2015關(guān)于監(jiān)事會工作報告
同志們：
剛剛過去的20xx年，是我縣聯(lián)社實施“xx”發(fā)展規(guī)劃和籌建云夢農(nóng)村商業(yè)銀行奮力沖刺的一年，也是監(jiān)事會工作職能作用得到充分體現(xiàn)和發(fā)揮的一年。一年來，聯(lián)社監(jiān)事會遵照自身的工作職能，在人民銀行、銀監(jiān)部門的大力支持下，在上級行社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞防案控險、服務(wù)發(fā)展這個兩個中心，強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，加大規(guī)范整治力度，著力構(gòu)建案防體系，監(jiān)督、服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營，為全縣信用社穩(wěn)健運行營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。主要表現(xiàn)在：
一是改革指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。全縣農(nóng)信社通過溢價募股和資產(chǎn)置換等方式，分別消化歷史包袱1.1億元和1.5億元，資金缺口全部彌補，改革監(jiān)測指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，并得到省銀監(jiān)局驗收。
二是經(jīng)營風(fēng)險全面可控。全縣農(nóng)信社大力加強(qiáng)經(jīng)營風(fēng)險管理，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，為改革發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。20xx年，全縣農(nóng)信社資本充足率達(dá)19.87 %，比上年提高9.9%;撥備覆蓋率348.01 %，比上年提高120.7%;不良貸款率為0.94%，降幅1.56%，高風(fēng)險社全面化解。貸款質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化，20xx年全縣累計發(fā)放貸款52022萬元，累計收回各類貸款25476萬元，當(dāng)年到期貸款回收率達(dá)98.4%。
三是案件防控全面落實。進(jìn)一步強(qiáng)化案件專項治理，深入排查案件風(fēng)險點，當(dāng)年未發(fā)生新的經(jīng)濟(jì)案件，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少。
四是行風(fēng)建設(shè)全面深化。通過優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作和行風(fēng)建設(shè)，信用社社會形象進(jìn)一步提高。在行風(fēng)評議活動中，農(nóng)信社在全縣金融部門名列第一。
一、20xx年監(jiān)事會工作回顧
20xx年，監(jiān)事會緊緊依靠聯(lián)社黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,依托“ 二個中心、二個部門、一個委派體系” (即：貸后檢查中心、事后監(jiān)督中心、審計監(jiān)察部、安全保衛(wèi)部、信用社委派會計體系)履行監(jiān)事會相關(guān)職能,開展各項工作，注重協(xié)調(diào)落實各方面關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，將服務(wù)融于監(jiān)督管理，使監(jiān)事會職能得到了充分發(fā)揮。一年來，主要做了以下方面的工作：
(一)加強(qiáng)內(nèi)部控制，落實工作職責(zé)。
建立健全了內(nèi)控制度。結(jié)合我縣聯(lián)社實際制定了《20xx年度稽核審計工作規(guī)劃》、《20xx年案防、信訪工作意見》、《云夢縣農(nóng)村信用社突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《云夢縣農(nóng)村信用社案件防控處置預(yù)案及流程》等辦法和制度，層層簽定了《案件防控責(zé)任書》、《安全工作目標(biāo)責(zé)任書》、《員工崗位互控責(zé)任書》、《案防條線管理責(zé)任書》等4個責(zé)任書，形成了橫向到邊、縱向到底、逐級負(fù)責(zé)的內(nèi)控防范體系。厘清了各分管領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)條線、各工作崗位人員的工作責(zé)任，促進(jìn)了各項內(nèi)控制度的落實。
(二)扎實開展各項審計，有效控制風(fēng)險。
一是開展2010年度真實性審計工作。配合稽查大隊對2010年度會計決算真實性進(jìn)行檢查;二是對xx4名員工開展強(qiáng)制休假審計，對33名員工開展輪崗審計，審計面達(dá)到100%;三是配合市中隊開展內(nèi)控制度執(zhí)行情況檢查工作。重點對票據(jù)業(yè)務(wù)、往來對賬、大額存款進(jìn)行檢查，對抽查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行后續(xù)整改督辦;四是開展企業(yè)開戶、大額資金匯劃、存單質(zhì)押、票據(jù)業(yè)務(wù)專項審計，切實堵住了風(fēng)險漏洞;五是對50萬元以下到期未收回貸款審計;六是對冒名貸款、虛假抵貸款、壘大戶貸款“三類”違規(guī)貸款專項審計，基層信用社的檢查面為100%。
(三)開展專項治理，案件防控有力。
一是抓風(fēng)險排查。深入開展案件風(fēng)險排查，全面落實案件專項治理過程中制定的各項整改措施，徹查風(fēng)險，充分暴露案件。針對鄱陽縣聯(lián)社案件漏洞，組織人員對全縣18個網(wǎng)點及聯(lián)社金庫、大額資金匯劃、對賬管理、業(yè)務(wù)授權(quán)等方面進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，排查面達(dá)到100%。通過排查工作，進(jìn)一步規(guī)范了大額現(xiàn)金進(jìn)出、授權(quán)登記、預(yù)約、以及庫存現(xiàn)金、金庫尾箱的管理。二是抓責(zé)任追究。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改措施，挽回風(fēng)險資金274萬元。對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件和違規(guī)違紀(jì)行為實施全面問責(zé)，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。20xx年度，通過信訪調(diào)查、稽核審計等渠道共處理各類違規(guī)違紀(jì)84人次，其中：紀(jì)律處分3人，解除勞動合同1人，留用查看記過1人，警告2人;通報批評6人;經(jīng)濟(jì)處罰156人次，金額1.7萬元。三是抓警示教育。以鄱陽縣聯(lián)社案例、黃岡市聯(lián)社案件為教材，開展了員工案防警示教育活動，人人寫心得體會，寫剖析材料，并組織開展整治員工經(jīng)商辦企業(yè)等違規(guī)違紀(jì)行為活動。
(四)強(qiáng)化服務(wù)行為監(jiān)督，提升外部形象。
20xx年，監(jiān)事會不斷強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督，通過“陽光信貸、優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)、行風(fēng)評議等活動，加強(qiáng)了對各網(wǎng)點服務(wù)管理的監(jiān)督和考核，有效提升了全縣農(nóng)信社的整體社會形象。
(五)做好信訪工作，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定。
認(rèn)真辦理基層來信來訪，及時進(jìn)行調(diào)查核實，做好解釋工作，營造了良好的內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境。20xx年，全縣共辦理信訪件8件，其中：電話舉報4例，信訪局批轉(zhuǎn)件1件，辦結(jié)率為100%，做到了無積壓、無越級上訪、無反復(fù)上訪。
(六)加強(qiáng)安防建設(shè)，強(qiáng)化保衛(wèi)工作。
抓好各營業(yè)網(wǎng)點的安全設(shè)施建設(shè)，對有隱患的安防設(shè)施進(jìn)行了全面改造和更換。建設(shè)了監(jiān)控中心，充分利用遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺，檢查督促全社上下做好安全保衛(wèi)工作。進(jìn)一步加大了安全檢查頻率和督辦力度，組織大型安全檢查活動，共整改安全風(fēng)險隱患39處,查處違規(guī)違紀(jì)31人次。通過狠抓“四個一”、“五個一”內(nèi)控制度執(zhí)行，確保實現(xiàn)人、財、物大安全。
(七)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)。
一是開展集中學(xué)習(xí)活動。20xx年，先后舉辦了會計、信貸、審計、安全、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)等50期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共有1572 人次參加了各崗位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，員工的思想道德、業(yè)務(wù)技能、合規(guī)意識都有明顯的提高。二是有針對性地開展以遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、合規(guī)經(jīng)營為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)，對內(nèi)控制度學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考試，全年開展規(guī)章制度學(xué)習(xí)活動4 次。三是參加上級聯(lián)社舉辦的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次。
一年來，監(jiān)事會工作雖然取得了一定的成績，但是工作中仍然存在一些不足，具體表現(xiàn)在：一是事后監(jiān)督、貸后檢查及常規(guī)審計質(zhì)量不高，合規(guī)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是案件風(fēng)險點防控不到位，排查不徹底，仍然存在較大案件隱患。三是對基層社行風(fēng)建設(shè)和文明服務(wù)監(jiān)督不到位，回頭看工作仍有待加強(qiáng)。這些問題，有待于我們在今后的工作中加以改進(jìn)。
二、2012年監(jiān)事會工作任務(wù)
2012年，是我縣農(nóng)信社搶抓機(jī)遇、勵精圖治、加快發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)商行組建掛牌的最后沖刺之年，面臨的困難和問題依然存在，改革和管理的任務(wù)很重，需要我們齊心協(xié)力，奮發(fā)有為地開展工作。為此，監(jiān)事會確立的`2012年總體工作思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，規(guī)范操作行為，防控案件風(fēng)險，努力提升監(jiān)事會工作效率和質(zhì)量，為全市農(nóng)信社改革發(fā)展提供有力保障。今年，主要從以下幾個方面開展工作：
(一)堅持不懈地抓好案件專項治理工作，保障農(nóng)信社穩(wěn)健經(jīng)營。
1、認(rèn)真落實案防條線管理責(zé)任制。層層簽訂《案防責(zé)任書》、《員工聯(lián)保互保責(zé)任書》、《條線管控責(zé)任書》、《員工崗位互控責(zé)任書》，將案防責(zé)任落實到每個單位、每個部門、每個環(huán)節(jié)，每個崗位，做到橫向到邊，縱向到底。
2、認(rèn)真落實案防制度。要建立案防長效機(jī)制，全面落實案件專項治理各項措施，必須做到“責(zé)任到位、追究到位、懲戒到位、整改到位。一是認(rèn)真落實銀監(jiān)會《防范操作風(fēng)險的十三條意見》、《十大聯(lián)動》制度，防范操作風(fēng)險;二是認(rèn)真落實干部交流、親緣回避、員工輪崗及強(qiáng)制休假“四項制度”，消除案件風(fēng)險隱患;三是認(rèn)真落實開戶和對賬制度，實現(xiàn)對賬常態(tài)化。加大對業(yè)務(wù)授權(quán)交易、密碼管理、資金往來、重要空白憑證等重要環(huán)節(jié)、制度執(zhí)行和監(jiān)督;四是認(rèn)真落實“雙線問責(zé)、上追兩級”制度，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)違法行為，決不手軟。
3、認(rèn)真開展案件風(fēng)險排查。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)條線風(fēng)險排查。定期開展信息科技風(fēng)險檢查，及時識別、監(jiān)測和防范信息科技風(fēng)險;二是強(qiáng)化十種不良行為人員排查。人是最大的風(fēng)險點，堅持落實按月排查制度。信用社員工由信用社主任負(fù)責(zé)排查，信用社正副主任及機(jī)關(guān)干部員工由監(jiān)事長負(fù)責(zé)排查。對排查出的重點人，實現(xiàn)責(zé)任包保，定期幫教，必要時采取組織措施進(jìn)行處理;三是開展“信貸規(guī)范化排查”。全面加強(qiáng)信貸準(zhǔn)入、貸款新規(guī)落實以及平臺貸款、房地產(chǎn)貸款、貸款集中度、票據(jù)業(yè)務(wù)及貸款的清收管理，確保當(dāng)年到期貸款回收率達(dá)99%以上。
4、認(rèn)真開展案件量化考核。加大案防和廉潔風(fēng)險量化考核力度。按季對基層信用社進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與被考核單位全員績效工資掛鉤(得分95分為基點，95分以上不獎不懲，95分下以每差一分扣績效工資200元，考核結(jié)果在85分以下的為三類社，凡是連續(xù)3年評為三類的單位，對信用社負(fù)責(zé)人給予免職處理。
(二)堅定不移地防控各類風(fēng)險，增強(qiáng)農(nóng)信社持續(xù)發(fā)展能力。
1、全面實施風(fēng)險管理。加快推廣內(nèi)部評級初級法，嚴(yán)格按照新資本協(xié)議的指標(biāo)要求進(jìn)行監(jiān)控。深入持久地推進(jìn)風(fēng)險達(dá)標(biāo)升級，將風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)達(dá)標(biāo)升級工作緊抓不放，對資本充足率、不良貸款占比、歷年虧損掛賬、貸款損失準(zhǔn)備充足率、撥貸比等五項主要風(fēng)險指標(biāo)實行按月監(jiān)控，及時進(jìn)行進(jìn)行風(fēng)險提示。
2、繼續(xù)加大各項業(yè)務(wù)審計頻率。重點對“信貸合規(guī)性、財務(wù)真實性、內(nèi)控有效性”進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)查重處違規(guī)違紀(jì)行為。一是抓好單戶100萬元以上到期未收回貸款審計;二是組織開展對20xx年至2012年新增貸款的檢查，全面掌握貸款質(zhì)量，提高信貸管理水平;三是強(qiáng)化財務(wù)審計。組織開展財務(wù)專項審計，開展對財務(wù)制度執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律;四是繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)信社各項業(yè)務(wù)的監(jiān)督，扎實開展常規(guī)審計和專項審計。重點抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、離任(離崗)審計、網(wǎng)點序時性審計;五是開展對全縣所有營業(yè)網(wǎng)點飛行檢查，落實整改和追責(zé)。
3、繼續(xù)加強(qiáng)安保工作。嚴(yán)格落實安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的安保責(zé)任防護(hù)網(wǎng)絡(luò);一是抓好安全隱患排查工作，對全縣各網(wǎng)點水電線路、ATM機(jī)房、金庫、憑證房、值班守庫室、網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備、錄像監(jiān)控設(shè)備等進(jìn)行全面排查，及時整改安全隱患，確保人財物大安全;二是充分發(fā)揮縣聯(lián)社監(jiān)控系統(tǒng)作用，實時監(jiān)控各網(wǎng)點、各崗位及操作環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的安全隱患，督導(dǎo)整改;三是認(rèn)真落實“三個一”、“四個一”、“五個一”的檢查制度，加強(qiáng)營業(yè)網(wǎng)點、金庫、尾箱、ATM機(jī)等重點環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，切實防范“四類”案件;四是定期組織基層各種防暴預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，提高臨柜人員對各種安防器的使用和掌握，增強(qiáng)處置暴力侵害的能力;五是廣泛開展案例教育。通過對職工進(jìn)行經(jīng)常性的警示教育，樹立全員“不負(fù)責(zé)任負(fù)代價”的工作意識，警鐘長鳴，常抓不懈，努力消除麻痹思想、僥幸心里。
(三)堅定有力地履行好監(jiān)事會工作職能，努力營造風(fēng)清氣正的經(jīng)營環(huán)境。
一是及時召開監(jiān)事會會議，研究監(jiān)事會的工作方向，保證監(jiān)事會的各項工作順利開展;二是加強(qiáng)與理事會和經(jīng)營班子的溝通協(xié)調(diào)，建立有效的溝通渠道和方式，積極參與理事會、經(jīng)營層的有關(guān)會議，對各項業(yè)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督;三是推行“三會”評價，切實提高“三會”運作質(zhì)量和效率。定期對縣聯(lián)社財務(wù)審批委員會、貸款審批委會員、風(fēng)險資產(chǎn)管理委員會履責(zé)情況進(jìn)行檢查和履責(zé)再監(jiān)督;四是加強(qiáng)對權(quán)力運行的約束和監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違規(guī)違法放貸、賄賂、利用職權(quán)經(jīng)商辦企、在貸款企業(yè)入干股、插手招投標(biāo)、基建及網(wǎng)點裝修改造、利用婚喪嫁娶斂財?shù)刃袨?五是認(rèn)真落實社務(wù)公開制度，對有關(guān)政策制度和社務(wù)活動中涉及職工關(guān)心的、敏感與熱點問題，多途徑適時向社員代表和職工公布，讓廣大員工參與民主監(jiān)督。
同志們，20xx年是我縣農(nóng)信社改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，需要監(jiān)事會做的工作很多，任務(wù)十分繁重。我相信，有人民銀行、銀監(jiān)部門的重視和支持，有上級行社的正確領(lǐng)導(dǎo)，有在座各位的努力，我們一定能夠同舟共濟(jì)、克難奮進(jìn)，圓滿完成好新一年監(jiān)事會的工作任務(wù)，為我縣農(nóng)信社又好又快地發(fā)展保駕護(hù)航。
謝謝大家!
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