一、公務員職業(yè)生涯規(guī)劃勢在必行
如果把一個人的職業(yè)歷程比作一次旅行，那么職業(yè)規(guī)劃就像是一張地圖，有了它，走在路上的人心里會很踏實，將要啟程的人方向更明確。公務員雖然已有了自己的職業(yè)，但職業(yè)歷程有很多變數(shù)，尤其受國家政策的影響會更大。面對環(huán)境變化所帶來的對公務員素質(zhì)要求的提高，無論是公務員本身還是其就職部門，都要根據(jù)新的需求調(diào)整公務員的職業(yè)生涯規(guī)劃，從而使公務員能夠?qū)ψ陨淼臈l件和能力有個清醒的認識，能夠充分把握環(huán)境變化所帶來的各種機遇和威脅，從而確定合適的職業(yè)奮斗目標，并為實現(xiàn)這一目標做出行之有效的安排。
2003年3月10日，十屆人大一次會議第三次全體會議通過了《關(guān)于國務院機構(gòu)改革方案》，揭開了我國第五次政府機構(gòu)改革的序幕。這次政府機構(gòu)改革的目標是通過行政體制改革和機構(gòu)改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整和完善政府機構(gòu)設置，理順政府部門的職能分工，提高政府管理水平，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。在這一背景下，公務員的職業(yè)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，而新的職業(yè)環(huán)境對公務員的職業(yè)素質(zhì)提出了新的要求，所以機構(gòu)改革背景下公務員職業(yè)生涯規(guī)劃勢在必行。
二、公務員職業(yè)生涯規(guī)劃的內(nèi)容
公務員職業(yè)生涯規(guī)劃屬于職業(yè)發(fā)展過程中的適應性問題，其內(nèi)容包括公務員個體的職業(yè)生涯規(guī)劃和部門的職業(yè)生涯規(guī)劃兩個方面。
1.基于公務員個體的職業(yè)生涯規(guī)劃。公務員制定個體職業(yè)生涯規(guī)劃要回答這樣幾個問題：(1)What you are? 首先問自己，你是什么樣的人?這是自我分析過程。(2)What you want? 你想要什么?這是目標展望過程。(3)What you can do? 你能做什么?(4)What can support you? 什么是你的職業(yè)支撐點?(5)What fit you most? 什么是最適合你的?(6)What you can choose in the end?最后你能夠選擇什么?
在做了以上的分析后，關(guān)鍵的一步就是認識、分析、評估內(nèi)外部職業(yè)環(huán)境，把握職業(yè)環(huán)境的變化趨勢，在此基礎(chǔ)之上，將個體的職業(yè)生涯發(fā)展方向與部門的職能緊密相連，根據(jù)對自身的評估以及環(huán)境的需求，在與部門進行充分溝通的基礎(chǔ)上，制定科學、可實現(xiàn)的職業(yè)生涯發(fā)展目標，并有效地采取各種糾偏措施，使職業(yè)生涯發(fā)展目標得以順利實現(xiàn)。
2.基于部門的職業(yè)生涯規(guī)劃。公務員所任職的政府機構(gòu)是公務員職業(yè)生涯規(guī)劃的重要主體之一，公務員的職業(yè)生涯與其工作的部門聯(lián)系密切，能夠通過個人職業(yè)生涯的成功促進部門績效水平的提高，使部門獲得長遠的發(fā)展。因此，部門應高度重視公務員職業(yè)生涯規(guī)劃，有意識地將公務員的職業(yè)生涯規(guī)劃與部門的職能特點及發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系起來，從整體上把握公務員的職業(yè)發(fā)展，使公務員在實現(xiàn)自身價值的同時，能夠帶給部門價值，促進部門整體、協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)公務管理合理公正的本質(zhì)與政府的宗旨。
三、公務員職業(yè)生涯規(guī)劃的目標
公務員職業(yè)生涯規(guī)劃的目標表現(xiàn)在新環(huán)境對公務員職業(yè)素質(zhì)的新要求，具體表現(xiàn)在道德素質(zhì)、心理索質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)三個方面。
1、道德素質(zhì)。公務員是國家的精英，是先進分子，是代表執(zhí)政黨和社會主義的先進力量，他們的言行舉止每時每刻都在起到教化民眾的作用。同時公務員又是專門行使公共權(quán)力、提供公共產(chǎn)品和公共服務的工作人員，因而被賦予一定權(quán)力。上個世紀流行這樣一句格言：“群眾看黨員，黨員看干部”，其中的哲理是干部是人民學習的榜樣。然而，有一部分公務員公仆意識、服務意識、責任意識淡漠，甚至錯誤地把手中權(quán)力當作謀取私利的工具，忘記了手中的權(quán)力來自于公眾的委托，使權(quán)力的性質(zhì)發(fā)生了變化。這些不道德的意識及行為，已成為實現(xiàn)機構(gòu)改革目標的最大障礙。為了實現(xiàn)機構(gòu)改革“形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”這一目標，要求公務員能夠時刻以民為本、始終把公眾利益放在第一位，具備良好的道德素質(zhì)。公務員道德水平的高低關(guān)系到整個中華民族的道德素質(zhì)，關(guān)系到國風，關(guān)系到社會的道德風氣，可以說公務員的道德素質(zhì)是國民道德的導向。
2、心理素質(zhì)。研究人員對公務員群體的心理健康狀況所做的調(diào)查表明，公務員的心理素質(zhì)不容樂觀。據(jù)杭州市第七人民醫(yī)院2007年發(fā)布的《公務員人格特征與考核績效及個體幸福感關(guān)系研究》結(jié)果，該課題共調(diào)查了94名公務員，平均年齡39歲，其中有心理問題的占17%左右。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公務員的孤獨感和不安全感比一般群體強烈，“唯唯諾諾，兢兢業(yè)業(yè)”，工作時經(jīng)常處于“心理恐慌”狀態(tài)。專業(yè)調(diào)查顯示，公務員群體的心理壓力不容忽視。浙江省心理衛(wèi)生協(xié)會理事長、杭州市第七人民醫(yī)院院長趙國秋說，公務員屬于工作壓力較大的群體，他們整體素質(zhì)高、抗壓能力也比較好，但他們要承受更多來自于單位體制、機制、工作任務、家庭期望、自身人格等方面的挑戰(zhàn)，并被要求不斷掌握新知識、新技能，如果應對壓力的方式不正確，就會產(chǎn)生心理問題，乃至發(fā)展成心理疾病。而在轉(zhuǎn)變政府職能的改革背景下，不可避免會給公務員以一定的心理沖擊，這就需要公務員通過職業(yè)生涯規(guī)劃進行科學設計。
3、業(yè)務素質(zhì)。公務員的業(yè)務素質(zhì)包括：專業(yè)知識、相關(guān)知識和智力素質(zhì)，這些素質(zhì)可具體化為：敏銳的政治鑒別力、整合各種工作信息的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應用電子商務技術(shù)的能力、擁有創(chuàng)新精神及創(chuàng)新思維的能力，這些知識能力在公務員處理日常業(yè)務時是必不可少的，也是公務員提高工作效率的保證，有助于實現(xiàn)我國行政體制改革“建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的長遠目標。
總之，在機構(gòu)改革的背景下開展公務員職業(yè)生涯規(guī)劃是新時期提高公務員素質(zhì)的較好途徑，是改革順利進行的保障。因而，公務員本人及政府各部門應當從本部門職能出發(fā)，積極、有效地開展公務員職業(yè)生涯規(guī)劃工作，以實現(xiàn)公務員個體和就職單位雙贏。