黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，知識產(chǎn)權的作用進一步凸顯。“十三五”是我國轉型發(fā)展的關鍵時期，全面建成小康社會、進入創(chuàng)新型國家行列、實現(xiàn)《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》目標等一系列重要任務將要在“十三五”完成。因此，必須高度重視知識產(chǎn)權“十三五”規(guī)劃的制定工作。xx認為，制定知識產(chǎn)權“十三五”規(guī)劃應重點抓住三個方面的工作：

　　首先，要營造有利于知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用的良好環(huán)境，提高市場主體創(chuàng)造和運用知識產(chǎn)權的內(nèi)在動力。保護知識產(chǎn)權所有者的權益，使其通過知識產(chǎn)權在市場中獲得合法收益，是對知識產(chǎn)權所有者最有效的激勵。在這方面，一要加大對知識產(chǎn)權侵權假冒的處罰力度，提高侵權成本，切實保護創(chuàng)新者積極性;二要從基本制度入手提升知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)的價值;三要把政策激勵從一般獎勵轉向鼓勵運用上來，提高知識產(chǎn)權運用的效益;四是政策舉措要符合市場規(guī)律，為創(chuàng)新者創(chuàng)造良好的市場環(huán)境;五要針對國內(nèi)外發(fā)展的新形勢，著力研究、完善加強知識產(chǎn)權保護的政策、法律制度體系。

　　其次，要加大人才培養(yǎng)投入力度，探索知識產(chǎn)權管理和執(zhí)法等人才培養(yǎng)模式。從實踐和國際經(jīng)驗來看，知識產(chǎn)權管理、服務和執(zhí)法需要大量的復合型人才，法律知識、專業(yè)技術知識、管理知識、商業(yè)和市場分析知識等，都是復合型人才所需要具備的。同時，知識產(chǎn)權工作重在實踐。知識產(chǎn)權管理人才不能僅靠常規(guī)大學教育培養(yǎng)，需要在實踐中學習、鍛煉和提高。因此，要加大對知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)的投入力度，支持一些高水平的知識產(chǎn)權管理機構和服務機構作為專業(yè)人才培養(yǎng)基地，通過各種渠道培養(yǎng)復合型人才。

　　第三，要規(guī)范知識產(chǎn)權服務業(yè)，提高服務水平和能力。知識產(chǎn)權服務是知識產(chǎn)權體系的重要組成部分，貫穿于知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理的全過程。特別是在我國企業(yè)知識產(chǎn)權管理、運用能力普遍不足的情況下，知識產(chǎn)權服務對提高我國企業(yè)的知識產(chǎn)權創(chuàng)造質量和運用效率具有重要作用。因此，要進一步提高專利審查能力建設，把好專利授權關，讓高質量的專利不斷涌現(xiàn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力;要規(guī)范專利代理行業(yè)，提高代理質量;要加強知識產(chǎn)權信息服務體系的建設，加強知識產(chǎn)權公共信息平臺的建設，為社會提供有效的知識產(chǎn)權信息。健全與完善專利預警分析報告制度。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對一些行業(yè)性的重大技術變化和技術引進，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時進行一些行業(yè)知識產(chǎn)權預警分析。同時，鼓勵社會發(fā)展知識產(chǎn)權信息增值服務，根據(jù)企業(yè)和個人的個性化要求，提供專門服務。此外，要加強技術轉移服務。在大學和科研院所建立專業(yè)的技術轉移中心等知識產(chǎn)權服務機構，提高知識產(chǎn)權運用的效率和整體水平。

　　總之，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，需要進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng)新的作用。我國雖已成為知識產(chǎn)權大國，但知識產(chǎn)權質量不高、運用能力不強、保護仍不能滿足創(chuàng)新發(fā)展的需要等問題尚待解決。因此，制定知識產(chǎn)權“十三五”規(guī)劃要緊緊圍繞實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善制度和機制環(huán)境，補齊短板，抓住重點，有所作為，為創(chuàng)新提供重要支撐。

　　即將開啟的“十三五”規(guī)劃，既是到2020年實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會收官的五年規(guī)劃，也是中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的首個五年規(guī)劃。全會及其通過的《建議》在強調全面建設小康社會的同時，也提出要加快人才強國的建設。