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公文擬辦意見(jiàn)撰寫(xiě)的方法
擬辦意見(jiàn)的撰寫(xiě)非常重要，要根據(jù)來(lái)文的內(nèi)容和需要解決的事項(xiàng)，視不同問(wèn)題、不同要求、不同情況撰寫(xiě)不同的“擬辦意見(jiàn)”，不要統(tǒng)統(tǒng)寫(xiě)成“請(qǐng)××領(lǐng)導(dǎo)閱示”或“請(qǐng)××領(lǐng)導(dǎo)批示”等一個(gè)模式。下面跟小編了解一下公文擬辦意見(jiàn)撰寫(xiě)技巧吧！
一、擬辦意見(jiàn)撰寫(xiě)的范圍
并非所有來(lái)文都要撰寫(xiě)擬辦意見(jiàn)，一般來(lái)說(shuō)，以下四種來(lái)文需要撰寫(xiě)擬辦意見(jiàn)。
(一)上級(jí)機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)并需要貫徹落實(shí)的文件;
(二)本機(jī)關(guān)所屬部門(mén)或下級(jí)機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)需要答復(fù)的文件;
(三)平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)需要答復(fù)的文件;
(四)一些重要的保密性較強(qiáng)的資料以及所屬部門(mén)、下級(jí)機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)的情況報(bào)告和信函。
二、擬辦意見(jiàn)撰寫(xiě)的前期準(zhǔn)備
擬辦意見(jiàn)的撰寫(xiě)看似簡(jiǎn)單，但要寫(xiě)出恰當(dāng)?shù)臄M辦意見(jiàn)并非易事。要寫(xiě)好擬辦意見(jiàn)，首先必須認(rèn)真閱讀文件，吃透文件內(nèi)容，全面了解文件所提出的問(wèn)題和要求，具體要做好以下幾個(gè)方面的前期準(zhǔn)備工作：
(一)弄清來(lái)文主送和抄送機(jī)關(guān)，已發(fā)或應(yīng)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，初步確定批辦和閱知范圍。
(二)根據(jù)文件的標(biāo)題和內(nèi)容，確認(rèn)來(lái)文是請(qǐng)示性還是報(bào)告性文件，來(lái)文中提出了什么問(wèn)題，是否需要辦理。如果來(lái)文在結(jié)尾寫(xiě)有“如有不妥，請(qǐng)批示”，“不妥之處，請(qǐng)予批示”等，就屬于可辦可不辦的范圍。掌握的原則是有問(wèn)題需要答復(fù)為“批辦”，無(wú)問(wèn)題不需要答復(fù)為“閱知”。
(三)弄清來(lái)文的內(nèi)容與何人何部門(mén)有關(guān)系，是何人何部門(mén)主管，需要何人何部門(mén)了解，從而根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工確定由誰(shuí)或哪個(gè)部門(mén)承辦，涉及到幾個(gè)部門(mén)承辦的由哪個(gè)部門(mén)牽頭，應(yīng)由哪位領(lǐng)導(dǎo)批示需要哪些領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)閱知。
(四)弄清來(lái)文的密級(jí)和緊急程度，以便分清急緩，本著方便工作、有利保密的原則，確定分送范圍。對(duì)絕密文件按絕密文件的處理規(guī)定辦理。
三、擬辦意見(jiàn)的寫(xiě)法
擬辦意見(jiàn)的撰寫(xiě)無(wú)固定不變的格式，但總的原則是文字要準(zhǔn)確，觀點(diǎn)要鮮明，要簡(jiǎn)明扼要，使人一目了然。具體來(lái)講有以下幾種情況：
(一)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)并需要貫徹落實(shí)的文件，要根據(jù)文件的要求和需要落實(shí)的問(wèn)題，提出擬請(qǐng)哪位領(lǐng)導(dǎo)批示，由哪個(gè)部門(mén)承辦以及需送哪些領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)閱知的意見(jiàn)。對(duì)需要幾個(gè)部門(mén)承辦的來(lái)文，擬辦意見(jiàn)要寫(xiě)明主辦部門(mén)或主辦人。擬辦意見(jiàn)的寫(xiě)法一般是“請(qǐng)××領(lǐng)導(dǎo)批示，請(qǐng)××領(lǐng)導(dǎo)審閱，擬請(qǐng)××部門(mén)辦理”或“請(qǐng)××領(lǐng)導(dǎo)審示，擬請(qǐng)××部門(mén)會(huì)同××部門(mén)辦理”或“請(qǐng)××批示，擬請(qǐng)××部門(mén)商××部門(mén)承辦”。對(duì)上級(jí)下發(fā)的閱知性文件和重要的保密性較強(qiáng)的資料以及所屬部門(mén)、下級(jí)機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)的情況報(bào)告和信函，要根據(jù)其內(nèi)容提出閱知和分送意見(jiàn)，擬辦意見(jiàn)的寫(xiě)法一般是“請(qǐng)××領(lǐng)導(dǎo)閱處”或“請(qǐng)××領(lǐng)導(dǎo)審閱請(qǐng)××部門(mén)閱”，或“請(qǐng)××領(lǐng)導(dǎo)及××領(lǐng)導(dǎo)(部門(mén))閱酌”
(二)對(duì)本機(jī)關(guān)所屬部門(mén)及下級(jí)機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)需要答復(fù)的文件，要根據(jù)文件所請(qǐng)示的需要答復(fù)的問(wèn)題和要求，提出由哪個(gè)部門(mén)承辦和如何辦理的擬辦意見(jiàn)。對(duì)涉及面廣、內(nèi)容比較復(fù)雜的請(qǐng)示性文件，要根據(jù)具體情況，提出不同的擬辦意見(jiàn)。擬辦意見(jiàn)的寫(xiě)法一般是：“請(qǐng)××領(lǐng)導(dǎo)閱示，××部門(mén)閱辦”或“請(qǐng)××領(lǐng)導(dǎo)批示，擬以××部門(mén)主辦，會(huì)同××部門(mén)閱辦”。緊接著簡(jiǎn)明扼要擬提如何辦理的意見(jiàn)。
(三)對(duì)平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)需要答復(fù)的文件，要根據(jù)文件提出的需要辦理的事項(xiàng)，商洽的問(wèn)題，提出由哪位領(lǐng)導(dǎo)審批或哪一部門(mén)承辦和如何辦理的擬辦意見(jiàn)。擬辦意見(jiàn)的寫(xiě)法一般是“請(qǐng)××領(lǐng)導(dǎo)批示，××部門(mén)承辦”。緊接著擬提如何辦理意見(jiàn)。
(四)對(duì)重大問(wèn)題不便撰寫(xiě)擬辦意見(jiàn)或者不能確定應(yīng)該由哪個(gè)部門(mén)來(lái)承辦的，則擬辦意見(jiàn)一般只寫(xiě)“請(qǐng)××領(lǐng)導(dǎo)批示”或“請(qǐng)××領(lǐng)導(dǎo)閱示”即可。
四、撰寫(xiě)擬辦意見(jiàn)應(yīng)注意的事項(xiàng)
(一)對(duì)一些難以提出擬辦意見(jiàn)的，或認(rèn)為所提擬辦意見(jiàn)沒(méi)有把握，應(yīng)先與來(lái)文機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)聯(lián)系商洽，確有把握再撰寫(xiě)擬辦意見(jiàn)，以免擬辦意見(jiàn)不準(zhǔn)而造成公文旅行。
(二)為使領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確批示來(lái)文，擬辦意見(jiàn)要隨有關(guān)資料、政策依據(jù)、背景材料一并呈送，供領(lǐng)導(dǎo)批辦時(shí)參考。如果來(lái)文同本機(jī)關(guān)、其他機(jī)關(guān)以前發(fā)的文件有關(guān)，應(yīng)將有關(guān)文件一并附上;如果來(lái)文以前涉及過(guò)同類問(wèn)題，應(yīng)將過(guò)去的來(lái)文和處理情況附上;如果有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此類來(lái)文過(guò)去作過(guò)批示，最好仍請(qǐng)?jiān)I(lǐng)導(dǎo)批示，若原領(lǐng)導(dǎo)不在或調(diào)離或調(diào)整，擬請(qǐng)其他領(lǐng)導(dǎo)批辦時(shí)，應(yīng)將原領(lǐng)導(dǎo)批辦意見(jiàn)附上或在擬辦意見(jiàn)中注明，以免天長(zhǎng)日久批辦人很難件件記清或批辦人不同導(dǎo)致批辦意見(jiàn)前后不一致。
(三)對(duì)承辦部門(mén)提出處理意見(jiàn)后轉(zhuǎn)回來(lái)的文件，應(yīng)根據(jù)承辦部門(mén)所提意見(jiàn)及要求再次寫(xiě)出擬辦意見(jiàn)。
(四)對(duì)抄送本機(jī)關(guān)的請(qǐng)示性文件，一般不寫(xiě)擬辦意見(jiàn)，只分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)閱知。
(五)撰寫(xiě)擬辦意見(jiàn)要注意政策把關(guān)。
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