地稅局工作計劃
20xx年全縣地稅工作的整體思路是:以科學發(fā)展觀為指導,按照縣委、縣政府和市局的工作部署,正確分析把握全縣經(jīng)濟稅收形勢,堅持科學管理這一主線,著力抓好組織收入、信息化建設、稅收征管、納稅服務、基層所建設、干部隊伍建設、稅務文化、黨風廉政建設等工作,確保圓滿完成各項工作任務,努力為全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展做出更大貢獻。重點是做好以下幾個方面的工作:
(一)健全機制,確保收入平穩(wěn)較快增長。要以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬稅收全局,堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,提高收入運行質量。健全收入目標管理機制。層層分解收入任務,明確目標,強化責任。強化稅收監(jiān)控,做好與臨近縣、經(jīng)濟狀況相近地區(qū)的橫向對比分析,以及與以往年份的縱向對比分析,找出各稅種增幅與全市平均增幅的差距,分析稅收增減變化原因,查找薄弱環(huán)節(jié),及時強化措施。確保稅收與經(jīng)濟協(xié)調增長。
(二)加快信息化建設步伐,提高信息管稅水平。全面落實省市信息化發(fā)展規(guī)劃,堅持“一體化”管理的思路,以建立全省集中統(tǒng)一的信息管理平臺為目標,增強縣級基礎支撐力為重點,認真落實省局統(tǒng)一部署,嚴格執(zhí)行各項管理制度,積極做好各項基礎性工作,保持思想統(tǒng)一、步調一致。做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)及單項軟件的運行維護工作,整合稅收管理信息系統(tǒng),加強信息采集和綜合應用,加強信息比對,做好稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅種管理等工作,查找和堵塞征管漏洞。
(三)全面優(yōu)化納稅服務,努力提高稅法遵從度。強化納稅服務意識。樹立征納雙方平等的理念,按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求,實施納稅服務工作規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃納稅服務和稅收征管兩項核心業(yè)務,協(xié)調推進宣傳咨詢、辦稅服務、權益保護、信用管理、社會協(xié)助等工作,將納稅服務貫穿于稅收管理各個環(huán)節(jié),努力開創(chuàng)納稅服務新局面。
整合納稅服務資源。全面推進辦稅服務廳規(guī)范化建設,優(yōu)化辦稅服務環(huán)境,做好12366納稅服務熱線轉辦工作。提升納稅服務效能,開展納稅服務調查,積極響應納稅人的服務需求,強化稅收宣傳,組織好第二十個稅收宣傳月活動。簡化辦稅服務程序,實行標準化作業(yè)。簡并涉稅資料,減輕納稅人辦稅負擔。推行自助辦稅、網(wǎng)上辦稅和同城通辦,推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)。建立納稅服務質效考核評價體系,提升納稅服務效能。
(四)積極推行專業(yè)化管理,提高稅收征管質量和效率。 加強稅源專業(yè)化管理。以稅收風險管理為導向,以納稅人規(guī)模和行業(yè)等為標準,對稅源實施科學分類。圍繞管住、管細、管好稅源,科學設置稅源管理崗位,建立與專業(yè)化管理相適應的稅收管理員隊伍,加強內(nèi)部分工協(xié)作,建立健全縱向聯(lián)動、橫向互動的稅源專業(yè)化管理機制。加強行業(yè)稅收管理。根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和核算特點,總結分行業(yè)管理規(guī)律,完善行業(yè)稅收管理辦法,建立健全行業(yè)納稅評估模型和指標參數(shù)體系,深入開展行業(yè)納稅評估。加強各稅種管理。完善建筑業(yè)營業(yè)稅管理辦法,加強金融、貨物運輸、個人住房轉讓營業(yè)稅管理,開展娛樂業(yè)、電信業(yè)及上市公司轉讓金融商品繳納營業(yè)稅調研分析。按照一體化管理要求,加強對房地產(chǎn)開發(fā)、保有、交易等環(huán)節(jié)稅收征管。完善土地增值稅核定征收辦法。加強資源稅完稅證明管理,開展部分礦產(chǎn)品稅收負擔調查。加強合并匯總納稅企業(yè)及建筑、房地產(chǎn)等重點行業(yè)所得稅征管,做好度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。繼續(xù)推進全員全額扣繳明細申報,抓好年所得12萬元以上個人自行納稅申報及限售股轉讓等個人所得稅征管。深化部門協(xié)作,做好城建稅與“兩稅”信息比對,土地使用稅和房產(chǎn)稅清查,車船稅代收代繳檢查,印花稅、煙葉稅管理等地方小稅種征管工作。建立非居民稅收管理信息庫,做好稅收協(xié)定執(zhí)行、反避稅、情報交換和國際稅收交流等工作。加強稅務稽查及********。認真落實省政府《關于嚴格依法治稅規(guī)范稅收秩序的意見》,加強與司法機關、政府部門、新聞媒體、社會組織的協(xié)作配合,不斷優(yōu)化依法治稅環(huán)境。繼續(xù)開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治,統(tǒng)一安排重點稅源企業(yè)稅務檢查,深入開展大案要案查處,嚴厲打擊逃、抗、騙稅等涉稅違法行為。深化稽查體制改革,積極探索分級分類稽查和一級稽查模式。鞏固打擊發(fā)票違法犯罪專項斗爭成果,建立健全長效工作機制。積極創(chuàng)新********模式,探索推行網(wǎng)絡發(fā)票。
(五)鞏固基層所建設建設成果,加強基層所軟件建設。堅持“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的原則,在鞏固完成基層所硬件建設任務的同時,重點提高人員素質、征管能力、服務質量和管理水平,把基層所建設成為“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范、形象良好”的堅強集體。積極組織“基層稅務所長輪訓”,完善基層稅務所長管理辦法,提升基層稅務所長的綜合管理能力。強化崗位練兵和技能培訓,提高基層一線人員崗位實踐能力。按照“標準化、嚴格化、人性化、常態(tài)化”的標準,完善內(nèi)部管理制度,加強基層稅務文化建設,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,使基層所始終保持良好的秩序和狀態(tài)。
(六)加強隊伍建設,提高行政管理效能。加強領導班子建設,加強干部隊伍建設,加強風氣建設,以黨性黨風黨紀教育為重點,深入開展作風紀律整頓;以爭創(chuàng)“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活
動,在全縣地稅系統(tǒng)形成爭創(chuàng)一流的昂揚銳氣。加強行政效能建設,嚴格落實各項工作制度,確保各項運轉高效、順暢。堅持“服務決策、指導實踐、推動工作”的導向,深入開展調研和科研工作。加強財務管理,保障基層所、信息化等重點項目支出。加強督察審計監(jiān)督,促進內(nèi)控機制建設。切實履行第一責任,做好信訪穩(wěn)定工作。加強督查督辦,對縣委、縣政府和市局交辦的事項要如期完成,對基層請示和反映的問題要限期答復,對組織決定或者領導交辦的事項要跟蹤問效,對敷衍塞責、造成嚴重后果的要嚴格問責。
(七)建設和諧的稅收人文環(huán)境,以文興稅促發(fā)展。加強區(qū)域文化建設。結合全縣特點,發(fā)掘、樹立有區(qū)域特色的稅務文化品牌,完善核心價值理念體系,加大文化品牌的推廣力度,創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境,提高公民素質,激勵民風民氣,轉變納稅觀念。統(tǒng)籌規(guī)劃,全面推進,促進機關文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、地稅文化的協(xié)調發(fā)展。
大力弘揚先進的稅務文化。加強地稅文化品牌的提煉和宣傳教育,增強干部職工的認同感,增強社會對地稅部門的了解與認知。加強文化建設與稅收工作的有機融合,引導干部把文化理念轉化為規(guī)范執(zhí)法、文明服務的自覺行動,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精神力量。
加強文化品牌的宣傳和交流。信息時代,媒體宣傳具有不可替代的重要作用,是成就事業(yè)的助推器。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡和電子信息技術等各種現(xiàn)代傳統(tǒng)手段,開展生動、直觀的品牌宣傳,擴大品牌的`知名度和影響力。同時,注重加強文化交流與合作,包括部門之間、稅企之間的橫向交流,相互取長補短、共同提高,擴大文化的開放度,不斷提高文化創(chuàng)建的層次和水平,共同營造和諧的稅收人文環(huán)境。
(八)加強反腐倡廉建設,保障地稅事業(yè)健康發(fā)展。健全和落實懲防體系,加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制,增強目標的針對性、約束性和可操作性。加強反腐倡廉教育和領導干部作風建設,增強地稅干部特別是領導干部的廉政意識。進一步加強對權力運行的制約和監(jiān)督。重點加強對領導干部和行政執(zhí)法、稅務稽查、基建工程、人財物管理使用等關鍵崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。抓好查辦違法違紀案件工作,發(fā)揮好查辦案件的治本功能。加強行風建設,建立健全長效工作機制。
(九)搞好協(xié)調,抓好“兩稅”劃轉工作。契稅和耕地占用稅征管職責劃轉,是明年的一項重點工作,是全縣地稅系統(tǒng)的又一件大事。我局要高度重視,按照“加強領導、積極穩(wěn)妥、嚴肅紀律、平穩(wěn)交接”的總體要求,明確領導專門分管,確保有人專職負責,積極穩(wěn)妥地抓好“兩稅”劃轉工作。要主動溝通,確保兩稅征管職責順利交接。加強與財政部門的聯(lián)系,做好法規(guī)文件、征管資料和征管軟件的交接,做到“稅源清、稅款清、資料清”。加強與國土、房管等部門的協(xié)作配合,及時準確采集信息,加強稅源監(jiān)控,夯實稅源管理基礎。要嚴格程序,確保兩稅劃轉人員平穩(wěn)過渡。要按照規(guī)定的機構、編制、職數(shù)及審核批準的名單,健全相應的“兩稅”征管機構,分級接收劃轉人員,有針對性地做好思想政治工作,加強崗前教育、業(yè)務培訓和情感交流,促使“兩稅”劃轉人員盡快熟悉情況、適應工作要求。要加強征管、確保兩稅征收任務圓滿完成。劃轉工作要做到無縫對接,以確保質量為前提,不趕進度,不留尾巴,不出紕漏。交接工作未結束前,仍由財政部門繼續(xù)征收,防止由于交接工作形成征管真空。交接后,及時公告“兩稅”劃轉后的征管機構、征收地點、注意事項,做好政策咨詢輔導,掌握收入進度,加強稅收征管,防止稅收流失。
20xx年是“十二五”的首年,我局堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收全局,以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風,一心一意收好稅,科學服務謀發(fā)展,努力完成明年的各項工作任務,努力開創(chuàng)民權地稅工作新局面。
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