2013煤礦職代會(huì)行政工作報(bào)告

各位代表、同志們：

　　現(xiàn)在，我代表礦行政向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)審議。

　　一、20xx年工作的基本情況

　　20xx年，全礦職工認(rèn)真按照礦黨政的總體部署，緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、強(qiáng)企富民”的工作主題，乘勢(shì)努力，加快發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在高位穩(wěn)定增長(zhǎng)，較好地完成了七屆四次職代會(huì)提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，企業(yè)再次獲得“煤炭工業(yè)高產(chǎn)高效礦井”榮譽(yù)稱號(hào)，取得了良好的“十一五”開局。

　　20xx年，我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，異地項(xiàng)目部發(fā)展和本部做精煤炭、做大非煤都取得了實(shí)質(zhì)性成果。主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況是：

　　­­——原煤產(chǎn)量170萬(wàn)噸，完成集團(tuán)公司下達(dá)計(jì)劃。

　　——綜合進(jìn)尺12834米，超集團(tuán)公司下達(dá)計(jì)劃126米，其中開拓進(jìn)尺3169米，超集團(tuán)公司下達(dá)計(jì)劃698米。

　　——原煤制造成本支出23966萬(wàn)元，比預(yù)算減少181萬(wàn)元;原煤期間費(fèi)用支出6782萬(wàn)元，比年度預(yù)算減少390萬(wàn)元。

　　——全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10112萬(wàn)元,比年度預(yù)算超利1932萬(wàn)元。

　　——主業(yè)外向收入13693萬(wàn)元，比預(yù)算增收543萬(wàn)元。

　　——物業(yè)公司營(yíng)業(yè)收入1875萬(wàn)元，比礦考核計(jì)劃增加375萬(wàn)元;實(shí)業(yè)公司營(yíng)業(yè)收入11569萬(wàn)元，比年度預(yù)算增收569萬(wàn)元。

　　——全礦在冊(cè)職工年人均收入3.17萬(wàn)元，與20xx年同比增幅為18.48，在崗職工年人均收入3.46萬(wàn)元，與20xx年同比增幅為 18.77%。其中實(shí)業(yè)公司在崗職工人均收入2.01萬(wàn)元，與20xx年同比增幅達(dá)10以上;物業(yè)公司在崗職工人均收入2.25萬(wàn)元，與20xx年同比增幅為6.15。

　　——分流職工396人，自然減員105人，完成了集團(tuán)公司下達(dá)的減員分流指標(biāo)。

　　一年來(lái)，我礦認(rèn)真執(zhí)行煤炭生產(chǎn)集約高效的方針，不斷優(yōu)化生產(chǎn)組織，大力發(fā)展采掘機(jī)械化，全礦機(jī)械化產(chǎn)量151.34萬(wàn)噸，機(jī)械化程度達(dá) 93.51，巖巷掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度和掘進(jìn)綜合機(jī)械化程度均達(dá)100，全年完成薄煤層開采4.5萬(wàn)噸;認(rèn)真抓好煤系配采，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)煤質(zhì)控制，煤炭平均發(fā)熱量穩(wěn)定在5610大卡/千克左右，達(dá)到了集團(tuán)公司考核合格指標(biāo);加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)線勞動(dòng)力資源優(yōu)化整合，勞動(dòng)效率大幅度提高，原煤全員效率達(dá)7.767噸/工; 全面推行內(nèi)部二、三級(jí)市場(chǎng)化運(yùn)作，重點(diǎn)完善現(xiàn)有內(nèi)部?jī)r(jià)格體系及生產(chǎn)班組內(nèi)部承包，充分調(diào)動(dòng)了基層單位參與管理的積極性;做精做細(xì)煤炭資源，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，不斷擴(kuò)大品種煤產(chǎn)銷量，通過(guò)銷售手選塊煤8.11萬(wàn)噸，精塊煤9.20萬(wàn)噸及提高煤炭質(zhì)量獲得獎(jiǎng)勵(lì)等增收1406萬(wàn)元;強(qiáng)化職工安全技能培訓(xùn)，全年舉辦各類培訓(xùn)班68期，培訓(xùn)職工達(dá)2309人次，超額完成年初下達(dá)的2019人的培訓(xùn)計(jì)劃;持續(xù)開展“三違”治理活動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，全年累計(jì)治理 “三違”985人次，“三違”現(xiàn)象得到了有效遏制;加大安全投入，提高礦井安全保障能力，先后完成了35KV變電所改造工程、東一2.5m絞車電控改造工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)投入資金2833.33萬(wàn)元，其中礦自主投入888.26萬(wàn)元;實(shí)施安民、富民工程，擠出部分資金，分階段實(shí)施了工人村浴室改造、井下環(huán)境改造、平安小區(qū)創(chuàng)建等“民心工程”，有效地改善了職工工作和生活環(huán)境，提高了職工的福利保障水平;高度關(guān)注困難職工生活，對(duì)全礦困難職工進(jìn)行了調(diào)查摸底，建立了困難職工幫扶檔案，全年累計(jì)發(fā)放“三會(huì)”補(bǔ)助金22.44萬(wàn)元，發(fā)放救濟(jì)金11.56萬(wàn)元。

　　過(guò)去的一年中，在全礦廣大職工的共同努力下，礦井各項(xiàng)工作得到了快速提升。但在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在諸多的問(wèn)題和不足。一是安全生產(chǎn)形勢(shì)不穩(wěn)定，礦井本部在一個(gè)多月的時(shí)間里，跨年度接連發(fā)生了“12.6”和“1.10”兩起工亡事故，同時(shí)重大隱性事故和機(jī)電事故也時(shí)有發(fā)生，這充分說(shuō)明我們的安全基礎(chǔ)工作還很不扎實(shí)，在治理“三違”工作上還存在不少弄虛作假現(xiàn)象，相當(dāng)一部分干部職工對(duì)治理“三違”的重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在明顯的應(yīng)付心理，把治理“三違”與生產(chǎn)組織對(duì)立起來(lái)，導(dǎo)致“三違”治理效果不明顯，這也是造成安全效果不好的根本原因之一，說(shuō)明創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井還任重道遠(yuǎn)。二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢，不僅在集團(tuán)公司同類主力礦井中處于落后位置，甚至落后于部分衰老礦井，與主力礦井的地位極不匹配。仔細(xì)分析起來(lái)，原因是多方面的，但最主要的原因還是我們的基本功不扎實(shí)，表現(xiàn)在對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，要求不嚴(yán)，監(jiān)督考核力度不夠。這方面的問(wèn)題不論在基層區(qū)隊(duì)還是職能部門都不同程度地存在。三是市場(chǎng)化運(yùn)作配套機(jī)制不夠健全，部分干部傳統(tǒng)管理觀念未得到徹底轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)意識(shí)淡薄，管理粗放，在市場(chǎng)化運(yùn)作過(guò)程中仍然存在人為干預(yù)現(xiàn)象。四是部分職能管理部門履職意識(shí)較差，對(duì)管理責(zé)任的考核、追究職能履行不到位，導(dǎo)致反向考核機(jī)制流于形式。五是支撐非煤實(shí)業(yè)、物業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力未得到明顯增強(qiáng)，對(duì)煤炭主業(yè)的依賴程度仍然較高。為此，面對(duì)取得的成績(jī)，我們要不驕不躁，加倍努力;面對(duì)困難和問(wèn)題，我們要保持清醒的頭腦，高度重視，實(shí)事求是地加以分析、反思，同時(shí)要堅(jiān)定克服困難的信心，采取有力措施積極加以解決，盡最大努力，爭(zhēng)取取得最好的成效。

　　二、20xx年礦井面臨的形勢(shì)

　　縱觀企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，我們面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，但也存在較多不確定因素。我們既要看到有利的一面，堅(jiān)定完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)的信心，也要對(duì)不利因素充分估計(jì)，做好各方面的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

　　從宏觀上講，有利因素有：一是從煤炭市場(chǎng)供需分析，預(yù)計(jì)今年煤炭市場(chǎng)價(jià)格仍將高位盤整，與20xx年相比不會(huì)出現(xiàn)大幅度下降。二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)實(shí)行“雙穩(wěn)健”的財(cái)政、金融政策，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持平穩(wěn)快速的發(fā)展趨勢(shì)，增速將繼續(xù)處于10左右的高增長(zhǎng)區(qū)間內(nèi)，全社會(huì)對(duì)煤炭的需求將繼續(xù)增長(zhǎng)。三是根據(jù)“十一五”規(guī)劃，到2010年，我國(guó)將建成13個(gè)煤炭基地，并形成5到6個(gè)億噸級(jí)生產(chǎn)能力的特大型企業(yè)集團(tuán)和5到6個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)生產(chǎn)能力的大型企業(yè)，煤炭資源整合給企業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。四是電煤價(jià)格全面放開，由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，一定程度上會(huì)促使煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)，對(duì)于我們煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)是一件好事。不利因素有：一是投資增幅將有所回落。根據(jù)國(guó)家信息中心的預(yù)測(cè)，20xx年我國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭將得到初步扭轉(zhuǎn)，受投資增速放慢的影響，鋼鐵、建材、化工等主要耗煤行業(yè)對(duì)煤炭的需求拉動(dòng)將有所減弱。二是投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。工業(yè)投資尤其是重工業(yè)投資將由產(chǎn)能擴(kuò)大向產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變，投資建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)含量提高，綜合能耗水平將有所下降，一度因此而膨脹性增長(zhǎng)的煤炭需求將進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展的新階段。三是節(jié)能降耗抑制煤炭需求。“十一五”規(guī)劃《綱要》提出我國(guó)要實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降20左右的目標(biāo)，年均節(jié)能率為4.4，從而抑制了煤炭需求的增長(zhǎng)。四是耗煤行業(yè)出口退稅率下調(diào)的政策效應(yīng)將體現(xiàn)出來(lái)。出口退稅率的下調(diào)，提高了資源類產(chǎn)品的出口成本，一定程度上削弱了高耗能行業(yè)對(duì)煤炭的需求。而煤炭出口退稅的取消，將使得近兩年來(lái)持續(xù)萎縮的煤炭出口再遭打擊，出口數(shù)量將明顯減少，轉(zhuǎn)而內(nèi)銷搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。