森林防火常識

　　一、森林及其作用

　　森林是指在一定面積上，以喬木為主的森林植物群落，以及其它植物所構(gòu)成的整體，它們彼此互相作用、互相依存，互相影響，構(gòu)成一個復(fù)雜的森林生態(tài)系統(tǒng)。

　　構(gòu)成森林的主要成分有林木、下木、幼苗幼樹、地被物、層外植物 。森林分為防護林、用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、特種用途林。

　　森林是人類寶貴的物資財富，是再生的自然資源，森林除了為人類提供木材和林副產(chǎn)品外，還給人類生產(chǎn)、生活帶來各種各樣的益處，森林在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有重要地位，其主要作用是：美化景觀，保護自然;凈化空氣，改造環(huán)境;提高水質(zhì)，涵養(yǎng)水源;調(diào)節(jié)氣候，發(fā)展農(nóng)業(yè);提供材料，發(fā)展經(jīng)濟。

　　二、森林防火

　　森林防火是指除城市的市區(qū)外，森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

　　森林火災(zāi)指凡是失去人為控制的，在森林內(nèi)自由蔓延和擴展，對森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類帶來一定危害和損失的森林起火。林區(qū)起火還沒有了解清楚前，統(tǒng)稱火情。

　　森林火災(zāi)根據(jù)被燒森林面積的大小分為四類：1、森林火警：指受害森林面積不足一公頃，或者其它林地起火的森林火災(zāi)。2、一般森林火災(zāi)：指受害森林面積在一公頃以上不足100公頃的森林火災(zāi)。3、重大森林火災(zāi)：指受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的森林火災(zāi)。4、特大森林火災(zāi)：指受害森林面積在1000公頃以上的森林火災(zāi)。

　　森林火災(zāi)是當(dāng)今世界上最嚴重的災(zāi)害之一，能使森林面積急劇下降，物種減少，也給人民生命財產(chǎn)帶來極大危害與損失。給國民發(fā)展帶來不利影響，造成社會秩序不穩(wěn)定。

　　我國的森林防火方針是“預(yù)防為主，積極消滅”，預(yù)防是森林防火的前提和關(guān)鍵，消滅是被迫手段，挽救措施，只有把預(yù)防工作搞好了，才能不發(fā)生火災(zāi)或少發(fā)生火災(zāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)還必須采取積極措施將火消滅。

　　三、森林防火組織機構(gòu)

　　1、指揮機構(gòu)。森林防火最高指揮機構(gòu)是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的森林防火部際聯(lián)席會議。在國家林業(yè)局設(shè)有森林防火辦公室。

　　省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍設(shè)立地方各級森林防火指揮部，縣級以上森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公室，配備專職人員，負責(zé)日常工作。

　　林場、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、林區(qū)的村應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火組織，配備護林員。

　　2、撲火隊伍。全國重點火險單位應(yīng)建立專業(yè)森林消防隊，其它重點火險單位及國有林場、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園應(yīng)建立專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊伍，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)建立群眾義務(wù)消防隊伍。

　　3、聯(lián)防組織。行政區(qū)域交界的林區(qū)，有關(guān)地方人民政府應(yīng)共同建立森林防火聯(lián)防組織，按照“自防為主，積極聯(lián)防、團結(jié)互助、保護森林”的原則，輪流值班，定期召開會議，總結(jié)經(jīng)驗，互通情報，有了火情互相支援。

　　四、行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。

　　森林防火實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。即指省長、市長、縣長、鄉(xiāng)長“四長”負責(zé)制，一級抓一級，各級政府對所轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮。指揮部成員實行分工負責(zé)制。

　　1、一次燒毀森林10公頃以上的，給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場、林業(yè)工作站主要負責(zé)人警告或記過處分。

　　2、一次燒毀森林30公頃以上的，給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場主要負責(zé)人降級或撤職處分。

　　給予有關(guān)縣林業(yè)主管部門主要負責(zé)人記大過或降級處分，其它負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，分別給予相應(yīng)的行政處分。

　　五、森林火災(zāi)刑事案件標準

　　1、放火案：凡故意放火造成森林或其它林木火災(zāi)的都應(yīng)當(dāng)立案;過火有林地面積2公頃以上的為重大案件;過火有林地面積10公頃以上，或致人重傷、死亡的，為特別重大案件。

　　2、失火案：造成森林火災(zāi)，過火有林地面積2公頃以上的，或者致人重傷、死亡的，應(yīng)當(dāng)立案;過火有林地面積10公頃以上，或者致人死亡、重傷5人以上的為重大案件;過火有林地面積50公頃以上，或者死亡2人以的，為特別重大案件。