合肥市關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見
10月2日合肥市房地產(chǎn)管理局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市物價局等七部門聯(lián)合出臺《關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》，一套政策 " 組合拳 " 將分別從供需兩端穩(wěn)定樓市，所有措施從發(fā)布之日起實施。
通知核心內(nèi)容如下：
1、加大土地供應，年內(nèi)再供應5000畝，年度超萬畝。
2、競買人報名土地，每次拍賣會僅限參與一個土地土拍。
3、限購!市區(qū)本地人新房限購2套;外地人購房需要1年個稅或社保。
4、最低首付30%。一次購房記錄的已結(jié)清，最低首付40%;一次購房未結(jié)清首付最低50%。
5、本地人2套以上、沒有納稅社保的外地人，不給買房。
6、從嚴控制公積金貸款，停止三套房貸款。停止異地公積金貸款。
7、樓盤備案價格6個月內(nèi)不給上調(diào)，6個月外上調(diào)不得超過1%。
8、公安工商嚴厲打擊捆綁銷售，禁止捆綁銷售，加大曝光力度，禁止額外加價。
9、為外來務工人員提供不少于1萬套的公共租賃住房。
此政策自印發(fā)之日起實施。
公告文件正文——
合肥市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市房地產(chǎn)管理局
市國土資源局市規(guī)劃局市物價局市工商局
市金融辦市政府新聞辦關于進一步促進
我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
的若干意見
各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《市房地產(chǎn)管理局市國土資源局市規(guī)劃局市物價局市工商局市金融辦市政府新聞辦關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2016 年 10 月 2 日
關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見
市房地產(chǎn)管理局 市國土資源局 市規(guī)劃局
市物價局 市工商局 市金融辦 市政府新聞辦
為全面貫徹執(zhí)行國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，現(xiàn)就進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展提出如下意見：
一、加大居住用地供應力度合理調(diào)整土地供應結(jié)構
進一步加大居住用地(含以居住為主的商住用地，下同)供應力度，今年內(nèi)市區(qū)再供應5000畝居住用地，力爭全年全市居住用地供應超10000畝。優(yōu)化控規(guī)和規(guī)劃設計條件中的商住用地比例，提高上市土地的居住用地占比。在規(guī)劃設計時，主城區(qū)內(nèi)90平方米左右中小戶型新建商品住房占比不低于50%，滿足剛性需求，兼顧改善性需求。
二、開展已供居住用地專項清理 成立市已供居住用地專項清理領導小組，由市政府分管副市長牽頭，市國土、規(guī)劃、建設、房產(chǎn)、審計、稅務、監(jiān)察等部門參加，對已供居住用地的合同履約、規(guī)劃、施工、預售、竣工等各環(huán)節(jié)進行專項督查，每周一調(diào)度，逐項落實開發(fā)進度計劃，重點解決規(guī)劃方案審批、建設工程施工許可、開竣工、預售許可等環(huán)節(jié)存在的.問題。對因企業(yè)自身原因閑置土地、不按照土地出讓合同約定開發(fā)建設的，嚴肅追究違約責任。
三、嚴格居住用地供應條件
競買人報名參與市區(qū)和肥東縣、肥西縣、長豐縣范圍內(nèi)的居住用地競買時，每次拍賣會僅限參與其中1宗居住用地的競買。2012年1月1日至新的出讓公告發(fā)布期間，銷售備案住房計容總建筑面積低于規(guī)劃可銷售住房計容總建筑面積60%的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè);自2016年1月1日起，取得居住用地超過已供應居住用地總量20%的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，均暫不得參與市區(qū)和肥東縣、肥西縣、長豐縣范圍內(nèi)居住用地競買。
在土地出讓條件中明確競買保證金比例為參考總價的50%-100%。土地出讓金須在《國有建設用地使用權出讓合同》簽訂后一個月內(nèi)一次性付清。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕公積金貸款購房，并在土地出讓合同中約定。
四、實施區(qū)域性住房限購
在市區(qū)(不含四縣一市，下同)范圍內(nèi)，暫停向擁有2套及以上住房的本市區(qū)戶籍居民家庭出售新建商品住房;暫停向擁有1套及以上住房或無法提供購房之日前2年內(nèi)在本市區(qū)逐月連續(xù)繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市區(qū)戶籍居民家庭出售新建商品住房和存量住房。
新建商品住房以合同備案時間為準，存量住房以納稅時間為準。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構不得向不符合條件的購房人出售商品住房，違反上述規(guī)定的，房地產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記部門不予辦理相關手續(xù)。
五、實施差別化住房信貸政策加強住房金融監(jiān)管根據(jù)銀發(fā)〔2015〕305號和銀發(fā)〔2016〕26號文件關于限購城市商業(yè)性個人住房貸款首付比例相關政策，市區(qū)居民家庭首次購買住房申請商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為30%;
居民家庭擁有1套住房且無購房貸款記錄(含在外地貸款記錄，下同)、居民家庭擁有1套住房且相應購房貸款已結(jié)清、居民家庭無房但有1次購房貸款記錄的，申請商業(yè)性個人住房貸款購買住房的，最低首付款比例均為40%;
居民家庭擁有1套住房且相應購房貸款未結(jié)清，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買住房的，最低首付款比例為50%。
暫停向擁有2套及以上住房的市區(qū)戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房或無法提供購房之日前2年內(nèi)在本市區(qū)逐月連續(xù)繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市區(qū)戶籍居民家庭發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。
金融監(jiān)管部門要加強對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策的監(jiān)督檢查，督促商業(yè)銀行嚴格對購房人首付款資金來源進行核查;金融監(jiān)管、房地產(chǎn)管理等部門要嚴格查處各類機構違法開展“首付貸”、“過橋貸”等金融杠桿配資業(yè)務，維護住房信貸市場秩序，防范金融風險。
六、從嚴控制公積金貸款對于家庭名下已經(jīng)擁有2套住房的職工購買第3套住房時，停止發(fā)放住房公積金貸款。停止“商轉(zhuǎn)公”貸款業(yè)務辦理。停止發(fā)放住房公積金異地貸款。
七、加強商品住房銷售明碼標價備案管理價格管理部門要加強新建商品住房銷售明碼標價備案管理，積極引導開發(fā)企業(yè)根據(jù)開發(fā)建設成本、合理利潤等因素科學合理定價。新建商品住房首次明碼標價備案應按項目地塊參照同區(qū)域、同品質(zhì)、同類型新建商品住房備案價格確定首次備案價格;同一項目、同類房屋6個月內(nèi)不得上調(diào)備案價格;再次申報備案價格超過6個月的上調(diào)幅度不得超過1%。已取得預售許可證的項目，須在10日內(nèi)一次性公開全部可售房源，不得以“價外加價”等方式超出備案價格對外銷售。
八、落實特殊人群住房保障措施分類梳理全市人才住房“剛需”，加快人才公寓項目建設;制定人才公寓建設使用管理辦法，向符合條件的人才租售。進一步擴大公租房覆蓋面，2016年向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)大學畢業(yè)生和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員提供不少于10000套公共租賃住房房源，解決其居住困難。有關部門要優(yōu)化流程，簡化程序，加快分配入住。
九、強化房地產(chǎn)市場聯(lián)合監(jiān)管房地產(chǎn)管理部門要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，重點查處違規(guī)預售、囤積房源、捂盤惜售等違法違規(guī)行為。價格管理部門要及時查處“價外加價”等違反價格管理行為。公安、工商等部門要嚴厲打擊“捆綁銷售”、發(fā)布和炒作虛假廣告信息、制造市場恐慌等違法違規(guī)行為。房產(chǎn)、建設、國土、規(guī)劃、物價、公安、工商、稅務、金融等相關部門要切實履行職責，加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處違法違規(guī)行為并加大曝光力度。
十、加強房地產(chǎn)市場輿論引導各有關部門要加強房地產(chǎn)市場相關信息公開，及時解答群眾關心的政策問題;新聞媒體要加強宣傳引導，正確分析、及時報道和解讀房地產(chǎn)市場政策，引導居民理性消費，防止虛假信息和不實猜測、評論誤導群眾。對捏造信息、虛假報道、制造和傳播謠言的新聞媒體和個人，堅決依法依規(guī)追究責任。
本意見自印發(fā)之日起實施。
本意見由市房地產(chǎn)管理局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市物價局、市工商局、市金融辦、市政府新聞辦負責解釋。
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