2016駕考制度改革啟動試點
駕考改革明年啟動試點：學(xué)員可自主選擇駕考機構(gòu)
事關(guān)廣大機動車駕駛員切身利益和公共交通安全的機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革方案，10日對外公布。
根據(jù)該方案，公安部、交通運輸部將協(xié)同推進駕駛考試與培訓(xùn)兩項改革，實行考培分離，進一步開放駕考市場，優(yōu)化調(diào)整教學(xué)大綱和相關(guān)標準。實行分類培訓(xùn)，改革后學(xué)員可自主選擇駕考機構(gòu)、自主選擇教練員、自主預(yù)約培訓(xùn)時間、自主選擇繳費方式。駕考機構(gòu)一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費用的單一模式將被打破，實行“按學(xué)時收費、先培訓(xùn)后付費”等收費方式。
11月30日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運輸部《關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》。意見要求，2016年上半年，部署駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，明確各項任務(wù)推進步驟，啟動重大改革事項試點;2017年，總結(jié)試點經(jīng)驗，深入推進改革實施;到2018年，完成改革重點工作任務(wù)，基本建立開放有序、公平競爭、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的駕駛培訓(xùn)市場體系，基本建立公開透明、權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)高效、公開廉潔的駕駛考試管理體制，基本解決培訓(xùn)考試中的不便利、不規(guī)范、不經(jīng)濟等問題。
“駕考改革涉及3億駕駛?cè)思懊磕晷略?000萬學(xué)駕群眾的切身利益，對破除培訓(xùn)考試積弊、提升新駕駛?cè)税踩拿魉刭|(zhì)、增進廣大人民福祉、促進社會公平正義意義重大。”公安部交通管理局局長劉釗對記者表示，“此項改革將深刻調(diào)整現(xiàn)有利益格局，面臨的困難多、阻力大。”
公安部提供的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國駕駛?cè)艘殉^3億，仍在持續(xù)快速增長。2020年將達到4.7億。目前，我國已經(jīng)形成了世界上最大的駕駛培訓(xùn)市場。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，全國共有機動車駕考機構(gòu)1.3萬多所，教練員75萬人，教學(xué)車輛62萬輛，全國機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)年培訓(xùn)量達到2500萬人次。
劉釗介紹，2013年1月1日實施的公安部《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》提高了考試難度，交通運輸部、公安部聯(lián)合制定了《機動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》，強化了素質(zhì)培訓(xùn)，兩年以來，駕齡1年以內(nèi)新駕駛?cè)艘l(fā)的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比前兩年下降14.2%、12.3%，新駕駛?cè)税踩{駛水平有了較大提高。
他同時表示，目前一些新駕駛?cè)私煌ㄟ`法、事故仍然較多，因安全意識、駕駛技能不足導(dǎo)致的惡性事故時有發(fā)生。
交通運輸部運輸服務(wù)司巡視員對記者表示，駕駛?cè)耸堑缆方煌ò踩钪匾囊蛩兀{駛培訓(xùn)考試質(zhì)量直接關(guān)系駕駛員安全文明駕駛素質(zhì)。“根據(jù)事故統(tǒng)計，90%的事故都是駕駛員的原因造成的`。”徐亞華說，“此次改革，堅持安全第一的原則，把保證和提升駕駛?cè)税踩拿魉刭|(zhì)作為最重要、最基本的要求。”
“目前我國駕駛培訓(xùn)行業(yè)法規(guī)制度體系日益完善，培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，較好地滿足了人民群眾的學(xué)駕需求。”徐亞華說，近十年學(xué)駕需求每年增長15%以上，駕駛培訓(xùn)行業(yè)迅猛發(fā)展的同時，也積累了一些亟待解決的問題，包括駕考機構(gòu)應(yīng)試教育的問題比較突出，培訓(xùn)質(zhì)量有待進一步不高;一些駕考機構(gòu)片面追求經(jīng)濟利益，服務(wù)水平稱差不齊;有些駕考機構(gòu)低價招攬生源，培訓(xùn)過程中又巧立名目亂收費，學(xué)駕收費不透明等。
目前，考試供給能力不足、考試積壓問題日益顯現(xiàn)。劉釗介紹，2010年以來，全國年均3000多萬人申請駕駛證，受警力、場地限制，全國36個大城市中有17個城市存在不同程度的考試積壓。
上述意見明確提出，鼓勵建設(shè)使用社會考場、增加考試員數(shù)量、優(yōu)化考試資源配置，挖掘內(nèi)外部潛力，提高考試能力，破解駕駛證的“約考難”問題。
劉釗介紹，意見還推出一系列“接地氣”的便民措施，如完善駕駛?cè)梭w檢管理制度，將老年駕駛?cè)嗣磕牦w檢由60周歲調(diào)整為70周歲，方便老年人駕車出行�？紤]到未按期體檢不屬于惡意交通違法，對因逾期未體檢被注銷駕駛證的，體檢合格后恢復(fù)駕駛資格，不再參加有關(guān)考試。意見還規(guī)定，允許全國異地考領(lǐng)、審驗駕駛證。逐步放寬殘障人士駕車條件，推進駕駛證國際互認等。
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