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高校領導干部不得在高校所屬企業(yè)兼職

發(fā)布時間:2017-08-03 編輯:唐露

  現(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領導干部不得在所屬企業(yè)兼職(任職)。以下是小編為大家推薦的高校領導干部不得在高校所屬企業(yè)兼職相關文章,希望能幫到大家,更多精彩內容可瀏覽(yjbys.com/hr)。

高校領導干部不得在高校所屬企業(yè)兼職

  教育部近日發(fā)文規(guī)范加強直屬高校所屬企業(yè)國有資產管理,要求現(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的高校黨政領導干部不得在所屬企業(yè)兼職(任職)。對辭去公職或者退(離)休黨政領導干部到企業(yè)兼職的,要按照中組部有關規(guī)定執(zhí)行。以下為全文:

  教育部關于進一步規(guī)范和加強直屬高等學校所屬企業(yè)國有資產管理的若干意見

  教財[2015]6號

  部屬各高等學校、各直屬單位:

  按照中央深化國有企業(yè)改革精神和加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略要求,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、財政部《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》和《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》有關規(guī)定,經(jīng)財政部同意,現(xiàn)就進一步規(guī)范和加強直屬高等學校所屬企業(yè)國有資產管理提出如下意見。

  一、以管資本為主加強所屬企業(yè)國有資產監(jiān)管

  1.切實行使投資人權利、履行投資人義務。學校要堅持以管資本為主加強所屬企業(yè)國有資產監(jiān)管,加快建立事企分開、權責明晰的國有資產監(jiān)管體制機制,防范國有資產流失,實現(xiàn)國有資產保值增值。加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,使所屬企業(yè)真正成為產學研用結合平臺、高新技術成果轉移轉化基地和科技型企業(yè)孵化器。

  2.落實管理責任。學校要落實對資產經(jīng)營公司及其他獨資、控股企業(yè)監(jiān)管職責。要依法制定或參與制定企業(yè)章程、選擇管理者和參與企業(yè)重大決策。資產經(jīng)營公司及其他獨資、控股企業(yè)要依法對所出資企業(yè)行使出資人權利和履行出資人義務,通過選派股東代表、依法參與企業(yè)重大決策、選擇管理者、制定或者參與制定所出資企業(yè)章程,加強對所出資企業(yè)管理,切實維護國有資本權益。

  3.加強績效考評。學校要加強資產經(jīng)營公司及其他獨資、控股企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核。要制定評價辦法,完善考核評價體系,對特定經(jīng)營期間的盈利能力、資產質量、債務風險、經(jīng)營業(yè)績增長及管理狀況等進行綜合評價,防范企業(yè)風險,確保國有資產保值增值。要加強對資產經(jīng)營公司及其他獨資、控股企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核;將經(jīng)營業(yè)績考核結果作為資產經(jīng)營公司及其他獨資、控股企業(yè)負責人崗位調整、職務任免、薪酬待遇獎懲的重要依據(jù),促使資產經(jīng)營公司及其他獨資、控股企業(yè)負責人勤勉盡責。資產經(jīng)營公司及其他獨資、控股企業(yè)要加強對下屬各級獨資、控股企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核。要根據(jù)所投資企業(yè)具體情況,制定分類考核辦法;加強對派出的股東代表、董監(jiān)事成員以及企業(yè)高級管理人員履職情況進行考核。

  二、對所屬企業(yè)全面進行清理規(guī)范

  4. 建立退出機制。學校要對所屬企業(yè)全面進行清理排查,對長期虧損、扭虧無望的企業(yè),依法依規(guī)關、停、并、轉;對與學科建設無關、對教學科研無促進作用或長期不向高校分配利潤的企業(yè),要盡快撤出投資;對產權鏈條過長難以監(jiān)管的企業(yè),要壓縮產權層級或退出投資。

  5. 清理無償占用資產。學校要對無償或低價占用本校資產的企業(yè),按國有資產管理規(guī)定辦理資產使用手續(xù)。要規(guī)范校名校譽使用。除出版社、科技園(產業(yè)園)、設計院(規(guī)劃院)、資產經(jīng)營公司、國家工程中心(實驗室)外,其他企業(yè)一律不得冠用學校全稱。

  6. 規(guī)范企業(yè)改制行為。學校所屬企業(yè)改制,要制定詳盡改制方案,嚴格按規(guī)定開展清產核資、產權界定、財務審計、資產評估,準確界定和核實資產,客觀、公正地確定資產價值,堅決禁止低價折股、低價轉讓,搞關聯(lián)交易、利益輸送。凡企業(yè)改制涉及管理層持股的,應當嚴格執(zhí)行國資委、財政部印發(fā)的《企業(yè)國有產權向管理層轉讓暫行規(guī)定》(國資發(fā)產權〔2005〕78號)。

  三、依法依規(guī)辦理國有資產管理報批報備

  7. 嚴格按規(guī)定辦理報批。學校所屬企業(yè)發(fā)生合并、分立,增加或者減少注冊資本,分配利潤,以及解散、申請破產等關系國有資產出資人權益的重大事項,要按照國家規(guī)定、按管理權限,報財政部、教育部、證監(jiān)會等有關部委和學校批準。學校所屬企業(yè)清產核資、產權登記、無償劃轉、協(xié)議轉讓以及股份公司國有股權管理方案、轉持社保基金、上市公司資產重組等按規(guī)定要履行國有資產報批手續(xù)的事項,要按程序辦理。

  8. 嚴格按規(guī)定辦理評估備案。學校所屬企業(yè)整體或部分改建為有限責任公司或者股份有限公司,以非貨幣資產對外投資、償還債務,合并、分立、破產、解散,國有股東股權比例變動,產權轉讓,資產轉讓、置換,整體資產或者部分資產租賃給非國有單位,資產涉訟,收購非國有單位的資產,接受非國有單位以非貨幣資產出資、抵債等法律法規(guī)規(guī)定的需要進行資產評估的,要按規(guī)定進行資產評估,并將評估結果報教育部備案。

  四、有序推進混合所有制改革

  9. 堅持一企一策。學校要按照國家推進國有企業(yè)混合所有制改革的總體部署,本著有利于國有資本放大、保值增值、提高競爭力,有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展,有利于健全企業(yè)內部治理結構的原則,從企業(yè)實際情況和特定發(fā)展階段出發(fā),積極穩(wěn)妥推進所屬企業(yè)混合所有制改革。堅持一企一策,成熟一個改革一個。

  10.堅持公開透明。學校所屬企業(yè)國有股權轉讓,要做到規(guī)則公開、過程公開、結果公開。改革方案出臺前,要依法依規(guī)履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等程序,堅持集體研究決策。要保障企業(yè)職工知情權,涉及企業(yè)職工重新安置等職工切身利益的改革措施,要制定職工安置方案,并提交職工代表大會或職工大會審議通過。

  五、加強企業(yè)負責人薪酬待遇管理

  11.合理確定薪酬結構和水平。學校要根據(jù)中央深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革精神,按規(guī)定加強資產經(jīng)營公司及其他獨資、控股企業(yè)負責人薪酬管理。建立綜合考核評價制度。堅持經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一,對資產經(jīng)營公司及其他獨資、控股企業(yè)負責人履職情況進行全面綜合考核評價。改進經(jīng)營業(yè)績考核。科學設置考核指標,合理確定考核目標,實行定量和定性分析相結合、橫向與縱向對比相補充的考核辦法,規(guī)范考核程序,嚴格考核管理。加大考核結果運用。根據(jù)考核結果確定資產經(jīng)營公司及其他獨資、控股企業(yè)負責人績效年薪和任期激勵收入。建立資產經(jīng)營公司及其他獨資、控股企業(yè)負責人薪酬信息公開制度。定期向社會公開資產經(jīng)營公司及其他獨資、控股企業(yè)負責人薪酬水平、福利性收入等薪酬信息,接受社會公眾監(jiān)督。資產經(jīng)營公司及其他獨資、控股企業(yè)要加強下屬各級獨資、控股企業(yè)負責人薪酬管理。要按照規(guī)定制定下屬各級獨資、控股企業(yè)負責人薪酬管理辦法,并報學校備案;加強對下屬各級獨資、控股企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核,根據(jù)考核結果,確定企業(yè)負責人績效年薪和任期激勵收入。

  12.加強所屬企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出監(jiān)督管理。學校要按照中央有關規(guī)定,合理確定并嚴格規(guī)范資產經(jīng)營公司及其他獨資、控股企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出。要制定規(guī)范資產經(jīng)營公司及其他獨資、控股企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出的具體規(guī)定和相關標準;對資產經(jīng)營公司及其他獨資、控股企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理進行指導監(jiān)督;對資產經(jīng)營公司及其他獨資、控股企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出年度預算實行備案管理,并將資產經(jīng)營公司負責人及其他獨資、控股企業(yè)履職待遇、業(yè)務支出情況列為經(jīng)濟責任審計和企業(yè)內部審計的重要內容。資產經(jīng)營公司及其他獨資、控股企業(yè)要加強本企業(yè)和各級子企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出管理。

  六、規(guī)范領導干部在所屬企業(yè)兼職任職

  13.高校領導干部不得在所屬企業(yè)兼職(任職)。現(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領導干部不得在所屬企業(yè)兼職(任職)。對辭去公職或者退(離)休黨政領導干部到企業(yè)兼職(任職)的,要按照中組部有關規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職(任職)的規(guī)定執(zhí)行。

  七、其他

  14.教育部直屬單位所屬企業(yè)參照本意見執(zhí)行。

  15.本意見自印發(fā)之日起實施。國家有新規(guī)定的,依照新規(guī)定執(zhí)行。

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