(十九)實施股票發(fā)行注冊制改革，探索建立多層次資本市場轉(zhuǎn)板機制，發(fā)展服務中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，開展股權(quán)眾籌融資試點。推進信貸資產(chǎn)證券化，發(fā)展債券市場，提高直接融資比重。制定出臺私募投資基金管理暫行條例。修改上市公司股權(quán)激勵管理辦法。開展商品期貨期權(quán)和股指期權(quán)試點，推動場外衍生品市場發(fā)展。推動證券法修訂和期貨法制定工作。
(二十)推出巨災保險，推動信用保證保險領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新，出臺食品安全責任保險試點指導意見。研究啟動個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。制定完善保險稽查體制改革方案。
六、加快推進城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技體制等改革，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理嚴重制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必須加快推進結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，著力消除導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的體制機制弊端，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
(二十一)推進城鎮(zhèn)化體制創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、中小城市綜合改革試點和建制鎮(zhèn)示范試點，以點帶面，點面結(jié)合，推進新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)新突破。完善設(shè)市標準，制定市轄區(qū)設(shè)置標準，開展特大鎮(zhèn)擴權(quán)增能試點。
(二十二)抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策，完善配套措施，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。出臺實施居住證管理辦法，以居住證為載體提供相應基本公共服務。制定實施城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤政策。研究提出中央對地方轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制的指導意見。
(二十三)建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機制，允許地方政府通過發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，制定項目收益?zhèn)圏c管理辦法。開展城市地下綜合管廊和“海綿城市”建設(shè)試點，鼓勵社會資本參與城市公用設(shè)施建設(shè)和運營，拓寬多元投資渠道。
(二十四)制定深化農(nóng)村改革實施方案。推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，新增9個省份開展整省試點，其他省份擴大開展以縣為單位的整體試點。研究提出落實土地承包關(guān)系長久不變的意見。分類開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點。開展工業(yè)用地市場化配置改革試點。開展積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，探索賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。制定推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導意見。開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押擔保貸款試點。穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點。出臺農(nóng)墾改革發(fā)展意見。全面深化供銷合作社綜合改革。探索建立農(nóng)業(yè)補貼評估機制。改革涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付制度，有效整合財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。開展水權(quán)確權(quán)登記試點，探索多種形式的水權(quán)流轉(zhuǎn)方式。開展鼓勵和引導社會資本參與水利工程建設(shè)運營試點。深入推進黑龍江“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗。
(二十五)以體制創(chuàng)新促進科技創(chuàng)新，出臺深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計文件，在一些省份系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。研究制定支持東北老工業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的實施意見。改革中央財政科技計劃管理方式，建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺，制定科研項目和資金管理配套制度。深入推進中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點，適時總結(jié)推廣試點政策，修訂促進科技成果轉(zhuǎn)化法。健全企業(yè)主導的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，制定科技型中小企業(yè)標準并開展培育工程試點。完善人才評價制度，研究修訂國家科學技術(shù)獎勵條例，制定更加開放的人才引進政策。
七、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，實施新一輪高水平對外開放
適應經(jīng)濟全球化新形勢，把深化改革和擴大開放緊密結(jié)合起來，更加積極地促進內(nèi)需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。
(二十六)健全促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的體制和政策，完善出口退稅負擔機制，調(diào)整規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，提高貿(mào)易便利化水平。制定創(chuàng)新加工貿(mào)易模式指導意見，修訂加工貿(mào)易限制類商品目錄。擴大跨境電子商務綜合試點，增加服務外包示范城市數(shù)量。出臺實施加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化改革方案，在符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展高技術(shù)高附加值項目境內(nèi)外檢測維修、融資租賃和期貨保稅交割海關(guān)監(jiān)管制度等改革試點。總結(jié)蘇州、重慶貿(mào)易多元化試點經(jīng)驗，適時研究擴大試點。繼續(xù)引導加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。
(二十七)實施新的外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，重點擴大服務業(yè)和一般制造業(yè)開放，縮減外商投資限制類條目。全面推行外商投資普遍備案、有限核準的管理制度，大幅下放鼓勵類項目核準權(quán)，積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式。繼續(xù)在自由貿(mào)易試驗區(qū)和CEPA(內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排)框架下開展將外商投資企業(yè)設(shè)立、變更及合同章程審批改為備案管理。推動修訂外商投資相關(guān)法律，制定外資國家安全審查條例，健全外商投資監(jiān)管體系，打造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境。
(二十八)加快完善互利共贏的國際產(chǎn)能合作體制機制。制定關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見。充分發(fā)揮“走出去”工作部際聯(lián)席會議制度作用，加強統(tǒng)籌指導。發(fā)揮現(xiàn)有多雙邊合作機制作用，加快與有關(guān)重點國家建立互利共贏的產(chǎn)能合作機制，推動裝備“走出去”和國際產(chǎn)能合作重點項目實施。改革對外合作管理體制，深化境外投資管理制度改革。綜合利用債權(quán)、股權(quán)、基金等方式，更好發(fā)揮政策性金融機構(gòu)作用，為裝備和產(chǎn)能“走出去”提供支持。
(二十九)總結(jié)推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)驗，積極推進內(nèi)銷貨物選擇性征收關(guān)稅政策先行先試，統(tǒng)籌研究推進貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點，將試驗區(qū)有關(guān)投資管理、貿(mào)易便利化、金融、服務業(yè)開放、事中事后監(jiān)管等舉措適時向全國推廣，將試驗區(qū)部分海關(guān)監(jiān)管制度、檢驗檢疫制度創(chuàng)新措施向全國其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域推廣。穩(wěn)步推進廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，逐步向其他地方擴展。
(三十)實施“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動實施一批重點合作項目。制定沿邊重點地區(qū)在人員往來、加工物流、旅游等方面的政策，扶持沿邊地區(qū)開發(fā)開放。加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。完成亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行籌建工作。