施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理
項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)常抓不懈的工作，重點(diǎn)在于安全生產(chǎn)管理制度的健全，安全責(zé)任制度的落實(shí)以及安全管理的規(guī)范化，更重要的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。 項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理是動(dòng)態(tài)管理，要做好安全管理工作，項(xiàng)目必須堅(jiān)持全方位、全天候、全過程、全員管理管理，做到橫向到邊，縱向到底，齊抓共管。
1 施工項(xiàng)目安全管理的內(nèi)涵
安全管理是指管理者對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的立法(法律、條例、規(guī)程)和建章立制，計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)，目的是保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的去安全與健康，保護(hù)財(cái)產(chǎn)不受損失。我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理體制為“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”。
2 施工項(xiàng)目安全管理與控制的基本原則
(1)安全管理法制化
安全管理法制化是指要依靠國家以及有關(guān)部委制定的安全生產(chǎn)法律文件，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行管理。要加強(qiáng)對(duì)建筑施工管理人員和廣大職工的安全法律教育，增強(qiáng)法制觀念，做到知法、守法、安全生產(chǎn)。對(duì)違反安全生產(chǎn)法律的單位和個(gè)人要視責(zé)任大小，給予處罰，直至追究刑事責(zé)任，做到依法處理。
(2)安全管理制度化
建立健全各種安全管理規(guī)則制度和規(guī)范，實(shí)行安全管理責(zé)任制，以對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中各種安全因素進(jìn)行有效控制，從而預(yù)防和減少安全事故。
(3)管理科學(xué)化
要加強(qiáng)對(duì)安全管理方法和手段的科學(xué)研究，以科學(xué)的管理方法和手段促進(jìn)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。
(4)貫徹“預(yù)防為主”的方針
“安全第一，預(yù)防為主”是安全工作的基本方針，但關(guān)鍵是必須將“預(yù)防為主”放在首位，才能將事故消除在發(fā)生之前，端正安全生產(chǎn)中的不安全的因素和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，瞄準(zhǔn)生產(chǎn)過程中不安全的時(shí)機(jī)，及時(shí)采取糾正 。
3 建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)與現(xiàn)狀
當(dāng)前建筑也的安全生產(chǎn)主要存在以下問題：一是，目前國家基本建設(shè)投資規(guī)模繼續(xù)保持增長勢(shì)頭，建筑市場(chǎng)需求巨大，建設(shè)工程點(diǎn)多面廣量大，施工活動(dòng)空前活躍，建筑業(yè)進(jìn)入新一輪事故易發(fā)、多發(fā)期。二是，建設(shè)工程各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，特別是施工單位的`安全生產(chǎn)責(zé)任沒有層層落實(shí)到基層、作業(yè)隊(duì)班組。三是，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工組織不合理，重大及危險(xiǎn)工程未做專項(xiàng)設(shè)計(jì)和專家論證，安全防護(hù)措施不到位。四是，從業(yè)人員違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱。五是，施工采用新技術(shù)、新工藝后，安全技術(shù)保障和防護(hù)措施不配套。六是，政府行業(yè)監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。例如：湖北恩施宜萬鐵路高陽寨隧道口“11.20”特別重大坍塌事故和湖南株洲市紅旗路高架橋“5.17”垮塌事故就是典型例子。
4 加強(qiáng)建筑行業(yè)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理具體措施
(1)進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目安全管理規(guī)則制度
要做好施工前的準(zhǔn)備工作，根據(jù)項(xiàng)目涉及的施工范圍及所在地的政府要求，收集相關(guān)資料、規(guī)定、管理辦法及法規(guī);制定項(xiàng)目安全管理制度及各部門安全管理職責(zé)，明確項(xiàng)目部各部門及成員在安全管理中的責(zé)任和義務(wù)，制定現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度并上墻公示;根據(jù)合同要求及進(jìn)場(chǎng)人員計(jì)劃提出滿足現(xiàn)場(chǎng)要求的安全管理人員計(jì)劃;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)域、生活區(qū)、加工場(chǎng)地、用電集中區(qū)域以及易燃物集中區(qū)設(shè)置合理消防設(shè)施，并在臨時(shí)設(shè)施平面圖上標(biāo)識(shí)。
(2)狠抓安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，責(zé)任落實(shí)到位
制度建立健全以后，要建立安全管理機(jī)構(gòu)，保證安全管理體系完整，安全管理的指令能夠傳達(dá)到操作人員，不能中斷。項(xiàng)目對(duì)各部門和管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全目標(biāo)，要定期進(jìn)行考核。一是，項(xiàng)目經(jīng)理心中時(shí)刻裝著安全，本著對(duì)員工生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全工作當(dāng)做份內(nèi)之事。二是，項(xiàng)目各部門和管理人員為抓好安全管理工作必須制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，在施工過程中，要把好安全生產(chǎn)教育關(guān)、措施關(guān)、安全驗(yàn)收關(guān)、安全檢查關(guān)、文明施工關(guān)。形成齊抓共管的良好局面，達(dá)到全員參與安全管理的目的;三，抓好安全責(zé)任的落實(shí)，使項(xiàng)目所有人員都有自我安全榮譽(yù)感和參與感。四是，考核與經(jīng)濟(jì)掛鉤。
(3)增強(qiáng)意識(shí)廣大員工的安全生產(chǎn)意識(shí)
項(xiàng)目應(yīng)充分利用各種手段如閉路電視、企業(yè)刊物、民工夜校、黑板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽、安全會(huì)議、工會(huì)活動(dòng)、班組活動(dòng)、文藝活動(dòng)等宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，使安全生產(chǎn)深入廣大員工心。
(4)加強(qiáng)抓方案，防范風(fēng)險(xiǎn)
施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目施工的指導(dǎo)性文件，施工安全專項(xiàng)方案是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的細(xì)化，是對(duì)具有較大危險(xiǎn)性工程施工具體實(shí)施的指導(dǎo)性文件。專項(xiàng)方案應(yīng)該內(nèi)容詳細(xì)、全面，能用圖表表達(dá)的應(yīng)盡量用圖表表達(dá)，計(jì)算要有根據(jù)，針對(duì)分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)進(jìn)行編制。施工安全專項(xiàng)方案不但編制要詳細(xì)，還要把好審核關(guān)，各有關(guān)部門和人員要根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的部分項(xiàng)工程，要組織不少于5名的相關(guān)專家進(jìn)行論證。工作危險(xiǎn)分析覆蓋該分項(xiàng)工作的每一道工序，分析每一道的安全隱患，并提出相應(yīng)的安全防護(hù)措施，專業(yè)工程師和安全工程師根據(jù)工作中的每一道工序的隱患進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出詳細(xì)可操作的安全防護(hù)措施。
(5)強(qiáng)化安全檢查日常管理
安全檢查是查找和消除不安全因素、發(fā)現(xiàn)事故苗頭和隱患、建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序的重要手段，是防止事故和環(huán)境污染發(fā)生的必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。 安全檢查形式多種多樣，包括定期檢查、經(jīng)常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)檢查、節(jié)假日檢查、班前檢查、日巡查等。檢查內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 (JGJ59-99)的要求。對(duì)各級(jí)生產(chǎn)管理人員和專職安全人員，應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)各種設(shè)施、安全裝置、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)行狀況、施工工程周圍民房、通行道路、高壓線路等防護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)及獎(jiǎng)懲，制定整改措施，復(fù)查整改情況。
(6)做好安全資料抓記錄
施工現(xiàn)場(chǎng)的各種檢查記錄應(yīng)歸類歸檔，為政府安監(jiān)部門檢查和安全評(píng)價(jià)提供依據(jù)。其主要?dú)w檔資料包括：安全保證體系、安全管理人員、相應(yīng)資格證、公司三類安全管理人員證件、安全管理計(jì)劃、 安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制及國家政府要求的其他資料等。
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