全國商務工作會議在京召開
2015年12月27日，全國商務工作會議在京召開。會議的主要任務是，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)“十二五”特別是黨的十八大以來商務工作，深入分析國際國內(nèi)形勢，研究部署2016年工作，明確“十三五”商務發(fā)展總體思路。商務部黨組書記、部長高虎城同志作工作報告。
高虎城指出，“十二五”期間，面對復雜多變的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務，全國商務系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實推進商務領域穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險工作，“十二五”規(guī)劃主要目標勝利完成。我國流通現(xiàn)代化水平明顯提高，全國商品交易市場超過8萬家，其中億元以上的超過5000家。2015年網(wǎng)絡零售額預計達到4萬億元，位居世界第一;消費成為經(jīng)濟增長首要動力，2015年我國社會消費品零售總額預計達到30萬億元，穩(wěn)居世界第二，消費對經(jīng)濟增長的貢獻接近60%;第一貿(mào)易大國地位更趨鞏固，“十二五”期間，我國貨物出口年均增長6.5%，占全球份額從2010年的10.4%提升到2015年的約13.2%，明顯快于全球主要經(jīng)濟體。服務貿(mào)易年均增長超過13.6%，位居世界第二;雙向投資實現(xiàn)基本平衡，“十二五”期間，我國累計實際使用外資預計達到6200億美元，比“十一五”期間增長30%以上，第三產(chǎn)業(yè)實際利用外資占比提高到60%以上。同期，我國對外直接投資年均增長14.2%，從2012年起連續(xù)3年位居世界第3位。2015年預計吸收外商直接投資(含金融)1350億美元，全口徑對外直接投資1280億美元;經(jīng)濟外交成效顯著，深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略，截至2015年底，我國與相關國家貿(mào)易額約占進出口總額的1/4，投資建設了50多個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，承包工程項目突破3000個。推動世貿(mào)組織第十屆貿(mào)易部長會議達成《信息技術(shù)協(xié)定》擴圍談判等多項共識，簽署并實施中韓、中澳等4個高水平自貿(mào)協(xié)定，目前22個自貿(mào)伙伴涵蓋我國對外貿(mào)易的38%。在亞太經(jīng)合組織、二十國集團、聯(lián)合國、金磚國家峰會、中非合作論壇等國際舞臺，提出中國方案、中國建議，中美、中歐雙邊投資協(xié)定談判(BIT)取得積極進展。當前，我國已經(jīng)成為名副其實的經(jīng)貿(mào)大國，正在穩(wěn)步邁向經(jīng)貿(mào)強國。
高虎城強調(diào)，2016年商務工作的總體要求是：全面貫徹黨的.十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，扎實推進商務領域各項改革，加快培育對外經(jīng)濟新優(yōu)勢，保持國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作各項業(yè)務平穩(wěn)健康發(fā)展，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。
高虎城要求，2016年商務工作重點抓好六個方面，即深入推進流通改革，提高流通信息化標準化集約化水平;大力改善市場環(huán)境，充分挖掘消費增長潛力;千方百計穩(wěn)定外貿(mào)增長，努力實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出;擴大開放領域，改善投資環(huán)境;改善公共服務，加快“走出去”步伐;拓展全方位經(jīng)貿(mào)關系，主動謀劃經(jīng)濟外交。同時要突出兩個抓手，即要以“一帶一路”統(tǒng)領新時期擴大開放、推進改革、發(fā)展多雙邊經(jīng)貿(mào)關系，堅持共商共建共享，形成優(yōu)勢互補的跨國產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，拉近與相關國家的利益紐帶;要認真總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合十八屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步聚焦目標、突出重點，大力推進16個專項工程，并將其納入商務“十三五”規(guī)劃。
高虎城強調(diào)，做好“十三五”時期的商務工作，必須充分認識、積極適應、主動引領商務發(fā)展新常態(tài)。要以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領商務發(fā)展新常態(tài);要以穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求好引領商務發(fā)展新常態(tài);要以改革開放引領商務發(fā)展新常態(tài)。商務系統(tǒng)要緊緊圍繞商務發(fā)展“十三五”規(guī)劃的總體思路和主要目標，大力實施“貿(mào)易強國”、“流通升級”、“國內(nèi)外市場一體化”三大新戰(zhàn)略和八大重點任務。
全國商務工作會議為期2天，黨中央、國務院有關部門，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團、計劃單列市和副省級省會城市商務主管部門約170名代表出席會議。會上，上海市商務委主任尚玉英作了題為《以開放促改革促發(fā)展 建設開放度最高的自貿(mào)試驗區(qū)》的交流發(fā)言。尚玉英指出，2015年，上海堅持以開放促改革促發(fā)展，積極推進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，外商投資負面清單管理模式日趨成熟，自貿(mào)試驗區(qū)作為國內(nèi)企業(yè)“走出去”的“橋頭堡”作用不斷增強，貿(mào)易便利化改革持續(xù)深化，金融開放創(chuàng)新進一步提速，商事登記制度加快與國際接軌，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M展，一批制度創(chuàng)新取得實效并得到復制推廣�！笆濉逼陂g，上海將按照中央的要求，堅持開放發(fā)展，以自貿(mào)試驗區(qū)建設為突破口，對標高標準國際投資貿(mào)易規(guī)則，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，打造成為我國實施新一輪更高水平對外開放和參與全球價值鏈分工的新高地。會議期間，尚玉英與中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會副主任朱民就上海自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新試點情況共同接受了中央各大新聞媒體的專題采訪。
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