國(guó)務(wù)院決定，從今年1月1日起，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%。這是我國(guó)連續(xù)第11年上調(diào)企退人員的養(yǎng)老金，全國(guó)近8000萬(wàn)企業(yè)退休人員因此受益。記者采訪(fǎng)部分專(zhuān)家后了解到，養(yǎng)老金上調(diào)是件好事，但也存在部分退休人員錢(qián)不夠用、養(yǎng)老金“盤(pán)子”是否撐得起，以及上調(diào)政策有失公平三大關(guān)切。
退休金提高了，但支出也在增加
武漢一家民營(yíng)企業(yè)退休職工李國(guó)利2008年退休時(shí)養(yǎng)老金僅有1200多元，經(jīng)過(guò)連續(xù)調(diào)整后到2014已超過(guò)2000元。“雖然養(yǎng)老金每年都在上調(diào)，但個(gè)各項(xiàng)開(kāi)支也在增加，現(xiàn)在每個(gè)月仍沒(méi)有什么剩余。”李國(guó)利說(shuō)。
武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心教授向運(yùn)華說(shuō)，近11年來(lái)，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金以每年10%的增幅上調(diào)，明顯大于CPI漲幅，養(yǎng)老金絕對(duì)水平在提高。
“養(yǎng)老金占工資的比重仍然偏低，這說(shuō)明社保制度主要目標(biāo)之一的‘�；�’能力較弱，亟須對(duì)社保制度作出整體性改革。”向運(yùn)華說(shuō)。
西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授熊暉認(rèn)為，應(yīng)盡快建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，可以選取通貨膨脹率特別是與老年人密切相關(guān)的生活必需品的價(jià)格漲幅為掛鉤指標(biāo)，同時(shí)調(diào)整幅度還應(yīng)與在職職工的工資水平掛鉤。此外，還應(yīng)建立健全多層次的保障機(jī)制，如建立職業(yè)年金，讓老年人的生活有多個(gè)來(lái)源。
基金壓力增大，連增能否繼續(xù)成問(wèn)題
養(yǎng)老金上調(diào)皆大歡喜，但基金運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀卻讓人笑不出來(lái)。我國(guó)2014年的企退人員月人均基本養(yǎng)老金是2070元，8000萬(wàn)人養(yǎng)老金再次上調(diào)10%，每年基金支出將增加1987.2億元。
中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2014》顯示，近年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)總收入雖然在增長(zhǎng)，但增幅卻有所下降，特別是低于總支出的增幅。2013年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金各項(xiàng)主要指標(biāo)的增速普遍下降，基金運(yùn)行壓力越來(lái)越大。
“未來(lái)養(yǎng)老基金壓力會(huì)越來(lái)越大，一方面老齡化進(jìn)程加快，繳費(fèi)的人相對(duì)減少、領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)增多;另一方面改革中轉(zhuǎn)制成本的消化、提前退休人員的負(fù)擔(dān)，都會(huì)對(duì)養(yǎng)老金的支出造成壓力。”清華大學(xué)教授楊燕綏說(shuō)。向運(yùn)華認(rèn)為，養(yǎng)老金持續(xù)上調(diào)，需要各級(jí)政府加大財(cái)政補(bǔ)助，并開(kāi)辟新的資金渠道。同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳面，覆蓋更多尚未參保的中青年人。