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值提出調(diào)整方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會公布。

　　第二十四條(施行日期)

　　本辦法自2015年7月1日起施行，有效期至2018年6月30日。

　　解讀：感謝政府吧，至少2018年孩子參加中考的家長，不用擔(dān)心政策變化了。注:原文件是有效期至2018年6月30日。

　　細(xì)則補充：

　　持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《上海居住證》積分指標(biāo)項目對應(yīng)的材料：

　　1、持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認(rèn)可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位證書。以高等教育自學(xué)考試、成人高等學(xué)歷、網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育畢業(yè)證書申請積分的，需提供畢業(yè)生登記表、成績單等學(xué)籍材料，或其他可以證明其教育經(jīng)歷的相關(guān)材料。

　　(解讀：這回意思夠明白了吧，不是僅僅是學(xué)歷就可以積分的�！爸亟Y(jié)果更重過程”�？荚嚂r你本人考的嗎?材料齊全嗎?教育經(jīng)歷合理嗎?總結(jié)下來就是：在繼續(xù)教育類學(xué)歷中，你取得的學(xué)歷的教育經(jīng)歷建議與你的社保記錄、個人履歷相匹配。網(wǎng)絡(luò)教育、成人教育都是有學(xué)籍概念的，請問是上海嗎?自考是分考點的軍校學(xué)歷要配相關(guān)服役、退役證明。)

　　2、持證人按照國家規(guī)定經(jīng)統(tǒng)一考試取得的與所聘崗位相符的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書(注冊類的須在注冊有效期內(nèi));或持證人在上海工作期間按照國家規(guī)定經(jīng)評審取得的與所聘崗位相符的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書;或持證人在上海工作期間取得的與所聘崗位相符的技能類國家職業(yè)資格等級證書。

　　(解讀：職業(yè)技能應(yīng)為上海市工作期間取得為宜�！霸谕馐∈泄ぷ髌陂g獲得的技能類國家職業(yè)資格三級及以上證書，通過上海復(fù)評或驗證的，視同在上海獲得�！钡且粯诱埛稀霸谕馐∈泄ぷ髌陂g”這個定義。簡單的說就是社保記錄和履歷。所以不要再輕信什么外地辦職稱去積分這種勾當(dāng)了。)

　　受理機構(gòu)受理積分申請材料后，按照流動人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對相關(guān)材料進行審核。

　　1.審核持證人工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷及相關(guān)情況。

　　2.查驗持證人學(xué)歷學(xué)位證書。

　　3.核實持證人的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書(含對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書或聘用證明)或技能類國家職業(yè)資格等級證書。

　　4.核實持證人在上海工作及繳納職工社會保險年限、繳納職工社會保險費基數(shù)以及繳費單位與簽訂勞動(聘用)合同單位的一致性。

　　5.核實持證人的戶籍、婚姻、子女等信息。

　　對有疑問的材料，可以提請主管部門或?qū)ｉT機構(gòu)進行核實。

　　積分有效期及失效

　　持證人積分有效期與《上海居住證》有效期一致。持證人《上海居住證》簽注過期，積分同時失效。持證人《上海居住證》被注銷時，積分自動失效。

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