黑白合同是否具有法律效力
簽訂“黑白合同”的目的是為規(guī)避法律或銀行的規(guī)定，這是一種違法的行為，盡管這種違法行為未必會帶來特別嚴重的法律后果，但交易雙方還是盡量不要簽訂這樣的合同，因為這還會增加交易風(fēng)險。雖然有人是為規(guī)避法律主動簽訂，但有人也是因為另一方提出要求而被動簽訂，而且目前完全杜絕黑白合同的現(xiàn)象又很難做到。因此，不管出于什么原因而簽訂黑白合同，都要注意防范由此而產(chǎn)生的風(fēng)險。這種風(fēng)險主要是指當產(chǎn)生爭議時，雙方對合同價格各執(zhí)一詞，紛紛主張對自己有利的價格。
按上海市高級人民法院《關(guān)于審理“二手房”買賣案件若干問題的解答》的規(guī)定，在因“黑白合同”價格不一而產(chǎn)生爭議的情況下，原則上以時間在后的合同價為準。除非有證據(jù)證明前一份合同價是為規(guī)避納稅及騙取貸款等原因而簽訂的虛假價格。但是要特別注意，這個舉證責(zé)任是由提出異議方來承擔(dān)的，也就是說，誰認為前一份合同是虛假的，誰就應(yīng)當承擔(dān)這個舉證責(zé)任。
但是，這樣的規(guī)定并不全面，因為兩份合同的簽訂時間并不一定有先后，可能是同時簽訂的。如果一定要以后一份合同為準的話，這時就會難以認定哪一份合同是“后一份合同”。所以關(guān)鍵是要證明哪一份合同的價格才符合雙方的真實意愿。
比如，當下家為多貸款而將合同價寫高時，下家擔(dān)心上家將來持白合同要求下家多付房款，這時下家就應(yīng)當承擔(dān)舉證責(zé)任，說服法官白合同上的價格是虛假的價格。這時，下家至少要讓法官相信：
一、白合同簽訂的時間在黑合同之前，因此應(yīng)按黑合同的價格履行。
二、如果白合同簽訂的時間在黑合同之后或同時簽訂，那么白合同是為多貸款而簽訂的虛假合同，不是雙方當時的真實意愿，因此應(yīng)按黑合同的價格履行。
早在2003年，全國人大常委會《建筑法》執(zhí)法檢查組發(fā)布的報告中稱工程招標中的'黑白合同'問題突出，不僅相當普遍而且難以查處。針對發(fā)包人與承包人就同一建設(shè)工程項目簽訂了兩份不同版本的合同，即“黑白合同”，到底應(yīng)以哪一份合同作為結(jié)算工程款的依據(jù)的問題，最高人民法院制定的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱司法解釋)第21條對此作出明確規(guī)定″當事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當以備案的中標合同作為結(jié)算工程款的.根據(jù)″，為處理這類糾紛提供了統(tǒng)一的法律尺度。
正確理解本條司法解釋的含義，需要注意以下幾點：
第一、本條司法解釋的法律依據(jù)最高人民法院制定這一條司法解釋的法律依據(jù)是《中華人民共和國招投標法》。《中華人民共和國招投標法》第46條明確規(guī)定：“招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標和投標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”。
第二、本條司法解釋的適用范圍本條適用范圍是依法進行招投標并根據(jù)中標文件簽訂建設(shè)工程施工合同。根據(jù)《中華人民共和國招投標法》第10條，招標分為公開招標和邀請招標，因此這兩種形式的招標項目都屬本司法解釋的適用范圍，直接發(fā)包即議標的項目則不在本司法解釋調(diào)整范圍之內(nèi)。
第三、合同適用的前提條件適用此條的前提應(yīng)該是中標有效。只有在中標有效，依據(jù)招標文件和投標文件訂立的″白合同″成立合法有效時，才適用此條。如果中標無效，即當“黑合同”簽定在中標之前時，是虛假招投標，應(yīng)適用《招標投標法》第43條和第55條的規(guī)定。
第四、實質(zhì)性條件“黑合同”必須對“白合同”的結(jié)算工程價款內(nèi)容等實質(zhì)性內(nèi)容加以變更。如果在合同的履行過程中，發(fā)包人和建筑商通過簽定“黑合同”的方式來變更經(jīng)招標投標中標并經(jīng)備案的正式合同“白合同”中的結(jié)算工程價款時，在竣工時，雙方對工程價款結(jié)算時應(yīng)該“白合同”為準。
另外需要注意的是，最高人民法院的這條司法解釋并沒有排除建設(shè)施工合同雙方當事人依法變更合同的權(quán)利，因為合同變更是《合同法》賦予合同當事人的法定權(quán)利。例如在中標合同履行過程中客觀情況突然發(fā)生了重大變化，或是設(shè)計發(fā)生重大變更導(dǎo)致工程量的重大增減，承包人與發(fā)包人經(jīng)協(xié)商對中標合同的實質(zhì)性內(nèi)容作出修改，這應(yīng)當屬于正常的合同變更情況�？傊�，既要保證當事人的合同變更權(quán)不受限制和排除，又要防止當事人通過簽訂“黑白合同”作為不正當競。
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